泉州市晋兴拍卖有限公司关于晋江市国土资源局数字晋江地理空间框架建设—基础地理信息数据整合与建库、公共框架数据整合与建库采购及服务的招标公告受晋江市国土资源局委托，我公司拟对下列项目进行公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来投标。一、招标编号：JJCGJP2013-165 二、招标项目：数字晋江地理空间框架建设—基础地理信息数据整合与建库、公共框架数据整合与建库采购项目（详见第三部分招标项目要求）。三、投标人的资格要求： 1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的经年检合格的企业法人，有能力提供本次招标服务内容的国内企业； 2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求及本次采购活动前三年内未因政府采购事项受财政部门处罚； 3、投标人必须具有国家测绘局核发的年度注册合格的《测绘资质证书》专业甲级资质其中至少包括摄影测量与遥感专业、地理信息系统专业、工程测量专业甲级。四、发售招标文件时间：2013年12月18日至2014年1月7日(节假日除外) 五、递交投标文件截止时间：2014年1月8日上午9：30（北京时间）开标时间：2014年1月8日上午9：30（北京时间）六、发售招标文件、投标文件递交及开标地点：晋江市和平中路华泰大厦7楼D、E泉州市晋兴拍卖有限公司，联系电话：****-********，传真：85666708，邮编：362200。七、购买标书时必须携带工商营业执照副本复印件（招标文件每份人民币100元，若需邮寄另加人民币50元）。招标文件一经出售，谢绝退还。投标人可直接从泉州市政府采购网（http://zfcg.fjqz.gov.cn/）下载招标文件。八、本次采购不允许原装进口产品参加投标。九、委托单位联系人：蔡先生，联系电话：****-********。十、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，口头质疑不予接受。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。投标人提出质疑详见《招标文件》第二部分投标人须知7.3条的约定。十一、开户单位：泉州市晋兴拍卖有限公司开户银行：泉州银行晋江支行开户账号：**************** 福建省政府采购网网址：http://cz.fjzfcg.gov.cn 泉州市政府采购网网址：http://zfcg.fjqz.gov.cn 晋江市政府采购网网址：http://app.jinjiang.gov.cn/zfcg 泉州市晋兴拍卖有限公司网址：http://www.qzjxpm.com （如有变更，泉州市晋兴拍卖有限公司将通过以上网站公告，请投标人关注）十二、本次采购接受晋江市财政部门及有关行政部门监督，监督电话：****-********。 泉州市晋兴拍卖有限公司 二○一三年十二月十八日附： 招标货物一览表招标编号：JJCGJP2013-165 合同包 品目号 项目名称 数量 主要技术规格 交付使用地点 工期要求 1 1 数字晋江地理空间框架建设—基础地理信息数据整合与建库、公共框架数据整合与建库采购项目 1项 详见第三部分招标项目要求 采购人指定地点 2014年2月30日前(2014年2月10日前完成基础库数据的整合与建库) 注：投标人对合同包内所有内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。

晋江市2013年政府采购招标文件招标编号：JJCGJP2013-165晋采编号：JJCG2014-10项目名称：数字晋江地理空间框架建设—基础地理信息数据整合与建库、公共框架数据整合与建库采购项目采购人：晋江市国土资源局招标代理机构：泉州市晋兴拍卖有限公司二○一三年十二月 目录第一部分投标邀请1第二部分投标人须知3一、说明71.适用范围72.定义73.合格的投标人74.投标费用7二、招标文件75． 招标文件的组成76.招标文件的澄清87.招标文件的修改、质疑8三、投标文件的编写88.要求89.投标文件语言810. 投标文件的组成811. 投标有效期912. 投标保证金913. 投标文件的格式10四、投标文件的提交1014. 投标文件的密封、标记和递交10五、投标文件的评估和比较1115．开标、评标时间1116．评标委员会1117. 投标文件的初审1118. 投标文件的澄清1219. 比较与评价12六、定标与签订合同1320. 定标准则1321. 中标通知1322. 签订合同1323. 招标项目行政监督部门13第三部分招标内容及技术要求14一、招标项目14二、招标项目主要技术要求14三、工期要求20四、交付使用地点：采购人指定地点20五、报价方式20六、售后服务20七、验收条件20八、付款条件20九、商务技术应答要求21第四部分晋江市政府采购购销合同（参考文本）22第五部分投标文件格式26格式1投标书28格式2开标一览表29格式3投标分项报价表30格式4货物说明一览表31格式5技术规格和商务偏离表32格式6售后服务承诺33格式7质量保证承诺33格式8组织实施技术方案34格式9投标人的资格证明文件36格式10 招标服务费承诺书40第一部分投标邀请受晋江市国土资源局委托，我公司拟对下列项目进行公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来投标。一、招标编号：JJCGJP2013-165二、招标项目：数字晋江地理空间框架建设—基础地理信息数据整合与建库、公共框架数据整合与建库采购项目（详见第三部分招标项目要求）。三、投标人的资格要求：1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的经年检合格的企业法人，有能力提供本次招标服务内容的国内企业；2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求及本次采购活动前三年内未因政府采购事项受财政部门处罚；3、投标人必须具有国家测绘局核发的年度注册合格的《测绘资质证书》专业甲级资质其中至少包括摄影测量与遥感专业、地理信息系统专业、工程测量专业甲级。四、发售招标文件时间：2013年12月18日至2014年1月7日(节假日除外)五、递交投标文件截止时间：2014年1月8日上午9：30（北京时间）开标时间：2014年1月8日上午9：30（北京时间）六、发售招标文件、投标文件递交及开标地点：晋江市和平中路华泰大厦7楼D、E泉州市晋兴拍卖有限公司，联系电话：****-********，传真：85666708，邮编：362200。七、购买标书时必须携带工商营业执照副本复印件（招标文件每份人民币100元，若需邮寄另加人民币50元）。招标文件一经出售，谢绝退还。八、本次采购不允许原装进口产品参加投标。九、委托单位联系人：蔡先生，联系电话：****-********。十、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，口头质疑不予接受。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。投标人提出质疑详见《招标文件》第二部分投标人须知7.3条的约定。十一、开户单位：泉州市晋兴拍卖有限公司开户银行：泉州银行晋江支行开户账号：****************福建省政府采购网网址：http://cz.fjzfcg.gov.cn泉州市政府采购网网址：http://zfcg.fjqz.gov.cn晋江市政府采购网网址：http://app.jinjiang.gov.cn/zfcg泉州市晋兴拍卖有限公司网址：http://www.qzjxpm.com（如有变更，泉州市晋兴拍卖有限公司将通过以上网站公告，请投标人关注）十二、本次采购接受晋江市财政部门及有关行政部门监督，监督电话：****-********。泉州市晋兴拍卖有限公司 二○一三年十二月十八日附：招标货物一览表招标编号：JJCGJP2013-165合同包品目号项目名称数量主要技术规格交付使用地点工期要求11数字晋江地理空间框架建设—基础地理信息数据整合与建库、公共框架数据整合与建库采购项目1项详见第三部分招标项目要求采购人指定地点2014年2月30日前(2014年2月10日前完成基础库数据的整合与建库)注：投标人对合同包内所有内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。第二部分投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：数字晋江地理空间框架建设—基础地理信息数据整合与建库、公共框架数据整合与建库采购项目采购人名称：晋江市国土资源局项目内容：详见第三部分招标项目要求招标编号：JJCGJP2013-165招标方式：公开招标23.1资格标准：1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的经年检合格的企业法人，有能力提供本次招标服务内容的国内企业；2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求及本次采购活动前三年内未因政府采购事项受财政部门处罚；3、投标人必须具有国家测绘局核发的年度注册合格的《测绘资质证书》专业甲级资质其中至少包括摄影测量与遥感专业、地理信息系统专业、工程测量专业甲级。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：晋江市和平中路华泰大厦7楼D、E泉州市晋兴拍卖有限公司接收人：施小姐 投标截止时间：2014年1月8日上午9：30512投标保证金：投标人必须以银行转账（或电汇）、汇票（在投标文件递交截止时间前款项须到达下列指定账户，不收现金）的方式交纳投标保证金人民币90000元。开户单位：泉州市晋兴拍卖有限公司开户银行：泉州银行晋江支行开户账号：****************619.1评标标准和方法：一、对所有投标人的投标文件评审都采用相同的程序和标准。二、评审严格按招标文件的要求和条件进行。三、本次采购设有最高控制价，最高控制价在开标现场唱标前公布。四、评标小组根据招标文件要求，通过资格性检查和符合性检查，确定进入评分程序的投标人，采用综合评分法进行评标，评估考虑的因素主要有（价格分占20%、技术分占55%、商务分占25%）：(一)价格：20分评标标准价B值=20分（1）B值为所有有效报价中的最低报价。（2）各有效报价得分A值如下： A值＝（B值÷该有效报价）×20（3）投标人的报价超过最高控制价的不得分，且投标人不能作为中标候选人。（二）、技术质量：（满分55分，投标人技术质量得分少于技术质量总分50%，则该投标人的投标作为无效标处理。）（1）专业化技术水平评分（满分45分）①技术设计方案总体情况（满分5分）：技术设计方案总体上思路清晰，结构合理，图表并茂，表述清晰，美观大方得4-5分；中等情况得2-3分。一般或较差得0-1分。②技术设计方案中提出的矢量数据整合更新生产技术路线及作业流程进行评分，好得4-5分，一般得2-3，差得0-1分（满分5分）。③技术设计方案中提出的基本地理实体生产技术路线及作业流程进行评分，好得4-5分，一般得2-3，差得0-1分（满分5分）。④技术设计方案中提出的影像数据整合生产技术路线及作业流程进行评分，好得4-5分，一般得2-3，差得0-1分（满分5分）。⑤技术设计方案中提出的基础地理信息数据库建设生产技术路线及作业流程进行评分，好得4-5分，一般得2-3，差得0-1分（满分5分）。⑥技术方案中提出的地名数据与公交数据及有公用价值专题数据采集更新生产技术路线及作业流程进行评分，好得4-5分，一般得2-3， 差得0-1分（满分5分）。⑦技术方案中提出的电子地图生产技术路线及作业流程进行评分，好得4-5分，一般得2-3，差得0-1分（满分5分）。⑧技术方案中提出的公共地理框架数据库设计与建设技术路线及作业流程进行评分，好得4-5分，一般得2-3，差得0-1分（满分5分）。⑨技术难题的解决措施优劣情况（满分5分）：在项目中碰到的技术难题，有好的解决措施，并提高了成果的质量，得4-5分；在项目中碰到的技术难题，仅有较好的解决措施，得1-3分；没有不得分。（2）专业化管理措施评分（满分10分）①项目组织实施方案（满分2分）：有系统化、针对性、合理可行的实施方案，好的得2分，中等的得1分，一般的得0.5分。较差或者无实施方案的得0分。②实施计划（含进度安排）及措施保证（满分2分）：根据各投标人对本项目的实施计划情况（含进度安排）以及对本项目的质量保证、按期完成的保证措施情况进行评分，好：2分，中等：1分，一般：0.5分。③保密措施（满分2分）：制定完整的保密制度，针对用户提出的保密要求的响应情况和保密措施进行综合评分。保密制度科学、措施有效、好：2分，中等、能满足项目需要1分；一般0.5分。④文明作业、安全保障（满分2分）：措施完整、有效得2分；较好、能满足项目需要1分；一般0.5分。⑤质量保证体系（满分2分）：质量保证体系有效、具体、可操作得2分；较好得1分；一般0.5分。（三）商务：（满分25分）（1）投标人的实力(满分10分)①综合实力（满分2分）：根据投标人企业注册资金、营业额、从业历史、规模、完成项目能力等进行综合评分。良好得1.5-2分，较好得1-1.5分，一般得0-1分。 ②投标人获奖情况（满分2分）： 投标人历年来承担过的项目获得省级或国家级政府科技进步奖1个得1分，满分2分。投标人须同时提供复印件、原件作为评分依据，没有不得分。③专业人员及素质（满分4分）：根据投标人所拥有的专业人员数量及职称级别情况进行评分。拥有教授级高级工程师资格1个得0.25分，最多的1分；拥有注册测绘师资格1个的0.1分，最多的1分；拥有高级工程师资格1个的0.1分，最多的1分；拥有工程师资格1个的0.1分，最多的1分；满分4分。提供相关证明材料复印件。④投标人2006年以来承担过（单个项目金额200万以上）测绘工程被国家省级质检部门评为优质产品的1个得0.5分，满分2分，没有不得分。（投标人须同时提供验收报告复印件、原件作为评分依据，没有不得分）。（2）投标人的业绩(满分7分)①投标人2007年以来承担过数字城市数据整理项目1个有效业绩得2分，满分2分。（投标人须提供同类业绩合同复印件和验收报告复印件，原件备查，没有不得分）②投标人2007年以来承担过1∶500比例尺航测成图业绩单个合同金额1000万以上的得1分，满分2分，没有不得分。（投标人须提供同类业绩合同复印件和验收报告复印件，原件备查，没有不得分）。③投标人2007年以来承担过县级或以上数字城市地理空间框架建设业绩得3分，满分3分，没有不得分。（投标人须提供同类业绩合同复印件，原件备查，没有不得分）（3）售后服务承诺（满分8分）①本地化售后服务(满分5分)：投标人总部在福建省内注册、经营的企（事）业单位得5分，投标人总部和主要经营场设在福建省行政区域外的，若在福建省内长期设有办事处或直属售后服务机构得1分（须提供省内办事处或直属售后服务机构营业执照复印件，原件备查）。其他不得分。②服务承诺(满分3分)：根据投标人提供的服务响应时间、服务保障措施、培训计划等售后情况进行综合评分。良好得2-3分，较好得1-2分，一般或较差得0-1分。注：以上投标人需提供相关有效证书或相关证明文件复印件（原件应列出清单并在报名时用档案袋套装与投标文件一同递交）加盖公章作为评分依据，没有不得分。各有效技术、商务得分为对评委技术、商务评分结果统计时，去掉一个最高分与一个最低分后算术平均值。技术商务分及价格分的计算采用四舍五入法，保留小数点后两位数。经评标小组综合评审后，对各合格投标人进行综合评分，得分由高到低顺序确定一名中标标候选人，评标总得分最高的投标人作为中标候选人。若出现总得分相同时，则按下列方法确定排序（1）报价低者为先；（2）若报价相同时，则按技术得分高者为先； （3）若报价、技术得分相同，则采用抽签方式决定排名。7招标服务费按国家计委文件规定按差额定率累进法计算：100万元以下1.5%；100万-500万0.8%；500万-1000万0.45%，由中标人支付。8投标报价说明投标报价为投标人在投标文件中提出的各分项价的总和，投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，否则视为无效标。923.1本次采购接受晋江市财政部门及有关行政部门监督，监督电话：****-********。10中标人持《中标通知书》7日内按要求与采购人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。11投标人资格证明文件投标方必须向招标方提交以下证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（复印件须加盖公章）。(1)法人营业执照、税务登记证复印件(副本原件备查)；（注：法人营业执照复印件，需复印包括能说明经年检合格有效的内容，由企业加盖公章。）(2)法定代表人授权书（委托时）(3)法定代表人有效身份证复印件、投标人代表有效身份证复印件（身份证双面复印，比例1:1）(4)投标人必须具有国家测绘局核发的年度注册合格的《测绘资质证书》专业甲级资质（至少包括摄影测量与遥感专业甲级、地理信息系统专业甲级和工程测量专业甲级）证书复印件，原件备查。（证书复印件需复印包括能说明经年度注册合格的内容，复印件由企业加盖公章）。(5)投标人认为应提交的其他材料。注：1、投标文件必须采用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。否则视为无效投标。2、所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。12无效投标规定在资格性检查和符合性检查时，凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求将被拒绝或作无效标处理： (1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件正本、副本出现任何有关报价内容的；(11)投标文件中提供虚假或失实资料的；(12)投标文件不是采用胶装装订成册，未加盖骑缝章的；(13)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 要求：投标文件应当编制目录，注明页码且一定要前后呼应，列入目录的文件一定要编入，以方便评标委员会审阅。一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所述项目的货物及服务采购。2.定义2.1“招标方”系组织本次招标的泉州市晋兴拍卖有限公司。2.2“采购人”系指委托本次采购项目的晋江市国土资源局。2.3“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.4“货物”系指中标人按招标文件规定,提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5“服务” 系指招标文件规定中标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3.合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体投标时只能以其中一方具备的条件作为评标依据，投标人必须在投标文件中明确指出以哪一方的条件参与商务部分的评标。3.6投标人投标货物同一品牌同一型号以一家计算，由投标报价最低投标人参与评审。3.7投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4.投标费用4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二、招标文件5． 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1)投标邀请(2)投标人须知 (3)招标内容及要求(4)合同主要条款(5)投标文件格式6.招标文件的澄清 6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7.招标文件的修改、质疑7.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，修改通知在福建省政府采购网(http://cz.fjzfcg.gov.cn)、泉州市政府采购网（http://zfcg.fjqz.gov.cn）、晋江市政府采购网（http://app.jinjiang.gov.cn/zfcg）、泉州市晋兴拍卖有限公司（http://www.qzjxpm.com）发布，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。7.3投标供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。质疑书必须为原件并由法定代表人或法定代表人的授权委托人(提供法定代表人授权书，格式详见—招标文件格式)签字并加盖投标供应商公章。逾期送达或不符合规定的质疑书则不予受理，视同接受本招标文件的所有内容。三、投标文件的编写8.要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9.投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标分项报价表(4) 货物说明一览表(5) 技术规格和商务偏离表(6) 售后服务承诺、质量保证承诺(7) 组织实施技术方案(8) 投标人资格证明文件(9) 投标人提交的其他资料(10) 招标服务费承诺书(11) 投标保证金11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以银行转账（或电汇）、汇票形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；(2)中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；(3)中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；(4)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；(5)本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式 13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本六份，正本必须用A4幅面纸张打印，副本可以用正本的完整复印件。投标文件必须采用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。并在封面标明“正本”、“副本”字样及招标编号、投标项目名称。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。四、投标文件的提交14. 投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件分装成“价格封”、“投标文件正本”和“投标文件副本”三个密封包封。(1)价格封:内含投标书、开标一览表、投标分项报价表（正本一份，副本二份）；(2)投标文件正本：内含投标文件正本一份；(3)投标文件副本：内含投标文件副本六份；注：投标文件正本和副本不得出现任何有关报价的内容，否则其投标将被拒绝。14.2 每一密封包封上应标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样，密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间 15.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求将被拒绝或作无效标处理：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件正本、副本出现任何有关报价内容的；(11)投标文件中提供虚假或失实资料的；(12)投标文件不是采用胶装装订成册，未加盖骑缝章的；(13)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.3.3在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了最高控制价，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。18. 投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20. 定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构在五个工作日内，在福建省政府采购网(http://cz.fjzfcg.gov.cn)、泉州市政府采购网（http://zfcg.fjqz.gov.cn）、晋江市政府采购网（http://app.jinjiang.gov.cn/zfcg）、泉州市晋兴拍卖有限公司（http://www.qzjxpm.com）发布中标公告，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2 《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22. 签订合同22.1 采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起7日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四部分的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第9项所述招标项目行政监督部门投诉。第三部分招标内容及技术要求一、招标项目：数字晋江地理空间框架建设—基础地理信息数据整合与建库、公共框架数据整合与建库采购项目。二、招标项目主要技术要求: 1、项目概况“数字晋江地理空间框架”将基于统一的数据标准、管理更新机制、地理信息公共平台，促进地理信息资源的共享和利用，为晋江市城市规划建设、宏观调控、重大战略部署、防灾减灾、应对和处置突发事件、发展旅游等提供地理空间信息服务。晋江市行政管辖的全市区域总面积约704 km2。地势由西北向东南倾斜，地形以平原、台地为主，居民点较为密集，工厂企业较多，交通发达。1.1、主要建设内容: 为了满足“数字晋江地理空间框架”建设的需要，主要建设内容分两大部分：基础地理信息数据整合与建库任务和公共地理框架数据整合与建库任务。?基础地理信息数据整合与建库部分主要生产任务包括：1)中小比例尺DLG数据整合更新2)1:500比例尺DLG数据整合3)影像数据整合4)基础地理信息数据库建库?公共地理框架数据整合与建库部分主要生产任务包括：1)1:500及1:10000两个尺度的地理实体数据制作2)地名更新及公交线路、公用价值专题数据采集3)影像数据整合4)政务版、公众版电子地图数据生产与更新5)政务版、公众版目录与元数据6)政务版、公众版公共地理框架数据建库1.2、数据收集: 为完成该项目，还需要收集下列数据：全市域1：10000DLG数据、主城区1:5000DLG数据、地名地址、STOP5影像数据协调与收集；全市域0.5米分辨率航摄资料数据成果、全市域地址与兴趣点、全市域9-17级矢量\影像\晕渲电子地图数据协调与收集。2、已有资料分析及利用2.1大地基准数据现状: 晋江市基础控制网控制总面积达700平方千米，覆盖晋江市全辖区。均匀布设45个C级GPS点，布设二等水准点30个，每个镇1～2个，城区及附近布设5个点；布设D级GPS控制点150个，平均每4平方千米一个点，布设三等水准点120个，平均每个镇4～8个点；布设一级导线控制点800个，规划区内平均每平方千米达到3～4个。控制网平面坐标系以地方独立坐标系为主，兼顾1954年北京坐标系和1980西安坐标系，高程基准为1985国家高程基准。2.2、矢量数据资料: 矢量资料情况如下表，可供本次矢量数据整合使用。比例尺覆盖范围现势性权属成图方法格式坐标系1:250000晋江市全市2008更新国家局编绘成图E001980西安坐标系，1985国家高程基准1:500002010更新航测成图GDB2000国家大地坐标系，1985国家高程基准1:100001996-2002年2012年更新省局MDB1:50002012年更新1:500规划区194km22008.7-2009.8晋江市DWG泉州地方坐标系，1985国家高程基准晋南片203km22008.12-2009.9晋西片307km22009.10-2010.82.3、影像数据资料: 影像资料情况如下表，可供本次影像数据整合及矢量数据更新使用。影像类型分辨率覆盖范围现势性权属格式坐标系SPOT2.5m晋江市全市2008年省局img1980西安坐标系，1985国家高程基准资源3号2.1m2012年tif+tfw5000 DOM0.5m2007年泉州tif+tfw航摄影像0.2m2004年晋江QuickBird0.6m2006年QuickBird0.6m2008年GEOEYE0.5m2009年QuickBird2.5m2010年WorldView0.5m2011年2000 DOM0.2m规划区194km22008.7-2009.8晋江tif+tfw泉州地方坐标系，1985国家高程基准1000 DOM0.1m500 DOM0.05m规划区194km22008.7-2009.8晋南片203km22008.12-2009.9晋西片307km22009.10-2010.82.4、数字高程模型数据资料现状覆盖晋江市的数字高程模型资料主要为中小比例尺数据，分别是1:25万、1: 5万、1:1万。现势性较差，为1996年至2002年。2.5、地名地址数据资料现状数字泉州地理空间框架拥有地名地址数据，覆盖晋江市域，但兴趣点数据较少，补充采集后可用于本项目。2.6、电子地图数据资料现状数字泉州地理空间框架拥有9-20级电子地图，其中9-17级覆盖晋江市域，更新整合后可用于本项目。3、引用标准及作业依据3.1、GB/T 7929—1995《1：500，1：1000，1：2000地形图式》，下简称《图式》3.2、GB/T20257.2-2006《国家基本比例尺地图图式第2部份1:5000，1:10000地形图图式》，下简称《5000图式》3.3、GB/T20258.2-2006基础地理信息要素数据字典第2部份《1:5000，1:10000基础地理信息要素数据字典》3.4、GB/T13923-2006《基础地理信息要素分类与代码》3.5、GB 21139-2007《基础地理信息标准数据基本规定》3.6、GB/T13989-92《国家基本比例尺地形图分幅和编号》3.7、GB/T17941—2008《数字测绘成果质量要求》3.8、GB/T18316—2008《数字测绘成果质量检查与验收》3.9、GB/T17278—2009《数字地形图产品基本要求》3.10、GB/T 24356-2009《测绘成果质量检查与验收》 3.11、GB 20263―2006《导航电子地图安全处理技术基本要求《3.12、GB/T 19710—2005《地理信息 元数据》3.13、GB/T 19333.5-2003/ISO 19105:2000《地理信息 一致性与测试》3.14、CH/Z 9002-2007《数字城市地理空间信息公共平台地名/地址分类、描述及编码规则》3.15、地理信息公共服务平台 电子地图数据规范3.16、地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范3.17、公开地图内容表示若干规定（国家测绘局2003年5月印发）3.18、公开地图内容表示补充规定（试行）（国测图字〔2009〕2号）3.19、基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（国测成发 〔2010〕8号）3.20、数字城市地理空间框架建设试点技术大纲（试行）3.21、数字晋江地理空间框架项目设计书3.22、本技术要求书。4、产品规格及技术指标4.1、数学基础4.1.1、平面坐标系：CGCS2000坐标系，兼顾1980西安坐标系和泉州地方坐标系（即中央子午线118°30′的1954年北京坐标系）。4.1.2、高程基准： 1985国家高程基准。4.2、产品规格要求4.2.1、矢量数据整合更新产品4.2.1.1、成图比例尺同源数据比例尺。4.2.1.2、数据格式：MDB格式。4.2.1.3、提交形式：入库前数据一般按分幅或分区提交；入库后数据按库提交。4.2.1.4、分幅及编号：沿用源数据分幅及编号。4.2.1.5、产品精度：原则上与源矢量数据精度一致，但更新要素的精度参照更新所采用的影像精度。4.2.1.6、产品成果：提供80、2000和泉州地方三套坐标系成果。4.2.2、基本地理实体产品4.2.2.1、成图比例尺同源DLG数据比例尺。4.2.2.2、数据格式：MDB格式。4.2.2.3、提交形式：按库提交。4.2.2.4、产品精度：原则上与提取基本地理实体所使用的源DLG数据精度一致。4.2.2.5、产品成果：提供80、2000两套坐标系成果。4.2.3、影像数据整合产品4.2.3.1、成图比例尺同源数据比例尺。4.2.3.2、数据格式：TIF+TFW格式（≤2G时）或IMG+RRD格式（＞2G时）。4.2.3.3、提交形式：入库前数据一般按分幅提交，遥感影像也可以按行政区域提交；入库后数据按库提交。4.2.3.4、分幅及编号：按分幅提交时，沿用源数据分幅及编号；遥感影像以行政区划分幅时，其命名按福建省基础地理信息中心制定的《数字晋江地理空间框架_影像数据规范》命名要求执行。4.2.3.5、影像分辨率：原则上与源数据分辨率一致。4.2.3.6、产品精度：原则上与源数据精度一致。4.2.3.7、产品成果：基础库提供80、2000和泉州地方三套坐标系成果，公共框架库提供80、2000两套坐标系成果。4.2.4、地名数据更新产品、公交及其他有公用价值专题数据采集产品4.2.4.1、数据格式：MDB格式。4.2.4.2、提交形式：入库前数据一般按分幅提交；入库后数据按库提交。4.2.4.3、分幅及编号：沿用源数据分幅及编号。4.2.4.4、产品精度：符合相关标准规范。4.2.4.5、产品成果：提供80、2000两套坐标系成果。4.2.5、电子地图产品4.2.5.1、更新9-17级、制作18-20级矢量、影像电子地图，更新9-17级晕渲电子地图。4.2.5.2、数据格式：配图成果工程文件和电子地图瓦片成果（png、jpg图片格式）。4.2.5.3、提交形式：按分区提交。4.2.5.4、产品精度：符合相关标准规范。4.2.5.5、产品成果：提供80、2000两套坐标系成果。4.2.6、目录与元数据整合按照公共地理框架建设要求，整理本项目标书涉及的公共地理框架数据目录与元数据信息。本项目元数据整合内容包含对数字线划图、影像数据、实体数据、地名数据及电子地图的元数据进行采集和整理，以便于数据分发服务与管理。基础地理信息数据元数据按照数据库级元数据整理，该级元数据整理需参考国家标准《地理信息元数据》，整理内容为元数据实体集信息、数据标识信息、限制信息、数据质量信息、参考系信息、内容信息、分发信息等子集。5、技术路线矢量数据整合更新是按数字晋江地理空间框架建设的有关规范、标准，对已有的矢量数据进行统一归层、统一编码、属性录入、格式转换和坐标系转换，并采用采购人提供的最新遥感资料或其他可以收集到的最新影像资料进行更新，使之符合数字晋江基础地理信息建库要求。基本地理实体生产是在矢量数据整合更新成果的基础上，按国家有关基本地理实体规范要求提取政区、境界、道路、铁路、河流和房屋实体，并按国家规范要求录入实体属性。地名及兴趣点数据是以特征点图元的形式表示其对应实体的空间位置。根据晋江市具体情况，地名及兴趣点数据的采集结合民政部门与公安部门的相关数据，结合数字泉州地理空间框架中相关数据，以现有的大比例尺地形图等资料为底图，通过外业实地调绘的方式确定。影像数据整合是将不同坐标系下的正射影像数据进行调色和坐标系转换，使之统一色调和统一坐标系。 电子地图包括矢量电子地图数据、影像电子地图数据和晕渲电子地图数据。 ?矢量电子地图数据：是通过对矢量要素的配色与符号化形成的图面美观地图； ?影像电子地图数据：以航空、航天影像为基本内容，叠加适当的矢量数据和标注； ?晕渲电子地图数据：以晕渲图为基本内容，叠加适当的矢量数据。坐标系转换首先根据相同控制点在两个坐标系中的不同坐标，通过计算得出坐标系之间的转换参数，再利用转换参数对数据进行转换。6、主要内容及基本要求6.1、矢量数据整合更新6.1.1、中小比例尺DLG数据整合更新以影像等现势资料为依据，实现1:25万、1:5万、1:1万、1：5000中小比例尺DLG数据整合与更新，对全市域范围的境界与政区数据、交通数据、水系数据、居民地数据等核心框架要素进行整合。对交通（高速公路、国道、省道及铁路）、主要居民地、主要水系进行更新，其他框架要素不做更新也不进行协调关系处理，更新范围704Km2，核心框架要素现势性达到2012年。6.1.2、1:500比例尺DLG数据整合利用现有2008年-2010年1:500AutoCAD格式数据生产1:500DLG数据及其元数据，并根据现有资料情况对其核心框架要素数据进行更新，使其现势性达到2012年，面积为704 平方千米。其中北部区域约80多平方公里（具体区域由甲方确定）现势性达到2013年，由中标人采取措施或自行采购影像或航飞进行更新。6.2、基本地理实体生产地理实体数据由从不同尺度的基础地理信息数据库提取的行政境界、水系、交通、居民地等要素构成，并根据需要进行适当的更新形成多比例尺的政区实体、境界实体、道路实体、铁路实体、河流实体、房屋实体和院落实体，其中房屋实体和院落实体要从1:500、1:1000等大比例尺数据中提取，主要用于挂接法人或居民身份信息。其中1:10000尺度的地理实体数据不包括房屋实体和院落实体。本项目涉及1:500及1:10000两个尺度的地理实体数据制作，1:10000的地理实体是以数字泉州地理空间框架建设成果之1:10000地理实体数据为基础，对实体要素进行更新，形成晋江市全市范围现势性不低于2012年的1:10000地理实体数据。1:500的地理实体是以整合改造704平方千米1:500比例尺DLG数据为基础，生产晋江市全市范围的1:500地理实体数据。6.3、影像数据整合实现对现有影像数据资源及其元数据的规范化整合。影像数据是公共地理空间框架数据中影像数据和电子地图数据制作的主要数据源，同时也将作为数字矢量图要素更新的数据来源。影像数据整合范围包括晋江市现有的十二种不同年份、不同类型影像数据。6.4、基础地理信息数据库建设数据建库的目的是将数据改造与整合加工获取的不同尺度、不同类型的数据成果，按照数据库设计要求整理建库，形成标准统一、内容完整、格式一致的最终数据库成果，影像数据建库还将包括索引数据生成等工作。建库内容包括矢量数据库、影像数据库、元数据库及DEM数据库。6.5、地名数据与公交数据及有公用价值专题数据采集更新在数字泉州地理空间框架数据基础上，对晋江市全县域704平方千米行政区域、水系、山脉等地名数据，补充采集和标准化改造；补充采集公交线路数据及公用价值专题数据。6.6、电子地图生产电子地图数据是针对在线浏览和标注的需要，对矢量数据、影像数据、高程数据和地名地址进行内容选取组合所形成的数据集，经符号化处理、图面整饰后可形成的重点突出、色彩协调、符号形象、图面美观的各类地理底图，可用于在线浏览、专题标图，也可供用户下载后打印输出或作为文档插图。数字晋江电子地图数据包括矢量电子地图数据、影像电子地图数据和晕渲电子地图数据。本项目以数字泉州地理空间框架电子地图为基础，利用更新的1:25万、1:5万、1:1万、1:5000等比例尺DLG数据，1:25万、1:5万、1:1万DEM数据，SPOT5、DMC及其它中高分辨率影像以及地名地址数据，实现晋江市域704平方千米9-17级矢量电子地图、影像电子地图、晕渲电子地图的更新整合；利用1:500等比例尺DLG数据，不同比例尺的DEM数据，DMC及其它高分辨率影像数据以及地名地址数据，生产晋江市域704平方千米18-20级矢量电子地图、影像电子地图、晕渲电子地图。6.7、公共地理框架数据库设计与建设公共地理框架数据整合、更新后，以关系数据库为支撑，配合空间数据引擎按照数据库设计要求整理建库，形成标准统一、内容完整、格式一致的政务版和公众版两套地理框架数据库。公共地理框架数据库由不同类别的若干数据集(或子库)组成，包括地理实体数据集、地名地址数据集、电子地图数据集、影像数据集等四个数据集。6.8、成果数据保密技术处理和地图审核数字晋江地理空间框架项目成果应用在政务信息网和公众网两个非涉密网络环境，因此公共地理框架数据需确保无密级。按照《地图审核管理规定》（2006年6月23日中华人民共和国国土资源部令第34号公布）中的规定公开版地图必须进行地图审核。6.9、坐标转换以上数据均需要提供多套坐标系成果，因此需要对成果进行坐标转换。非1980西安坐标系、2000国家大地坐标系的数据统一转换到1980西安坐标系和2000国家大地坐标系两套坐标系中。基础库数据还需要提供泉州地方坐标系成果。7、提交成果7.1、主要成果7.1.1、基础地理信息数据及其数据库；7.1.2、政务版公共地理空间框架数据及其数据库；7.1.3、公众版公共地理空间框架数据及其数据库。7.2、其他资料成果7.2.1、项目技术设计书；7.2.2、项目技术总结；7.2.3、检查验收报告。三、工期要求：2014年2月10日前完成基础库数据的整合与建库，2014年2月底前完成公共地理框架数据整合与建库。四、交付使用地点：采购人指定地点。五、报价方式1、本次政府采购采用人民币报价；2、投标人应以项目所涉及的所有费用进行报价，包含本项目实施过程中的一切人工费、机械设备费、材料费、管理费、规费、技术资料费、税金、售后服务及其他费用（含技术评审、整理入库、前期资料整理收集）等完成本项目所需的一切费用（含支付给质检机构的质量检验鉴定费）。3、投标人对本次工作范围的现状应有充分认识，自行判断能够完成本项目的服务工作所需的费用。中标人中标后不得以实际情况与现场不一致而要求采购人给予以补偿。4、投标人不能将合同包拆散进行投标。5、投标人因设计方案需现场踏勘的，可与采购人联系。6、投标人对每种货物只允许一个品牌和一个报价，采购人不接受有任何选择性的品牌和报价。7、中标人在服务期限内，必须严格遵守各种安全法规。若发生安全事故，均由中标人承担相应的责任。8、中标人必须提供货物的完税票据及按规定应当提供的相关手续。六、售后服务1、中标人应结合系统的安装、调试及运行过程，有计划对采购人派出的管理、维护人员进行系统的基本知识、使用、维护等方面进行现场技术培训，直至采购人的技术人员能熟练掌握系统使用与维护工作，能及时排除系统故障，并承担因此发生的费用。2、质量保修期为最终验收合格后1年，投标人在质量保修期内必须有专门技术人员负责系统与成果维护。在1年免费维护期内，采购人若对系统提出不涉及重大需求变更的修改要求，投标人应予无条件响应并及时完成。质量保修期内投标人应免费向采购人提供系统软件升级服务，如系统投入使用后有新增功能时，投标人应免费提供采购人使用。3、在质量保修期范围内，投标人需对系统故障进行及时响应：提供7*24小时电话热线咨询服务等技术支持，如果通过电话无法解决的，在24小时内现场响应。4、质保期结束后，中标人应提供终身售后服务。中标人应及时响应报修电话，并进行定期维护和修理；并在投标文件中提供详细具体的售后服务条款及保证。5、投标人视自身能力在投标文件中可提供更优、更合理的售后服务承诺七、验收条件验收时中标人代表必须在场，采购人根据国家有关规定的质量标准、招标文件、投标文件、购销合同及中标人提供的技术资料等方面进行验收， 验收合格后出具晋江市政府采购验收结算书。八、付款条件货款支付方式：国库直接支付本项目由于工期紧，任务重，为保证项目的顺利按期完成，中标人需向采购人缴纳项目中标总价的10℅作为进度保证金，当中标人按期完成项目7天内，采购人全额退还进度保证金。否则，按逾期每日项目总额1%进行处罚。项目完成主要工作任务并经过初步验收之日起5个工作日内支付80%，试运行后并通过最终验收之日起5个工作日内支付15%，余款5%转为履约保证金在维护期结束之日起5个工作日付清。要求付款时应将：（1）发票原件(采购单位负责人、经办人及证明人签字)及复印件（加盖采购单位公章）、（2）晋江市政府采购验收结算书、（3）采购合同正本一份、（4）中标通知书复印件（加盖采购单位公章）等付款资料送交晋江市政府采购办。九、商务技术应答要求1、投标人须提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。2、上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）主要技术性能的详细描述介绍；（2）技术规格和商务偏离表。投标文件中与招标文件的技术、商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。（3）售后服务承诺、质量保证承诺（附件格式7、8）。投标人应提供产品的质量保证、技术服务和售后服务的内容及措施。（4）组织实施技术方案。（5）投标人认为应提交的其他材料。第四部分晋江市政府采购购销合同（参考文本）注释： 《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。采购合同编号：JJCG2013-买方(采购人)：卖方(中标人）： 一、受晋江市国土资源局委托，泉州市晋兴拍卖有限公司于 年月日组织的政府采购（招标文件编号： ）活动，确认卖方为采购合同编号的中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：二、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家单位数 量单 价总 价交货期合同总金额（大写）：人民币（￥： ）投标人应以项目所涉及的所有费用进行报价，包含本项目实施过程中的一切人工费、机械设备费、材料费、管理费、规费、技术资料费、税金、售后服务及其他费用（含技术评审、整理入库、前期资料整理收集）等完成本项目所需的一切费用（含支付给质检机构的质量检验鉴定费）。三、货物产地及标准1．货物为全新的未经使用的产品2．标准本合同所指的货物及服务应符合合同附件的技术规格所述的标准：如果没有提及质量标准，则应符合中华人民共和国国家标准和行业标准；如果中华人民共和国没有标准的，则采用货物来源国使用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。因特殊要求需要，由买、卖双方协商制定检验标准为验收标准。四、到货及安装1．交货时间及地点： 2．卖方按本合同要求的交货时间将货物运至合同到货地点并卸货。五、合同服务内容数字晋江地理空间框架建设—基础地理信息数据整合与建库、公共框架数据整合与建库采购项目，详见招标文件要求。六、付款1．付款条件：所有付款资料暂由供应商代采购单位送达采购办（也可由采购单位经办人员送达），付款资料包括下列文件、单据，请务必按顺序从上到下整理好后全部送交采购办经办人员：①正式发票原件（背面必须有采购单位负责人、财务人员及相关经办人的签字）②发票复印件加盖采购单位公章③中标（成交）通知书复印件，政府采购合同原件④《晋江市政府采购验收结算书》（由采购单位填写，须有相关人员的签字、联系电话和单位公章）2．付款方式：本项目由于工期紧，任务重，为保证项目的顺利按期完成，中标人需向采购人缴纳项目中标总价的10℅作为进度保证金，当中标人按期完成项目7天内，采购人全额退还进度保证金。否则，按逾期每日项目总额1%进行处罚。项目完成主要工作任务并经过初步验收之日起5个工作日内支付80%，试运行后并通过最终验收之日起5个工作日内支付15%，余款5%转为履约保证金在维护期结束之日起5个工作日付清。七、技术文件1、项目技术设计书；2、项目技术总结；3、检查验收报告。八、知识产权1.卖方应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由卖方承担一切责任。2.卖方未执行本合同而提供的技术资料、软件的使用权归买方所有。九、验收条件验收时卖方代表必须在场，买方根据国家有关规定的质量标准、招标文件、投标文件、购销合同及卖方提供的技术资料等方面进行验收， 验收合格后出具晋江市政府采购验收结算书。十、售后服务1. 培训①卖方应结合系统的安装、调试及运行过程，有计划对买方派出的管理、维护人员进行系统的基本知识、使用、维护等方面进行现场技术培训，直至采购人的技术人员能熟练掌握系统使用与维护工作，能及时排除系统故障，并承担因此发生的费用。②卖方应向买方提供培训相关技术文件及资料。2. 质量保修期为最终验收合格后1年，卖方在质量保修期内必须有专门技术人员负责系统与成果维护。在1年免费维护期内，买方若对系统提出不涉及重大需求变更的修改要求，卖方应予无条件响应并及时完成。质量保修期内卖方应免费向买方提供系统软件升级服务，如系统投入使用后有新增功能时，卖方应免费提供采购人使用。3、在质量保修期范围内，卖方需对系统故障进行及时响应：提供7*24小时电话热线咨询服务等技术支持，如果通过电话无法解决的，在24小时内现场响应。4、质保期结束后，卖方应提供终身售后服务。卖方应及时响应报修电话，并进行定期维护和修理。十一、异议索赔卖方同意买方选择下述方法解决索赔事宜：卖方对所提供的设备与合同要求不符负有责任。卖方同意买方拒收与合同不符的货物，并应负担由此发生的一切损失和费用。十二、不可抗力1.由于不可抗拒的原因造成不可意料的事故而不能按合同规定交货时，卖方应在事故发生后3天内以书面形式通告买方，并证明事故的存在。如卖方未能及时告知买方，而给买方造成的损失应由卖方承担赔偿责任。2.在不可抗力事件发生后，双方应努力寻求采取合理的方案履行受不可抗力影响的其他事项。如人力不可抗拒因素继续存在，致使在合同规定的交货期后三十天内仍不能交货，买方则有权解除合同，这时，买卖双方均不互相提出索赔。买方不承担终止合同的责任。十三、逾期完工的罚则1.卖方如不能按照合同的时间完工（除本合同第十五条的不可抗力因素外），则必须支付违约金给买方，违约金率按合同总金额每天0.3％计算。如超过合同规定完工期三十天卖方仍不能交货完工，则买方有权解除合同，而卖方除按合同总金额每天0.3％计付给买方作为违约金，如上述违约金金额仍不足以补偿买方因卖方违约造成的损失，买方有权进一步向卖方提出索赔。2.本合同中对于买方付款和卖方交付使用有先决条件的约定，按约定执行。十四、产权与风险转移1.货物的产权自通过验收交付使用之日起由卖方转移至买方。2.货物损坏、灭失的风险在产权转移的同时由卖方转移至买方。3.在拒收情况下，或者解除合同的，货物毁损、缺失的风险由卖方承担。4.产权和风险的转移，不影响因卖方履行义务不符合约定，买方要求其承担违约责任的权利。5.卖方交由承运人运输的在途货物，毁损、缺失的风险由卖方承担。十五、争端与解决1.凡与本合同有关而引起的一切争议，买卖双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。2.本合同的诉讼管辖地为晋江地区有管辖权的法院。3.在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。4.本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。十六、通知1.本合同一方给对方的通知应用书面形式送达合同中规定的对方地址，电传或传真要经对方的书面确认，以电报形式的通知，从当地邮电局发出电报的第二天视为送达。2.通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。十七、合同生效合同经双方授权代表签字、单位加盖公章后生效。十八、其它1.本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。2.卖方的投标文件中的设备资料为本合同的有效附件，与本合同及其附件有冲突的部分按本合同及其附件执行。3.在执行本合同的过程中，所有经买卖双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。除非有特别说明，本合同所有有效组成部分中相矛盾的条款以生效日期较后的条款为准。4.除买方事先书面同意外，卖方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。5.买方有权对采购设备的数量进行增减，卖方应无任何异议。6.本合同一式 份，双方各执 份。买方（盖章）：卖方（盖章）：买方法定代表人 卖方法定代表或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行： 开户账号： 开户账号：签订日期： 年月日签订地点：第五部分投标文件格式投标文件项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ： 日期 ： ?目录1. 投 标 书2. 开标一览表3. 投标分项报价表4. 货物说明一览表 5. 供货范围清单 6. 技术规格和商务偏离表7. 售后服务承诺8. 质量保证承诺9. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人营业执照、税务登记证投标人提交的其它资料法定代表人授权书10. 招标服务费承诺书格式1 投标书致：根据贵方为 （采购招标项目）的投标邀请________________（招标编号），签字代表（全名，职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交以下文件正本一份和副本六份。 (1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 货物说明一览表(4) 技术规格和商务偏离表(5) 售后服务承诺、质量保证承诺(6) 组织实施技术方案(7) 投标人资格证明文件(8) 投标人提交的其它资料(9) 招标服务费承诺书(10) 以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。 据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二部分投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日格式2 开标一览表招标编号：合同包品目号项目名称数量交货期11数字晋江地理空间框架建设—基础地理信息数据整合与建库、公共框架数据整合与建库采购项目1项投标总价（大写）：人民币（￥： ）投标人名称：（加盖公章）投标人代表签字：日期：年 月日注：此表与投标书、投标分项报价表一起密封在价格封内。 格式3 投标分项报价表招标编号： 合同包： 项目名称： 序号分项名称主要技术规格产地单位数量单价金额小计金额此表可根据需要自行增行投标报价（合计价格）：注：投标人可根据行业特点自拟格式，但各投标分项报价总和需与开标一览表一致。如有遗漏项目，投标人应在本表中补充，并报价，否则买方可视已包含在本次投标报价中。投标人名称：（加盖公章）投标人代表签字：日期：年 月日注：此表与投标书、开标一览表一起密封在价格封内。格式4 货物说明一览表招标编号： 合同包： 项目名称： 分项名称主要技术规格数量详细性能说明（包含生产厂家、产地）投标人名称: （加盖公章）投标人代表签名：日期：年 月 日格式5 技术规格和商务偏离表 招标编号： 合同包： 项目名称： 序号名称招标文件要求投标文件响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的技术、商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人名称：（加盖公章）投标人代表签字： 日期： 年 月 日格式6 售后服务承诺致：泉州市晋兴拍卖有限公司根据贵方为采购项目的投标邀请，我司对该项目做出如下售后服务承诺：（由各投标人根据招标文件要求，在投标文件中自行组织文字资料。投标人必须提供真实有效、全面符合招标人要求的完整的测绘成果和数据，如果在检查验收和使用过程中发现有不符合要求的部分或项目，投标人必须无条件补正，并在投标文件中提供相应的服务承诺文件。） 投标人名称：（加盖公章）：投标人代表签字： _________________年月 日格式7质量保证承诺致：泉州市晋兴拍卖有限公司根据贵方为采购项目的投标邀请，我司对该项目做出如下质量保证承诺：（内容根据招标文件要求自拟） 投标人名称：（加盖公章）：投标人代表签字： _________________年月 日格式8组织实施技术方案投标人应根据招标文件要求，制定详细、科学、合理的工作方案。包括以下内容：（1）项目概况、工作量预测和实施方案。（2）采用各类图表说明各阶段的工作进度和衔接。（3）提出将采用哪些措施和方法、来保证质量、进度和数据安全。（4）项目班子、管理人员的资历和经验。（5）拟投入本项目所采用的主要仪器设备清单及有效的年检证明。（6）投标项目成果介绍。 投标人名称：（加盖公章）：投标人代表签字： _________________年月 日格式8-1计划用于本项目的主要技术人员情况表招标编号： 合同包： 项目名称： 序号姓名年龄现职务职称工作分工从事类似项目业绩附：主要技术人员职称证书、身份证资料复印件（原件备查）。 投标人名称：（加盖公章）：投标人代表签字： _________________年月 日格式8-2拟投入本项目的主要仪器设备表招标编号： 合同包： 项目名称： 仪器设备名称数 量型 号制造商购置年份主要功能简述投标人名称：（加盖公章）：投标人代表签字： _________________年月 日格式9投标人的资格证明文件关于资格的声明函 ：关于贵方 年月日第 （招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（货物名称）。并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本六份，随投标文件一同递交。 投标人（全称并加盖公章）：地 址：邮 编：电 话/传 真：投标人代表签字：格式9-1 投标人资格证明文件1、投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2、我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3、最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4、供应商近三年的营业总额：年 度内销出 口总营业额就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人名称： （全称并加盖公章） 投标人代表签字：________________________日期： 年月日传真：电话：5、附件：（复印件须加盖公章）(1)法人营业执照、税务登记证复印件(副本原件备查)；（注：法人营业执照复印件，需复印包括能说明经年检合格有效的内容，由企业加盖公章。）(2)法定代表人授权书（委托时）(3)法定代表人有效身份证复印件、投标人代表有效身份证复印件（身份证双面复印，比例1:1）(4)投标人必须具有国家测绘局核发的年度注册合格的《测绘资质证书》专业甲级资质（至少包括摄影测量与遥感专业甲级、地理信息系统专业甲级和工程测量专业甲级）证书复印件，原件备查。（证书复印件需复印包括能说明经年度注册合格的内容，复印件由企业加盖公章）。(5)投标人认为应提交的其他材料。格式9-2法定代表人授权书：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：授权方投标人（全称并加盖公章）： 法定代表人签字： 日期： 接受授权方 投标人代表签字： 日期：附：法定代表人有效身份证复印件、投标人代表有效身份证复印件(身份证双面复印，比例1:1)格式10 招标服务费承诺书 致：我们在贵公司组织的 项目（招标编号：）采购活动中，如获中标。我们保证按招标文件的规定，在收到《中标通知书》时，按规定向贵方交纳中标服务费。我方如违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述承诺金额的200%在投标保证金或在买方付给卖方的货款中扣缴。特此承诺！投标人名称：_(全称并加盖公章)________________________地址：____________________ 邮编：________________电话：____________________ 传真：________________投标人代表签字：________________________日期：_______________________