附件一：档案局采集服务技术参数及要求一、任务和数量（1）对馆藏重要民生档案137万页进行数字化扫描和加工处理，并挂接到档案局现有的《八九数字化档案理系统》软件上面以便查阅利用。（2）对其中的破损档案进行修复和加工整理。二、项目起止时间中标供应商自签定合同之日起5个月内完成三、技术参数及性能要求（一）遵循的技术标准《纸质档案数字化技术规范》DA/T 31-2005；《文献保密等级代码》 GB/T7156-1987；《电子文件归档与管理规范》 GB/T 18894-2002；《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码》GB/T 17235.1-1998；《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码》GB/T17235. 2-1998；《数字档案馆建设指南》（2010-06）。（二）项目基本条件1.待处理档案实体状况 本项目待处理档案（以下简称为“本项目档案”）属文书档案，以卷为单位归档，幅面以标准16开（或A4）为主，兼有8开（或A3）等其他幅面，纸张颜色、厚薄不一，纸质偏脆，部分档案会大于A3篇幅，少量档案有破损、字迹褪色现象。档案卷皮新旧参差。2.本项目档案的编目状况（1）本项目档案有机检式案卷目录，卷内文件目录未电子化，需进行电子化编目著录。 (2)30%—40%档案会有漏码、重码、错码等现象，需要重新编制页码。 (3)案卷目录和卷内文件目录一式二份打印，装订成册并加目录封面和目录盒。（三）具体技术要求1．中标方负责整个项目档案的调卷、保管、归还工作。调卷人和采购方的有关人员一起，到档案馆库房，根据清单，提取相应的案卷。双方在《档案数字化处理调卷登记本》上登记、签字。 2．调卷（主要指文书档案）时以“全宗号/目录号/年度”为单位调卷，即一个“全宗号/目录号/年度”的档案一次性调出，一次可以调取1个全宗内的1 个或多个目录号的档案。 3．遵守采购方的库房管理制度，进入库房要换上专用拖鞋，或穿上鞋套，确保库房清洁卫生；不得随意翻阅其他档案。要妥善保存档案，确保档案的安全。 4．档案实体以及在计算机档案数据系统中，把待整理、待扫描的档案的不规范目录号、案卷号进行规范整理，整理时按如下要求： (1)目录号编制要求 1）一个全宗内档案的目录号不能出现重号； 2）目录号的字符长度确定为2位； 3）发现不规范的目录号要及时通知采购方，在得到采购方的确认后再予以整理。(2)案卷号编制要求 1）一个目录号内，案卷号必须从1开始连续编号，不能出现重号、漏号、跳号；2）案卷号的字符长度统一为4位（仅指电子目录）； 3)发现不规范的案卷号要及时通知采购方，在得到采购方的确认后再予以整理。 5.档案拆卷、核对要求： （1）根据修改后的目录号或者案卷号对档案实体的档号重新编写，包括对档案卷盒正面、侧面及软封面的相应栏目进行修改。档案的书写要准确、规范，保持案卷的整洁美观。 （2）将以卷为单位装订的档案拆解成以张为单位的档案。 （3）在拆解档案时不能人为造成档案原件的损坏，在拆解档案有可能损坏原件时，不可强拆档案。 （4）拆开的档案不得出现任何漏缺页及顺序差错。 （5）案卷内（或归档年度内）文件与文件之间的顺序，可基本保持原有顺序不变。文件内页与页之间的顺序，要仔细核对原件的页序，对拆解前次序颠倒的页面，拆解后要予以更正。 （6）卷内文件按次序从1开始连续编号，不得有重号、跳号，空白的页面不编页号。图、文混排的案卷，每张图纸视同一页文件编制页号。 （7）案卷内页号编制在文件正面的右上角，背面的左上角。 （8）一般采用编码机编制页号。 6.对有错误的目录进行修正。检查无误后，案卷目录以目录号为单位打印一式2份；以立卷方式归档的卷内文件目录打印一式2份。 7.目录装订要求：（1）以立卷方式归档的档案，按“案卷目录 卷内文件”的顺序装订档案目录一式2份。（2）打印移交接收档案文据，放在档案目录前面一起装订。 （3）以单个目录号编制目录夹。目录夹封面及目录盒脊背标签要打印清晰美观、项目填制完整准确、粘贴端正结实。 8.文件扫描要求： （1）按要求区分扫描件和非扫描件，确定需扫描的文件。重份的文件不扫描；未解密的文件不扫描；幅面很大超过4个分区难以保证扫描、图像拼接质量的文件不扫描。其他经采购方确定不宜扫描的文件。 （2）已确定扫描的档案，在《档案实体、图像扫描、图像挂接页数登记表》中进行登记。 （3）需扫描的档案，页面破损严重无法直接进行扫描的，应先进行页面修复；页面折皱不平，影响扫描质量的，应先压平。 （4）由于此批次历史档案文献历史久远，有纸张老化和字迹蜕变现象，只能采用平板扫描仪逐页逐张扫描。 （6）采用连续色调图像扫描。连续色调静态图像采用JPG格式存储。对幅面超过A3的大幅面档案文件应采用分区扫描形成多幅图像，以便进行图像拼接处理，合并成一个完整的图像。 （7）扫描分辨率一般选择200～300dpi。对于字体较小，字迹模糊的档案，可适当提高扫描分辨率。选择灰度扫描或彩色扫描，采用局部深化技术解决。带插图的采用高分辨率灰度或彩色扫描技术将插图与文字一起扫描，保证档案的历史面貌。照片采用JPEG格式扫描，保证照片清晰度。部分文件复写字迹正面不清晰，背面比较清晰，对于这种原件应正面、背面均作扫描，并对背面的图像作水平翻转处理，最后将正面的图像与经过翻转处理后的背面图像拼接为一页。（8）图像文件依照采购方制定的命名规则来命名，扫描时应逐级建立文件夹，形成的图像文件按其归属存入相应的文件夹内。 9.图像处理要求： (1)利用图像处理工具对扫描后形成的图像文件进行清晰度、色调、污渍、黑边、偏斜等的检查、调整、清除等，以达到较高的图像质量，要求能用彩色打印机打印出清晰的扫描图像。其中，要求图像黑边率≦0.003%、图像模糊率≦0.003%、图像噪音率≦0.003%、尺寸偏差率≦3%。(2）利用图像处理工具对扫描过程中出现的方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯，保证数字图像的偏斜角度≦±0.5度。 (3）遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则，利用图像处理工具去除数字图像中影响可懂度的黑边及污点。文件装订孔形成的图像斑点应去除；档案文件整理过程中编制的失效页码等印记应去除（但档案原件本身原始页码的图像信息不能剪除）；为节省存储空间，扫描的图像应去除无内容、多余的边。 （4）原件幅面过大的，采取分幅扫描而形成的幅面分离的图像进行拼接。 （5）以件为单位将JPG文件转换为双层pdf文件，其命名规则须符合采购单位的统一要求。（6）单页JPG图像文件的命名规则是，全宗号（3位） 目录号（2位） 案卷号（4位） 页号（3位），不足位数前补“0”；多页PDF文件的命名规则是，全宗号（3位） 目录号（2位） 案卷号（4位） 件号（3位），不足位数前补“0”。（7）以全宗/目录/卷/件，逐级建立文件夹，分别保存JPG格式和PDF格式文件。101．图像挂接要求： （1）将经过质量检测后的数字化图像文件（pdf格式文件）对照数据库中的目录数据，通过批量挂接，或通过逐份导入的方式导入到采购方指定的数字档案馆管理系统中。 （2）建立目录数据与图像文件的关联后，中标方应按100%的比例对挂接质量进行全面检查，检查数据挂接的完整性（有无漏挂）、准确性（有无错挂）、有效性，有不符合质量要求的要重新挂接。 （3）中标方须将图像挂接信息填入《档案实体、图像扫描、图像挂接页数登记表》。 112．实体档案的复原。档案装订前要认真检查档案数量是否齐全，档案目录是否完整，卷内文件的各种编号与档案封面和目录各项是否相符，文件排列顺序是否正确。对装订位置不足的页面，须进行加边处理。对破损的档案要修复。装订要结实、齐整(右边、下边对齐)，不掉页，不倒页，不压字，不损坏文件，不妨碍阅读。 123．中标方还卷人和采购方的有关人员一起，对拟归还的档案逐卷或逐件清点，共同进行案卷内容、目录、数量的核对。清点结束，双方在《档案数字化处理调卷登记本》上登记、签字。（四）项目验收 1、中标方须建立严格的质量检查制度。中标方必须安排人员对数字化所有环节的工作进行详细检查，以确保质量。 2、项目验收分为每周验收、阶段验收和完工验收。通过抽查或全面检查的方法，对中标方的数字化处理成果进行检查验收，对查出的质量问题进行登记。登记项目包括：出错档案的档号、出错类型（性质）、整改意见等。 （1） 每周验收：采购方每周根据进度和质量要求对中标方前一周的工作进行验收。（2）阶段验收：采购方定期或不定期对中标方的工作进行阶段性验收。 （3）完工验收：项目全部完成后，采购方对项目进行一次全面的整体验收。（4）项目通过验收后，免费数据维护5个日历年。维护内容包括：目录数据错误修改、漏扫描文件的补扫、不规范图像文件的处理、数据光盘重新刻录、索引维护等。四、保密、安全要求： 1、中标方参与本项目的所有工作人员必须通过采购方的审核，并在采购方登记备案。2、项目实施过程中，中标方如需更换、增加工作人员，必须提前一周向采购方提供拟加入人员的资料，取得采购方签字同意后方可更换或者增加人手。3、中标方参与本项目的工作人员必须接受采购方组织的档案保密安全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》、《保密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。 4、中标方工作人员未经采购方同意，不得将手袋、提包、钱包、磁盘（含U盘、软盘、硬盘等）、刻录光盘、手机、MP3、MP4、报刊、纸张及其他物品带入加工现场。 5、未经采购方批准，中标方不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。 6、中标方工作人员剔除同一案卷内的重复文件必须经采购方有关人员审核同意方可实施。 7、数字化处理工作室内的废纸必须集中放置，中标方每周清理废纸不能超过一次，清理时要有采购方人员监督，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作室。 8、泄露档案所涉及的国家秘密，按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。 9、中标方及其所有工作人员必须向采购方提供书面保密承诺。五、其他要求和说明： （1）本项目必须在采购方指定的工作场所内进行，其场地租赁费、水电费由中标方支付，中标方全权负责员工的管理和工资福利保险待遇。（2）本项目所需设施设备均由中标方提供，所有设施设备均需经保密行政管理部门检查，达到要求后方可开展相应工作，并需接受采购方的全程视频监控。