一、苏美达国际技术贸易有限公司受丹阳市卫生健康委员会的委托，就其丹阳市区域医学检验及病理诊断中心暨医学检验及病理诊断专科联盟招标项目进行公开招标。

二、招标编号：0664-2140SUMEC6636D

三、项目标的及服务地点

1．项目标的

本项目采用折扣报价的方式进行投标报价，即投标人以检测项目的物价收费标准为基础测算结算比例，中标折扣将作为未来合作期内医疗机构向中标人的支付比例，数值精确到小数点后2位，单位为%。

2．服务地点：专科联盟成员单位或招标人指定地点。

详细技术规范请参阅招标文件中的技术服务要求。投标人必须对本项目全部内容进行投标报价，如有缺漏或超过折扣上限，将导致投标无效。

四、投标人资格：

1．投标人应具备《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定的条件；

2．投标人必须是在中华人民共和国注册登记的法人；

3．投标人只允许为独立法人，不接受联合投标体投标；

4．投标人须为具有《医疗机构执业许可证》的第三方医学检验实验室（医学检验所、医学检验中心）。

五、项目背景

为进一步深化丹阳市医药卫生体制改革，提升区内医疗资源服务效能，促进优质医疗资源下沉，根据《国家基本医疗卫生与健康促进法》国务院办公厅《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《关于印发医疗联合体管理办法（试行）的通知》（国卫医发〔2020〕13号）、国务院办公厅《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》（国办发〔2021〕20号）等精神，结合实际，丹阳市深改委制定了《关于区域检验检测服务一体化创新发展工作的方案》（以下简称：工作方案）。

《工作方案》提出坚持政府主导、体制创新、资源共享、惠民便民等原则，以人民健康为中心，发挥集约优势和信息化支撑作用，推进区域医疗资源共享，提高区域医疗服务体系整体能力与绩效，加快落实分级诊疗，满足群众多样化健康需求，带动检验检测健康服务产业高质量发展。

《工作方案》要求充分发挥政府宏观调控和市场配置资源作用，组建区域医学检验及病理诊断中心，优化区域检验检测等医疗资源配置，促进区域检验检测服务高水平同质化，实现区域医疗服务能力整体提升，保障医疗质量安全，为居民群众提供更优质更便捷的医疗健康服务。

六、项目概述

依照《工作方案》，拟通过本次招标活动，引入具备医学检验实验室建设能力、区域医学检验及病理诊断中心运营能力及家庭医生服务团队管理经验的第三方社会企业（以下简称“服务方”）在丹阳市投资设立医学检验实验室，并以此医学检验实验室与丹阳市公立医疗卫生机构（以下简称：成员单位）共同组建区域医学检验及病理诊断中心，统一规划、运营管理，辅以家庭医生服务团队，整合区内现有公立医疗卫生机构医学检验及病理诊断资源，系统深化区域医学检验检测服务机制。

第三方社会企业投资建设区域医学检验及病理诊断中心实验室（以下简称区域中心实验室），基于丹阳市公立医院及基层医疗卫生机构检验科、病理科建立共建实验室（包括分中心实验室及基层实验室），通过“1个中心实验室+4个分中心实验室+N个基层实验室”的形式组建区域医学检验及病理诊断专科联盟，实现管理集约化、质量同质化、服务信息化，促进丹阳市临床重点学科发展，进一步提升市域整体诊疗能力。

1、建设区域医学检验实验室

服务方严格参照ISO15189质量认可体系建设区域医学检验中心实验室（以下简称：检验中心实验室），按照规模性综合三甲医院的标准设置医学检验项目，搭建医学检验集约化网络，建成区域医学检验中心。聘任省级医学会（医师协会）主委、副主委级别医学检验专家牵头成立专家委员会，提供技术指导、质量评估及管理活动，整体推进学科发展、科研教学以及日常运营管理工作。三年内建成通过ISO15189认证的医学检验实验室，全面提升丹阳市医疗机构的检验服务能级，实现市内检测结果同质化、检测报告“市内互认”，助力丹阳市医学检验学科整体提档升级。

分中心实验室按临床需求承担、保留与医疗机构功能定位相适应的检验检测任务。基层实验室按需保留门、急诊检测项目，按照“优质服务基层行”、“农村区域医疗卫生中心建设“、“社区医院建设”要求建设。统一配置检验仪器，细化医学检验路径标准，实现区内检测结果同质化以及检测报告“区内互认”。分中心实验室及基层实验室保留项目之外的其它检测项目统一集约至中心实验室检测并出具报告；区域医学检验中心配置区域检验信息云平台，实现市域内检验数据统一管理、医疗卫生机构间检测报告共享，助力基层首诊、双向转诊的分级诊疗目标，提升诊疗效率，降低患者就医负担。

2、建设区域病理诊断实验室

服务方引入国际化CAP质量认证标准建设区域病理诊断中心实验室（以下简称：病理中心实验室），配置前沿病理设备，通过标准化的病理技术输出、同质化的病理诊断、一体化的质量管理和教学，建成区域病理诊断中心。聘任国家级、省级医学会（医师协会）病理专家建立病理亚专科疑难病理诊断体系，让群众就近享有权威病理专家的诊断服务，不断提升患者满意度，逐步实现“大病不出县”的医改目标。

病理分中心实验室保留术中冰冻快速诊断功能，非术中冰冻标本均统一集约至病理中心实验室统一检测并出具诊断报告，以实现从取材到诊断的全流程标准化、同质化服务。区域病理诊断中心配置区域病理信息云平台，实现区内病理分级诊断，通过线下专业技术与线上诊断质控相结合的方式，促进丹阳市临床病理学科快速发展，提高全市病理诊断水平和医院的诊疗能力，保障医疗安全。

3、建设区域精准医学实验室

服务方引进基因检测及伴随诊断技术，建设区域精准医学中心实验室，聚焦市内二、三级医院重点专科临床发展需要，建设配套的检测项目目录。开展肿瘤个体化用药，不孕不育检测、妇幼遗传代谢性疾病、感染性疾病以及心脑血管疾病等慢性病检测项目，通过前沿检测技术促进重点临床学科发展。

4、建设公共卫生及传染病防治检测基地

服务方基于检验中心实验室，按照CMA体系认证标准，配置高通量检测仪器设备，建设区域公共卫生及传染病检测基地，扩大公共卫生服务范围，提升联防联控应急检测能力。该基地作为丹阳市传染病应急防治检测体系、食品与非食品类的公共卫生检测平台、疾病预防监测体系、慢性病干预管理体系、健康危害因素监测及健康促进教育平台的有效补充。

5、健全科研课题及学术论文协同体系

服务方基于全组学的检测平台，建立健全科研课题及学术论文协同体系，协助医院规划重点科室科研发展路径，从方案设计、论文优化、科研成果转化等方面进行全流程培训带教合作，系统性提升市域医疗科研能力。协同临床开展国家及省市课题申请、市级课题申请、医学基金课题申请、SCI文章发布、国内核心期刊等，协助建设临床重点科室。

6、建立学科发展及科研服务基金

服务方建立学科发展及科研服务基金，合作期间每年投入不少于【300万元】，用于重点学科申报配套、重点科室学科带头人及专家引进、进修学习、区内特色重点科室科研服务配套支持，以及针对重点病种、慢性病规范化临床及健康管理服务体系的建立及配套用于丹阳市医疗卫生领域乡贤引进的启动资金。

健全规范化培训及进修渠道，与医学院校建立合作，定向委培全科医生、检验及病理技术人员、健康管理师、家庭医生助理，提升技术人员综合能力。

7、建设区域一体化信息服务平台

服务方搭建丹阳市“健康云平台”检验及病理协同系统，实施操作规程技术标准输出及人员培训，安排检验、病理专家进行报告质控，实现检测报告结果全市互认、实时共享、质量控制统一部署、疑难病理远程诊断的目标。建立公共卫生大规模应急筛查系统，实现预约、采样、检测、报告全流程链接，加强丹阳市公共卫生应急响应能力。

8、促进基层医疗发展、完善区域家庭医生服务体系

完善家庭医生医疗+健康管理服务闭环，建立家庭医生服务补充服务团队，通过家庭医生助理+健康管理师+客服专员的模式，提升基层医疗的慢病管理效果和家庭医生履约质量。

完善家庭医生协同网络，开展线上线下的教育培训、健康教育、疾病防控等知识传递，积极发挥全科医生、专科医生、公共卫生医生等相互促进、良好互动、共同学习成长的良好局面。

七、招标内容

招标人拟通过本项目招标，选择一家专业的医疗机构作为服务方搭建资源共享平台，通过硬件升级、流程优化、学科联动、辅以自主信息化平台、公共卫生平台、大数据分析平台、标准化冷链物流服务、家庭医生辅助服务，实现区域医学检验及病理诊断中心功能建设。

丹阳市人民医院、丹阳市中医院、丹阳市妇幼保健院、丹阳市云阳人民医院、丹阳市精神病防治院和丹阳市17家基层医疗卫生机构（包括：练湖社区卫生服务中心、横塘社区卫生服务中心、荆林社区卫生服务中心、丹凤社区卫生服务中心、胡桥社区卫生服务中心、界牌镇卫生院、丹北镇后巷卫生院、丹北镇新桥卫生院、丹北镇埤城卫生院、访仙镇卫生院、陵口镇卫生院、吕城镇卫生院、皇塘镇卫生院、导墅镇卫生院、珥陵镇卫生院、延陵镇卫生院、司徒仙镇卫生院）共同向服务方购买医学检验及病理诊断服务，由服务方在丹阳市卫健委领导下牵头组建丹阳市区域医学检验及病理诊断专科联盟。丹阳市后续新建公立医疗卫生机构另行与服务方签订合作协议后加入医学检验及病理诊断专科联盟。

八、招标文件发售信息：

时间：2021年9月30日开始至2021年10月13日止，上午9:00—下午17:30（北京时间，节假日除外）。

地点：苏美达国际技术贸易有限公司（南京市长江路198号苏美达大厦8F）

发售地点：南京市长江路198号苏美达大厦8楼西

方式：现场领购

售价：RMB3000元

凭以下材料前来报名：

1、投标人营业执照副本（复印件加盖公章）；

2、法人代表的授权委托书（原件）及被授权人身份证原件（提供复印件加盖公章）或单位介绍信（原件）

3、医疗机构执业许可证（复印件加盖公章）。

九、投标文件接收信息：

1. 投标文件开始接收时间：2021年10月21日上午9:30（北京时间）

2. 投标文件接收截止时间：2021年10月21日上午10：00（北京时间），其后所收到的投标文件恕不接受。

3. 投标文件接收地点：南京市玄武区洪武北路16号汇金大厦14楼1415会议室

4.开标时间：2021年10月21日上午10：00（北京时间）

地点：南京市玄武区洪武北路16号汇金大厦14楼1415会议室

十、本次招标联系事项：

招标代理机构联系方式

联系人：孙婧媛

电话：***-********

地址：南京市长江路198号8F　　邮编：210018

招标人联系方式

联系人：王晓敏

电话：****-********

地址：丹阳市卫健委207室

十一、其他

1、本项目公告媒体：招采进宝电子招标投标平台（http://china.zcjb.com.cn/cms/index.htm），中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）

2、公告期限：自本公告发布之日起20个日历日

3、根据疫情防控要求，为了减少人群聚集，仅允许含投标人法定代表人或授权代表在内的最多2人至开标现场，需提前准备并佩戴好口罩等个人防护物品

4、投标人必须在投标前完成在《招采进宝电子招标投标平台》登记注册或年检工作,否则无法投标，后果自负（网址：http://china.zcjb.com.cn/cms/index.htm）。

2021年9月30日