穆棱市自然资源局_穆棱市村庄规划

公开招标公告

牡丹江市德信招投标代理有限公司受采购人的委托，对穆棱市自然资源局_穆棱市村庄规划进行公开招标，请合格供应商前来参加投标。

1、项目编号：MLCG[2021]0338

2、项目名称：穆棱市自然资源局_穆棱市村庄规划

3、采购项目类型：服务类

4、资金预算：预算内资金*******.00元；

5、服务内容：

52个村庄规划设计和该项目所有测绘工程。（详见附表及招标文件）

6、服务要求：

经法定程序通过本级人民政府批准且提交正式成果前提供修改完善服务。

7、服务期限：自合同签订起6个月内完成

8、评审方法：综合评分法

9、投标人资格条件：

9.1投标人符合《政府采购法》第二十二条相关规定，必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人组织；并在人员、设备、资金等方面具有与本项目相应的服务能力；

9.2投标人必须具备行政主管部门核发的城市规划设计乙级及其以上资质、建筑行业（建筑工程）设计甲级及其以上资质、市政行业乙级和园林工程乙级及其以上资质；

9.3投标人必须为黑龙江省政府采购网注册登记并合格入库的供应商。

9.4供应商未被“信用中国”网站“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。查询网址：

信用中国(http://www.creditchina.gov.cn)

中国政府采购网：（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）

9.5落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商如为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，应满足国家相关政策规定并提交相应证明材料。

9.6本项目不接受联合体投标。

10、报名方式和文件获取方式：

10.1网上报名：有意参加此项目的投标人请到黑龙江省政府采购网（穆棱市）网上报名（凭用户名和密码登录，点击“网上报名”，选定拟参与项目“进入”，选择投报采购包点击“报名”，则报名成功）。报名时间：2021年10月08日—2021年10月13日16:30时（(法定公休日、法定节假日除外）

10.2有意参加此项目的投标人，请于2021年10月08日—2021年10月13日(法定公休日、法定节假日除外)，每日08:30时—11:30时，13:30时—16:30时（北京时间），并携带本人身份证和网上报名截图加盖公章到牡丹江市德信招投标代理有限公司(牡丹江市江南开发区领秀城西侧门市一楼) 获取招标文件。

10.3招标文件工本费：每套500元（人民币）。售后一概不退。

10.4公告期限：五个工作日

11、询问和质疑：

对本次招标中的采购需求、评审结果等实体性事项的询问和质疑由采购人负责；对本次招标的过程、工作纪律等程序性事项的询问和质疑由项目经办人负责。

13、本次采购不组织标前答疑会。

14、投标开始时间:2021年10月28日09:30时（北京时间），投标截止、开标、招标会开始时间:2021年10月28日10:00时（北京时间）。

注：投标代表须持本人身份证原件亲自递交投标文件，否则投标文件被拒收。

15、开标地点：

牡丹江市德信招投标代理有限公司（黑龙江省牡丹江市江南开发区领秀城西侧门市二楼）会议室。

16、联系方式：

招 标 人：穆棱市自然资源局

地 址：黑龙江省穆棱市

联系电话：130*****829

联 系 人：梁先生

招标代理机构：牡丹江市德信招投标代理有限公司

地 址：牡丹江市开发区领秀城西侧门市

邮 编：157000

联系电话：****-*******

联系人：安女士

日 期：2021年10月08日

附表：技术参数

一、项目概况

为贯彻落实《中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）和《自然资源部、国家发展改革委、农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（自然资发〔2021〕16号）文件要求，全面启动穆棱市村庄规划（2021-2035年）编制工作。

本轮穆棱市村庄规划包含8个乡镇共计52个村庄，规划技术成果达到国家及黑龙江省出台的《黑龙江省村庄规划编制技术指引》以及实用性村庄规划的相关标准及要求，提高规划的科学性和可操作性，结合各村庄实际，形成穆棱市村庄规划（2021-2035年）成果。

二、技术要求

严格按照国家和省市的相关规定和技术标准执行。

1、基础准备

开展现场调研、各部门收集材料、村民代表座谈、发放调查问卷等方式，开展各村庄的基础数据准备；以第三次国土调查成果数据为基础，形成统一的工作底数；总结村庄特有民居风貌、田园风光、农业景观、乡土文化；梳理生态空间、耕地和永久基本农田现状，摸查现状建设用地，调查历史文化保护管控要求。分析各村资源禀赋、自然条件、经济社会发展水平、产业特点等，立足村庄实际和发展需要，提出发展目标和方向，对村庄面临的问题提出对策建议，为科学合理编制村庄规划奠定基础。

2、规划编制

坚持试点先行、突出特色，保护优先、严控底线，分类指引、刚弹结合的规划原则，统筹村庄发展目标，研究制定村庄发展和国土空间开发保护目标，落实永久基本农田划定成果和各项控制性指标。统筹生态保护修复，落实生态保护红线，提出生态整治和修复安排。因地制宜提出村域基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。统筹产业发展空间，合理安排农村产业用地布局。合理确定宅基地规模，因地制宜提出住宅的规划设计要求，制定规划实施保障措施。按照国家及省、市相关政策文件要求，编制规划成果。

3、论证审查

将规划成果征求部门意见，开展公众听证、专家论证、完成成果论证，按程序逐级审查报批。

4、设计成果

村庄规划应满足易懂、易用的基本要求，既要有前瞻性又要有可实施性。设计成果包括基本成果和扩展成果两部分。

①基本成果：以“规划图标+管制规则”的成果表达方式，基本成果包括“一图、一表、一规则”。

一图：村庄规划图，并附带规划目标表、村庄规划用地结构调整表。

一表：近期实施项目表

一规则：规划管制规则，如实反映村庄规划中各类管制要求、约束性指标、村庄风貌、产业引导等内容。

②扩展成果：在基本成果要求的基础上进一步丰富与完善，包括规划说明、规划图集等

规划说明：包括规划总则、规划内容等。

规划图集：包括若干规划图纸。图纸应表达现状和规划内容，应当标注项目名称、图名、比例尺、图例、绘制时间、编制单位名称等。

最终村庄规划成果内容以国家及黑龙江省正式颁布的村庄规划相关要求为准。

三．技术约定

村庄规划的规划图纸成果表达统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图。

四．成果验收

设计成果需经法定程序审查通过。