济南市政府采购招标文件（服务类）项目名称：济南市财政局济南市市级机关事业团体单位定点消防器材维保服务供应商项目项目名称：JNCZGK-2013-227济南市政府采购中心二○一三年十二月 目录第一部分投标邀请函…………………………………………………1第二部分投标人须知…………………………………………………2第三部分项目要求……………………………………………………19第四部分合同一般条款………………………………………………43第五部分合同格式……………………………………………………46第六部分附件…………………………………………………………50 第一部分投标邀请函济南市政府采购中心受托，就济南市财政局济南市市级机关事业团体单位定点消防器材维保服务供应商项目评审社会中介机构备选库服务商项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加。一、招标人：济南市财政局二、项目名称：济南市财政局济南市市级机关事业团体单位定点消防器材维保服务供应商项目三、项目编号：JNCZGK-2013-227四、代理机构：济南市政府采购中心五、项目说明：详见文件第三部分六、投标人资格要求：为方便见证律师审验投标人的资格、资质文件，请投标人另外单独准备一套投标人资格、资质证明文件并单独密封，在封面封口处加盖投标单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、投标人名称、地址、电话。在投标人投标的同时将“资格、资质证明文件”交见证律师备查。（所有复印件除身份证外，均要求加盖单位公章。）验证时间：2014年01月16日上午9：00投标人持单独密封的资格、资质文件，交见证律师审验。详见招标文件第二部分七、获取招标文件时间、地点及费用时间： 2013年12月23日至2014年01月10日9：00-11：00，14：00-16：00 (北京时间，节假日除外) 地点： 济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心标书发售窗口地址： 济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区一楼大厅 招标文件工本费：0元/份，招标文件售后不退。购买招标文件时请携带投标保证金退付表一份。下载地址：“www.jngp.gov.cn”→“普通下载区”→“其他下载区”。八、递交投标文件时间、交纳投标保证金时间、投标文件递交截止及开标时间：递交投标文件时间： 2014年01月16日上午8时30分—9时30分(北京时间)交纳投标保证金时间：购买标书的同时，递交投标保证金。金额及缴纳方式详见采购文件。投标文件递交截止及开标时间： 2013年01月16日9时30分(北京时间)逾期提交或所提交的投标文件不符合规定，恕不接受。 九、递交投标文件及开标地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅联系人：宋涛电话： ****-******** 传真： ****-******** 第二部分投标人须知一、说明1. 招标人系指济南市财政局2. 招标代理机构系指济南市政府采购中心3. 合格投标人 3.1具有本项目服务实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投标；3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：1) 具有独立承担民事责任的能力； 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6) 在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任的法人，具有良好的信誉和售后服务能力的供应商；具有消防设施工程专业承包三级及以上资质或消防设施工程设计与施工二级及以上资质，并具有建筑消防设施维护保养资质；7) 供应商对照采购文件进行自审，按照自愿原则购买标书；8) 中心实施采购文件标前答疑制度，供应商如对采购文件有疑问或质疑的请在标书购买截止日期三日前提出，按责任由招标人或中心进行答复；9）中心确定为投标资格后审方式，由见证律师审核；10）参加投标的厂家或代理商必须是投标、签订合同的供应商；11）根据高检会（2004）2号文件要求，中心将投标单位的信息向检察机关申请行贿犯罪档案查询，中心依据查询结果（告知函），在评审中发现凡是有行贿犯罪记录的单位或个人，经查证属实的，取消其投标资格或者扣除一定的信誉分；12）其他。3.3必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于5年。否则政府集中采购机构/评标委员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。3.4向政府集中采购机构领取谈判文件的供应商必须是注册供应商且已备案审核通过（在开标前办结），否则后果过自负。3.5本次招标项目部分包接受联合体投标，详见政府采购文件第三部分。3.6其他。4. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件5. 招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分项目要求第四部分合同一般条款第五部分合同格式第六部分附件6. 招标文件澄清和修改6.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知招标代理机构，投标人在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。6.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。6.3 在提交投标文件截止时间15日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。6.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交投标文件截止时间前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。在这种情况下，招标代理机构和投标人受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件编制7.语言及计量单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。7.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。8. 投标文件构成投标文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。8.1 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（附件一）8.2 资格证明文件1）营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件2）法定代表人授权书（附件二），如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书复印件或身份证复印件（加盖公章）；3）需要提交的其它文件。8.3 投标报价文件1）开标一览表（附件三）；2）其他。8.4 技术文件1）服务方案；2）服务承诺；3）合理化建议；4）服务要求偏离表（附件五）；5）其他。8.5 商务文件1) 商务条款偏离表（附件六）；2) 类似服务业绩一览表（附件四）；3）项目技术负责人简历表（附件七）；9. 投标报价9.1 本次报价一次性报价9.2投标人报多包的，应对每包分别报价并相应填写开标一览表。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。9.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。9.4投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。9.5其他。10. 投标文件装订与编写10.1投标人必须将投标文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“投标文件目录”。10.2 投标人应准备六份投标文件，一份正本和五份副本以及单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致（以正本为准），如果单独的开标一览表与报文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表之间如有差异，按无效投标处理。10.3 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。10.4 投标文件应严格按照投标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。10.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。11. 投标文件签署11.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。11.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。12. 投标文件密封和标记12.1 投标人应将投标文件正副本、电子文档密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件九）：1) 项目编号、项目名称2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真12.2 为方便公开唱价，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。12.3 每一密封件在封口处加盖投标人公章并注明“于2014年01月16日9：30时之前不准启封”字样。12.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。13. 投标保证金13.1 投标保证金是投标文件的一个组成部分，本项目的投标保证金为人民10000元。13.2投标保证金必须采用下列两种形式之一缴纳：电汇、支票倒存；若交款单位名称与投标人名称不一致，由投标人出具书面证明，法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。13.3收款单位：济南市政府采购中心开户银行：中国建设银行龙奥支行银行帐号：****************945513.4 未按前述各款要求提交报价保证金的报价被视为无效报价。13.5 报价保证金用支票倒存、电汇方式缴纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目编号，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口持缴款凭证复印件换取收据；投标保证金用现金形式缴纳的，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口直接缴纳并换取收据。投标人持采购中心开具的投标保证金收款往来结算收据参加投标。13.6投标保证金采用电汇、拨款单方式退还。投标人必须填写《市级政府采购项目投标保证金退付表》（附件八），并单独密封（格式详见附件九），于购买招标文件时当场提交。未按要求提交的，影响投标人投标保证金退付的，济南市政府采购中心不承担任何责任。若交款单位与投标人名称不一致，退款时，投标保证金退至投标人帐户。13.7未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。14. 投标有效期14.1 从递交投标文件截止之日起，投标有效期为90日。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。14.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交15. 投标文件递交时间和地点15.1 投标人代表必须在投标文件递交截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟报价截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。15.2 招标代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的投标文件。16. 投标文件签收16.1 招标代理机构于报价截止时间前接收合格的投标文件，投标人授权代表同时签字确认。16.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。16.3 对投标人提交的投标文件在报价截止时间后不予退还。17. 投标文件修改与撤回17.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。17.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。17.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标文件递交截止时间前送达招标代理机构。17.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其投标保证金不予退还，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标18. 开标18.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。18.2 开标时，由见证律师检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认。 18.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。18.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。19. 组建评标委员会招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表及有关方面的专家5人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行评标，推荐中标候选人。20. 评标原则20.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。20.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。20.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。20.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。20.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。21. 初步评审21.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。21.2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A、应交未交或未足额交纳投标保证金；B、资格证明文件不齐全或无效的；C、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；D、不具备招标文件中规定资格要求的；E、投标有效期不足的；F、投标人不参加开标仪式及询标事宜；G、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；H、投标文件中的服务方案、服务承诺明显不符合招标文件要求；I、其他。4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。21.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。22. 投标文件的澄清22.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。22.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。23. 综合评审23.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。23.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1) 投标报价的合理性和客观性；2) 整体服务方案的合理优化、先进性；3) 服务响应及商务响应偏离情况4) 投标人资信情况和履约能力；5) 投标人的经营业绩；6) 优惠条件等；7) 其他。23.3 评标方法：本项目采用综合评分法。23.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。1) 提供虚假材料谋取中标的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3) 恶意串通投标的；4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。24. 推荐中标候选人或确定中标人评标委员会根据招标文件确定的评标办法，按综合评分法进行排序，选取本项目的中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。25. 评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。26. 投标人瑕疵滞后的处理26.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。26.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。27. 废标根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投标。1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；3)投标人的投标均超过了采购预算；4)因重大变故，采购任务取消的。六、合同签订28. 中标通知28.1 评标结果将在中国山东政府采购网、济南市政府采购网及招标代理机构网站上公布，确定中标人并发布中标公告，不再以书面方式通知未中标人。招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。28.2 在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发《中标通知书》。中标通知书是合同的一个组成部分。28.3 中标通知书发出后，招标人改变成交结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。29. 签订合同29.1 中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的事项签订合同。29.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。29.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。七、合同律师见证费30. 中标人在签订合同前按中每家500元向律师事务所交纳律师见证费。八、处罚、质疑 31. 处罚31.1 发生下列情况之一，投标人的投标保证金不予退还，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；3)中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标代理机构和招标人同意，将中标项目分包给他人的；5)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。32. 质疑 32.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。32.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。32.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、公开招标或公开招标资格公告发布时间、公开报价时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。32.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。32.5招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。32.6质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉。32.7对于中标结果的质疑，以公布中标结果的日期为准，超过期限不予受理。九、保密和披露33. 保密和披露33.1 投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。33.2 招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。33.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权34. 本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 第三部分项目要求济南市财政局济南市市级机关事业团体单位定点消防器材维保服务供应商项目服务需求消防设施维护保养项目招标要求一、供应商资格要求1、应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2、在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任的法人，具有良好的信誉和售后服务能力的供应商；3、具有消防设施工程专业承包三级及以上资质或消防设施工程设计与施工二级及以上资质，并具有建筑消防设施维护保养资质；4、投标供应商具有火灾自动报警检测设备、自动喷水灭火系统安装专用工具、消火栓和防排烟系统及气体灭火系统检测设备及质量检测设备。二、消防设施维护保养服务要求1、消防设施维护、维修范围1.1火灾自动报警系统；1.2自动喷水灭火系统；1.3消火栓系统；1.4防排烟系统；1.5气体灭火系统。2、消防设施维修依据及标准：2.1《建筑设计防火规范》GB50016-20062.2《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166-20072.3《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50261-20052.4《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-20082.5《电气装置安装工程施工及验收规范》GBJ232-822.6其它各项有关标准2.7消防设施安装使用维护说明书3、月检维护保养要求3.1火灾自动报警系统a、每月对火灾探测器、手动报警按钮及联动设备进行模拟火警、故障及联运试验；b、每月对火灾自动报警系统控制线路及联动线路的故障进行检修；c、每月采用专用检测仪器分期分批试验探测器的动作及确认灯显示。3.2自动喷淋系统 a、每月对水源控制阀、报警阀组进行检查，保证系统各种阀门处于工作状态；b、每月对喷淋水泵进行启动运转试验一次，动作失常时马上通知贵单位及时更换；c、每月对喷头进行外观检查，发现有不正常的喷头及时更换，当喷头上有异物时及时清除。3.3消火栓系统 a、每月对消防泵进行启动运转试验，并对消防泵进行消火栓按钮联动启泵试验；b、每月对系统上所有的控制阀门进行检查，保证控制阀门处于正常工作状态；c、每月对消火栓进行检查，发现问题及时处理。3.4防排烟系统： a、每月检查送风、排烟机房工作环境；b、每月检查风机电源控制柜、送风阀、排烟阀等是否处于正常完好状态。3.5气体灭火系统每月对气体灭火系统装置的喷嘴外观、储存容器、选择阀、高压软管、集流管、阀驱动装置、管网与喷嘴等系统部件外观和控制设备是否处于运行状态进行一次检查与维护。3.6应急照明、疏散指示标志a、每月检查电源切换和充电功能；b、每月检查标识正确性。4、季检维护保养要求4.1火灾自动报警系统a、每季对火灾探测器、手动报警按钮及联动设备进行模拟火警、故障及联运试验；b、每季对火灾自动报警系统控制线路及联动线路的故障进行检修；c、每季采用专用检测仪器分期分批试验探测器的动作及确认灯显示；d、每季对火灾自动报警系统的消防通讯线路、消防主机电源检查及消防主机接地线路的故障的检查及维修。4.2自动喷淋系统 a、每季对水源控制阀、报警阀组进行检查，保证系统各种阀门处于工作状态；b、每季对喷淋水泵进行启动运转试验一次，动作失常时马上通知贵单位及时更换；c、每季对喷头进行外观检查，发现有不正常的喷头及时更换，当喷头上有异物时及时清除；d、每季年利用末端试水装置对水流指示器进行试验。4.3消火栓系统 a、每季对消防泵进行启动运转试验，并对消防泵进行消火栓按钮联动启泵试验；b、每季对系统上所有的控制阀门进行检查，保证控制阀门处于正常工作状态；c、每季对消火栓进行检查，发现问题及时处理；d、每季度对最不利点消火栓进行静压压力试验。4.4防排烟系统a、每季检查送风、排烟机房工作环境；b、每季检查风机电源控制柜、送风阀、排烟阀等是否处于正常完好状态；c、每季手动或自动打开排烟阀、启/停送风机、排烟机查看其性能。4.5气体灭火系统a、每季对气体灭火系统装置的喷嘴外观、储存容器、选择阀、高压软管、集流管、阀驱动装置、管网与喷嘴等系统部件外观和控制设备是否处于运行状态进行一次检查与维护；b、每季对灭火器储存容器、驱动装置、紧急启动、停止装置，声光报警装置、选择阀、喷嘴、气体灭火控制盘进行一次检查与维护。4.6应急照明、疏散指示标志a、每季检查电源切换和充电功能；b、每季检查标识正确性。c、每季检查切断正常供电，测量照度。5、半年检维护保养要求5.1火灾自动报警系统a、每半年对火灾探测器、手动报警按钮及联动设备进行模拟火警、故障及联运试验；b、每半年对火灾自动报警系统控制线路及联动线路的故障进行检修；c、每半年采用专用检测仪器分期分批试验探测器的动作及确认灯显示；d、每半年对火灾自动报警系统的消防通讯线路、消防主机电源检查及消防主机接地线路的故障的检查及维修；e、每半年对备用电源进行充放电试验，主电源和备用电源自检；f、每半年对消防系统联动设备作定期检查和试验；g、每半年进行强制切断非消防电源消防联动试验两次。5.2自动喷淋系统 a、每半年对水源控制阀、报警阀组进行检查，保证系统各种阀门处于工作状态；b、每半年对喷淋水泵进行启动运转试验一次，动作失常时马上通知贵单位及时更换；c、每半年对喷头进行外观检查，发现有不正常的喷头及时更换，当喷头上有异物时及时清除；d、每半年利用末端试水装置对水流指示器进行试验；e、每半年对水泵接合器的接口及附件进行检查并进行维护；f、每半年对消防水池，消防水箱及消防气压给水设备的消防储水位检查。5.3消火栓系统 a、每半年对消防泵进行启动运转试验，并对消防泵进行消火栓按钮联动启泵试验；b、每半年对系统上所有的控制阀门进行检查，保证控制阀门处于正常工作状态；c、每半年对消火栓进行检查，发现问题及时处理；d、每半年度对最不利点消火栓进行静压压力试验。e、每半年对室内消火栓箱内的水枪、水带等设备进行检查，发现问题及时通报用户；f、每半年对水泵接合器的接口及附件进行检查；g、每半年抽查消火栓的出水情况对重点部位的消火栓进行出水检查。5.4防排烟系统a、每半年检查送风、排烟机房工作环境；b、每半年检查风机电源控制柜、送风阀、排烟阀等是否处于正常完好状态；c、每半年手动或自动打开排烟阀、启/停送风机、排烟机查看其性能；d、每半年手动或自动方式关闭空调通风系统、电动防火阀试验，检查其性能；e、每半年对防排烟控制设备做消防联动试验一次。5.5气体灭火系统a、每半年对气体灭火系统装置的喷嘴外观、储存容器、选择阀、高压软管、集流管、阀驱动装置、管网与喷嘴等系统部件外观和控制设备是否处于运行状态进行一次检查与维护；b、每半年对灭火剂储存容器、驱动装置、紧急启动、停止装置，声光报警装置、选择阀、喷嘴、气体灭火控制盘进行一次检查与维护；c、每半年通过报警联动，检查气体灭火系统功能，并进行模拟喷气试验；校验仪器仪表，存储容器称重。5.6应急照明、疏散指示标志、消防电话和应急广播a、每半年检查电源切换和充电功能。b、每半年检查标识正确性。c、每半年检查切断正常供电，测量照度。d、每半年检查应急情况下强制切换功能。6、后附月检、季检、年检及各系统的维修的相关记录表1—13。三、其它要求1、消防设施维护质量必须符合经双方核定的竣工图纸的要求，并且满足现行消防规范的要求，保证系统正常工作。2、在维保期内，对双方共同确认的维保范围内设备统一由维保单位根据要求进行检查、维修、保养，维修时告知使用单位。在维护保养期间所更换的材料、元器件、配件由使用单位负责购买，维保单位负责更换与安装。3、提供应急召修服务。当消防设备发生故障时，在接收到故障信息或接到使用单位通知，维保单位承诺1小时响应，在12小时内派维修人员到达现场进行紧急处理，24小时内检修排除故障，确保消防设备正常运行。在确实没有配件的情况下应及时向使用单位汇报，并采取有效的应急措施，防止出现安全事故。4、提供详细的月检、季检及年度试验报告，以方便使用单位备案。5、维保服务期限：自签订合同之日起，期限为一年。6、入围范围：按照投标单位数量的30%-60%入围，中标单位为预中标单位，考察后确定中标单位。附表：表1月巡检细则序 号内 容标 准检查方法1消防控制室设备无异常各类显示灯正常观察显示灯 确认设备有无故障2自动报警系统1、探测器正常工作无故障模拟、仪器检查2、水流指示器、压力开关等正常工作放末端，开试铃阀3、电源使系统正常运行对备电进行1-2次充放电试验，1-3次主电源和备用电源自动切换试验3自动喷淋系统及消火栓系统1、水源控制阀、报警控制装置状况完好开闭位置正常目测巡检2、设置储水设备的房间寒冷季节测定室温测量3、水泵房温度、压力、位置响声处于正常状态观察仪表读数临场判断4、管网系统无跑、冒、滴、漏现象，无使用故障观察系统压力是否恒定目测管网外观4联动系统1、消防广播功能正常播放、强制转换2、消防通讯功能正常通话试验3、排烟系统排烟风机手、自动启动正常；防火阀、排烟阀动作灵敏，无滞碍手、自动启动风机试验排烟阀、防火阀是否正常工作4、防火分隔系统处于待用状态无障、碍物表2季巡检细则序号内 容标 准检查方法1消防控制室设备无异常各类显示灯正常观察显示灯 确认设备有无故障2自动报警系统1、探测器正常工作无故障模拟、仪器检查2、水流指示器、压力开关等正常工作放末端，开试铃阀3、电源使系统正常运行对备电进行1-2次充放电试验，1-3次主电源和备用电源自动切换试验3自动喷淋系统及消火栓系统1、控制阀门电磁等状况完好目测巡检2、报警阀保持正常工作状态放水试验，启泵性能3、设置储水设备的房间寒冷季节测定室温测量4、水泵房温度、压力、位置响声处于正常状态观察仪表读数临场判断5、管网系统无跑、冒、滴、漏现象，无使用故障观察系统压力是否恒定目测管网外观6、室外阀门井启闭位置正常无渗漏目测7、水泵接合器无渗漏目测8、喷头完好无损清除异物4联动系统1、消防广播功能正常播放、强制转换2、消防通讯功能正常通话试验3、排烟系统排烟风机手、自动启动正常；防火阀、排烟阀动作灵敏，无滞碍手、自动启动风机试验排烟阀、防火阀是否正常工作4、防火分隔系统处于待用状态无障碍物5、启泵试验手、自动均能正常启动试验表3 年巡检细则序号内 容标 准检查方法1消防控制室设备无异常各类显示灯正常观察显示灯 确认设备有无故障2自动报警系统1、探测器正常工作无故障模拟、仪器检查2、水流指示器、压力开关等正常工作放末端，开试铃阀3、电源使系统正常运行对备电进行1-2次充放电试验，1-3次主电源和备用电源自动切换试验3自动喷淋系统及消火栓系统1、控制阀门电磁等状况完好目测巡检2、报警阀保持正常工作状态放水试验，启泵性能3、设置储水设备的房间寒冷季节测定室温测量4、水泵房温度、压力、位置响声处于正常状态观察仪表读数临场判断5、管网系统无跑、冒、滴、漏现象，无使用故障观察系统压力是否恒定目测管网外观6、室外阀门井启闭位置正常无渗漏目测7、水泵接合器无渗漏目测8、喷头完好无损清除异物4联动系统1、消防广播功能正常播放、强制转换2、消防通讯功能正常通话试验3、排烟系统排烟风机手、自动启动正常；防火阀、排烟阀动作灵敏，无滞碍手、自动启动风机试验排烟阀、防火阀是否正常工作4、防火分隔系统处于待用状态无障碍物5、启泵试验手、自动均能正常启动试验5供水设施1、水源测试年供水能力2、储水设备检查结构材料3、气压稳压设备正常工作模拟试验表4 季（年）检查登记表单位名称防火负责人日期设备种类检查试验内容及结果检查人仪器自检情况故障及排除情况备注表5 控制器日检查登记表单位名称控制器型检查 项目时间自检消音复位故障 报警巡检电源检查 人签名备注主电源备用电源检查情况故障及排除情况防火负责人巡检员：甲方值班员： 第页共页表6 消防工程维修单报修部门月日时报修人报修内容完成情况完成时间年月日主修人签字验收人签字耗用主要材料名称规格数量单价合价备注表7 消防维修工程排故报告单单位名称： 编号：故障名称故障位置怎样发现发现时间故障表现形式、现象及特征故障原因分析采取对策以及解决办法遗留问题经验教训完成时间材料费用工主修人参加人报告人报告时间表8 火灾自动报警系统维护保养综合检测记录系统名称：火灾自动报警系统NO:检查项目检查要求检查结果备 注一火灾探测器1.外观质量无腐蚀及明显机械损伤，标志、文字清晰2.距端墙距离≯探测器间距的一半3.安装倾斜角偏差≯30°4.确认灯的安装位置面向便于观察的主入口方向5.确认灯的功能报警，灯启动，巡检，灯闪动6.报警功能有火情，火警信号输出；短路或脱座，故障信号输出二报警按钮1.外观质量组件完整，标志明显2.牢固程度牢固，不松，不斜3.确认按钮功能启动按钮，按钮处有发光指示4.距防火分区最远距离≯30m5.报警功能启动按钮，火警信号输出三火灾报警控制器1.控制器外观质量铭牌及标志明显，清晰2.控制器接地有工作接地线及RE线接地保护3.控制器接地标志明显，持久4.控制器电源应是消防专用电源、专用蓄电池供电；直连消防电源，严禁插头5.报警音响额定电压下，距器件中心1m处，声压级应在85dB-115dB6.控制器基本功能⑴ 报警功能接到火灾信号，发出声光报警⑵ 二次报警手动复位后，再接信号再报警⑶ 故障报警100秒内，发出声、光故障信号⑷ 自检功能可自检⑸ 火灾优先功能与故障同时报警时，火警优先⑹ 记忆功能显示或打印火警时间⑺ 消音、复位功能火警状态时可手动消除信号并复位⑻ 电源转换功能主电源切断，备用电源自动投入运行⑼ 电源指示功能主、备电源转换，指示灯正常7.备用电源自动充电功能主电源恢复，备电自动切除，浮充、等待备用四火灾事故广播、消防通讯、消防电梯、消防联动控制设备1.火灾事故广播⑴ 扬声器的设置距本楼层内任意处≯25m，额定功率≮3W⑵ 音响试验播放范围内最远点声压级＞背景噪声15dB⑶ 强行切换功能合用系统可在消控室将进行中的一般广播强切换为火灾广播⑷ 选层广播功能消控室内可选定楼层（区域）广播2.消防通讯⑴ 控制室与设备间的通话功能正常，语音清楚⑵ 电话插孔通讯试验手动报警按钮处插孔通话，功能正常，语音清晰⑶ 与“119”台通话消防控制室应设置向当地消防部门直接报警的外线电话3.讯响器（声光报警器）⑴ 牢固程度牢固，平衡，不斜，不松动⑵ 音响＞背景噪声15dB⑶ 报警功能及时报警4.消防电梯⑴ 联动功能确认火灾后，可手动、自动迫降至首层⑵ 信号反馈功能对电梯控制和联动时，信号能反馈至控制室5.消防联动控制设备⑴ 接地保护具备，可靠⑵ 主要部件性能应符合设计要求五火灾应急照明1.火灾应急照明灯⑴ 外观质量外表完整无损⑵ 短路保护及试验无锁按钮具备但不应设其它开关⑶ 应急转换功能正常电源切断，应急转换时间≯5S⑷ 设置状态指示灯应设等待（红）、充电（绿）、故障（黄）⑸ 应急工作时间及充、放电功能≮30min;放电终止电压≮额定电压85%，并有防过充、放电保护⑹ 应急照明照度≮0.5Lx火灾时继续工作的房间应保证正常照明的照度，见规程P12表22. 安全疏散指示灯⑴ 外观质量外表完整无损⑵ 疏散指示方向和图形指向正确，图、文、尺寸规范⑶ 应急转换功能应急转换时间≯5S，可连续转换10次⑷ 疏散指示照度≮1.0Lx检 查 员甲方值班员日 期备注：检查内容符合要求打“√”；不符合要求打“×”，并在备注栏中注明情况。表9 自动喷水灭火维护保养综合检测记录系统名称：自动喷水灭火系统NO:检查项目检查要求检查结果备 注一湿式报警阀组1.外观组装正确、完整、无渗漏，配件功能完好2.排水设施排水管径≮试水管径2倍3.水力警铃（1）位置主通道或值班室内（2）启动压力≮0.05Mpa4.供水总控制阀（1）开、关状态灵活可靠、标志明显（2）锁定设施常开，锁定牢固5.报警阀功能试验（1）伺应状态延迟器无出水（2）报警阀动作后相应功能阀启动，5-90s内开始连续报警，压力开关在消控中心报警，信号显示，泵自动启动（3）报警阀复位后的相应功能警铃停，压力开关复位，延迟器自动排水，时间≯5min二1.水流指示器外观完整无缺损、标志明显、永久，方向指示正确2.信号反馈指示器动作后，消控中心按区报警，显示信号；信号阀开闭信号，消控中心按区显示（保持常开）三1.末端试水装置设置位置每层或区最不利处2.组件有试水阀或测压仪表或流量表3.排水设施应符合要求四1.压力、流量压力表读数：≮0.049Mpa流量范围：0.94-1.5L/s2.联动功能试验水流指示器动作后输出报警信号，水力警铃连续报警，压力开关在消防联动控制盘显示报警信号并启泵检 查 员甲方值班员日 期备注：检查内容符合要求打“√”；不符合要求打“×”，并在备注栏中注明情况。表10 气体自动灭火保养综合检测记录（1）系统名称：气体灭火系统 共2页 第1页 NO:检查项目检查要求检查结果备注一贮瓶间设备检查1.灭火剂贮存容器（1）外观质量无变形、缺陷；手动操作装置有铅封（2）规格同一系统规格要一致，高度差≯10mm（3）贮存容器上的压力表符合图纸设计要求（4）管道颜色外表面涂红色油漆（5）设备编号标明设计规定的灭火剂名称和编号（6）贮存容器的记录永久，包括编号、充装量、充装压力、充装日期（7）充装压力≮相应温度下的贮存压力，≯该贮存压力5％2.贮瓶间温度卤代烷1211:0-50℃；1301:-20-- 55℃；二氧化碳:0-49℃3.贮瓶间相对湿度≯85%RH4.贮瓶间照明灯光照度≮150Lx5.集流管（1）外观质量焊接，内外镀锌；外表涂红漆（2）泄压装置泄压口方向不得朝向操作面和人员通道6.高压软管和单向阀（1）外观质量无缺损、碰撞损伤；标志齐全（2）安装方向与灭火剂流动方向一致7.选择阀（1）外观质量无碰撞变形及机械性损伤，有永久性标牌（2）防护区标志阀上应有明显的防护区名称或编号的永久性标牌8.气体驱动装置（1）外观质量无碰撞变形及机械性损伤，手启有完整铅封表11 气体自动灭火保养综合检测记录（2）系统名称：气体灭火系统共2页 第2页 NO:检查项目检查要求检查结果备注（2）名称与编号标明驱动介质名称和对应防护区名称的编号二1.外观质量平整光滑2.涂漆灭火剂输送管道外表面涂红色消防标志三防护区检查1.防护区门窗门窗材质符合要求2.防护区开口设置设置自动关闭装置3.泄压口设置设在外墙上，距地面2/3以上4.安全要求有人防护区内应有紧急切断自控手动装置；区内设声报，入口处设光报和防护标志；疏散通道与出口处设事故照明和疏散指示标志5.自动控制启动条件接到两个独立火灾信号才能启动四系统功能试验1.启动方式管网式：自动、手动和机械应急操作三种，无管网式自动和手动二种2.感烟火灾探测器功能正确3.感温火灾探测器功能正确4.模拟自动喷气试验功能正确5.模拟手动喷气试验功能正确6.紧急启动试验功能正确7.紧急阻断功能具备8.延时启动量30s内9.喷药指示、声、光报警具备10.选择阀试验功能正确检 查 员甲方值班员日 期备注：检查内容符合要求打“√”；不符合要求打“×”，并在备注栏中注明情况。表12 防排烟系统维护保养综合检测记录工程名称运行时间运行项目运行楼层风道类别风机类别型号电源型式防火(风)阀类别序号风口尺寸(mm)风速(m/s)风量(m3/h)相对差风压(Pa)设计风量(Q设)实际风量(Q实)运行检测结论：签字栏甲方单位：值班人员：（盖章）技术负责人：本表由甲乙双方各保存一份。年月日表13 消防系统检测表 年 月 日 NO：维护工程名称：项 目运 行 状 况故障恢复状况1、泵房消防系统正常□故障□2、自动报警系统正常□故障□3、自动喷水系统正常□故障□4、消火栓系统正常□故障□5、消防广播通讯系统正常□故障□6、消防应急照明疏散系统正常□故障□7、防排烟系统正常□故障□8、气体灭火系统正常□故障□故障处理情况：乙方巡检员：甲方值班员：报 价 一 览 表（须单独密封，用于公开报价）项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人或授权代理人签字：投标优惠率（%）项目负责人姓名：职称级别：其他：优惠条款承诺对招标文件的认同程度年 月 日?济南市财政局济南市市级机关事业团体单位定点消防器材维保服务供应商项目评审方法综合评分1、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。2、评标委员会成员综合评定各供应商提交的投标文件，由评标委员会综合各成员意见，确定最终中标供应商。1、初步评审，确定合格的供应商。2、综合评价量化打分，确定中标供应商。济南市财政局济南市市级机关事业团体单位定点消防器材维保服务供应商项目评审细则内 容满分项目评分标准分值报价部分30投标优惠率以满足招标文件要求且最高的投标优惠率为评标基准优惠率，其价格分为满分。其他投标供应商的价格记分按照下列公式计算：报价得分=（投标优惠率/评标基准优惠率）×30。30商务部分30类似业绩根据投标供应商近三年（2010年1月1日起）在山东省省级单位或济南市市级单位承担过消防设施维护保养服务项目的经营业绩（以合同原件为准）进行评分，提供一份有效业绩合同加2分，满分为10分。不提供经营业绩合同原件不得分。10售后服务综合考虑投标供应商提供的售后服务承诺及保障措施内容（包括服务标准、响应时间、技术支持、本地化服务能力、培训计划、备品配件供应等）的完整性与针对性进行评分。优：12-15分，良：8-11分，一般：1-7分。15投标文件综合考虑投标供应商投标文件的内容全面性、完整性、合理性进行评分。优：3分，良：2分，一般：1分。3优惠条款综合考虑投标供应商承诺优惠条款的实质性程度进行评分：0-2分。2技术部分40技术响应综合考虑投标供应商对招标要求的技术响应程度进行评分。优：16-20分，良：10-15分，一般：1-9分。20维保方案综合考虑投标供应商提供的维保方案和应急预案的科学性与合理性进行评分。优12-15分，良8-11分，一般1-7分。15技术力量综合考虑投标供应商服务于本项目的技术力量情况进行评分。持证人员2人（最低要求）：1分，3到5人：3分，5人以上：5分。5第四部分合同一般条款1、 定义1.1 “合同” 系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括所有的附件和构成合同的其它文件。1.2“服务”系指根据“合同”和“服务合同”约定乙方承担与土地成本评审服务有关的所有服务。1.4 “甲方”系指济南市财政局。1.5 “乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商。1.6 “现场”系指合同约定将要服务的地点。2、 服务规范2.1 提交服务的规范应与招标文件规定的服务规范和服务规范附件（如果有的话）及其投标报价文件的服务规范偏差表（如果被采购单位接受的话）相一致。若服务规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 3、 中标供应商履约的监督以及中标供应商违约处罚3.1 在授予中标服务资格后，招标方可随时对中标服务单位进行必要的市场核实，发现中标供应商的报价文件中有不实的技术指标或承诺以及其他弄虚作假情况，或中标服务无优势，将取消中标供应商的服务资格。3.2 招标方将根据采购人反映的采购的有关情况进行调查，如发现中标供应商不能及时按中标价格交付中标服务、不能提供与其承诺相符的服务或中标供应商存在违反招标文件的行为，给予取消供应商资格等处罚。此项下违约行为包括但不仅限于下列各项：（1）中标供应商在签订合同后，在承诺的服务期内不能提供正常服务的；（2）中标供应商没有按承诺的价格进行服务；（3）中标供应商无故不提供服务；（4）中标供应商违反招标文件中规定或承诺的其他情形。（5）中标供应商不遵守中标供应商的承诺供货或提供服务，而受到采购人有效投诉，中标供应商未能及时解决的。3.3 监督管理机构接到采购人反映中标供应商违约的投诉时，经核实属实，取消服务资格等处罚。4、服务质量要求 4.1 中标供应商须保证所提供的服务完全符合强制性的国家规范和公开招标文件规定的规范等要求。4.2 中标供应商保证提供的服务符合中华人民共和国国家及行业的质量标准； 4.3 根据采购方发现服务事项与合同不符；或者在质量保证期内，证实服务项目存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求等，采购方应尽快以书面形式通知中标供应商。中标供应商在收到通知后五日内应免费作出处理。4.4 中标供应商在收到通知后五日内没有弥补缺陷，采购单位可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由中标供应商承担。5、 风险负担5.1服务的风险在服务期限内由中标供应商承担。 6、 服务时间、服务地点、服务方式服务方式、时间、地点按招标确定的合同条款7、 付款方式付款方式：按形象进度付款， 。签订合同前先交纳10000元人民币作为履约保证金，履约保证金在服务完成最后一次付款时无息退还。付款时由采购人通过济南市政府采购管理系统报送《济南市政府采购项目验收报告书》、《济南市政府采购项目资金支付申请表》办理支付手续8、 索赔8.1如果服务的质量与合同不符，或在质服务期限内证实服务存有缺陷，采购单位有权向中标供应商提出索赔。8.2如果在采购单位发出索赔通知后7日内，中标供应商未答复，索赔应视为已被供应商认可。如中标供应商在采购单位提出索赔通知后7日内或采购单位同意的更长时间内，按照本合同的相关规定解决索赔事宜。9、 合同修改9.1采购方和中标供应商不能擅自变更本合同。如必须对合同条款进行改动时，双方须共同签署书面文件，并报政府集中采购机构备案后进行。10、 违约终止合同10.1采购方因中标供应商未按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购方可在下列情况下向供应商书面通知，提出终止合同。1）中标供应商实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，弄虚作假，损害采购单位的利益，包括供应商之间串通，人为地使服务活动丧失竞争性，损害采购单位所能获得的权益。11、 破产终止合同11.1中标供应商无清偿能力时，采购方可在任何时候以书面形式通知中标供应商终止合同，该合同的终止将不损害或不影响采购单位已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。12、 不可抗力12.1甲乙双方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能遇见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的时间，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。12.2在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式通知对方，并于事件发生后15日内将有关部门出具的证明文件送对方审阅确认。12.3双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议，并以书面形式报政府集中采购机构备案。13、转让和分包 本政府采购项目不得转让。14、 争议的解决合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以提交济南仲裁委员会仲裁。15、 合同生效18.1本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：经政府集中采购机构审核同意。 第五部分合同格式资金编号：政府采购合同（公开招标：服务类）项目名称:项目编号:甲方:乙方:代理机构名称： 合同生成日期：（甲方）所需 (服务名称)经（代理机构名称）以招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定（乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、合同一般条款2、合同特殊条款3、采购服务内容4、合同补充条款或说明二、服务的名称、内容_____ 。_____________________________________________________________________________（可后附详细服务内容）三、合同金额合同总金额：人民币 （大写）人民币 （小写）四、付款1、付款途径：服务款由济南市政府采购专户支付。2、付款方式：按形象进度付款， 。签订合同前先交纳10000元人民币作为履约保证金，履约保证金在服务完成最后一次付款时无息退还。付款时由采购人通过济南市政府采购管理系统报送《济南市政府采购项目验收报告书》、《济南市政府采购项目资金支付申请表》办理支付手续。五、时间、地点、验收方式1、服务时间：合同生效后于 以前履行服务。2、服务地点：甲方指定地点。3、验收方式：采购人自行组织验收。六、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖政府集中采购机构合同审核章后，合同生效。 七、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，济南市财政局政府采购管理处一份，政府集中采购机构二份。八、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为项目金额的10%。（2）中标供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，中标供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）中标供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。九、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）： 乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位： 开户单位：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：签订时间： 签订时间：此处加盖招标政府集中采购机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、采购中心加盖骑缝章） 第六部分附 件附件一：投标函济南市政府采购中心：经研究，我们决定参加项目编号为 的（项目名称）的投标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的投标文件，正本一份，副本 份。2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权力。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我们同意按招标文件规定交纳投标保证金、中标服务费、律师见证费，遵守贵机构有关招标的各项规定。我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。7、我方的投标文件自开标之日起有效期为 日。8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：开户单位：开户银行：帐号：投标单位（印章）法定代表人或授权代理人签字：年 月 日 附件二：法定代表人授权书本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织 的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。　　本授权书于__________年_____月______日签字生效，特此声明。投标人全称（公章）：法定代表人签字________________被授权人签字__________________ 附件三：开 标 一 览 表（须单独密封，用于唱标）项目编号：投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 单位：元（人民币）投标优惠率（%）项目负责人姓名：职称级别：其他：优惠条款承诺对招标文件的认同程度注：1、服务期限为合同签订之日起多少日。2、此表可根据需要格式扩展。3、分包项目如果不填写所投包号，集中采购机构有权视为无效报价。年 月 日附件四：类似服务业绩一览表项目编号：供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：项目名称合同签定时间被服务单位联系人联系电话注：本表可按同样格式扩展 年 月 日附件五：服务要求偏离表服务要求偏离表需按照招标文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明“无”。项目编号：投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：序号服务内容招标文件条款号招标文件规格投标文件规格偏差内容说明年月日附件六：商务条款偏离表项目编号：投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明年月日 附件七：项目技术负责人简历表项目编号：投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任技术负责人年限在服务和已完服务项目情况项目单位项目名称服务规模服务日期在服务或已完服务质量备注：其他服务人员简历表参照本表编制。附件八：市级政府采购项目投标保证金退付表投标人名称（公章）　项目编号：开户银行　开户帐号　退付金额（元）　交款时间　联系人　联系电话　年月日说明：本表必须按规定格式逐项填写，单独密封，于开标当场提交。未按要求提交的，影响投标人投标保证金退付的，招标代理机构不承担任何责任。 附件九：封面格式 投标文件（正本）项目编号：项目名称：所报包号：投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：投标文件（副本）项目编号：项目名称：所报包号：投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 开标一览表项目编号：项目名称：所报包号：投标人名称（公章）：资质证明文件项目编号：项目名称：所报包号：投标人名称（公章）：封口格式：………………………于 年月日 时之前不准启封（公章）………………………