序号

名称

要求

数量

1

电子档案管理系统软件

********6" href="javascript:void(0)" target="">一、系统部署与架构要求

电子档案管理系统部署于沈北新区政务云中，应确保档案数据的安全性及网络访问的安全性，采用B/S架构。

********7" href="javascript:void(0)" target="">二、系统应用环境要求

系统能够支持主流计算机操作系统，支持主流浏览器。

三、安全性要求

①　 系统具备完善的授权和访问控制，支持数据库存储加密，数据交换的信息包加密，数据传输通道加密。

②　 可靠性要求：系统应具有较高的可靠性，不应出现因应用软件引起的异常宕机现象，在发生错误时能够快速地恢复正常运行，软件系统要防止消耗过多的系统资源而使系统崩溃。

四、软件系统对接要求

免费提供电子档案管理软件，并保证软件与采购单位现有的征迁监督管理平台的数据对接。实现征迁项目信息的同步传输，数据共享，避免信息的二次录入，系统应实现统一登录及权限控制管理。对接开发采用数据接口实现对接。

********6" href="javascript:void(0)" target="">五、档案管理系统功能要求

档案管理系统的功能必须符合《电子档案管理系统基本功能规定》和采购单位档案业务管理需要，具体要求如下：

1.档案管理

①具备数据分类、组卷功能，根据档案分类需要，设置多种分类方式，并可自定义档案分类、整理规则等。

②具备数字档案编目功能。可根据需要编制各种目录。提供规范的档案目录模板，应支持进行目录模板制作。

③具备档案全文信息上传挂接功能，支持单个、批量文件上传等方式。

④各类征收统计表格自动生成（如2010--2020年企业征收地块名称、户数、金额等）。

⑤数据统计和档案查询。

2.一键归档

通过与现有智慧征收监督管理平台对接，实现征收数据及文档的一键归档

3.档案检索

①　 支持目录关键字模糊检索、档案目录树检索、档案分类检索、跨全宗检索、多条件组合检索，支持档案全文检索等多种检索方式。

②　 支持检索范围选择。

③　 支持档案信息的卡片浏览、原文显示；电子文件浏览器要能兼容常见的多种电子文件格式，如DOC、XLS、PPT、TXT、TIF、JPG、BMP、TIFG4、PDF等；支持电子文件下载、打印、屏幕拷贝等权限控制。

④　 支持档案目录数据及数字档案数据打印输出功能，能够在局域网内进行数据阅读。

⑤　 数据权限控制功能：支持规则权限和临时权限两种方式，按不同规则对不同用户设置不同的数据权限，可以按照默认权限、规则权限和档案权限进行档案数据权限设置，权限控制支持目录浏览、电子文件浏览、下载、打印、借阅等。

4.权限管控

①　 支持两种及两种以上身份鉴别技术的组合进行身份鉴别。

②　 系统三员管理：支持系统管理员、安全管理员、安全审计员三员分立管理，将用户建立、赋权操作、日志审计等功能分开，防止管理员权限过大危害系统安全。

③　 人员账号唯一性验证：同一账号不允许多机登录系统。

④　 非法登录管理：限定次数内非法登录系统自动封禁用户账号。

⑤　 人员密码等敏感信息后台以加密方式存储。

⑥　 用户密码策略：支持用户密码策略管理，包括密码复杂度、定期强制要求修改密码等设置。

⑦　 档案员权限控制：档案管理员只能编辑自己负责的档案类型，对其他档案类型只具有权限。

⑧　 敏感信息标记：支持密级等字段对档案数据进行标记、权限划控。

⑨　 用户角色管理：不同角色用户在系统内具有不同操作权限。

⑩　 用户组管理：支持按用户组，如密级对用户权限进行分组限定；用户可以进行IP绑定限制；支持用户密码复杂度策略；封禁用户需经管理员解锁后登录系统。

?　 数据权限管理：支持按不同规则对不同用户设置不同的数据权限，可以按照默认权限、规则权限和档案权限进行档案数据权限设置，权限控制支持目录浏览、电子文件浏览、下载、打印、借阅等。

?　 用户超时（10分钟）未在系统内做任何操作自动断开系统连接。

?　 敏感数据传输加密。

5.实体档案管理

系统中对实体纸质档案的存放位置、柜架、编号、借阅调阅等信息进行登记管理。

6.调阅管理

①　 支持对检索到的档案进行借阅申请，预约审批流程，支持自定义审批流程。

②　 借阅设置：能够按档案类型设置档案的借阅期限和份数等参数。

③　 借阅登记：支持档案借阅信息登记，支持借阅单打印；支持借阅预约档案信息登记。

④　 借阅管理：支持借出档案信息检索，档案归还、续借、催还预警。

⑤　 信息推送：支持档案信息推送管理，支持自定义推送流程。

⑥　 借阅信息：支持用户借阅信息查询。

⑦档案借阅到期后，应在系统中发送归还提醒消息。

7.安全审计

①　 系统登录日志：支持用户登录、退出系统的相关信息记录，包括用户账号、IP地址、登录时间、退出时间等。

②　 数据操作日志：用户在系统中的各种数据操作信息记录，包括用户对档案目录的增加、删除、修改，对电子文件的上传、删除，对档案数据的检索、浏览和下载等。

③　 功能操作日志：用户在系统中的各种功能操作信息记录，包括系统的各项功能的点击操作等。

④　 允许日志导出，不允许日志删除操作。

8.基础数据设置

①　 项目管理：支持征收项目信息录入及维护，包含采购单位指定的关键字段信息。

②　 单位管理：支持新增、维护街道和征收实施单位信息。

9.数据统计

①　 固定统计：支持档案门类年度数量统计、电子文件数量统计、年度归档情况统计、档案人员工作量统计等固定统计项目。

②　 自定义统计：可以按档案类型自定义统计字段进行数据统计，支持计数、求和、平均值等统计方式。

③　 支持按人、部门、借阅目的、时间等方式对档案利用情况进行统计，具备用户评价功能。

④　 支持档案年报填报、汇总管理。

⑤　 统计结果导出：统计结果可以导出成EXCEL。

1套

2

档案数字化加工服务

一、项目建设内容：

本期库存档案数字化加工内容约4.5万卷历史征迁档案。工作内容包括但不限于档案扫描前整理、档案目录著录、档案扫描、图像处理、格式转换、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份等工作环节。

二、项目施工要求：

(1)供应商须具备满足要求的系统建设和数字化加工服务能力，包括有关的专用设备和专业技术人员。

(2)采购单位提供加工场地、水电等设施。

三、项目技术要求：

（1）档案数字化整理要求

①　 扫描前，需要对档案进行出库登记，对档案编页、组卷整理。

②　 档案扫描完成后，要进行细致认真的还原装订。档案装订应符合国家标准，必须牢固、整齐、美观，必须保证资料的完整。

（2）档案扫描要求

①　 文件格式要求：数字化成品电子文件存储格式为单页PDF、JPEG等通用格式，档案扫描采用RGB色彩类型，分辨率为300dpi，应以保证扫描图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量。

②　 档案扫描要求：扫描图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，图像缩放比例100%；对同一档案编号的文件及其附件进行合并，生成一个文件，不乱序，不混档，文件以档案编号进行命名，与目录进行挂接。

（3）图像处理要求：

①　 图像去污：根据扫描成果质量对数字图像进行去污处理，以去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质，应遵循展现档案原貌的原则，处理过程中不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等痕迹。

②　 图像裁边：根据扫描成果质量对数字图像进行裁边处理，应在距页边最外延至少2至3毫米处裁剪图像。

③　图像旋转及纠偏：对不符合阅读方向的数字图像应进行旋转还原；对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。

④　图像拼接：对分幅扫描形成的多幅数字图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证纸质档案数字图像的整体性。拼接时应确保拼接处平滑地融合，拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。

（4）档案目录著录要求：档案著录项应对应正确，不漏项，著录规则正确，无错别字。可采用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对目录数据的质量进行检查，包括著录项目的完整性、著录内容的规范性和准确性等。

（5）数据挂接要求：将档案数字化加工成果进行质检，核对无误后将电子档案挂接至档案软件系统。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到100％正确。

（6）质量要求：

①　 档案装订：检查所有档案的装订情况，差错率≤1‰。

②　 扫描图像：漏扫率≤0.2‰，图像文件的命名差错率≤1‰。

③　 图像质量：图像质量情况完好率99.9%。

④　 著录：以案卷（文件）为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤5‰。

⑤　 条目与图像挂接：挂接正确率100%

（7）数据备份要求

①　 备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。

②　 备份方式：投标人须自行配备加工过程中备份数据所需硬盘，硬盘容量应满足数据备份所需。加工工程结束后，所有备份载体移交采购人。

③　 数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

1项