合肥新站区政府采购中心竞争性谈判文件项目名称:新站区郭冲水库生态修复治理项目可研和环评编制（二次）项目编号:2013XZFJ0159序号内容说明与要求1采购人合肥新站区政府采购中心2委托人新站区环保局3集中采购机构名称：合肥新站综合开发试验区政府采购中心地址：文忠路999号B3-309室4项目名称新站区郭冲水库生态修复治理项目可研和环评编制（二次）5项目编号2013XZHJ01596项目性质服务类7付款方式项目可研和环评编制成果报送审批部门，审批通过后支付服务费。如未能通过审批，不予支付服务费。8联合体投标?不允许9投标有效期谈判后60天10地点工程现场（采购人指定地点）11服务期与业主单位自行约定时间（请自行考虑气温、节假日等因素）12谈判保证金金额人民币 伍仟 元整13履约保证金人民币 伍仟 元整，项目通过审批后退还。14答疑北京时间2013年12月 23日17点30分前接受书面答疑（逾期不予受理），（联系人：曹阳 咨询电话：0551-******** ，不含节假日）。采购中心对谈判文件进行的澄清、更正或更改，将在合肥招标投标中心网站上及时发布，该公告内容为谈判文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采购中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。15勘察现场?自行勘察16标书份数及要求投标文件：正本 壹 份；副本 壹 份，密封提交。17谈判时间及地点投标截止时间及谈判时间：北京时间2013年12月25日上午 9:30 投标文件递交地点及谈判地点：文忠路999号B3-309投标文件接收时间：自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止18评标办法有效最低价法，详见谈判文件19业主单位联系方式联系人:叶林茂 联系电话:********20其他未在谈判规定时间（北京时间：北京时间2013年 12月 25日上午 9:30 ）前办理投标文件接收手续并足额交纳投标保证金（现金缴纳）的，投标无效。投标文件及保证金接收人：曹阳电话：********一、采购项目名称及内容1、项目编号：2013XZHJ01592、项目名称：新站区郭冲水库生态修复治理项目可研和环评编制（二次） 3、项目内容：新站区郭冲水库生态修复治理项目可研和环评编制（包括监测费、评审费及编制工作涉及到的一切相关费用），直至审批通过。二、投标人资格1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、具有国环评证甲字设计资质；3、具有市政公用工程和环境工程方向工程咨询丙级资质；4、具有环境污染防治专项工程设计乙级资质；5、近5年内（以本公告发布之日起推算）在我省有生态修复类项目的可研或环评编制业绩；6、项目负责人具备环境影响评价工程师执业资格；7、本项目不接受联合体投标。三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容1、投标授权书（详见附件）原件（法人代表参加投标的，提供身份证明原件）；2、经年检有效的营业执照和税务登记证(复印件加盖公章，原件备查)；3、投标函、报价书（报价表）、方案说明等；4、提供国环评证甲字设计资质，市政公用工程和环境工程方向工程咨询丙级资质，环境污染防治专项工程设计乙级资质证书复印件；（资质要求需同时具备，原件备查)5、提供近5年内（以本公告发布之日起推算）在我省有生态修复类项目的可研或环评编制业绩证明；（合同原件现场备查）6、提供拟任项目负责人名单及环境影响评价工程师执业资格证书；（原件现场备查）7、其他投标文件(包括企业资信、业绩、荣誉等)。注：以上所有资料原件需带至谈判现场备查，凡不能按招标文件要求提供原件核查的，即作废标处理；上述材料未能按要求提供的，视同不能响应招标要求，即作废标处理；上述1-7项要求的资料必须按次序装订成册，未装订成册的投标文件作废标处理；四、报名时间及地点（1）报名时间：北京时间：2013年12月19日-2013年12月23日，（不含节假日）（上午8点30分-11点30分，下午2点30分-5点30分）北京时间：2013年12 月24日上午。（上午8点30分-11点30分）（2）报名地点：合肥新站区政府采购中心联系人：曹阳，电话：********（3）本项目业主方联系人：叶林茂 联系电话：********（4）请感兴趣的投标人报名时携带本人身份证、法人委托授权书（附件一）及营业执照、税务登记证复印件加盖公章前往我中心报名。未经报名的公司，投标无效。五、投标截止及谈判时间投标截止时间：北京时间2013年12月25日上午9:30谈 判 时 间：北京时间2013年12月25日上午9:30六、谈判保证金1.参加谈判的投标人应在谈判开始之前，提交规定金额的谈判保证金（金额要求见谈判须知前附表，保证金以现金方式现场缴纳），作为谈判的一部分。2、下列任何情况发生时，谈判保证金将不予退还：（1）投标人在谈判文件规定的谈判有效期内撤回报价。（2）成交人在规定期限内未能：a.根据规定签订合同；b.根据规定提供履约保证金（3）下轮报价高于上一轮报价。（4）有下轮报价权的投标人放弃下轮报价的。（5）资格后审中用虚假资质文件等方式谋求中标的。（6）采购监督管理部门认定的其他情形。七、竞争性谈判的评审方法及标准1、本次谈判活动将采用 有效最低价 方法评审。有效最低价法：以价格为主要因素确定成交候选供应商，即在全部满足谈判文件实质性要求（包含资格条件、采购内容、供货方案、付款方式、工期以及谈判过程中对以上内容的补充和修改等）前提下，根据各家最终承诺报价由低到高确认成第一交候选人。如果最终最低报价出现两家以上，则且均通过谈判小组评审，则采取抽签方式确定成交人。“有效最低价”主要考虑：①报价是否响应本谈判文件的实质性要求；②报价是否会降低本谈判文件规定的质量、供货期、服务内容、功能要求；③是否有重大缺项漏项或错项。2、谈判过程中，谈判小组发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组应取消该投标人的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。八、投标人须知1.投标优惠报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判文件的全部内容及工程的材料、人工、成本、利润、税金、开办费、技术施工措施费、大型机械进出场费、风险费、材料调差、政策性文件规定费用等所有费用、安全文明施工、道路跟踪保洁，投标方报价要包含解决此问题所采取的措施费用。 2. 投标人应自行对施工现场和周围环境进行勘察，投标人应对不清楚或疑问之处书面提出答疑，并要求业主单位给予答复，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。业主单位向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是业主单位现有的能使投标人利用的资料。业主单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到施工现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔的要求。3.投标人应确保其所提供的谈判资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。4.为保证谈判活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，授权代表必须到达谈判现场（携带身份证原件备查）。5．谈判小组将与投标人就一次报价、施工方案（须有针对性）、材料选用及维保服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的最终依据。6.谈判小组所有成员集中与初审合格的所有供应商分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可能要求投标人进行多轮报价。多轮报价时，给予每个合格投标人相同的机会。7.如果谈判小组认为有必要，可要求投标人在规定时间内提交投标文件的补充资料或证明材料。投标人总价和各子项单价不得高于控制价，否则，做无效标处理。8.在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，有下轮报价权的投标人不得放弃下轮报价、投标人下轮报价不得高于上一轮报价。否则，做无效标处理并谈判保证金不予退还，同时禁止半年内参加合肥新站区采购中心任何政府采购活动并上报合肥市招管中心督察处。9.若成交单位因地方劳务协调等问题，不能顺利开工，在此情况下我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金和履约保证金，可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。10．投标人在施工中负责安全文明施工，严格执行相关规定，并承担自身原因造成的责任事故。11.投标人对本函如有不清楚之处，请及时与我中心联系，我中心将尽快予以答复。12.关于工程变更与调整须严格执行新站试验区管委会关于设计变更的相关规定的文件。13.我中心一律不予退还投标人的投标文件。九、确定成交人1、谈判小组首先将对各投标人基本资格进行符合性审查，同时对谈判资料的响应性进行初审，未通过初审的投标人将不参与谈判。2、投标人通过抽签方式产生谈判排列顺序，谈判小组将按顺序分别与投标人就投标报价、供货方案、材料选用及维保服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。3、谈判小组所有成员集中与初审合格的所有供应商分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格、评分明细(排名)、总得分和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求投标人进行多轮报价。在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，投标人下轮报价不得高于上一轮报价。4、投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。5、谈判小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。经谈判小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，由采购中心在指定媒体上予以公示，公示期为七个日历日。6、如谈判小组认为有必要，可以对排名第一位成交候选人就投标文件所提供的内容是否符合谈判文件的要求进行资格后审。如果确定第一位成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。排名第一位的成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新谈判。7、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，成交候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。8、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的成交候选人，我中心将向其发出中标通知书。成交候选人须在二个工作日内到我中心领取。如果成交候选人未按规定领取成交通知书，我中心有权取消其成交候选人资格，并没收其谈判保证金。中标通知书是合同的组成部分。十、废标出现下列情况之一时，谈判小组有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：（1）有效投标人数量不足，导致本次谈判缺乏竞争的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）谈判小组评审后一致认定应予废标的。十一、合同签订1、成交人应按采购中心规定的时间、地点与采购人签订采购合同，否则按废标处理，由候补中标人按排名递补。采购双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。2、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与谈判文件和成交人的投标文件的内容一致，招标人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。3、合同签订价格具体为中标人最终报价。4、中标人需在领取中标通知书后开始合同签订准备工作，并于履约保证金缴纳后5个工作日内签订合同，否则取消中标资格。5、合同条款及内容请投标人自行从采购中心网站下载。十二、其它1、无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。2、本谈判文件的最终解释权归采购中心。3、投标人对本谈判文件如有不清楚之处，请及时与采购中心联系，采购中心将尽快予以答复。附件一：投标授权书附件二：竞争性谈判投标函附件三：报价书附件四：最终承诺报价书附件五：履约保证金退还声明附件六：项目简介 附件一：投标授权书本授权书声明： 公司（工厂）授权本公司（工厂） （投标人授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加新站区郭冲水库生态修复治理项目可研和环评编制（二次）（项目编号：2013XZHJ0159”，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。投标人授权代表（签字）：性别： 身份证号：投标人公章： 日 期：年月日 附件二：竞争性谈判投标函致：合肥市政府采购中心根据贵方“新站区郭冲水库生态修复治理项目可研和环评编制（二次）（项目编号：2013XZHJ0159 ”竞争性谈判邀请公告，我方正式授权下述签字人（姓名）代表投标人　 （投标人全称），提交投标文件正本　份，副本　　份。据此函，我方兹宣布同意如下：（1）按本次谈判文件规定及最终报价承诺提供服务，如未能通过审批，不收取该项目服务费。（2）我方根据本次谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。（3）我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。（4）我方已详细审核本次谈判文件，包括谈判文件附件、参考资料、谈判文件修改书或图纸（如果有的话），我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。（5）我方同意从投标人须知规定的谈判日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的谈判有效期之前均具有约束力。（6）我方承诺如谈判保证金未在谈判文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在谈判后规定的投标有效期内撤回投标，我方的谈判保证金可被贵方没收。（7）我方同意按贵方要求在谈判现场规定时间内向贵方提供与其投标有关的任何证据或补充资料，否则，我方的投标文件可被贵方拒绝。（8）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。（9）我方对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。（10）与本投标有关的通讯地址：电话：传真：投标人授权代表姓名（签字）：（投标人公章）日期： 附件三：新站区郭冲水库生态修复治理项目可研和环评编制（二次）报价书投标人名称投标报价是否响应付款方式是□否□ （划√）工期业主发出开工令后 完工承诺事项项目如不能通过相关部门审批，不收取服务费。其他说明：投标人公章： 年月日附件四：新站区郭冲水库生态修复治理项目可研和环评编制（二次）最终承诺报价书投标人名称最终投标报价是否响应付款方式是□否□ （划√）工期业主发出开工令后 完工承诺事项项目如不能通过相关部门审批，不收取服务费。其他说明投标人公章或代理人签字：年月日注：本页最终报价书由投标人在谈判现场依谈判情况填写，请加盖公章后带至谈判现场备填（不需装订在投标文件内）。附件五：履约保证金退还声明投标项目：“新站区郭冲水库生态修复治理项目可研和环评编制（二次）（项目编号：2013XZFJ0159）”履约保证金金额：伍仟元整我单位履约保证金到期后请汇至如下账号：收款单位（与报价单位名称一致）： 开 户 行： 银行帐号： 单位盖章：附件六： 项目简介一、项目概况（一）“九水汇巢”的合肥大水域网络中，新站区位于水源上游区域；市区地面水体主要有南淝河、十五里河、板桥河、二十埠河、店埠河、塘西河、派河等，均属长江流域巢湖水系，其中板桥河、二十埠河、店埠河三条河流流经我区。新站区204平方公里规划范围内主要涉及到的水系有张桥水库（双龙湖）、三十头水库（鹤翔湖）、陶冲水库（陶冲湖）、郭冲水库（少荃湖）、板桥河、二十埠河、店埠河等，此外，滁河干渠从新站区穿过，为新站区内水库补水的重要干渠。（二）我区水系发达，流域范围较广；张桥水库占地面积4500亩，平均水深5m，总蓄水量1500万m3；三十头水库水库控制流域面积4.63Km2,总库容384万m3；陶冲水库流域面积3.60Km2；总库容量102万m3；郭冲水库枯水期湖面面积为1500亩，最大面积100公顷；湖区平均水深6m，最深达8m；新站范围内水库面积5922.60亩；河流面积1385.58亩，河流长度91Km，坑塘水面28034.54亩。（三）郭冲水库为我区最核心的水域之一郭冲水库，又名少荃湖，现位于我区磨店社区中心区域，水库最大面积100公顷，平均水深6米，最深达8米。郭冲水库周边土地平坦，水质达到国家4级水质。湖水现用于养殖水产品及灌溉耕地。郭冲水库尺度宜人，岸线长约6000米。其中湖体岸线长约2000米，平均宽度约600米，常年水位34米。郭冲水库拥有丰富的生态资源、深厚的人文底蕴、宜人的空间尺度，凭借紧密的湖城关系，规划郭冲水库为“智慧产业极核、智能城市典范、都市滨湖胜境”三大发展定位。郭冲水库湿地公园的建设将成为新站区乃至合肥市北部组团生态廊道最重要的交汇点，维系区域生态系统完整性和生物多样性，将繁华都市引入水绿交织的湿地公园，这里将成为市民亲近自然的绿色心脏。二、郭冲水库生态保护与水环境治理规划方案（一）理念规划以“低冲击开发”为理念，通过从水量供给保证、水域安全保证、水质维护保障来实现水资源的低冲击开发，通过对生态敏感因子分类分析、场地综合敏感度分析和场地开发适宜性分析来开发指导，满足空间资源的低冲击开发，同时规划寻求低冲击开发的先进理念和成功实践，以此构建生态保护框架，实现物种多样化、活动多样化在同一空间的统一。（二）水资源低冲击开发1、水量供给保证：三湖联调补水保正水源供给若要达到郭冲水库水位常年控制在34m，一年换水3-4次的理想状态，需要张桥水库、三十头水库、郭冲水库三湖联合调度补充郭冲水库水量。2、水域安全保证：三区联合控制保障水域安全上游多水调蓄，下游湿地排洪，郭冲水库防洪压力大减。郭冲水库防洪标准可以满足规范要求，下游部分行洪断面需扩大。郭冲水库下泄河道底宽控制在30米左右，内坡1:3，两岸堤防采用防洪堤形式，河底以上为1:2边坡的河岸，其上接3米宽平台，堤顶高程根据推算的100年一遇洪水位加0.6m，堤顶不小于6米，两侧护堤地宽度不小于10m。定期开闸放水，维护下游湿地最低生态水位。郭冲水库一年换水3－4次，下泄水量可以满足下游湿地用水需求。3、水质维护保障：三带持续净化保障水体水质(1)径流过滤带： 生态透水路面，尽可能收集过滤雨水、径流、减轻周边大面积硬质开发带来的大量水分蒸发的负面效应。(2)垂直流人工湿地净化带： 深圳市环境科学研究院从1996年开始致力于水质净化与生态修复技术的研究，开发了“高效垂直流人工湿地系统水质净化”专有技术。该技术是一种高效生态治污技术，具有独特的结构和水流模式，其占地面积相对较小，并能长期稳定运行； 这项技术对本区域内的水体富营养化有很强的针对性，对相关的河流湖泊生态修复、雨洪利用及潜在的面源污染也有有力的实践保障。(3)生态净化带：生态洼地：地基层设有生物水保持系统并种有植被的洼地，这样的洼地系统通过过滤、截留和一定的生物摄取对雨水进行有效处理。地表径流在向下渗透的过程中得到净化，由多孔管道收集后导入河水下游；雨水花园：凹陷地块上植物花园，用以贮存并处理雨水，其处理方式与生态洼地相似。和洼地相区别之处在于，雨水花园不具备导流的功能；人工湿地：可广泛应用于城市建设环境中，通常是低浅并且水生植物繁茂的水体，包含三个区域：入水区、植被区和高流动性水道。功能特点在于清除水中微粒和溶解污染物。（三）郭冲水库周边空间资源低冲击开发规划针对坡度、高程、植被、水系等一系列因子的生态敏感度进行分析，将规划区的生态敏感性类别从低到高分为五类，以此提出“适宜发展区、控制发展区、保护区”三类类型进行开发指导：（1）适宜发展区：区域环境容量较高，在开发建设中，凸显人工景观魅力；承担旅游、商业、举办大型活动等功能；（2）控制发展区：区域限制开发，减少人工建筑，允许布置小体量的服务设施，以“低冲击”为准则。（3）保护区：区域禁止开发，允许开展与自然生态保护相协调的科教活动，可根据需要适当布置一些临时性景观设施。（四）工程设计分析1、岸线景观遵循自因地制宜的原则，结合区域特色和设计主旨营造多元的滨水岸线体验。西段庄园区域以软质驳岸为主，尽量保持原有的生态肌理，滨湖以半自然的软质草坡驳岸为主，局部结合堆石栈道等硬质岸线便于观光；中部公园区域强化半湖面半湿地的景观效果，湖面区增加人工岸线建设，保证使用功能和安全，湿地区勾连水系的同时，优化岸线形态，适当扩大水面宽度，形成自然形态人工保育的岸线风貌；东侧游园区域以软质岸线为主，特别是湿地岸线的维护和利用，满足对原生态自然风光的渴求。2、生态过滤在维护自然净化过程的前提下，设计初步沉淀、生态滤床、定时放水、人工复氧等环节，从减轻场地水系统净化压力和强化场地自然净化修复的能力两方面入手，净化湖区和湿地水质，保障区域水系统健康良性循环。3、挖填分析尊重场地肌理，景观设计岸线以现状水系岸线为准，使填挖工程最小化，降低废弃土运输成本。在西侧高尔夫练习场局部微地形处理，在中部湿地景观区域，强化岛屿感和曲折的岸线感，东部原生湿地区域，适当开挖地块，扩大水生植物展示区域，营造更自然的湿地物种栖息地。据估算，场地内需挖方34.23万立方米，填方34.52万立方米，总工程量约为70万立方米，基本实现场地内土方平衡。4、竖向分析基于现状地形特征和条件，对郭冲水库地区的地形地貌进行恢复和修整。通过对岸线及湿地的高程走向进行梳理，创造不同的滨水景观空间，因地制宜的运用池塘湿地，改善滨水生态环境。