为了落实好2021年耕地保护与质量提升项目，全面提高耕地质量和科学施肥水平，根据《山东省农业农村厅 山东畜牧兽医 山东省财政厅关于做好 山东省2O21年农业生产发展等项目实施工作的通知》(鲁农计财字〔2021〕26号)文件要求，结合茌平区的实际情况，研究制定聊城市茌平区2021年耕地保护与质量提升实施方案。

一、总体思路

牢固树立新发展理念，围绕实施乡村振兴战略总体要求，坚持质量兴农、绿色兴农，开展耕地保护和质量提升，持续推进化肥减量增效，助力农业绿色高质量发展。

二、实施任务目标

安排取土化验134个+2个（随机抽取土样做平衡检测），田间试验示范8处，组织县级技术培训1次，组织乡镇技术培训2次；定点定户跟踪调查典型农户60户。补充耕地质量评定工作和对县域耕地质量等级变更评价进行补充工作。

三、项目建设内容

（一）开展县域耕地质量等级变更评价工作。

开展田间调查、取土化验等基础性工作，重点在高标准农田建设等耕地质量相关项目建设区、耕地占补平衡区、耕地损毁复垦区及新增耕地区开展县域耕地质量等级年度变更评价和数据库更新。

（二）巩固提升土肥水基础工作。

巩固取土化验、试验示范、施肥调查、耕地质量监测等基础工作。

1.继续开展土样采集化验工作。按照每万亩安排1个采样点的原则，开展田间取土化验工作。全区统筹安排取土化验134个，取土要全面覆盖2020年规划建设的耕地质量长期定位监测点23个，新增加1个定位监测点。土样必测项目包括：土壤pH、有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾常规6项；水溶性盐、容重、水解性氮及中（钙、镁、硫）、微量元素（有效铜、有效锌、有效铁、有效锰、有效硼、有效钼、有效硫、有效硅）14项。

2.田间试验示范。为修订和完善我县主要作物施肥体系，按照省、市方案任务目标，安排小麦、玉米肥效对比试验各2处，共计4处；小麦、玉米肥料利用率试验各1处，共计2处；小麦、玉米配方校正试验各1处，共计2处。根据市农委文件要求，确保试验数据的准确性，将试验委托给聊城大学农学院完成，所需经费任务承担单位支付。

3.定点定户施肥情况调查。按照山东省农业技术推广中心《关于做好农户施肥情况调查工作的通知》（鲁农技土肥字〔2021〕5号）文件要求，在全区区域内选择60户具有代表性、稳定性和参与积极性的调查对象，其中新型经营主体占调查对象总数的50%以上。定点定户跟踪调查典型农户的作物种植信息、购肥信息和作物施肥信息。包括农户基本信息，作物种植和产量信息，农户购肥情况，主要作物的施肥种类、数量、施用时期、施肥方式等。调查作物要包括小麦、玉米、花生（或棉花）、蔬菜、果树等，果树和蔬菜调查要明确到当地种植面积大的具体种类，至少选择果树和蔬菜各一种开展调查。

（三）化肥减量增效示范区创建。

为了持续推进化肥减量增效，助力农业绿色高质量发展，通过政府购买服务、物化补助等措施，向新型农业经营主体推广配方施肥、机械施肥、有机肥替代化肥等施肥技术，在保障完成基础性工作后，结合茌平区实际情况，开展化肥减量增效技术示范。以点带面，带动全区化肥用量负增长。完善主要作物施肥指标体系，形成主要作物减肥增效技术模式。

（四）技术指导服务

制定发布主要粮食作物氮肥定额用量和施肥配方，指导农户科学施肥，总结推广化肥减量增效技术模式。在农闲时节组织县级技术培训1次，乡镇技术培训2次，提高技术到位率。培训内容主要为小麦、玉米、蔬菜等作物的科学施肥技术。在春播、麦收、秋收秋种等关键农事，制作技术明白纸，不定期深入到镇村开展技术培训，宣传科学施肥知识，提高农民科学施肥技能，营造全县科学施肥的浓厚氛围。

四、资金安排施用

根据聊城市农业农村局 聊城市财政局《关于做好聊城市2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》（聊农发【2021】78号）文件要求和任务资金分配，茌平区为2021年耕地保护和质量提升项目基础工作县，补贴资金42万元。财政补助资金主要用于开展耕地调查、取土化验、试验示范、等级变更评价、入户施肥调查等基础性工作，以及产品抽检、宣传培训、化肥减量增效示范区创建等与项目直接有关的必要性支出。

五、实施进度安排

2021年8月-9月上旬，制定实施方案；

2021年9月下旬-10月，采样布点及制备土壤样品；

2021年10月，安排小麦试验；

2022年6月，安排玉米试验；

2021年10月-11月上旬，化肥减量增效示范区创建；

2021年10月-12月，补充耕地质量评定和县域耕地质量等级变更评价工作;

2021年11月，化验土壤样品；

2021年9月-2022年10月开展田间管理指导，开展乡镇培训；组织现场观摩活动；

2021年10月-2021年12月，集中开展县级培训和定点定户施肥情况调查；

2021年12月，茌平区农业农村局组织专家对项目进行验收。

六、补助资金支出范围及标准

补助资金主要用于以下方面：

（一）基础性工作补助11万元

主要用于取土、化验。

（二）技术推广服务补助3万元

主要用于技术推广服务、示范技术推广标志牌制作、宣传培训及省市会议培训等。

（三）小麦、玉米试验共8处，试验费用12万元。

主要用于田间试验所有费用

（四）县域耕地质量等级变更评价工作费用2万元

主要用于县域耕地质量等级变更评价工作费用支出。

（五）化肥减量增效示范区创建，补助费用11万元。

主要用于对化肥减量增效示范区建设所需要的配方肥料进行物化补助。

（六）定点定户施肥情况调查，补助费用3万元。

以上各分项资金有结余的，可以补充其他资金不足项。?????????????????????????????

聊城市茌平区农业农村局

???????????????????????? 2021年10月9日