政府采购招 标 文 件招标项目编号：HC2013公58采购计划编号：13A1805采购项目名称：重庆市合川区广播电视台电视录制及电视播出中心设备采购公开招标采购人：重庆市合川区广播电视台采购机构：重庆合川区公共资源综合交易中心 二○一三年十二月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -五、投标保证金- 3 -六、投标有关规定- 4 -七、联系方式- 4 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 5 -一、招标项目一览表- 5 -二、招标项目技术需求-5-三、附件、图纸及包装要求- 5 -第三篇项目商务要求- 6 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 6 -二、报价要求- 6 -三、质量保证及售后服务- 6 -四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）- 7 -五、知识产权- 7 -六、培训- 7 -七、其他- 7 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 8 -一、评标方法- 8 -二、评标标准- 9 -三、无效投标条款- 11 -四、废标条款- 11 -第五篇投标人须知- 13 -一、投标人- 13 -二、招标文件- 13 -三、投标文件- 13 -四、开标- 15 -五、评标- 16 -六、定标- 16 -七、中标通知书- 16 -八、关于质疑和投诉- 16 -九、签订合同- 17 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 18 -一、合同主要条款- 18 -二、政府采购购销合同（格式）- 21 -第七篇投标文件格式- 23 - 第一篇 投标邀请书重庆市合川区公共资源综合交易中心按照重庆市合川区财政局下达的采购计划，对重庆市合川区广播电视台电视录制及电视播出中心设备采购进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容名称最高限价（元）投标保证金（元）视录制及电视播出中心设备9000009000二、资金来源财政支付，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特殊资格条件1、摄像机供应商为销售代理商的，须提供摄像机原生产厂商出具的授权书。四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在重庆市政府采购网和重庆市合川区公共资源交易网上下载。（二）招标文件售价：人民币300元（售后不退），在投标报名时收取。（供应商为微型企业的，免费提供招标文件）。（三）投标地点：重庆市合川区公共资源综合交易中心（四）投标开始时间：2014年1月14日北京时间09:30（五）投标截止时间：2014年1月14日北京时间10:00（六）开标时间：2014年1月14日北京时间10：00（七）开标地点：合川区公共资源综合交易中心开标室五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金以现场刷卡方式缴纳。现场刷卡必须是投标人法定代表人或法人授权代表，出具投标人银行基本帐户开户许可证复印件并加盖投标单位鲜章。在重庆市合川区公共资源综合交易中心大厅窗口处POS机上刷卡（银联卡）交纳。（二）保证金退还方式未中标供应商的投标保证金在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金自动转为合同履约保证金，合同履约完毕后七个工作日内无息退还。电话：（023）********六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）-********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。5、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：重庆市合川区公共资源综合交易中心联系人：谭璐、熊川电话：157*****822（二）采购人：重庆市合川区广播电视台联系人：杨波电话：***-******** 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表设备名称数量（批）预算价格（元）电视录制及电视播出中心设备1900000二、详细技术参数招标项目一览表序号设备名称数量质保期1422高清蓝光盘摄像机3台3年2广播级高清标准镜头3支1年3专用蓝光盘驱动器1台1年4蓝光盘15张1年5摄像机电池3块6个月5充电器2台1年6三脚架2支1年7摄像机防雨罩3个1年8摄象机软包3个1年9LED新闻灯3套1年10三脚架托板2块1年11采访话筒3支1年12高清液晶监视器1台1年13DVCAM磁带32分钟50个1年14130万高清红外枪式3个1年15130万高清红外半球12个1年16POE供电交换机2台1年17摄像机支架15个1年1816路纯数字高清监控服务器1台1年19监控硬盘8个3年20解码工作站1台3年21百万高清解码盒4台1年22显示器1台3年2321液晶电视4个1年2424口核心交换机1个1年255块高清P6 LED屏更换5块1年26电源线3圈27PVC管及配套材料600米28网线4圈29辅材及安装调试（一）、总体要求系统必须完全满足国家广播电影电视总局62号令、渝委宣【2012】117号文件、126号文件, 【2013】11 号文件要求以及遵照国家有关法律法规和标准，符合国家和行业技术标准。其系统必须符合《合川区广播电视台创建重庆市一级广播电视台方案》要求及重庆市文广局专家的评审意见和验收标准。中标供应商必须满足本项目的技术参数要求，并作为系统验收的标准要求。如重庆市标准化建设评估组对该项目提出整改意见，中标方必须配合业主进行整改（二）功能及技术要求1、摄像机3片2/3英寸Exmor CMOS成像器,全高清220万像素；信噪比≤59dB灵敏度达F13(50i)， 35W低功耗； 兼容支持高清拍摄格式（MPEG HD422、MPEG HD）和标清格式（MPEG IMX50/40/30, DVCAM）；兼容支持23GB和50GB的专业光盘；16区色彩矩阵（保证丰富准确的颜色调控能力）；6条标准伽马曲线和4条超级伽玛曲线（适合不同的拍摄风格）肤色细节调整（提升拍摄出来的人物皮肤表现力）；素材连续拍摄功能，以及间隔拍摄，慢快门；丰富的AV/IT接口，具有以太网口、双路HD/SD SDI接口，以及1394接口等。加配HDVF-20A寻像器。摄像机记录介质为SONY公司的XDCAMHD422高清专业光盘，编码记录符合SONY 蓝光高清编码格式。2、标准高清镜头：焦距 1X 7.6-130mm,2X 15.2-260mm;变焦倍率 17X;最大相对孔径 1:1.8(7.6-102mm);1:2.3(130mm)最小物距(M.O.D.) 0.6m滤色镜螺纹 M82 X 0.75体积HxWxL直径φx长度 ?85 X 203mm重量 1.58kg特性 内聚焦快速变焦变焦限位 接口适应本次采购的摄像机机身。3、蓝光盘驱动器：可处理记录在专业光盘介质(PFD23/PFD23A)上的高清和标清文件 ；还可处理新型的“双层”光盘介质(PFD50DLA) ；支持通用的高速USB接口，具有与电脑的高度通用性 ；可通过连接的电脑对专业光盘上的文件直接访问 最新开发的光盘驱动器，可进行高速文件传输 ，可通过随机附带的软件对专业光盘内的素材进行浏览 结构紧凑，重量轻 ，可水平和垂直使用4、蓝光盘：容量为50G的拍摄及存储介质。5、摄像机电池：容量大，待机时间长；锂离子电池，无记忆效应，环保；具有四段电量显示；内有智能控制电路，温度、电源、电流多重保护；S型电池兼容SONY L40 L60 L90锂离子电池；具有灯光电源接口，同时能为摄像机和新闻灯供电；具有无线话筒插槽电压 14.4V容量 190Wh最大输出功率 80W最大输出电流 5.5A 质量 1.3kg尺寸 165×90×66mm6、充电器：两通道充电器;自动判别电池种类，镍镉、镍氢及锂离子电池 ，均能安全可靠充电;双路顺序充电。带适配。7、三脚架：承重：≥16KG;动态平衡调整方式：内置；阻尼调整方式：2档；自重：≥7.6KG;工作高度：63-173.5CM;球碗尺寸：100mm8、LED新闻灯：面阵型LED新闻灯，体积小，重量轻，照度高，相当于80W普通LED，900LX（距离1米，中心位置）；散热性好；色温可调（5000K,3200K/5600）；6-17V 宽电压输入，可更换DV电池扣板；显色指数: 859、话筒：超指向性，频率响应40~20,000 Hz，高通滤波80 Hz, 12 dB/octave开路灵敏度幻象供电：-38 dB (12.5 mV) 以 1V 于 1 Pa 电池：-39 dB (11.2 mV) 以 1V 于 1 Pa阻抗幻象供电：250 欧姆电池：300 欧姆最大输入声压级幻象供电：132 dB 声压, 1 kHz 于 1% T.H.D. 电池：120 dB 声压, 1 kHz 于 1% T.H.D.动态范围 (典型值)幻象供电：110 dB, 1 kHz 于最高声压电池：98 dB, 1 kHz 于最高声压信噪比72 dB, 1 kHz 于 1 Pa幻像电源直流 11~52V, 耗电 2mA 典型开关平直 / 高通滤波重量170 g尺寸369.0 mm 长, 21.0 mm 直径插头内置 XLRM-3针卡农公头标配AT8405a ?”-27接头转轴式支架；AT8132 海棉防风罩；?”-27至?”-16转接头；电池；保护袋10、高清监视器：分体式18.5″16:9款复合/HDMI/双路SD或HD-SDI/VGA/音频/嵌入音频/TALLY/PIMS操作系统/含附件/桌面安装支架/适用视频编辑监看点距：0.300*0.300mm像素: 1366*768 显示比例：16:9/4:3可转换亮度: 300cd/㎡对比度: 1000:1 响应时间: 5ms可视角度: 左右170° 上下160°电源电压：输入：AC100~240V 50/60Hz 输出：DC12V 功率消耗：≤28W 安装方式：桌面或VESA安装 显示部分：461*273.8*40.9mm 底座部分：487*165.5*51.7mm 重量：7.3kg11、监控设备要求安全、可靠，符合国家相关法律的技术要求。12 、监控区域配置的视频摄像头，进行24 小时视频监控并录像。13、记录图像清晰度指标应不低于720P（ 1280×720 ）点阵像素水平，记录图像连续性指标应不低于25 帧／秒。摄像头逐行扫描方式，捕捉运动画面无锯齿。14、记录方式为移动侦测技术，要求应防范目标移动时立即进入连续记录方式。监控主机通过前端摄象机采集的信号来实现移动侦测报警、信号丢失报警、信号不稳定报警、摄象机被恶意遮盖报警。报警功能可任意设置探测位置和报警时间。15、画面显示应能够编程、切换，在画面上应有摄像机的编号、时间和日期显示。在监控中心可以调动任意监控点的图像，或向前端发出控制指令，调整摄像机焦距或云台进行局部细节观察。通过数字高清监控平台软件实现现场多路视频画面同屏分割显示(1、4、8、16路)或画面轮巡显示。16、观察被摄录目标的回放图像应能正确识别防范目标的标识特征。17、监控录像可以在保安值班室监控中心对监控主机的场景进行实时或定时录像，或手工启停录像、报警触发录像。录像存储媒介为硬盘，录像的磁盘容量空间可设置，并具备自动覆盖功能。18、本地或内部局域网可以按时间、摄像机通道数类型等条件智能化快速回放记录的录像资料，回放有慢放、常速、快速、暂停等多种方式。在监控管理中心查看录像的过程中，可以将任意一段或一天的录象资料备份到硬盘中（备份录象资料硬盘容量已满而自动覆盖）。19、远程可对现场监控主机的云台、高速球及其它设备给出指令进行控制。20、可对每一台监控主机任意设置开关机时间来实现无人值守。通过嵌入式硬盘录像主机实现控制云镜转动、变倍和聚焦。管理中心可以设置、调用云台的预置和花式巡航。20、整套系统信号采用网络传输方式传输。采集的图象信号无雪花、无重影，抗电磁干扰的能力。21、监控主机使用权限设置通过监控主机可设置多个用户名、密码、压缩码流等重要的加密功能，每个用户的操作权限可以定制。。22、记录图像信息保存时间应不少于30 日23、摄像头使用1/3 inch感光器，130万像素CMOS超低照度传感器， 25帧每秒；摄像头采用DSP芯片处理器，功率小于8W；预览回放解析度≥800TVL（水平）；采用H.264算法，高分辨率的实时编码；双码流双分辨率（1280*720/432*240）数字输出；最低照度0.01Lux/F1.2(彩色)，0Lux（红外灯开启）带辅助低功耗夜灯；ICR红外滤片式自动切换；支持红外滤光片切换灵敏度调节；24、摄像头采用POE网络供电；1根网线代替音频线、视频线、电源线、控制线，同时支持外置直流电源供电；最低延时0.11秒；视频压缩编码500Kbit/s-3Mbbit/s；(码流高、中、低可设置)多种码流钳制(码流高、中、低可设置)控制方式；支持亮处优先（宽动态）、暗处优先（强光抑制）；支持在NVR上进行录像回放增亮，可以手动调高录像回放亮度，增强画面识别率；25、电子快门和电子慢门设置，自动聚焦、自动曝光、自动白平衡、自动增益控制；色彩、亮度、饱和度可手动调节，画面边缘增强，智能降噪、噪讯小；26、摄像头内嵌WEB服务器，支持IE监控；支持TCP、UDP、IP、HTTP、FTP、SMTP、DHCP、DNS、ARP、ICMP、POP3、NTP等网络协议；支持IP修改与跨网段监控；支持通过网络对摄像机内核进行软件版本升级，摄像机心跳检测防死机功能；支持动态域名解析(DDNS)，可直接接入高清嵌入式PDVR设备，可无需通过交换机，免受病毒攻击；系统软件可自动搜索摄像机IP地址，无需繁琐的IP配置；27、摄像头通过CE认证，室外防水设计，防护等级IP66(室外)；TVS3000V 防雷、防浪涌、防突波；28、可提供同品牌的POE交换机，确保供电和数据交换全兼容，同时具备防雷功能；29、供电交换机8口POE网络供电，1口上行30、监控服务器采用INTEL x86架构；采用嵌入式LINUX操作系统；支持16路720P高清数字视频输入，支持8路1080P高清数字视频输入，视频压缩算法：H.264/MPEG-4自适应31、显示输出：VGA/HDMI，USB接口：8个USB 2.0接口，2个PS/2键盘鼠标接口，3个千兆以太网接口；1个RS485接口；MIC IN/SPERKER OUT/LINE IN音频接口，8个SATA硬盘接口32、视频预览和录像分辨率：1280X720。VGA输出分辨率：1920X1024/1280X720/1440X900；HDMI输出分辨率：1920X1024/1280X720/1440X90033、手动与自动（定时、移动、报警触发）录像，移动侦测灵敏度与区域设置；34、多硬盘循环录像，支持S.M.A.R.T技术，能利用磁盘自身的S.M.A.R.T信息判断磁盘的运行状况，了解磁盘的异常信息，最大限度地保护数据；支持磁盘预分配技术，增强数据的可靠性，提升文件的写入、读取速度；支持非工作盘自动休眠。35、智能检索历史视频；支持预览与回放图像抓拍；录像需以EXE无损快速备份（无需播放器，双击直接播放）、AVI普通备份（U盘导出）；36、自动检测局域网内不同网段IP的所有摄像机；添加、删除与修改设置被检索的IP摄像机；内嵌免费动态域名IP解析功能。37、支持在NVR上进行录像回放增亮，可以手动调高录像回放亮度，增强画面识别率；支持亮处优先、暗处优先（强光抑制）；ICR红外滤光片支持硬件切换、软件切换、软硬件结合切换；38、支持IE、客户端、管理平台的网络监控；支持流媒体服务器转发，支持远程监视、远程录像、远程回放与远程备份；39、支持TCP/IP、UDP、HTTP、FTP、SMTP、DHCP、DNS、ARP、ICMP、POP3、NTP等网络协议； 40、支持画面分割保存功能，主机重启后仍然保持重启前的画面显示。41、高清解码盒显示1280×720/1920×1080，全数字信号传输。解码盒POE网络供电，自带防雷功能，视频输出为HDMI信号；42、支持解码盒内核软件升级，硬件解码、确保长时间稳定工作；43、支持IP地址设置与修改，可跨网段使用，通过远程主机管理、任意切换画面44、摄像头、POE供电交换机、高清解码盒、16路纯数字高清监控服务器必须为同一品牌。45、为保证高网络传输，所用网线必须为符合国标纯铜的陆类，千兆的双绞线。三、附件、图纸及包装要求所有设备按照制造商规定的产品包装和随机标准附件为准。 第三篇项目商务要求一、实施（交货）时间、地点及验收方式（一）实施（交货）时间合同签订后30个工作日内安装调试完毕。（二）实施（交货）地点实施（交货）地点：重庆市合川区广播电视台（三）验收方式项目的技术指标应符合《广播电视安全播出管理规定电视中心》、《广播电视安全播出管理规定广播中心》二级保障的要求，按照有关标准进行测试二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费、安装调试费等所有费用.三、质量保证及售后服务（一）、质保期详见招标一览表（二）售后服务1、摄像机由原生产厂商负责售后服务的，须提供原厂商出具的售后服务承诺函2、供应商须24小时故障响应维修。每季度进行1次定期例行检查与维护；接到报障后6小时内到达现场处理。（三）质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。四、付款方式设备安装调试运行验收合格后支付合同价款的50%，12个月内支付40%，剩余10%作为质保金1年后1个月内支付。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出经评审的最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；（原件备查）投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；由社保局出具的法定代表人授权代表在投标单位缴纳2013年社会保障金证明材料；（原件）不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。5、对技术参数的偏离：5.1如果出现负偏离，视为无效投标。6、对商务条款的偏离：投标有效期、交货时间、质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的投标人将失去成为中标候选人的资格。7、关于政策性加分：7.1所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标报价*(1-3%)；7.2所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标报价*(1-1%)；7.3所有投标产品的原产地在西部地区的，其评标价=投标报价*(1-1%)；7.4节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期产品清单为准（投标人须自行提供所投产品在清单中相应页面的证明材料，未提供的不得分）；8、关于小微企业：8.1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：8.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。8.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。8.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。9、中标候选人的确定：9.1本项目推荐排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人；9.2中标候选人的顺序按评审价由低到高顺序排列，评审价相同的，按报价由高到低的顺序排列；9.3评审价相同，报价相同的，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；9.4评审价相同，报价相同，技术参数（条款）也相同的，按商务条款的优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定封装、签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。（十二）技术参数出现负偏离的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上发布。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合体投标本项目不接受联合体投标（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件由 “经济文件”、“资格和商务文件” 和“技术文件”三部分组成，每一部分一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件按照“经济文件”、“资格和商务文件”、“技术文件”三部分封装，各部分的正副本封装在一个密封袋内，密封袋封面应按照第七章规定格式制作。密封袋的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、每一本投标文件各自装订成册，按照第七篇规定目录编制目录，并逐页编著页码。在每一本文件的封面上注明“**文件”、项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内在重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）指定位置提出质疑；未在规定时间内提出，视同认可招标文件所有要求；2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。联系人：熊川，联系电话：（023）********3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同(一)采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。（三）预付款相关规定首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同等金额的银行保函。根据项目执行情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式按此封面格式制作经济文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目录（一）开标一览表（二）分项报价明细表（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。封面按此格式制作资格和商务文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目 录（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（以社保局出具的投标单位授权代表的参保证明原件为准）（七）《摄像机授权书》、《摄像机原生产厂商售后服务承诺函》（原件备查）（七）诚信声明（八）投标函（格式）（九）投标人基本情况介绍及商务承诺（十）商务条款差异表 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）（九）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本2份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （十）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。 （十一）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。封面按此格式制作技术文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目录（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表（四）其他资料 （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）（四）其他与项目有关的资料（自附）