2021-2022年度广东电信工程结算审计业务服务集中采购（佛山分中心）采购项目招标公告

1. 招标条件

本招标项目为2021-2022年度广东电信工程结算审计业务服务集中采购（佛山分中心）采购项目（招标代理机构编号：ZJZB-2021-18503）,招标人为中国电信股份有限公司广东分公司，招标代理机构为中捷通信有限公司。项目资金由招标人自筹，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标内容

1）项目概况：

备注：

本项目将按照《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》（具体网址链接：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/news/displayNews.do?id=97010&enString=a0af62f1b5009c69b3bd1b2253e1538f）。

2）招标范围：针对佛山分中心的工程结算审计业务（含资本性项目及成本性项目预、结算审计）。

3）技术标准要求：符合企业的相关要求。

4）※服务时间：本项目框架合同有效期为合同签订之日起1年。

5）标段划分情况：本项目不划分标段。

2.2※本项目设置最高投标限价，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。投标人开具的发票种类根据其《投标一览表》所选择的发票种类确定，最高投标限价要求具体如下：

（1）若投标人开具增值税专用发票的，价款（不含增值税）不得超过*******.00元；

（2）若投标人开具其他发票的，投标报价（含税）不得超过*******.00元。

3. ※投标人资格要求

3.1资质要求：

（1）投标人须为独立法人或其他组织（包括分支机构等），注册资本或开办资金应不低于200万元（含）人民币或等值货币。如为分支机构投标的，须提供总公司的营业执照副本复印件及其出具的授权书原件；分支机构的营业执照无注册资本或开办资金的，分支机构的总公司的注册资本或开办资金应不低于200万元（含）人民币或等值货币。如注册资本或开办资金为其他外币的，按照投标文件递交截止之日中国银行公布的银行间外汇市场人民币汇率中间价折算为等值人民币。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人授权多个不具备法人资格的分支机构同时参加本项目，或该法人与其下属不具备法人资格的分支机构同时参加本项目，均视为同一投标人参与投标，在同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的，除招标文件允许递交备选投标方案且投标文件有明确区分所有备选投标方案的外，否则按否决投标处理。

1）如投标人为企业的，提供营业执照同时应提供“全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”查询结果（显示注册资本等信息）的截屏打印件；

2）如投标人为事业单位的，提供事业单位法人证书同时应提供“事业单位在线（http://www.gjsy.gov.cn/）”查询结果（显示开办资金、证书有效日期等信息）的截屏打印件。

（2）为规避关联工作风险，投标人须遵循回避原则，即：在2020年1月1日至投标截止之日，投标人如在招标人相关工程的设计、监理或其他与审计工作存在利益冲突的项目中获得中标资格的，不得参与本次投标。如发现投标人从事过相关工程需要回避而未回避的，其投标将被否决。

3.2财务要求：无。

3.3业绩要求：投标人须具备自2018年9月1日至投标截止日期间同类通信工程（不含非通信类土建工程）结算审计业务的相关业绩，且合同总金额（即审计费金额）累计达到200万元及以上。上述合同以签订的时间为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同名称、标的、审计费金额，签字盖章页）或相关订单、票据、发票、其他证明材料等；如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；如提供的框架合同无具体合同总金额的，则须提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；证明材料资料不全无法确定为投标业绩，不予认可。合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，在规定时间内送达评标现场，否则业绩不予认可。

3.4项目团队要求：

1、本项目至少配备1名注册造价工程师（或注册一级造价工程师）作为项目总负责人，对服务项目进行总体的负责、协调和管理，必须具有同类项目业务经验；

2、本项目项目团队成员（不含项目总负责人）至少配备10人及以上，且均具有同类项目业务经验及相应专业的资格证书（具有有效的通信工程概预算证或通信工程费用编审人员证书或注册造价工程师证书（或注册一级造价工程师）或注册二级造价工程师或造价员证书）；

3、投标人须承诺每个地市配备1名地市项目负责人；承诺每个单项工程结算审计至少配备1名注册造价工程师（或注册一级造价工程师）。

4、投标人须承诺在合同签订后15日内，在佛山、江门每地市至少配备3名专职驻点人员（其中1人必须作为该地市项目负责人），在湛江至少配备2名专职驻点人员（其中1人必须作为该地市项目负责人）。

不同地市之间的专职驻点人员不可重复。在合同服务期限内，国家法定工作日按甲方要求在甲方指定地点全职驻点。甲方将对驻点情况进行检查，如发现乙方出现未按投标承诺进行驻点及提供项目总负责人、地市项目负责人及专职驻点人员的，乙方将按以下方式承担相应的违约责任：

（1）乙方未在规定时间内按要求完成地市驻点的，每出现一个地市，须按履约保证金金额的10%支付违约金；

（2）乙方已按要求完成驻点，但配备的专职驻点人员数量、人员名单与投标承诺出现偏差的，每出现一人次，须按4000元/人次支付违约金，甲方直接在履约保证金中扣除相应金额；

（3）乙方发生以上或其他违约情形，在甲方通知后一个月内仍未完成整改的，甲方将终止合同，并不予退还履约保证金。

5、投标人须承诺：

（1）在项目实施过程中，不更换项目总负责人、地市项目负责人，其他专职驻点人员更换不超过2人次（含2人次）。如因离职等特殊情况需要更换的，乙方需提前30日书面告知甲方原因，提供拟更换成员名单征得甲方同意，否则不得更换。所更换的成员应在征得甲方同意后3个工作日内完成工作交接。

（2）如出现如下情况之一，则视为重大违约，甲方将终止合同，并不予退还履约保证金：未征得甲方同意，乙方擅自更换项目总负责人、地市项目负责人，非地市项目负责人的专职驻点人员更换超过2人次。

备注：

1）项目团队人员包括项目总负责人、地市项目负责人、专职驻点人员及其他的项目团队成员。

2）项目总负责人不得兼任概预算员或造价员。

3）投标人须提供项目团队成员相关证明材料，包括：有效的资格证书；社保证明复印件（由税务局等社保经办机构出具的2021年3月1日以后缴纳的任一时间段的社保证明，社保证明须体现参保人为投标人）；针对同类项目业务经验，须提供其所在单位确认的结算审计定案表、审计报告等可体现同类项目工作经验的相关证明材料。

4） 投标人必须以正式在册的员工参与项目结算审计业务，不得使用非正式员工。

3.5信誉要求：具有良好的信誉，投标人不得存在招标文件规定的“投标人不得存在的情形”，须提供《投标信誉承诺及申报函》。

3.6投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）被依法暂停或者取消投标资格；

（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（10）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（11）在最近三年内（2018年01月01日起至投标截止时间）发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（12）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（13）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)；

（14）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在最近五年内（2016年01月01日起至投标截止时间）参与的采购活动中有行贿犯罪记录的（以“中国裁判文书网”为准）；

（15）在企业的经营活动中存在重大违法行为、被依法列为失信被执行人、违反招标人公司规定纳入特殊供应商（D类）的、与中国电信广东公司合作期间发生重大事件（严重违约、重大项目质量或安全问题等情形）的；

（16）违反招标人公司规定纳入特殊供应商（D类）的公司不得与投标人存在控股关系（即上述公司或上述公司的控股股东/投资人在投标人的持股比例达到50%及以上）的。

（17）在最近五年内（2016年01月01日起至投标截止时间）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（18）在最近五年内（2016年01月01日起至投标截止时间）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（19）【其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施】。

（20）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

3.7本项目不接受联合体投标。

3.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段的投标或者未划分标段的同一项目投标。

3.9如采用银行电汇方式的，投标保证金必须从投标人的基本账户转出，并提供中国人民银行颁发的基本账户开户证明复印件或“基本账户信息”说明材料等。如采用纸质银行保函方式的，纸质银行保函需提供原件。

3.10其他要求：无。

4.招标文件的获取

【适用于电子招投标】4.1（B）凡有意参加投标者，请须在2021年10月12日8时 30分至2021年10月18日17时30分（北京时间，下称“招标文件登记购买及申领期限”）内完成4.1.1登记购买及4.1.2登记申领工作，并按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.1.1登记购买：在招标文件登记购买及申领期限内，登录中捷通信有限公司供应链电子招投标平台（https://zjzb.chinaccsscm.cn/）完成本项目的登记购买、招标文件的费用支付。

4.1.2登记申领：在招标文件登记购买及申领期限内，登陆“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台(http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)”进行本项目招标文件的登记申领。如有登记申领多标段的，请务必按标段分别申领，否则后续将无法继续参与未申领标段的投标。

（1）已在平台注册过的投标人按照平台首页“操作指南”专区的《中国电信电子交易平台投标人操作手册（二期）》进行登记申领。

（2）未在平台注册的潜在投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“8.投标人注册”。

4.1.3招标文件下载：招标代理机构对潜在投标人的申领信息确认后，潜在投标人即可登陆“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”下载招标文件。如已登记申领多标段的，请务必按标段分别下载招标文件，否则后续将无法继续参与未下载招标文件的标段投标。

备注：

（1）潜在投标人在“中捷通信有限公司供应链电子招投标平台”完成项目招标文件登记购买及费用支付后，请务必在招标文件登记购买及申领期限内，登陆“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”登记申领招标文件，只有登记申领成功后，才可以下载招标文件，下载后视为招标文件购买及获取完成。如投标人未按时按要求登记申领招标文件的，后续将无法继续参与投标。在招标文件登记购买及申领期限内，无法登记申领的，请及时与招标代理机构项目联系人联系；在招标文件登记购买及申领期限结束后，“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”将不再提供招标文件申领服务，未成功申领招标文件且无法继续参与投标的，可联系招标代理机构申请退还已支付的标书费用。因逾期无法申领招标文件，进而影响后续投标文件制作等活动的，由潜在投标人自行承担相关损失。

（2）招标文件以“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”登记申领下载的为准。

（3）如潜在投标人无办理CA证书记录的，可在中国电信阳光采购网电子招投标交易平台完成注册后，直接登陆申领招标文件，同时应尽快完成CA证书办理，用于投标文件制作及上传；如潜在投标人有办理CA证书记录的，则主账号或子账号均需使用对应的关联CA证书登陆平台并申领招标文件。

（4）中国电信阳光采购网电子招投标交易平台CA证书由广东电子商务认证有限公司统一办理，请各供应商及时联系广东电子商务认证有限公司确认所办理的CA证书是否适用于中国电信阳光采购网电子招投标交易平台。

4.2 招标文件费用：招标文件每套售价300元，售后不退，如需要获取纸质招标文件，请凭借购买记录前往中捷通信有限公司二楼文件售卖处现场领取，或电话联系文件售卖人员进行邮寄，邮寄费用由投标人承担。

5.投标文件的递交

【适用于电子招投标】5.1（B）本项目采用电子投标和纸质投标并行，投标文件（即加密电子投标文件、非加密电子投标文件和纸质投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月2日9时30分。

（1）电子投标：投标人通过投标文件制作软件生成电子投标文件的加密版本和非加密版本。加密版本通过“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”(http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过交易平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在交易平台进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过交易平台提交电子投标文件。非加密版本随纸质投标文件一并提交至广州市较场西路21号中捷通信有限公司六楼会议室。

（2）纸质投标：纸质投标文件递交至广州市较场西路21号中捷通信有限公司六楼会议室。

5.1.1投标文件的优先级：

（1）当投标人递交的加密电子投标文件与非加密电子投标文件或纸质投标文件不一致时，以加密电子投标文件为准（业绩证明材料除外）。

（2）投标人未通过平台递交加密电子投标文件，或因投标人原因导致加密电子投标文件递交失败的，或因投标人原因导致成功递交的加密电子投标文件解密失败的，非加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。

（3）当加密电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止后的30分钟内将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以非加密电子投标文件为准，可由招标人/代理机构人员在开标后导入；非加密电子投标文件导入异常时，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人加密电子投标文件上传异常但未按要求提供全幅截图的，或投标人按要求提供全幅截图但未递交非加密电子投标文件的，或非加密电子投标文件导入异常且未递交纸质投标文件的，视为因投标人原因导致加密电子投标文件递交失败，其投标无效。

（4）加密电子投标文件上传成功但因平台原因导致解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的非加密电子投标文件；非加密电子投标文件经平台校验正确的视为解密成功的，该投标人的投标文件以非加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效（业绩证明材料除外）；校验失败或未递交非加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件同时失效，未递交纸质投标文件的，其投标无效。

（5）业绩证明材料只需以纸质文件形式按招标文件要求单独密封递交，无须上传至平台。业绩证明材料部分，如投标人同时以纸质文件和电子文件形式递交的，则以纸质文件为准。在投标人未递交纸质业绩证明材料的情况下，如加密电子投标文件解密成功的，则业绩证明材料以加密电子投标文件内的材料为准；如因平台原因导致加密电子投标文件解密异常而非加密电子投标文件校验成功的，则业绩证明材料以非加密电子投标文件内的材料为准。

（6）投标保证金如采用纸质银行保函方式的，纸质银行保函需提供原件，并按招标文件要求单独密封递交，无须上传至平台。

5.2招标文件要求递交纸质投标文件的，出现以下情形之一时，【招标人/招标代理机构】不予接收：

5.2.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.2.2未按照招标文件要求密封的；

5.3本项目将于5.1规定的同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.4投标保证金：人民币25185.03元。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、工业和信息化部通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL ）上发布，其他媒介转载无效。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国招标投标公共服务平台发布的文本为准。

7. 投标人注册

中国电信阳光采购网电子招投标交易平台注册及CA证书办理

（1）平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信阳光采购网电子招投标交易平台注册后，方可申领本项目招标文件。

本项目在平台（二期）（http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame）上实施。

已在平台https://42.99.33.235/TPBidder（一期）注册并审核通过的供应商，使用原网站账号在http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame（二期）登录，二期平台初始密码可通过平台首页“下载专区”下载《中国电信电子招投标交易平台用户密码重置服务申请表》发送至【zb_support@chinatelecom.cn】获取。

未注册的潜在投标人，请在http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame（二期）首页进行注册。具体操作详见首页“操作指南”专区的投标人注册指南。

（2）CA证书办理

使用平台进行电子投标的供应商须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见平台首页“CA办理”专区《中国电信电子招投标交易平台CA证书办理指南》。

请投标人在“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台”注册完成后尽快办理CA证书，否则将影响投标文件的编制、加密、上传等工作。

（3）技术支撑联系方式

1）平台技术支撑

电话：********88（9:00-12:00,14:00-18:00）

邮箱：zb_support@chinatelecom.cn

2）CA证书办理

电话：********30，QQ：********30，邮箱：zgdxztb@cnca.net

8.联系方式

招标人：中国电信股份有限公司广东分公司

地址：广州市中山二路18号

招标代理机构：中捷通信有限公司

地址：广州市较场西路21号

项 目 负 责 人：林宇航、辛夏洋（招标师）

联系人：林宇航、周家裕

电话：133*****008、189*****995

电子邮件：linyh@zjscs.com、zhoujiayu@chinaccs.cn

标书室联系人：陈小姐

电 话：***-********

标书室指定电子邮箱：chenjiayi.gyl@chinaccs.cn

开户名：中捷通信有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账 号：****************416

招标人：中国电信股份有限公司广东分公司

招标代理机构：中捷通信有限公司

2021年10月11日