广西银泰工程管理有限公司关于平南县殡仪馆火化车间设备购置及附属设施建设（项目编号：GGZC2021-G1-61252-GXYT）项目质疑答复函

质疑人名称：江西昌西环保设备有限公司

质疑人地址：江西省宜春市樟树市观上镇工业园区18号

法定代表人姓名：丁丽霞

委托代理人：余名元

联系电话：138*****528

江西昌西环保设备有限公司：

我公司于2021年11月9日上午11时20分收到贵公司以书面方式送达的《政府采购质疑函》原件，我公司收到后对其高度重视，针对贵公司提出的质疑内容，进行了认真核实，并征询采购人意见，现对质疑事项进行如下回复：

质疑事项一：第四章评标办法及标准得分内容的设定过于针对性和局限性，我方提出质参数制定流程不规范，具有涉嫌指定采购的嫌疑。招标文件评分标准严重违反招投标法和采购法，排他性、歧视性。

(一)招标文件的第四章评标办法的“(4)产品功能证明(满分9分)具有质量检测部出具的智能火化机可实现火化过程中无需人工干预，炉膛温度、压力、含氧量智能化控制检测报告扫描件;省级以上部门出具的得4分，省级以下部门出具的得3分。根据智能拣火化机的各个系统的详细描述进行综合评分，根据各系统的安全稳定性(具有防雷装置检检验报告)、技术含量等进行综合评分，综合评价第一名的得(5分)，第二名得(3分)，名得(2分)、其他得(1分)。”和(5)产品环保情况(满分12分)投标人须提供国家GB13801-2015开始实施之日起，由省级及以上环境检测机构出具的拣灰火化机常规污染物检测报告扫描件，按照常规污染物(烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氢、汞)的排放数值进行评分，6种常规污染物全部优于GB13801-2015表2标准50％的得6分:6种常规污染物全部优于GB13801-2015表2标准30％的得3分；6种常规污染物全部符合GB13801-2015表2标准排放限值的得1分。注:6种污染物必须同时达到相应档的检测要求，有任意一项污染物达不到该档要求的得不到该档分数，按6种污染物检数值同时能达到的最高档得分。评审依据:中华人民共和国国家标准GB13801-2015标准附后。投标人须提供自国家B13801-2015开始实施之日起，由省级及以上环境检测机构出具的拣灰火化机二嗯英检测报告扫描件，按照二嗯英毒性当量(TEQ)质量浓度平均值由低到高的顺序排列，第一名得6分，第二名得3分，其他符合GB13801-2015表2标准的得1分。”

我公司质疑上诉评标内容多次提到要求投标人出具“省级以上部门”及“”由省级及以上环境检测机构出具.，”等具有指定性关键词，指定部门和级别，属于明细的违反招标法的排他性、指定性和歧视性。另外该招标文件所提到的检测报告按照国家规定是没有等级之分，只要拥有检测资质即可，如“CMA”的检测认真资质，不应该受到地域或检测机构的名称字眼等不公平待遇，特别说明该类型检测机构为经营公司类型，目前没有国家机构，都是市场化经营性质，也就是股份合作制或合作承包制公司，非国家结构，。故此综合上诉贵代理公司不能用所谓的“省级以上部门”及“”由省级及以上环境检测机构”来限定其他投标人。建议招标代理公司将其款改为具有检测资质的机构出具检测报告为得分标准。

（二）设招标文件的第四章评标办法的“(4)产品功能证明(满分9分)具有质量检测部门出具的智能火化机可实现火化过程中无需人工预，炉膛温度、压力、含氧量智能化控制的检测报告与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，建议取消此报告，此报告作为本项目重点得分条款，具有提前办理该报告的预前之嫌，具有指定厂家之嫌，本报告我公司己经指定某家潜在供应商的资质，与技术无关，就是得分优势条款。

质疑事项答复一：综上所述，贵公司所提质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项二：第二章招标项目采购需求，5、带△号条款为实质性内容要求，投标时必须满足。无论是技术及商务▲号所陈述的定向性过于打压其他企业投标：

(一)在招标过程中使用带▲号条款定向检测和商务评分，从本质上拒绝了多数企业参与投标，变相说明在本次招标过程中指定性过于明显，国家在政府采购负面清单中明确规定“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”禁止设置;很明显本次贵方招标过程缺少公平、公正、公开的基本招投标精神;

质疑事项答复二：综上所述，贵公司所提质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项三:第四章评标办法及标准，5、企业信誉、业绩分8分(1)所投设备运用的技术获得节能减排证书的，每一项技术得0.5分，最高2分。

(一)在招标过程中:评分向中出现所投设备运用的技术获得节能减排证书的，每项技术得0.5分，最高2分;我公司经过政府公开采购条款查询所得出结论:国家在政府采购负面清单中明确规定:“将非国家强制的资质、资格、认证作为加减分项的”禁止设置而且殡葬设备为非标准行业，我公司怀疑这些所谓“节能减排证明”是否符合行业标准，是否属于“野鸡”证，这样不严谨的招标过程，还请招标人从大局考虑，严谨对待。

质疑事项答复三：综上所述，贵公司所提质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。

特此复函。

采购单位：平南县殡仪馆

采购代理机构：广西银泰工程管理有限公司 2021年10月11日

附件信息:

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