福州市市级政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号：XFZB-2013-62批 复 号: 2013年榕财采计【247】号项目名称：福州市公安局资源库及综合查询系统采购项目 采购人: 福州市公安局招标代理机构: 福建信发招标代理有限公司二○一三年十一月 ?目 录第一章投标邀请…………………………………………………………………………01一、 投标邀请函 …………………………………………………………………………01二、 招标货物一览表 ……………………………………………………………………02第二章投标人须知……………………………………………………………………03投标人须知前附表…………………………………………………………………………03一、 说明 …………………………………………………………………………………64二、 招标文件 ……………………………………………………………………………64三、 投标文件的编写 ……………………………………………………………………65四、 投标文件的提交 ……………………………………………………………………68五、 投标文件的评估和比较 ……………………………………………………………69六、 定标和签订合同 ……………………………………………………………………72第三章招标内容及要求………………………………………………………………74第四章政府采购合同（参考文本）……………………………………………………77第五章投标文件格式…………………………………………………………………80注：本招标文件共103页（不含封面及目录），请购买招标文件的投标人自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建信发招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负 第一章投标邀请投标邀请受福州市公安局委托，对福州市公安局资源库及综合查询系统采购项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：XFZB-2013-62批复号：2013年榕财采计【247】号2、采购方：福州市公安局采购方地址：福州市3、招标货物名称、数量及主要技术规格：见后附招标货物一览表及第三章招标内容及要求。4、招标文件购买时间：2013年月日起至2013年月日止（节假日除外），北京时间上午9:00-12:00，下午14:30-17:00。地址：福建信发招标代理有限公司（福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼福州市采购中心）。逾期未购买招标文件的视同自动放弃参与投标。5、网上报名时间：2013年月日起至2013年月日止，投标人购买招标文件后直接在网络上报名6、招标文件售价：招标文件（纸质或电子版）售价50元人民币，售后不退，如需邮寄，另加50元人民币特快专递费；本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。7、投标截止时间： 2013年月日上午9:45整（北京时间），投标人应在此之前将密封的纸质投标文件送达福州市政府采购中心（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼福州市采购中心），同时将加密的电子投标文件上传至福州市政府采购网电子化招投标平台。逾期或不符合规定的投标文件将被拒绝。8、开标时间、地点: 2013年月日上午9:45整（北京时间）；福州市市级政府采购集中开评标地点（福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼福州市采购中心）。9、投标人对招标文件如有疑问，必须在投标截止时间5个日历日之前，将问题以书面的形式提交到福建信发招标代理有限公司，口头提交质疑澄清的问题不予接受。10、以上如有变更，本公司会通过中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、福建省政府采购网(http://www.fjzfcg.gov.cn) 及福州市政府采购网(http://www.fzzfcg.gov.cn)通知，请投标人关注。招标代理机构：福建信发招标代理有限公司地址：福州市五一中路188号四季如春酒店2楼（汽车南站旁）邮编：350000电话：****-******** 传真：0591—88002607联系人：陈炜芹电子信箱：fjxfzb@126.com开户名：福建信发招标代理有限公司开户行：福建海峡银行东街支行账号：****************02附：招标货物一览表?招标货物一览表合同包品目号货物名称数量主要技术规格及参数交货地点交货期11资源库及综合查询系统1批详见“附件B具体技术规格及参数要求”用户指定地点合同签订生效后一百八十个日历日内安装调试完毕且验收合格后交付使用。注：1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整；评标与授标以合同包为单位。2、投标人报价应包含系统的设计、现场安装调试及第三方测试、验收、人员培训、检验、税金等一切费用；3、本项目所需数据库软件沿用原系统，不包含在招标内容之中；4、本项目不允许中标供应商以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方中止合同，且中标供应商必须赔偿由此给采购人带来的一切损失。?第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：福州市公安局资源库及综合查询系统采购项目采购人名称：福州市公安局项目内容：资源库及综合查询系统批 复 号：2013年榕财采计【247】号招标编号：XFZB-2013-6223.1资格标准：（1）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。（2）投标人必须具备计算机信息系统集成三级及其以上资质。（3）投标人必须提供经年检合格的法人营业执照有效复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人和投标代表人的身份证复印件。（4）所投产品如有国家强制性要求或认证的（如：3C，节能清单、信息安全认证等），必须提供相关的证明文件或证书，否则将视为无效投标。（5）本项目不接受联合体投标。※投标人必须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是最新（有效）、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，并有原件备查。311.1投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼福州市采购中心。 开评标地点：福州市市级政府采购集中开评标地点。接收人：福建信发招标代理有限公司投标截止时间：2013年月 日上午9:45整（北京时间）512本项目投标保证金为：合同包一：人民币壹万贰仟元整(￥:12000.00)；投标人应在报价截止时间之前向福建信发招标代理有限公司以银行转账、电汇等非现金的形式缴交投标保证金（谢绝现金及现金存款等非公对公的方式），若开标时福建信发招标代理有限公司经核实后发现投标保证金未在规定时间内到帐者，视为未提供投标保证金，其投标无效。624.1招标服务费：按中华人民共和国国家计划委员会（计价格[2002]1980号）文件规定的差额定率累进法标准计算，向中标人收取。7特别提醒：投标人须按招标文件中第二章“三、投标文件的编写”要求规定的内容和顺序编制投标文件并上传电子投标文件：（1）电子投标文件技术部分编制要求：技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、电话号码、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息。（2）电子投标文件的其他部分（含资格证明及商务部分、开标一览表和节能、减排、环境标志产品、福州名优地产品部分等）应当按招标文件要求编制，并标明招标编号、投标人名称、投标项目名称及“资格证明及商务部分”字样。（3）投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件正本、副本各一份，纸质投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码。纸质投标文件副本可以用正本的完整复印件并按规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。纸质投标文件正、副本均必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。纸质投标文件与电子投标文件的资格证明及商务部分必须一致；纸质投标文件与电子投标文件的技术部分实质性响应必须一致，但电子投标文件的技术部分必须符合第（1）条规定。（4）未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标可能将被视为无效投标。823.1招标项目行政监督部门：福州市财政局政府采购监督管理办公室919.1评标办法：综合评分法 详见附件A10主要技术规格及参数：详见第三章招标内容与要求11项目预算价：人民币壹佰贰拾万元整（￥:*******.00）；超过预算价的报价为无效报价。12其他要求：1、投标人投标文件中承诺的交货期、付款方式、售后服务必须满足招标文件要求，若投标人的承诺不满足招标文件要求或未在投标文件中作出承诺的将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。2、投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后和执行合同过程中发现其提供虚假资料的将取消其中标资格，其保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。评标过程中无论是否有对原件进行核实，投标人都必须对其提供各种资料、说明的真实性负责。3、（1）[根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本项目均未经过进口产品论证，不接受进口产品投标。［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。（2）本项目均未经过进口产品论证，采购的货物为国内产品，不接受进口产品(配件除外)投标（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。4、 投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。5、投标人所投产品属国家的强制性要求或认证的（如3C认证、节能等），必须提供相关的证明文件或证书，否则其投标无效。(应于投标文件中提供相关证明材料，并加盖投标人公章。）6、根据福建省财政厅闽财购[2013]39号通知规定，本项目单个合同包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件的，对该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的，应作为一家供应商计算。在评标过程中，出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的情况，由评标委员会按照以下原则确认一家供应商作为有效的投标人：（1）确定投标产品技术指标的唯一性评标委员会将对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标（参数）部分进行比较审查，如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致的，将确定投标产品技术指标（参数）的真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。（2）确定有效投标人如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致的，由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。13废标条款:对没有实质性响应的投标文件将不进行评估其投标将被拒绝。(1)投标文件未按照本须知第13条，第14条的规定进行制作、密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；(12)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(13)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(14)投标文件附有招标人不能接受的条件；(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 附件B：评标办法一、评标标准：评标工作将依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和实施指引》的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，对通过资格及符合性检查的合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。本合同包采用综合评分法评标。评标委员会将对通过资格及实质响应性审查的各合格投标人，根据以下标准和方法进行评议和评分。评分将按价格、技术和商务三大部分进行，总分为100分（对技术、商务部分评分结果统计时，去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分，计算分数时四舍五入保留小数点后2位数）。各部份评分分值分布如下：A：技术部份评分 满分40分B：商务部份评分 满分15分C：报价部份评分 满分45分D：政府采购优惠政策加分或价格扣除综合得分=A＋B+C+D注：投标人提供所有的相关证明材料复印件，原件备查。A：技术部分评分（总分40分）序号评分项目评分标准分值1资源库系统建设技术方案（9分）数据分析评委根据投标人提供数据分析与决策支持系统解决方案，从数据的提取、数据仓库主题创建、数据提取二次利用、数据辅助决策可行性方面在0～1之间进行评分（满分1分）。1数据库设计根据投标人技术方案书中对采购人资源库数据库总体设计中遵循公安部五要素数据分类方式组织数据，以公安部《公安综合信息系统规范》中第1部分：共享数据项集（GA417.1-2003）和各业务应用系统数据标准为依据；能根据数据共享程度设计要素根表和关联表，建立各业务数据之间的相互关联关系的设计，由评委在0～3分之间评分（满分3分）。6根据投标人数据库设计方案中对采购人资源库系统现有数据的了解和提供的数据库总体设计方案的规范化和统一性，评审小组主要从符合公安部和省厅规范的数据结构，数据的分类和组合方式，数据标准的统一规范和业务应用系统的功能扩充性提高，业务数据的逻辑独立性和完整性以及整合架构的通用性和对公安部数据的数据层整合等方面进行评分。由评委进行评议并在0～3分之间进行评分（满分3分）。数据服务对接根据投标人技术方案书中对采购人资源库与省厅部门间共享平台、省厅云资源库以及我市公安业务库等其他系统的接口对接方面进行分析和阐述。通过安全接入平台为其他政府部门预留数据接口（要求承诺此费用包含在本项目中），由评委进行评议并在0～2分之间进行评分（满分2分）。22应用支撑系统（12分）元数据管理考察数据处理功能设计，方案完整、设计合理、阐述详尽，系统通过配置资源表、字典标准化、配置数据源来实现元数据最基本的功能的得1分，否则不得分（满分1分）。3系统能根据要求提供信息资源的存储和使用管理方面的信息。如资源配置管理、资源分组管理、关联关系管理等的得1分，否则不得分（满分1分）。具备元数据查询检索功能，利用元数据提供数据分类、数据内容、数据质量等方面的信息，通过资源分组、关联关系的检索为用户提供多层次、多途径的检索体系的得1分，否则不得分（满分1分）。数据增量更新按照用户方案需求，支持多种增量数据的捕获方式，2种及以上的得1分，1种的得0.5分，否则不得分（满分1分）。1ETL工具根据投标人技术方案书中对ETL工具的阐述，能达到统一的数据服务、数据交换规范和标准，形成快速采集系统数据的制度体系规范等要求。由评委进行评议并在0～2分之间进行评分（满分2分）。5考察数据处理功能设计，方案完整、设计合理、阐述详尽，支持web service数据采集与数据发布，支持与各种主流数据库对接的，由评委进行评议并在0～1分之间进行评分。（满分1分）。支持用户自定义转换算法功能，采用图形化的配置工具直观的引导用户配置所有数据同步规则的得1分，否则不得分（满分1分）。具备大数据支持能力，能支持对NOSQL（如mongodb、hbase等）及Hadoop等数据库的采集及分布式计算能力的，得1分，否则不得分（满分1分）。数据库运行监控提供资源库的系统数据库运行监控功能，包含主机磁盘空间监控、数据库表空间监控、数据库连通情况监控、数据库会话情况监控、数据库失效对象监控等的得1分，否则不得分（满分1分）。3支持对数据库性能监控，数据库资源监控，数据库传输监控的，得1分（满分1分）。否则不得分支持自动提取出数据库中的异常数据的功能，包括共享数据、频率、任务调度等的，得1分，否则不得分（满分1分）。3综合应用系统（19分）门户系统按照用户方案需求，围绕资源库进行布局，包含应用集成、站内导航、应用统计、门户管理、信息发布等内容，少一项扣0.2分（满分1分）。1综合查询能够遵循用户方需求，采用JavaEE体系架构，具备大数据处理能力，无缝嵌入资源库，采用成熟产品，包含简单查询、要素查询、关联查询、单业务查询和查询权限控制等模块，提供产品著作权（必须提供相关证明材料复印件）评委根据上述方案等因素对投标人进行评议并在0～3分之间进行评分（满分3分）。3PGIS数据应用根据投标人提供的切实可行、安全的与警用地理信息系统进行信息共享或应用融合，系统之间的接口模式包括界面、数据、服务等三种模式。提供数据交换接口标准：实现网格化管理平台与警用地理信息系统的数据交换。评委根据上述方案等因素对投标人进行评议并在0～2分之间进行评分(满分2分)。5能够遵循用户方需求，提供警情撒点分析、案件撒点分析、案件时空分析、人员轨迹分析、车辆轨迹分析等功能模块，由评委根据设计方案进行评议，并在0～3分之间进行评分（满分3分）。全文检索根据用户需求，采用糅合关系型数据库查询技术，支持大数据技术及分布式计算能力，提供对各种结构化信息的高效复杂组合查询、模糊检索和无限关联查询。由评委进行评议并在0～1分之间进行评分(满分1分)。5性能要求支持多线程智能检索；支持1000个以上并发用户同时进行检索访问；具备对整个应用系统海量信息的检索功能；信息检索速度要求3秒内完成十万级信息的检索；每实现一项得0.5分（满分2分）。 同时支持繁简体中文内码,支持英文检索和中英文混合检索，实现站内全文档模糊检索。每实现一项得0.5分（满分1.5分）。支持可视化展示检索结果的数据资源关系，在警用地理信息系统上分析展示动态轨迹信息的得0.5分，否则不得分（满分0.5分）。统计分析考察统计分析设计，方案完整、理解深刻、阐述详尽，具备统计分析功能并且能生成10张以上统计报表的，并支持各种图标展示（饼图、柱状图、折线图、条形图、面积图等），得2分，否则不得分（满分2分）。2系统管理提供资源库的系统管理功能，包含用户管理、权限管理、组织机构管理、角色管理、日志管理、参数配置等功能的得2分，否则不得分（满分2分）。2系统性能设计根据提供达到总体性能指标设计方案，方案完整、设计合理、阐述详尽，由评委进行评议并在0～1分之间进行评分（满分1分）。1B：商务部分评分（总分15分）序号评分项目评分标准分值1系统集成资质根据各投标人提供的系统集成资质情况进行打分，一级资质的得1分，其他的得0分。12高新技术企业投标人获得省级及以上高新技术企业认证的得1分，其他的得0分。13CMM/CMMI认证根据各投标人提供的CMM/CMMI软件成熟度认证证书情况进行打分，CMM/CMMI3级或以上的得1分，其他的得0分。14服务管理体系认证投标人具有ISO20000服务管理体系认证证书的得1分，其他的得0分。15企业信誉具有以下证明材料且在有效期内的，每一项得1分:（1）投标人连续6年（含）以上获得市级及以上工商部门授予“守合同重信用”称号；（2）投标人获得商务部有关机构颁发的企业诚信等级证明（AAA①级或以上）。26公安行业系统开发实施经验2011年1月1日至今完成单项合同金额不得少于人民币200万元的公安部门综合业务应用系统开发实施成功案例情况进行打分：每提供一个已完成的案例得1分，满分3分，不重复计分。（业绩项目中须含中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分，原件备查。）。37售后服务针对售后服务的内容、体系、响应方式、响应时间提供完善、合理、详尽的培训、技术服务方案，免费服务期为1年，由评委在0-2分之间进行打分。2本地公司或外地公司在福州成立分公司并提供本地化服务的，得2分；外地公司在福州没有成立分公司的得0分。（福州成立分公司需提供营业执照复印件，原件备查。）28项目组织实施针对项目建设的内容提供完善、合理、详尽的项目管理和实施方案，由评委在0-2分之间进行打分。2C：报价部分得分（总分45分）评标委员会将根据下述办法对投标报价进行调整从而计算出各投标人的评标价带入公式计算价格分：1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2、如合格投标人符合招标文件规定的政府采购优惠政策中价格扣除情形（详见本表D项规定）的，则对投标人的投标报价在按上述规定调整后（如需调整）价格，按规定扣除相应的价格后计算出合格投标人的评标价带入公式进行计算，评标委员会将按下列公式计算各合格投标人的报价部分得分。C=(H/Hn)×Q×100C：投标人报价得分Hn：各投标人报价即报价评标价H：评标基准价即满足招标文件要求的最低报价Q：价格权值： Q=45%计算分数时四舍五入取小数点后两位。附：根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，对小、微企业生产的产品价格给予6%的扣除。若投标人进行价格扣除必须同时提供如下证明材料并加盖公章，否则不予价格扣除。（1）中小企业声明函（加盖投标人公章）（2）小、微企业生产产品清单（加盖投标人公章）（3）投标人提供投标人（小、微企业）和投标产品（小、微企业生产的产品）的生产企业参与投标截止时间前两个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。（证明材料包括以下内容：①实行电子缴纳方式的，应提供向税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；②实行现场缴纳方式的，应提供税务机关或社保机构出具的缴纳社会保险资金证明。 证明材料应加盖缴纳企业的公章。）。D、附加分部分（1）：节能、减排、环境标志产品部分加分标准①根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)以及《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》(财库〔2013〕12号)的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是《节能产品政府采购清单》内产品，否则投标无效。若属于《节能产品政府采购清单》内非政府强制采购节能产品的，（投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证明资料，未提供节能、减排、环境标志产品加分明细表及属于政府采购清单内产品的证明资料的不给予加分，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策，评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。）。②投标产品若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%（含20%）以下的，将分别给予节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值4％的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额20%-50%（含50%）的，将分别给予节能、减排、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值6％的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、减排、环境标志产品在价格评标项和技术评标项标准总分值8％的加分。注：投标人在投标报价时必须对属于节能、减排、环境标志产品清单内产品、并提供属于清单内产品的证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查。（2）：福州名优地产品加分标准根据《福州市人民政府办公厅关于支持工业产品开拓市场的若干意见》（榕政综[2013]154号）的规定，投标产品若为《福州名优地产品目录》内地产品的，给予参与投标的《目录》内名优产品按其占总投标产品的权重乘10分的加分奖励。加分公式=10分×（本合同包内福州名优地产品报价总价÷本合同包报价总价）。投标人在投标文件中对所投标产品为《福州名优地产品目录》内地产品的须提供相关证明资料，未提供属于《福州名优地产品目录》内产品证明材料的本项不给予加分。二、定标原则评标委员会将按分两价段评标，第一阶段评技术商务部分，第二阶段评价格部分。第一阶段进行技术商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。第二阶段进行价格部分评标，经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分的基础上计算出各投标人价格部分的得分，将根据综合评分法计算出各合格投标人的综合得分，综合得分最高者将被推荐为中标人。注：得分相同的，优先选择属于节能、减排、环境标志产品清单内的产品；若均属于上述目录内的产品，则按投标报价由低到高顺序排列；均属于上述目录内的产品，得分且投标报价相同的，则按技术指标优劣（即“A”的得分）顺序排列。若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证，在总分值或价格相同的情况下，则按拥有认证数量多少的顺序排列。三、废标条款根据《政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：　　(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 　　(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (四)因重大变故，采购任务取消的。 附件B具体技术规格及参数要求：合同包一：资源库及综合查询系统建设方案A门户系统建设资源库系统门户采用符合业界Portal规范的门户平台软件进行开发，主要围绕资源库为中心进行布局。分为首页（站内导航）、应用统计、搜吧（全文检索）、查吧（综合查询）和系统管理功能块，并集成了综查系统的应用。栏目规划前端页面栏目规划频道（导航）一级栏目二级栏目功能说明系统首页日期与时间显示系统当前日期与时间登录信息显示当前用户部门、个人等信息通知通告展示系统发布的通知通告资源监控日记查询提供系统登录、查询、操作等日记倒查功能数据量统计提供资源库中资源表的数据量统计查询索引情况提供资源库中资源表索引使用情况统计搜吧资源检索提供快速查找资源表的功能精确查询通过输入的关键字进行匹配搜索模糊查询通过输入的关键字进行智能分析搜索查吧资源检索提供快速查找资源表的功能查询提供简单查询功能最近查询查询最近历史查询更多条件这里提供资源表所有的字段，可以自定义转换为查询条件以供查询使用系统管理元数据管理配置资源表提供资源表配置功能字典标准化提供字典标准化管理功能配置数据源提供数据源管理功能本地查询配置管理资源配置管理提供资源配置管理功能资源分组管理提供资源分组管理功能关联关系管理提供关联关系管理功能用户管理用户提供用户管理功能角色提供角色管理和授权管理功能日记查询提供系统日记查询功能通知通告提供通知通告管理功能门户网站后台管理系统设计功能示意图 功能设计（1）元数据管理：提供数据库元数据管理功能。系统管理员或授权后的用户登录系统，可以对整个资源库进行资源表的配置、字典的标准化和数据库源配置管理。（2）本地查询配置管理：提供本地查询配置管理功能。通过资源配置管理用户可以对资源表配置主键、增量标示、逻辑删除、简表字段、详表字段、查询字段以及控制权限等操作。资源分组引入了资源组的概念，用户可以将资源进行自定义分组管理，同时通过关联关系再将各个资源进行关联。（3）用户管理：提供用户管理功能。用户管理包含用户信息管理和用户角色管理。通过用户信息管理和用户角色管理，系统管理员可以进行灵活的权限分配和权限控制等操作。（4）日记查询：提供日记查询查询。日记查询提供了系统登录日记、系统操作日记和系统查询日记的功能。（5）通知通告：提供通知通告的发布和管理功能。B综合应用系统根据需求分析，综合查询系统的具体功能有：综合查询整个平台资源库汇聚整合大量的数据，对这些清洗、转换后的数据提供方便、快速的查询方式将有利于提高办事效率。包含有简单查询、要素查询、关联查询、单业务查询和查询权限控制等模块。查询方式与条件入口和并将查询的结果页面由查吧提供，具体展示如下： 简单查询简单查询就是将具体的人、案、物、证、线、场所等信息在所涉及的内容中进行查询，满足用户常规的查询需要。简单查询按照五要素进行分类，包括案件简单查询、物品简单查询、人员简单查询。简单查询的条件设定比较简单，查询选择项是描述要素的基本特征。为减少对系统资源的占有，仅提供前述“同音同韵查询”、“模糊查询”、“查询条件诱导输入”、“结果分页输出”等查询功能的支持。要素查询警综应用平台的信息查询中的要素查询按照“五要素”的分类原则来组织，提供人员、案/事件、物品、组织机构、地点单位等信息的分类分别配置每类要素的查询条件，进行要素查询，提供查询查证服务。要求能针对各类要素的特点，归纳出共性的查询条件，显示在每类资源的查询比重信息，同时与之相关联的要素关系能够在详表中展现。要素查询以要素类别区分，实现查询公安内部资源和社会资源的同一类要素信息，一次查询可检索多类资源、查询范围广泛、不局限于单一资源，可为用户提供强大、方便、快捷、准确的查询功能。通过对公安业务信息或外部资源的要素抽象及对这些信息的串联分析，发现隐蔽的线索和警情，为案件的侦破提供线索。并能为制定全局性的公安工作方针提供全面客观的决策支持。对要素归类后可一次输入条件查询同要素的资源，还可以提供对查询的结果进行图形化或数字化分类统计的功能。要素查询提供的功能包括：（1）常用查询常用查询一些平时常用到的简单查询功能，方便民警进行查询相关的要素信息。（2）组合查询组合查询，用户可以通过各种组合的查询条件对要素进行查询，得到需要的查询结果。（3）信息计数查询用户可以对要素里里面涉及到次数、数量、金额等进行计数、求和等查询功能。（4）要素查询展示对要素查询的结果可以图形化或数字化分类统计的方式进行展现。 关联查询关联查询按照自定义的关联标识进行查询。关联查询提供查询结果关联、扩展信息关联、核查报告等功能。（1）查询结果关联通过对人、物、事、地、组织五要素的关联关系，对公安资源库的信息进行关联查询。比如，通过查询嫌疑人，可以关联查询与嫌疑人有关的所有的案事件信息的关联信息，通过案事件关联信息，又可以继续查询与案事件相关联的其他人员、物品、地址、涉案单位等关联信息。应用界面可以如下示例： （2）扩展信息查询根据查询的信息，与其他平台采集的信息通过系统提供的关联关系进行查询。扩展信息的查询，界面可以示例如下： 单业务查询根据不同的数据资源分类进行单一业务资源查询，查询条件实现可根据某一类业务数据的特点进行配置，配置出符合业务查询习惯的个性化查询条件，查询条件可支持精确查询、同音同韵查询等多功能特点。单业务查询具有查询条件配置灵活，查询操作简单、结果扩展关联等特点。单业务查询可以主要分为：案事件、治安管理、出入境业务、网吧、交管、重点人员、监管业务、外部社会资源业务。查询权限控制由于公安业务数据的敏感性和特殊性，一些重要和敏感数据需要通过权限控制，对查询的结果按权限高低进行显示。若权限低的用户，不能对重要敏感数据进行查看。 PGIS数据应用子系统警情撒点分析通过单业务查询功能，将一定时间一定范围内的所有(特定)警情在PGIS地图上，通过撒点，方式显示在PGIS图层上，直观反映各类警情的分布情况，有针对性的采取预防和监控措施。具体功能说明如下：案件撒点分析通过单业务查询功能，将一定时间一定范围内的所有(特定)案件在PGIS地图上，通过撒点方式进行显示，直观反映各类案件的分布情况，有针对性的采取预防和监控措施。案件时空分析通过单业务查询，对案件查询手段（例如案别，发案时间，发案地点，作案对象，手段特点等），将查询结果在PGIS地图上进行按发案时间或发案地点，连线动态展示，作为区域案件态势的辅助分析手段。人员轨迹分析通过单业务查询功能，对区域情报重点人员，高危人员，刑嫌人员等各类人员的各类活动轨迹（居住轨迹，旅馆住宿，网吧上网，名下车辆轨迹）等，在PGIS地图连线分析，动态展示，分析其活动规律。车辆轨迹分析通过单业务查询功能，对查询出的具体车辆结果进行动态展示车辆在不同时间，不同空间的连线轨迹。全文检索子系统随着福州市各级公安部门已建成和投入使用的各类信息系统的不断深化应用，大量不同类型的业务数据分散在不同警种和部门，这些宝贵的信息资源不能共享。随着情报综合研判高端应用的发展，各警种和部门对公安信息全面掌握和应用日益紧迫，急需建设跨警种、跨部门、覆盖各类主要公安业务信息系统的智能检索系统，为各级公安业务部门和广大民警提供一个信息覆盖面广泛、使用方便快捷和的信息检索工具，充分挖掘隐藏在不同业务系统内海量数据中的有价值线索。全文检索功能的设计是在海量的公安资源库的基础上，糅合关系型数据库查询技术，提供对各种结构化信息的高效复杂组合查询、模糊检索和无限关联查询，并将查询结果合成展现。具体功能说明如下：搜索引擎配备高性能多线程智能检索引擎，支持大量并发用户同时进行检索访问。引擎具备全方位全文检索功能，支持简单、组合、扩展等多种检索方式和精确、模糊等不同检索方法，提供日期、标题、关键词、大小等多种检索入口，可实现多重组合多级检索，检索结果支持多种排序、命中词反显和分类统计。支持中、英文及结构化和非结构化信息的混合检索。具体要求如下：（1）具备对整个应用系统海量信息的检索功能；（2）具有极快的信息检索速度，可快速完成十万级信息的检索；（3）繁简体中文内码自动识别,用户可无障碍地检索各种中文信息；（4）支持英文检索和中英文混合检索,可自动识别转换英文大小写；（5）实现站内全文档模糊检索。创建关系库通过全文检索记录，对结构数据建立关系，关系库采用全文检索技术来实现。底层建立一个全文检索库，在全文检索库之上建立关联关系配置，基于配置及结合全文检索查询语法，即可实现关系的查询，从而完成了关系库的建设。关系库的建设主要分两部分，一部分是抽取关系涉及的表数据，另一部分是配置关联关系。数据存放原则，要将同一个关系相关的表存放在同一个分片中。如嫌疑人案件关系，是从人员涉案情况表、案件表这两张表提取的，则需要将这两张表建在同一个分片中，不能拆开。反之没有一个关系是从常口表和嫌疑人表中提取的，则这两张表的数据可以放在不同分片中。以下是对每个关系如何建设进行详细地描述：在资源配置里，要对几个关联关系字段做标准化处理。如人员属性的资源，身份证号和人员编号字段全部统一成ZJHM和RYBH。案件属性的资源，案件编号字段统一成AJBH。物品属性的资源，物品编号字段统一成WPBH，（车辆的信息则将新增一个字段，将HPHM字段AS WPBH处理，以此类推）。机构属性的资源，机构编号字段统一成DWBH。要素关联基于资源库中各类要素之间的关系，对要素之间的关联进行配置。(1)关系配置按照人-人、人-案、人-物、人-单位、案-物、案-单位、案-案等实体关系进行分类，既包括业务关系，也包括认为自定义关系。各要素关系数据项为：?人员：姓名、身份证号?车辆：号牌号码、号牌种类?案件：案件编号、案件名称?物品：物品编号、物品名称?单位：单位编号、单位名称(2)关系拆分对于一对多或者多对多的关联关系，需要对关系进行拆分，按照一对一的方式进行存储管理。(3)关系合并有些关联关系是存在多个业务逻辑，为了避免重复，需要对这些关系进行合并，取最有效的关联。(4)自定义关联关系由于数据业务逻辑问题导致关系不能自动建立的，需要手动去关联并保存关联关系。对实体表按照人员、单位、车辆、案件、物品等要素进行划分标识。要素关联配置界面示例： 配置修改示例 检索配置关联系统提供对要素配置关联关系的查询。根据用户输入的条件，系统会根据关系配置，调用关系查询引擎，得到用户所需的关系结果。分类检索分类检索可以按照五要素进行分类搜索，也可以按照业务资源种类进行搜索，提供强大的信息综合与分类检索能力，能够对公安业务中涉及的案件、人员、线索等信息进行关键字检索，是开展情报研判、案件串并等工作的重要系统功能支持平台。为用户提供通过输入检索关键字对各类数据进行一体化全文检索获取信息的功能，是一种灵活、便捷检索获取海量信息资源中各种结构化、信息的有效技术手段。通过全文检索记录，对结构数据建立文本索引，实现对各类信息的离散式智能搜索分析，并且可以和关联查询功能整合，实现从模糊搜索结果再关联到精确的结构化数据，从而实现真正透明的综合智能检索和分析。此外，系统还应具备模糊批量比对功能。办案民警可以根据业务工作需要，用不同的思路、不同的方法、不同的主题通过该系统去检索各种海量信息，帮助分析案件，查证犯罪嫌疑。全文信息检索主要对公安资源库进行，可以满足特殊种类的业务需要，如模糊追踪、模糊信息定位、核实等，可动态生成、发布检索结果。结果展示对全文检索的结果信息进行展示，界面可以类似如下效果图：查询结果返回界面 可视化展示、关联通过全文检索工具对不同资源进行数据检索，对检索结果即支持数据资源关系的可视化展示（如：人案关系、人物关系、子女关系等）进行钻取查询），也支持动态轨迹信息在PGIS图层上分析展示（对有标注的信息），使得通过全文检索工具就可实现数据库间的数据关联及各种工具间的串联。统计分析依托数据资源的整合力量，在资源库中构建一个统计分专题库，为各级领导数据分析，决策服务提供强有力的支持，实现市局公安业务数据汇总统计并以各种图表直观的方式呈现。如：展示资源库各资源种类的统计分析。统计分析的具体建设要求：（1）操作简单，通过鼠标拖拉即可快速度实现数据分析，能迅速定位关键数据，为企业决策分析提供决策性数据．（2）结合图表和数据同步的分析方法，使用户在同一视图中既可看到指标值，又可以看到相应的趋势图表．报表分析有如下特点：（1）“一页之全貌”，通过丰富的图示化的方式，最大化的将信息一目了然的呈现给决策者；（2）通过设置，让各指标之间产生联动变化，即当点击某一个指标是，其他指标会发生联动变化，更加容易发现数据间存在的关系和问题。（3）平台提供了多样的图示，无需编程就能够实现复杂的EIS展示；（4）多种图表展现形式，支持饼状图、点状图、柱状图、3D图形等；（5）方便企业建立企业绩效管理（KPI）指标；（6）能够通过图示进行多级钻取，一直可以钻取到最明细报表数据，深入挖掘数据。系统管理用户管理用户管理包括用户管理和角色管理二部分。其中用户是指在系统中已经存在的民警；角色是指具有相同操作权限的一个集合体。实现平台对使用用户的统一管理。用户信息来源于省厅警综系统用户并保持一致、给用户授予某种权限、取消用户某种权限等功能。该功能可以保证系统的安全性，确保信息不会被非法用户所获取。对于不属于平台的用户将不提供集中认证和单点认证服务。权限管理权限的管理是对系统内容、模块、数据资源等权限的设定，为了保证系统的安全和管理的全面性，以及系统维护的方便性，系统权限的管理将贯穿整个系统各个方面。根据个人用户的活动性和不确定性，权限的赋予对象不是个人用户而是角色。组织机构管理以对部门、处室、所队的组织机构进行设置和管理，其中组织机构是指福州市公安局已有的组织结构。角色管理管理员可以在此为管理角色信息，可以新增角色信息并角色角色里面的用户信息，还可以对角色进行菜单和功能授权等系统中可设置多个角色，一个角色中可包含多个用户，一个用户可属于多个角色。提供对系统角色的录入、修改、查询、删除等功能。通过角色设置可以为用户对应角色建立关系，在授权管理方面通过角色权限的受理提高用户授权机制。日志管理在整个系统中用户对各模块的访问和操作，都将记入系统日志。系统管理员可以随时查看系统日志，监控用户的访问操作。对于非法的用户操作，系统其对系统的访问。参数配置包括系统栏目、关联查询、全文检索的基本参数设置，包括资源表的设置，表字段的各种参数、字典设置及描述信息等。系统前端的简表、详表显示、定制或设置系统的运行参数，支持对集成的业务系统的配置管理。C公安资源库建设数据来源序号资源表应用系统名称数据库名称来源(部、省、市)物理部署位置(所在网络)1.全国人口基本信息表全国人口基本信息资源库全国人口基本信息资源库部公安网　2.全国出入境人员信息表全国出入境人员信息系统全国出入境人员信息资源库部3.全国警员基本信息表全国警员基本信息系统全国警员基本信息资源库部4.全国安全重点单位信息表全国安全重点单位信息系统全国安全重点单位信息资源库部5.全国违法犯罪人员信息表全国违法犯罪人员信息系统 全国违法犯罪人员信息资源库部6.全国在逃人员信息表全国在逃人员信息系统全国在逃人员信息资源库部7.全国被盗抢汽车信息表全国被盗抢汽车信息系统全国被盗抢汽车信息资源库部8.全国机动车驾驶员信息表全国机动车驾驶员信息系统全国机动车驾驶员信息资源库部9.旅馆场所信息表治安管理信息系统治安系统数据库省　10.旅馆住宿登记表治安管理信息系统治安系统数据库省　11.娱乐场所信息表娱乐业管理系统治安娱乐业数据库省　12.娱乐从业人员信息表娱乐业管理系统治安娱乐业数据库省　13.卡口设备信息表治安卡口管理系统治安卡口数据库省　14.过卡记录信息表治安卡口管理系统治安卡口数据库省　15.机修业送车信息表机修业管理系统治安机修业数据库省　16.机修业取车信息表机修业管理系统治安机修业数据库省　17.机修业场所信息表机修业管理系统治安机修业数据库省　18.机修业机动车维护信息表机修业管理系统治安机修业数据库省　19.出租房信息表治安出租房申报治安数据库省　20.案件信息表警综执法办案系统执法办案库省　21.嫌疑人员表警综执法办案系统执法办案库省　22.受害/报案人警综执法办案系统执法办案库省　23.涉案情况表警综执法办案系统执法办案库省　24.犯罪集团警综执法办案系统执法办案库省　25.涉案单位警综执法办案系统执法办案库省　26.警情信息表指挥中心接处警系统接处警数据库省　27.整改信息执法监督系统执法监督库省　28.涉毒案件禁毒信息管理系统禁毒系统业务库省　29.毒品信息禁毒信息管理系统禁毒系统业务库省　30.涉毒人员禁毒信息管理系统禁毒系统业务库省　31.出入境信息出入境管理系统出入境数据库省　32.交警机动车信息交警机动车信息交警数据库省　33.交警驾驶证信息交警驾驶证信息交警数据库省　34.交警交通事故信息交警交通事故信息交警数据库省　35.交警驾考信息交警驾考信息交警数据库省　36.交警违法交警违法信息交警数据库省　37.经侦案件经侦信息管理系统经侦数据库省　38.民航进港信息民航进出港信息出入境民航数据库省　39.民航出港信息民航进出港信息出入境民航数据库省　40.民航进港订票信息民航进出港信息出入境民航数据库省　41.民航出港订票信息民航进出港信息出入境民航数据库省　42.网安上网人员信息网安上网人员信息网安数据库省　43.网安网吧场所信息网安网吧场所信息网安数据库省　44.事警员信息人事警员管理系统人事数据库省　45.边防出入境口岸信息边防出入境口岸系统边防出入境数据库省　46.渔船民信息边防渔船民信息边防渔船民数据库省　47.边防船舶信息边防船舶信息边防船舶数据库省　软件部署的网络环境拓扑结构： 数据分类为了满足信息共享和交换的需求，便于数据的管理，有效地组织数据，有必要对数据进行合理分类。根据公安业务数据的特点以及建设要求，建立数据要素、业务性质、数据密级的三维分类体系。(1)按五要素分类根据信息化工程理论及关系数据库理论，以实现数据的综合利用和共享为目标，通过对各业务数据的综合分析，本方案采用人员、案(事)件、物品、地点、机构要素对主要公安业务共享信息加以涵盖和抽象，提出以“人”为基础，“案(事)件”为重点的五要素分类。 (2)按业务性质分类业务数据由公安基层单位采集，既是供业务操作和处理所用的实体数据，又是形成管理决策的基础数据。按照业务性质可以将数据大体分为：①户政管理类：常住人口数据、暂住人口数据、工作对象数据、出租房屋数据等。②治安管理类：治安案件数据、旅店业住宿登记数据等。③刑侦管理类：刑事案件资料数据(发、破)、违法犯罪人员数据、在逃人员数据、被盗抢机动车辆数据等。④交通管理类：驾驶员档案数据、机动车档案数据、违章肇事数据等。⑤涉外管理类：出境证件数据、签证数据、边防检查数据等。⑥监管类：在押人犯数据等。(3)按数据项集分类为满足综合信息系统共享和交换的需要，需要对数据按照共享的程度分类。本方案中根据业务数据的规范程度和共享范围将数据划分为“共享数据项集”、“业务管理项集”。(4)按级别分类综合信息系统的数据量大，种类繁多，应用复杂，不同种类(如治安、刑侦等)、不同级别(如部、省、市)的信息对不同用户有不同程度的保密要求。信息按密级分为：1级，2级，3级，4级。信息的密级分类为综合信息系统的数据安全设计提供依据。总之，以人员数据为基础，以案(事)件数据为重点，建立五要素(人员、案(事)件、物品、地点、机构)、业务性质和信息密级的三维数据分类体系。整个设计依照信息工程理论、关系数据库理论，采用UML(统一建模语言，Umfied Modeling Language )对象建模的方法，按照五要素对数据进行了重新组织。数据库设计设计原则在建设过程中，必须保证共享数据的种类、数据项目以及交换格式的规范和统一，才能各部门之间信息共享的顺利实现。数据的标准化工作需要各部门紧密的配合，同时需要完善的标准化管理机制。基于本系统建设的初衷，为实现对公安上级部门、市局所辖各分局、各个部门、社会其他部门提供综合数据服务。进行资源库设计时，遵循以下原则： (1)采用公安部五要素数据分类方式组织数据；(2)综合数据库的设计，以公安部《公安综合信息系统规范》中第1部分：共享数据项集（GA417.1-2003）和各业务应用系统数据标准为依据；(3)根据数据共享程度设计要素根表和关联表，建立各业务数据之间的相互关联关系。设计要点(1)创建适合业务办理和数据应用，符合公安部和省规范的数据结构；(2)采用有效的分类和组合方式组织数据，减少数据冗余、减少更新异常；(3)统一规范数据标准，保证相同数据项在不同系统中的含义一致；(4)简化业务应用系统数据设计的难度；增强业务应用系统的功能扩充性；(5)保证业务数据的逻辑独立性和完整性，便于实现具体的业务应用系统；(6)平衡综合共享数据对业务应用的易实现性、高效性和冗余程度；(7)建设一个通用的整合架构，整合外部资源、内部关联系统数据和公安部数据的数据层整合工具。五要素模型公安业务管理中所涉及的主要业务数据可以抽象为人员、案（事）件、物品、地点、机构五类要素。人员、物品和地点要素是相对独立的关系，它们之间没有必然的联系，可以说这三个要素处于同一层面上；而机构要素在第二个层面上，它与人员、物品和地点三个要素发生关系，在通常情况下，这两个层面上的四个要素处于稳定状态，当第五个要素案（事）件发生时，即触发上述稳定状态，要素的主动或被动行为产生了要素之间的关联。要素内部描述该类要素的基本属性。例如人员要素描述了人的姓名、性别、出生日期、身份证号。通过设置人要素信息与其相关的信息的关联关系，可以直接从要素根表中获知此人是否有驾照、是否有私车、是否可以持枪、是否出租房屋、是否有前科、是否有出入境记录等属性信息；物品要素中的机动车类描述了车的号牌、车辆种类、车辆识别代号、发动机号、车主信息等；人因为购买车辆进行注册登记而与车发生关系，此时人的角色为私家车主。理论上每种要素之间和要素内部均存在类似的关系，从而得到五要素模型。从目前公安业务数据采集的情况来看，因为身份证号码存在重号现象，地址标准化标识困难，数据的多点采集和不一致性等因素，完全按照五要素的理论模型组织数据存在一定困难，因此本方案对此模型作了进一步的修正。应当看到，公安业务管理以及信息使用日趋规范，数据的集约化管理和数据一致性问题会最终解决。数据组织形式实现“单点采集、多点使用”，数据的集约化存储，降低数据的不一致性是共享库建设目标之一。为此，按照一定的原则组织数据是必需的。合理的数据组织模式将为实现数据共享和交换以及综合查询奠定坚实基础，也为今后业务综合化应用提供可能。数据的组织形式描述了数据实体的逻辑组成及其内在关系，其具体组织形式应充分考虑功能、性能、数据流量、数据特征、运行环境等因素。公安综合信息系统涉及的主要信息是业务信息。为满足信息综合应用和综合业务两方面的需要，从数据整体规划出发，在共享库中按照五要素的数据分类原则重新组织了业务信息，并按照数据项集对信息进行层次划分。数据项集五要素模型是公安业务的最基础层信息，描述了事物的基本属性，代表了这些事物之间的最高层次共享，为了针对业务数据的使用范围和共享程度进行多级划分，我们采用了数据项集的划分方法。数据项集可将所有公安信息划分为要素根表、业务共享项集、业务特征项集、业务管理项集和地方扩充项集五个层次。要素根表是五要素模型的实例化，包含了公安业务最基本的共享信息，同时五要素根表还包含了这些共享信息与各个业务信息的关联关系；业务共享项集是指将相似业务的相同数据项抽取出来，形成泛化的数据结构，这个层次的共享数据集与多个业务管理项集形成了多重继承关系，这样得到的数据库结构基本上是由父表类和子表类构成的树型层次结构,表类间很少有继承以外的复杂关系,是一个符合局部化原则的结构,从而使数据库表数据破坏的影响控制在局部范围且便于修复,给系统开通后的数据库日常维护工作带来便利；业务管理项集是与具体业务操作相关的管理项集，他与上面三层数据项集共同构成完整的业务应用数据环境；而地方扩充项集是指业务系统针对地域特点增加的数据项目。例如，假定某一地区的常住人口管理系统共有68个数据项，其中41个数据项是部颁常住人口标准的数据项，其余27个数据项包含两部分内容：一部分为地方扩充项集；另一部分为支撑业务系统正常运行的管理项集；在部颁标准的41个数据项中，假定其中21个数据项的内容与暂口、工作对象、境外人员等业务系统的相关信息重复，重复的部分就抽取出来成为业务共享项集，剩下的20个数据项就是常住人口的业务特征项集；在业务共享项集的21个数据项中，假定其中有6个数据项是描述自然人基本信息的内容，可以被所有与人相关的业务信息集所共享，我们把这6个数据项抽取出来，形成人要素根表。 数据项集的示意图(1)要素根表五要素模型中的人和部分物品要素有相对独立的特性，也就是说这类信息的实体都有可能同时在不同的业务系统里面充当不同的角色。例如对于一个自然人，他既属于本地的常住人口，在常住人口系统里面有他的基本信息和户口信息；由于涉及某个刑事案件，他还是一个在逃人员，在逃人员系统里面登记了他的在逃信息；另一方面，它可能还是一个驾驶人员，在车管所的驾员系统里面还有他的驾驶员资料。这个时候我们看到，采用传统的业务模式，必然会在上述三个信息系统里面单独登记此人的相关信息，但是，对于自然人的这部分基本信息（姓名、身份证号、出生日期、民族……），在三个系统里面会重复采集，而且其中的一个系统变更资料了以后，并不会通知其他系统同步更新，这就是产生数据重复采集和不一致的原因。机动车和枪支等物品信息以及组织结构信息与自然人信息相类似，具有不同业务所共有的一些属性，我们把存储这些属性的表通称为要素根表。要解决上面的问题，要求共享库的设计能够消除冗余数据，自然人的基本信息被常住人口登记维护以后，在其他相关系统里面就不需要重复登记了，只需引用数据就可以了。因此，我们将人的基本信息单独存储，形成可以被多个系统调用的人要素根表；同样，机动车和枪支等物品信息也符合数据共享性的要求，可以形成物品要素根表。案件要素信息，虽然也是从各种案件业务抽象出来的共享信息，但是某一个具体的案件，不可能同时出现在不同的业务系统，也就是说一个案件不可能既是刑事案件又是治安案件，那么在数据一级不存在重复利用的情况，不将其作为要素根表。(2)数据项集之间的关系要素根表、业务共享项集和业务特征项集共同构成业务信息的共享数据项集，共享数据项集的信息主要是满足业务应用之间的信息共享以及综合查询需要的业务信息，这些信息在共享数据项集中按照五要素的分类原则重新组织。业务管理项集和地方业务扩展项集共同构成地方业务处理信息的全集，业务管理项集是具有统一标准的信息，而地方业务扩展项集是存在地区差异的信息。共享数据项集包含本地业务部门以及异地综合系统的共享和交换数据，主要面向综合应用。业务管理项集和地方业务扩展项集包含业务应用中产生的数据，主要面向业务应用。共享库由共享数据项集的信息构成，业务数据库由业务管理项集和地方业务扩展项集的信息构成。上述五个层次的数据分类是以数据的共享程度来区分的，其中前三个层次的数据和结构在多个业务系统中共享，我们可以用五要素模型的方式来进行组织；业务管理项集和地方扩充项集主要以业务的管理特性作为分类依据，应该以具体的业务功能来分类。 (3)共享数据项集内部关系共享数据项集内部由要素根表、业务特征项集以及业务共享项集构成。要素根表和业务共享项集不反映业务管理特点，是相关业务系统所共用的信息。业务特征项是描述本业务特征的数据项集。例如，假设常住人口数据项中有41项为共享数据项，其中有6项为人要素（公民身份号码、姓名、性别、出生日期、籍贯、民族），有15项为相关业务共享项目，剩下的21项为常住人口特征项集。按五要素的数据组织方式五要素的分类是从数据本身的性质上进行分类，一个业务系统可能包含不同性质的数据，比如刑侦系统，它既包含基本信息、受理、立案、破案等案件类信息，也包含嫌疑人、受害人等人员信息，还包含被盗抢车辆、枪支等物品信息。采用这种数据性质的分类方式，可以有效的关联不同业务的相同性质数据，比如把常住人口和在逃人员关联起来，其实就是实现了户政业务和刑侦业务之间的数据关联，这种关联主要使用要素根表实现。业务信息的共享包含数据的共享和数据结构的共享两个层次，前者就是上面提到的要素根表级的数据共享关系。后者主要指业务内容相近的数据结构，可以把相同部分的结构泛化出来，形成业务共享数据结构，例如案件类信息，虽然无法通过案件要素信息建立起不同案件的直接关联，但是由于刑侦、治安、禁毒、经侦等案件系统都包含部分相同的案件描述信息，将这部分数据结构抽取出来形成案件要素表，实现不同业务的数据规范，为综合查询和决策分析等高层应用奠定基础。要素根表与业务表的关联规则要素根表是最高级别的数据共享表，每条记录都有可能同时被多个业务信息引用，包含状态位的数据结构可以标识这种引用关系。(1)状态位定义规则在要素表中设定业务连接标志位，考虑到扩展应用需要，人要素根表设64位，其中1-25位为行政管理相关人员，25位以后为案事件相关人员及其他人员；机动车要素根表设16位；案件要素根表设32位；组织机构根表设32位。每一位的基本属性如下：0或NULL表示无该信息、1表示存在现实信息、2表示已注销（或历史）信息。(2)人口要素根表关联规则数据位关联关系　数据位关联关系1常住人口36边防遣返人员2暂住人口37驾驶人员3报案人38交通事故人员4受害人39交通违法人员5犯罪嫌疑人员40消防人员6抓获人员41网吧上网人员7发现人42公安人员8重点人员43……9知情人员………10高危人员………11工作对象65出租房房东12国内旅客66船民13境外临时住宿人员67出租车司机14涉爆人员68法轮功人员15公务用枪持枪人员69犬主16民用枪持枪人员70精神病人17保安员71未落常住户口人员18保安培训教员72贩毒人员19保安培训学员73涉枪人员20涉毒人员74布控人员21吸毒人员75监改对象22在逃人员76十八种国保对象 23被拐卖妇女77工作对象交往人员24被拐卖儿童78注意对象25失踪人员79留置人员26涉恐人员80通缉通报人员27违法犯罪人员………28持出入境证件人员　　29常住境外人员　　30外籍记者　　31外籍专家　　32外籍其他人员　　33边防检查出入境人员　　34边防涉案人员　　35边防接收遣返人员128其他人员(3)物品要素根表关联规则数据位关联关系　数据位关联关系1涉案物品39在逃人员别名证件2现场痕迹40毒品刑事案件查获毒品3入户机动车41毒品刑事案件查获制毒物品4涉案机动车42毒品治安案件种毒情况5被盗抢机动车43危险化学品运输证6未追缴到案机动车44中国公民出入境证件7来历不明机动车45内地居民往来港澳台签注信息8涉案枪支46外国人签证9盗抢丢枪支47台湾居民签注10制贩枪支48涉案境外人员证件11现场弹壳49印章12公务用枪枪和枪证50……13公务用枪持枪证　　14民用枪支　　15民用枪支个人持枪证　　16民用枪支单位持枪证　　17民用枪支(弹药)制造许可证　　18民用枪支(弹药)配售许可证65出租车19民用枪支(弹药)配购许可证66转出机动车20枪支（弹药）携运证67停驶机动车21枪支（弹药）运输证68注销机动车22民用爆炸物品炸药69查封机动车23民用爆炸物品雷管70暂扣机动车24民用爆炸物品购买证71强制注销机动车25民用爆炸物品运输证72报废机动车26经侦书证物证73抵押机动车27经侦书证物证发票74违法未处理机动车28经侦书证物证公文文件75海关监管机动车29经侦书证物证假币76事故未处理机动车30经侦书证物证金融票据77嫌疑机动车31经侦书证物证信用卡78事故逃逸机动车32经侦书证物证信用证79锁定机动车33经侦书证物证有价证券80其他机动车34经侦书证物证合同　　35经侦书证物证物品　　36未知名尸体　　37现场单枚指纹文字………38十指指纹文字128其他物品(4)案（事）件要素根表关联规则数据位关联关系　数据位关联关系1刑侦33刑事案件2治安34行政案件3交管35经济案件4经侦36禁毒治安案件5边防37禁毒刑事案件6外管38涉枪案件7技侦39拐卖案件8国保40命案9消防41敲诈案件10监管42涉外案件11走私犯罪43警察违纪案件12网监44涉外事件……45涉枪事件　　46爆炸事故　　47火灾　　48道路交通事故　　………32……64其他案件(5)组织机构根表关联规则数据位关联关系　数据位关联关系1涉案单位33典当业2看守所34出租车业3内保单位35文化娱乐业4涉外单位36拍卖业5消防重点单位37印刷业6上网服务场所38收购生产性废旧金属行业7非法组织39旧货市场(含寄卖行)8出租房40报废机动车回收业9旅店业41旧机动车交易市场10其它特种行业42涉枪单位11印章业43嫌疑单位12配枪单位44受害单位13民用枪支(弹药)制造配售企业45发案单位14民用枪支(弹药)配置企业46报案单位15民用枪支(弹药)持枪单位47犯罪团伙16涉爆单位48社区17保安服务公司………18保安培训机构　　19自建保安组织　　…………………32……64其他单位(6)地点要素根表关联规则数据位关联关系　数据位关联关系1国保23后保2经侦24铁路工程3治安25档案馆4监管26地方铁路5刑侦27森林6出入境28成都铁路(三分局)7网监29交通8科技30电力(二分局)9技侦31石油(一分局)10外事32民航(四分局)11信通33警察学院12禁毒34反恐13审计35信访14交管36川航15法制37水上16警务督察38政治部17装财39办公室18离退休40纪委19机关党委………20边防　　21消防　　　22警卫　64其他数据库逻辑设计以五要素为基础的基本模型设计在确定数据种类及共享数据项的基础上，采用关系数据库理论以及数据建模理论按照五要素和公安业务管理的特点，分析共享数据项、确定实体类，然后分析实体类的标识以及实体类之间的关系，确定综合应用资源库的逻辑模型，并用UML标记方式进行了描述。(1)人人相关的信息来源包括：常住人口数据、暂住人口数据、工作对象数据、人口摸查数据、机动车驾驶员数据、机动车主数据、出入境人员数据、在逃人员数据、关押人员数据、保安人员信息等。把常住人口数据和暂住人口数据作为一个全集，采用UML类图，人与其子类可以表示为下图的形式。 (2)案（事）件在综合应用资源库中，案（事）件信息包括了人、单位、住所涉及的所有案（事）件。事件内容包括：交通事故信息、出入境信息、刑侦案件信息、治安案（事）件信息等，可以真正实现人、单位、住所、案（事）件、物品的关联查询。案（事）件类图可以表示为下图的形式。 案（事）件要素(3)物品是所有公安业务管理涉及的物品信息的高度抽象和概括，并按物品所固有的特征加以表述，并按一定的数据组织形式加以存放，如涉案物品、机动车等都属于物品要素的范畴。 物品要素(4)机构是所有与公安业务工作相关的、由人组成的社会群体信息的高度抽象和概括，按机构所固有的特征加以表述，并按一定的数据组织形式加以存放，如涉外机构、治案管辖单位、涉案单位、特种行业场所等都属于机构要素的范畴。 (5)地点是所有与公安业务工作相关的地点、区域和场地类信息的高度抽象和概括，并按地点所固有的特征加以表述，并按一定的数据组织形式加以存放，如人的住址、发案地点等都属于地点要素的范畴。 总体逻辑数据模型 数据库人员轨迹库人员轨迹库是结合福州市资源库所有资源建设的人员轨迹库，主要涉及人员和地点的一个轨迹，其中涉及资源有：旅业信息、网吧信息、民航信息、出入境信息、交通违法记录、话单信息、暂住信息、从业人员信息、船舶入出港登记等动态轨迹信息，通过轨迹信息库，可清晰的反映出一定周期内人员的整个活动轨迹，并结合PGIS图形展示，为民警下一步研判提供更有力的结果。对象关系库对象关系库是通过资源库对每个人员对象梳理出的资源关系如：人与人、人与物、人与案件等关系，其中包括旅业的同住、网吧信息的同网吧、常口的亲属关系、婚姻关系、民航的同航班、交通违法记录中的同车违章、案件中的同伙关系等，通过一个对象可以查找到有关系的对象，并可以逐一查找，并且支持查找到资源具体信息内容；关系库的对象与其他专题库信息实现信息管理，如通过关系库的对象查找到该对象的证件信息、照片信息等。人员证件库证件库是在基于资源库中的所有资源，按证件种类进行抽取整理，并形成一个人员对象证件库；目前涉及的证件信息有：居民身份证、驾驶证、出入境证件、船民证、暂住证、护照、军官证等；每个证件信息都可以实现证件间的关联关系，并支持与其他专题库的数据关联（如：关系库、轨迹库）通讯录库基于资源库信息资源将所有涉及到的通讯号码信息与人员对象建立关系并形成通讯录专题库；要求对号码信息（手机、固定电话、联系电话等）进行清洗、转换；建立的通讯录信息支持关联查询及全文检索。照片专题库基于资源库信息资源，对资源中涉及的照片信息纳入专题归类；对每一个对象的照片信息进行汇总，并标识照片信息来源，对照片信息提供导出、打印；在照片专题信息中支持与其他专题库信息关联，如从照片库可确认对象，通过对象查询到对象的轨迹、证件等信息。资源数据表资源名称户籍变动信息户籍信息户籍相片表户籍成员变动信息户籍地址基本信息表户籍迁出信息户籍迁入信息出生登记信息死亡登记信息常住人口市内变动信息境外来华人员注销信息外国人派出所登记信息房屋基本信息流动人口登记信息流动人口基本信息流动人口登记信息暂（居）住证信息二代证详细信息执法办案_案件信息执法办案_报案受害人信息执法办案_犯罪集团信息执法办案_人员照片信息执法办案_涉案单位信息执法办案_涉案物品信息执法办案_失踪人员信息执法办案_吸毒人员信息执法办案_嫌疑人登记信息执法办案_处警反馈信息执法办案_处警信息执法办案_接警信息网安_上网场所信息网安_网吧上网记录信息治安_旅馆场所信息治安_国内旅客住宿信息治安_卡口信息民航_航空进出港订票信息民航_全省航空出港信息民航_全省航空进港信息关联的关系：关联关系省内关注对象拥有人案件嫌疑人案件报案人案件受害人涉及案件交通违章记录集团成员涉案物品系列案件网吧上网人员涉嫌案件报案案件受害/报案案件涉嫌警情报警警情受害案件受害报案警情案件受害报案人受害警情警情受害报案人 涉案单位拥有车辆羁押记录从属犯罪集团常口户旅馆法人涉案单位法人车辆过卡记录经过卡口信息处警信息被盗抢车辆信息电子监控记录公务员信息全省旅客空港信息上网网吧航班乘机记录驾驶证信息在逃人员信息公安部重点人员信息父亲(常口)母亲(常口)子女(常口)配偶（民政）配偶（常口）嫌疑人（执法办案）网吧上网记录出入境证配偶同案件嫌疑人员同警情嫌疑人员历史同户暂口同租人员常口同户人员交通违章同车人员旅馆住宿记录边防口岸同行人员监所同住人员全部联系方式全部联系人全部证件全部照片数据接口设计(1)数据项列表范例：治安管理系统 《常住人口出生登记信息》数据项格式备注HU_ID_NEWVARCHAR2(40)户号HU_IDVARCHAR2(42)户编号MASTER_RELATIONVARCHAR2(4000)与户主关系HU_MASTER_NAMEVARCHAR2(90)户主HU_MASTER_PIDVARCHAR2(36)户主公民身份号码NAMEVARCHAR2(90)姓名GENDERVARCHAR2(4000)性别NATIONVARCHAR2(4000)民族DOBDATE出生日期PIDVARCHAR2(36)公民身份号码NATIVE_COUNTRYVARCHAR2(4000)籍贯（国家地区）NATIVE_PLACEVARCHAR2(4000)籍贯（省市县区）NATIVE_XIANGVARCHAR2(300)籍贯详址NATAL_COUNTRYVARCHAR2(4000)出生（国家地区）NATAL_PLACEVARCHAR2(4000)出生（省市县区）NATAL_XIANGVARCHAR2(300)出生详址BLOODTYPEVARCHAR2(4000)血型SECURITY_LEVELVARCHAR2(4000)信息级别SCONTACTVARCHAR2(300)联系方式AD_SXZJDVARCHAR2(120)乡镇街道AD_ORG_NAMEVARCHAR2(240)派出所 IN_KIND_CODEVARCHAR2(6)出生类型BORN_CARD_NOVARCHAR2(150)出生证明编号IN_APP_PIDVARCHAR2(36)申请人公民身份号码IN_APP_NAMEVARCHAR2(90)申请人姓名IN_APP_RELATIONVARCHAR2(4000)与出生人关系WHO_IN_UNIT_NAMEVARCHAR2(240)受理单位WHO_IN_LOGGED_NAMEVARCHAR2(90)受理人姓名WHEN_IN_LOGGEDDATE受理时间SMEMOVARCHAR2(600)备注YWCZVARCHAR2(240)业务操作APPLYNO_CSVARCHAR2(42)受理编号AD_QUXCUNVARCHAR2(240)居委号AD_TEAMIDVARCHAR2(90)组号AD_QUVARCHAR2(240)住址AD_TOPONYMVARCHAR2(300)地名AD_HAOZUOVARCHAR2(240)门牌号AD_HAOZUO_DETAILVARCHAR2(240)详址WHEN_LOGGEDDATE与户主关系创建时间NATAL_CARD_DATEDATE出生证签发日期WHEN_INDATE出生申报时间DWHDATEDATE维护时间WHEN_OPERATEDDATE操作时间DSBMVARCHAR2(12)地市编码LWGXTIMEDATE时间戳NIDVARCHAR2(42)主键治安管理系统 《旅馆基本信息》数据项字段格式备注SXHVARCHAR2(64)主键DSBMVARCHAR2(12)地市编码LWGXTIMEDATE时间戳SLGBMVARCHAR2(20)旅馆编码SDZXZQHDMVARCHAR2(40)地址行政区划代码SDZXXVARCHAR2(600)地址详细SLXDHVARCHAR2(60)联系电话SBABDHVARCHAR2(50)保安部电话NFJSNUMBER(5)房间数NCWSNUMBER(5)床位数SXJVARCHAR2(80)星级SXJDMVARCHAR2(40)星级代码SSWFSVARCHAR2(90)上网方式SZCZJVARCHAR2(24)注册资金SLGMCVARCHAR2(300)旅馆名称SJZJGVARCHAR2(150)建筑结构SYYMJVARCHAR2(150)营业面积SJYFWVARCHAR2(1800)营业范围SPCSVARCHAR2(200)所属派出所SPCSDMVARCHAR2(60)所属派出所代码SLGLXVARCHAR2(60)旅馆类型SLGZTVARCHAR2(90)旅馆状态SPCSZRMJVARCHAR2(60)派出所责任民警SPCSZRMJDHVARCHAR2(60)派出所责任民警电话SPCSZRLDVARCHAR2(60)派出所责任领导SFDDBRVARCHAR2(90)法定代表人SPCSZRLDDHVARCHAR2(60)派出所责任领导电话SDDZRMJVARCHAR2(60)大队责任民警SDDZRMJDHVARCHAR2(60)大队责任民警电话SDDZRLDVARCHAR2(60)大队责任领导SDDZRLDDHVARCHAR2(60)大队责任领导电话SJYFW1VARCHAR2(1800)经营范围(兼营)DKYRQDATE开业日期DTYRQDATE停业日期SJYFSVARCHAR2(180)经营方式SYYZZBHVARCHAR2(80)营业执照编号SFDDBRSFZHMVARCHAR2(36)法定代表人身份DYYZZQSDATE营业执照起始日期DYYZZJZDATE营业执照截止日期DHTRQDATE合同日期DXCTBSJDATE下次通报时间DDJSJDATE登记时间DZTXGSJDATE状态修改时间DZXRQDATE注销日期DWHDATEDATE传输时间SBSJDATE上报时间SBSJ_ZWWWDATE政务网传输时间SFZRVARCHAR2(90)负责人SSJRKSJDATE入库时间SSJTQSJDATE提取时间DINSERTDATE插入时间DUPDATEDATE更新时间SFZRSFZHMVARCHAR2(36)负责人身份证号码SZAZRRVARCHAR2(90)治安责任人SZAZRRSFZHMVARCHAR2(36)治安责任人身份证号码SDZXZQHVARCHAR2(120)地址行政区划等1500多项数据项。(2)接口实现数据共享平台通过云服务客户端进行下发与接收。数据以文件形式存储在数据接收服务器的文件目录，按照数据文件编码标准进行开发入库程序，最终将数据文件进行解析并入库。以下为省厅云资源库数据下发、接收及入库流程图： (3)数据交换规范①公共数据交换系统标准(公安部金盾办)；②共享数据项代码标准(公安部金盾办)；③共享数据项集项目规范(公安部金盾办)；④组织接口代码 (公安部金盾办)；(4)接口编码示例1）文件名说明：t_huji%********112324_0.xml，表名+”%”+时间(yyyyMMddHH24mmss)+”_”+本次传输的第几个xml文件，只有一个xml文件则为0；2）table中 name属性为表名,user为表所属用户,key为表主键3）rows 中rownum属性为本xml中的记录数4）row标签为一条完整的记录5）item 中 name为字段名，文本为数据值6）Blob等大文本字段，需要通过BASE64解码，其他字段以正常方式读取，解码方式如下：byte[] valueBytes=new BASE64Decoder().decodeBuffer(str);7) 示例?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?table name="t_huji" user="tc_rkxt" key="nid"rows rownum="1"rowitem name="dsbm"![CDATA[350100]]/itemitem name="nid"![CDATA[****************00179]]/itemitem name="hu_id_new"![CDATA[********7]]/itemitem name="master_relation"![CDATA[孙子]]/itemitem name="when_operated"![CDATA[]]/item/row/rows/table数据处理使用ETL软件实现数据处理。数据处理由数据抽取、数据清洗、数据映射、数据转换、数据加载、转换调度等部分组成，具体详见4.4小节(应用支撑系统)说明。公安资源库后期规划在资源库及综合查询系统一期建设完成后，后期将立足于福州市资源库及专题库进一步完善及增加信息分析、挖掘工具，如：(1)网络分析网络分析将从根本上改变研判分析人员传统的人工分析方式，提供公安研判分析人员一个方便易用且功能强大的图形化信息关联、轨迹线索展现及情报线索挖掘分析的工具手段和系统平台，充分挖掘隐含在不同业务系统内海量数据中的有价值线索，为提高情判分析工作效率，实施精确打击，提供先进的技术手段支持。 (2)路径分析路径分析是基于六度分隔理论，一个人经过六个中间人就可以和世界上任何一个人建立起一条关系路径。路径层次越多人员关系越薄弱，定位于挖掘与认定的路径分析功能，集中力量挖掘关系最强烈，研判意义最大的实体间三层以内的关系，所以本工具最多实现三层关系。(3)摸排模型网上摸排在基于数据仓库模式的禁毒专题库的基础上完成如下研判模型（包含但不限于）的建立。下列主要针对单个数据源建立的模型，在实际工作中可以单独应用，也可将其作为一个条件，再运用自定义分析方法来管理。所有的分析主要分析非重口人员，但可根据需要可设定人员类别（如重口、娱乐从业人员）,且分析模型必须基于一定的时间段进行分析。如果自行设定的时间段小于下列模型中默认的时间，则采用自行设定的时间段，但其它条件不变。最后结果的展示主要包含：身份证（证件号）、姓名、性别、年龄、户籍地、人员类型、职业以及查询的相关条件，其中人员类型会用不同颜色提示，用户可根据不同的条件进行排序。下列功能对所有用户开放，但用户提出具体需求分析模型需经系统管理员审核后，利用系统空闲时间进行分析运算。其中摸排模型涉及以下几类①航班异常飞行分析模型②旅业异常模型分析模型(4)时空轨迹分析 D应用支撑系统元数据管理实现将各类资源数据，具体包括数据元素、数据对象、应用对象、信息代码、监控信息、问题数据等进行标准化和统一管理的定位。元数据的采集以及管理通过辅助工具来实现，并对各类资源数据质量分析与管理，对采集的数据能根据设定的规则进行数据质量的检验，及时发现存在质量问题的数据，对问题质量数据源头之间的流程流转进行数据纠错。总之，就是对技术元数据和业务元数据进行管理，其目标是为了提升共享、重新获取和理解信息资产的水平。更简单明了地说，是我们用以了解我们有什么信息,信息在什么地方,以及整个企业组织如何利用信息的管理方式。电子政务信息资源元数据是描述电子政务数据集内容的数据，是进行电子政务中信息资源的管理、查询和应用的关键。根据电子政务各方面的需求分析，归纳出元数据应考虑实现的功能有下列几个方面：(1)资源描述从信息共享和数据交互的需要出发，系统通过配置资源表、字典标准化、配置数据源来实现元数据最基本的功能，用于对信息资源的内容、属性进行详细、全面的描述，以反映信息资源对象的全貌，帮助用户更好地了解数据。(2)资源管理提供信息资源的存储和使用管理方面的信息。如资源配置管理、资源分组管理、关联关系管理等。(3)查询检索支持用户发现资源的能力，即利用元数据提供数据分类、数据内容、数据质量等方面的信息，通过资源分组、关联关系的检索为用户提供多层次、多途径的检索体系。资源描述从信息共享和数据交互的需要出发，元数据最基本的功能是用于对信息资源的内容、属性进行详细、全面的描述，以反映信息资源对象的全貌，帮助用户更好地了解数据。元数据管理对资源的描述主要是对数据库中的资源信息的按不同分类的描述，分类可按主题、按要素、按资源对象等多种方式。同时对每个资源信息的属性进行全面的描述，分析每个资源信息附属的项目信息，及资源与资源之间的关联关系、信息项目与信息项目之间的关联关系。(1)按主题：指按照业务系统的不同，分不同的业务系统资源信息描述。(2)按要素：指按照要素分类的不同，对不同要素的资源信息描述。(3)按资源对象：指按照资源对象分类的不同，对不同来源的资源对象的资源信息描述。资源标准配置对各类资源的不同字典标准与标准字典进行对应，达到数据一致性的目的。元数据管理平台集合了各个业务系统和社会采集的数据资源信息，并把获取到的数据资源信息整合起来统一管理，同一类资源在不同业务系统之中所采用的字典标准也可能不同，所以在对各类资源信息的整合管理中，数据资源的规范性与一致性也就显得尤其重要。元数据管理平台提供相应的数据资源标准配置及管理的功能来实现对资源数据的规范性与一致性。以不同字典标准与标准字典之间的字典映射或转化的方式，把多类资源的字典信息转化为标准字典信息。资源标准配置可管理配置不同字典之间的对应关系，并保存不同字典的字典信息与标准化后的字典信息。资源标准配置的功能包含：标准管理、字典对照管理、源字典管理三个部分。(1)标准管理实现对标准的字典信息进行管理与维护，配置出统一规范的字典信息。(2)字典对照管理实现对各业务系统中字典信息与元数据管理的字典标准信息进行字典信息对照，记录两者之间的对应关系信息。(3)源字典管理实现对原始的字典信息进行管理与维护，记录字典来源的系统与原始的字典记录信息。资源配置对各类资源的不同字典标准与标准字典进行对应，达到数据一致性的目的。元数据管理平台集合了各个业务系统和社会采集的数据资源信息，并把获取到的数据资源信息整合起来统一管理，同一类资源在不同业务系统之中所采用的字典标准也可能不同，所以在对各类资源信息的整合管理中，数据资源的规范性与一致性也就显得尤其重要。元数据管理平台提供相应的数据资源标准配置及管理的功能来实现对资源数据的规范性与一致性。以不同字典标准与标准字典之间的字典映射或转化的方式，把多类资源的字典信息转化为标准字典信息。资源标准配置可管理配置不同字典之间的对应关系，并保存不同字典的字典信息与标准化后的字典信息。(1)数据源配置数据源配置是指定义获取数据的数据源，以便从指定的数据源中获取数据。数据源定义包含以下要素：数据库名称，数据库类型，数据库用户名，数据库密码，数据库连接字符串。(2)定义配置定义管理负责元数据基础信息的定义，元数据基础信息是元数据管理的基础和框架，包含资源定义，主题定义，语义定义三块。①资源定义资源是对数据的一种归类，这种归类可以是业务上的（如“案事件”），也可以是使用上的（如“一站式查询”），表示资源表的集合，资源定义包括以下要素：资源信息名称，资源信息类型（表示资源来自于何处，如本地数据库，外部资源等），资源使用类型（表示资源使用的方式，如入口资源，内部资源等）。②主题定义主题是对数据所包含的共有属性的定义，如境外人员信息，嫌疑人信息，它们共有的属性就是人员信息，因此将这两种信息划分为“人员主题”。目前主题就是指五要素（人，案，物，单位，地点）。主题定义包含主题名称、主体编码、备注等。③语义定义语义是同一信息项下的各表不同的字段有相同的含义，将其抽象出来表示信息项的内容描述（如：在同一信息项中的表A和表B，表A的字段“曾用名”和表B的字段“中英文名”都对应语义“姓名”）。语义定义包括以下要素：关联标识名、字段标识类型（如字符型，日期型等）、备注等。元数据发布将已经配置到元数据的各类资源发布出来，供查询、比对等其他子系统使用。元数据所涉及资源表的发布状态，可分为“发布”和“未发布”两种状态，只有状态是“发布”的资源表，才允许查询，元数据发布功能就是改变资源表的发布状态。(1)发布信息项目选择需要发布的信息项目后，进行发布，即将该信息项目发布到前台进行查询。(2)停止发布信息项目选择需要停止发布的信息项目后，该信息项目发布取消可以在前台进行查询。元数据查询在元数据查询已配置的资源。元数据查询的功能包括：(1)按资源查询已资源为入口的元数据信息查询。(2)按主题查询已主题为入口的元数据信息查询。(3)按数据对象查询以资源表为基础的元数据信息查询，通过资源表配置，查询资源表的字段信息和统计信息。元数据检测元数据中各资源表的结构信息来自不同的数据源，这些资源表的物理实体存在于不同的数据源中，当它们的物理实体的结构有所变化时，元数据中导入的资源表结构信息就会与物理表有差异，可能会造成数据异常。因此，提供一个元数据检测功能，检查源数据管理中资源表的结构是否因和物理表的结构有差异而造成异常。对于出现异常的资源表，管理员可以获取异常信息来对资源表的配置做调整，达到消除异常的目的。数据增量更新数据增量更新是资源库及综合查询系统需开发内容，需支持多种增量数据的捕获方式：（1）主键+时间字段更新方式。必须明确数据源的主键字段和时间更新字段。在每张数据表中增加入库时间、更新时间字段。入库时间采用数据库默认sysdate，前台无需干预；更新时间初始等于入库时间，在做更新时取值为资源库当前系统数据库时间。（2）oracle CDC方式。CDC(Change Data Capture)是oracle在数据库级别实现的增量抽取解决方案。在性能方面由于和数据库引擎的直接集成，比第三方工具具有一定的优势。目前区厅警综业务系统的数据增量捕获都是采用这种方式，稳定性、安全性得到了验证。（3）数据推送方式。这需要数据源方将变化的数据写入到特定的数据结构中，数据传输工具根据写入的数据分析判断数据的增量变化情况。（4）主键+时间字段的更新方式必须定义数据源的主键和时间字段，且时间字段的类型为DATA型。ORACLE CDC的方式需要运用ORACLE自定的CDC包以及运行这些包的相关权限。CDC订阅配置信息包括：拥有者、源表用户名称、源表名称、源表中文名称、源表主键列字段、主键列字段类型、订阅状态、调度策略、最后更新时间等。ETL因本次系统涉及的数据种类较多，数据量较大，同时数据存放在不同的网络之中，所以需要进行数据处理，并对数据进行有效的抽取、整合。数据抽取整合平台主要由以下两部分组成：(1)数据抽取工具数据抽取工具主要用于实现公安业务数据与社会业务数据的数据抽取与整合，最终抽取整合后的存放于综合资源库。支持调用数据库已有函数或过程，实现抽取与整合的无缝连接；支持全量、按时间戳抽取、特定字段抽取等多种更新数据判断方式。数据抽取工具主要由配置工具和执行工具两个部分组成，如下图所示： 配置工具主要用于配置各种抽取方案，包括数据源配置、映射方案定义、任务调度等。执行工具用于执行各种抽取方案，包括任务执行引擎、任务执行监控、方案调用接口等功能。(2)数据整合工具数据整合器负责将公安内网数据和公安外网数据进行清洗、转换，并按照规定的数据标准和格式进行重组和分类存储，为对外提供信息服务整理数据。具体说明如下：数据抽取数据抽取是指按照一定的格式要求，将各类数据源的数据抽取到数据缓存层。数据抽取的原则是：保证数据的准确性、完整性；保证数据的不重复性，只抽取上次操作后的数据或规定条件的数据；保证数据的有效性，就是不仅抽取新增的数据，还要抽取数据记录的其它操作如修改、删除记录。数据抽取与维护系统流程是一个复杂的过程，其中的大部份工作由程序自动完成，用户需要根据实际情况配置一些系统的参数、输入抽取条件，并启动数据抽取与维护程序即可。由程序自动完成的工作包括：抽取数据、数据打包、数据传输与交换、数据检验、数据处理等。经过数据抽取与维护流程，业务数据库中的合法数据顺利加载到综合资源库的业务缓冲库，一些非法的、不符合规则的数据自动返回，并给用户作详细的出错提示。数据清洗数据清洗目的是为了保证前后一致地格式化和使用某一字段或相关的字段群。在这种变换中，要检查的是字段或字段组的实际内容而不仅是存储格式。一种清洗是检查数据字段中的有效值。这可以通过范围检验、枚举清单和相关检验来完成。另外一种清洗是重新格式化某些类型的数据，这种方法适用于可以用许多不同方式存储在不同数据来源中的信息，必须在目标数据库中把这类信息转换成一种统一的表示方式。通过数据清洗，可以达到如下目的：(1)数据清洗降低数据集中的关系分散性，提高数据集中性、加强数据耦合度(2)数据清洗增加相应的数据冗余，且保证数据维护的一致性(3)数据清洗为业务数据转换进行适当的数据项准备和转换(4)清洗数据，将有效的数据打包或通过数据传输方式传到数据转换平台。数据映射通过数据整合工具，对采集平台抽取的源数据结构和对应的目标数据库表进行扫描，扫描之后，在Repository（元数据库）中就会生成与被扫描对象结构一致的对象，在源表字段和目标表字段之间根据转换的需要，建立映射关系。之后定义的转移规则和对象描述都建立在这些对象上。 数据转换对数据清洗完成后，依据转换规则，对业务数据进行转换，数据的转换涉及到数百或数千个操作，或者更多，因此，如何使它们变得高效、可伸缩并且可维护就极为重要。数据的转换工作基于转换规则集，这里的规则集设计采用开放的方式进行管理，也就是说用户可以根据自己的需求添加转换算法，用户如果需要复杂的数据转换，可以通过一系列的转换组合来达到目的。数据转换配置复杂，采用图形化的配置工具能够直观的引导用户配置所有数据同步的规则，包括：(1)字段映射，映射的自动匹配(2)字段的拆分(3)多字段的混合运算(4)自定义函数(5)复杂条件过滤(6)去重复记录(7)记录间合并或计算(8)行、列变换(9)按行、列的分组聚合(10)排序、统计 数据转换流程定义界面数据加载通过数据转换后，转换程序将整理后的数据转入信息数据中心。转换调度数据的转换调度实现对数据从源数据库到目标数据库的抽取、转换和加载功能。数据的转换调度可以让用户自定义各种转换任务之间执行的先后顺序，数据的批量装载。数据的转换调度基于工作流技术引擎，用户可以根据调度的需要，对转换活动的顺序进行规划和设计。主要包括：数据转换配置包括如下内容：(1)数据源配置管理配置传输数据源的类型，连接方式和数据交换适配器，支持多种数据库，支持目前主流数据库。(2)同步交换对象配置管理数据同步对象（表，视图）配置，包括同步内容，同步规则，反馈规则，压缩规则，主从表规则等所有同步对象属性。(3)同步任务调度配置管理多任务，多线程的任务计划配置管理。支持实时同步任务、一次性同步任务、周期性同步任务、周期指定时间同步任务的调度。使数据同步按照业务的实际情况控制更新频率和时间，避免对业务系统产生性能和安全上的影响，同时满足业务需求。数据转换调度策略包括以下三种方式：（1）时间触发方式（2）事件触发方式（3）命令行执行方式数据库运行监控系统数据库运行监控对数据库的运行状态及对象(视图、触发器、job等)有效性监控,主要包括主机磁盘空间监控、数据库表空间监控、数据库连通情况监控、数据库会话情况监控、数据库失效对象监控等。数据库性能监控对影响基础库性能的各项指标进行监控,及时发现问题,解决问题,保证基础库的正常运行。主要包括负载均衡是否正常、过高占用CPU和内存的进程、统计信息是否正常、影响性能的SQL语句等。数据资源监控实现对数据库中的数据资源及表信息进行监控的功能，通过查询数据库中的相应表中的相关资源信息，从而掌握各个单位的数据资源信息,主要包括每类资源的数据量总体情况、详细情况、更新情况、数据质量情况等。数据传输监控监控与基础库相关的数据传输及ETL情况，主要包括数据传输是否正常、实体整合情况、数据共享情况等。异常处理监控数据共享过程中的异常情况，包括共享数据、频率、任务调度等。E技术路线UML统一建模统一建模语言（UML是 Unified Modeling Language的缩写）是用来对软件密集系统进行可视化建模的一种语言，是为面向对象开发系统的产品进行说明、可视化和编制文档的一种标准语言。UML语言是第三代建模和规约语言。UML是在开发阶段，说明，可视化，构建和书写一个面向对象软件密集系统的制品的开放方法。UML展现了一系列最佳工程实践，这些最佳实践在对大规模，复杂系统进行建模方面，特别是在软件架构层次已经被验证有效。UML可以贯穿软件开发周期中的每一个阶段。被OMG采纳作为业界的标准。UML最适于数据建模，业务建模，对象建模，组件建模。UML作为一种模型语言，它使开发人员专注于建立产品的模型和结构，而不是选用什么程序语言和算法实现。当模型建立之后，模型可以被UML工具转化成指定的程序语言代码。整个项目的软件需求，设计，开发过程采用UML进行建模。基于J2EE规范J2EE(Java 2 Platform，Enterprise Edition）是SUN公司定义的一个开发分布式企业级应用的规范。它提供了一个多层次的分布式应用模型和一系列开发技术规范。多层次分布式应用模型是指根据功能把应用逻辑分成多个层次，每个层次支持相应的服务器和组件，组件在分布式服务器的组件容器中运行，容器间通过相关的协议进行通讯，实现组件间的相互调用。遵从这个规范的开发者将得到行业的广泛支持，使企业级应用的开发变得简单、快速。基于J2EE标准的分布式体系结构设计，一方面使应用系统具有平台独立性，可以在任何符合J2EE规范的应用服务器，提高系统的可部署性，降低维护和管理成本。同时可以充分利用现有的成熟的J2ee技术平台积累，实现系统设计的高度灵活性和扩展性。基于AJAX架构随着web2.0浪潮的兴起，以Ajax为技术核心， 使用xml和动态JavaScript大幅度改良browser的易用性已经成为主流，基本上可以达到接近传统c/s模式或 Activex模式的易用性， 同时又具备高度的安全性和可维护性。Ajax技术的应用，可以使传统的web方式的应用的交互性达到接近甚至超过桌面应用。面向服务的架构(SOA)面向服务架构（SOA）是一种应用框架，它着眼于日常的业务应用，并将它们划分为单独的业务功能和流程，即所谓的服务。SOA 使用户可以构建、部署和整合这些服务，且无需依赖应用程序及其运行计算平台，从而提高业务流程的灵活性。这种业务灵活性可使企业加快发展速度，降低总体拥有成本，改善对及时、准确信息的访问。SOA 有助于实现更多的资产重用（整合旧系统）、更轻松的管理和更快的开发与部署。基于Web Service系统需要解决异构系统的互连，并实现基于网络的数据服务，甚至业务服务，实现异构信息系统和互访，Web Service标准可以解决同构、异构应用互访。Web Service是一套标准，它定义了各种应用程序如何在Web上实现互操作。通过Web Service标准实现查询和访问。Web Service提供一套标准XML和XSD标准，用于沟通不同平台、编程语言和组件模型中的不同类型系统。Web Service提供一种标准WSDL来描述Web Service，使用户可以得到足够的信息来调用这个Web Service。Web Service采用远程过程调用协议(RPC)，来对这个Web Service进行远程调用，为了达到互操作性，这种RPC协议（即SOAP协议）与平台和编程语言无关。基于XML数据交互XML是基于WebServices的SOA 实现的核心，关于XML 的规范是Web 服务规范标准的基础。XML具有强大的的自描述能力，在各种层次、各种技术路线的系统间的数据交换时发挥巨大的作用。 一、说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1投标人应符合投标人须知前附表第2项所规定的资格标准条件。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5本项目不接受联合体投标。3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.7投标人必须从福建信发招标代理有限公司获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次招标活动。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知⑶ 招标内容及要求⑷ 政府采购合同（参考文本）⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.１ 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知福建信发招标代理有限公司。福建信发招标代理有限公司将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前5日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），福建信发招标代理有限公司可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，福建信发招标代理有限公司可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。福建信发招标代理有限公司不接受有任何可选择性的投标，每一种货物只能有一个投标。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件包括技术部分和资格证明及商务部分：（一）开标一览表 （二）技术部分 1、货物说明一览表2、供货范围清单 3、技术规格偏离表 4、备品、备件，专用工具清单（若有） 5、系统方案设计（若有） 6、产品彩页资料（若有） 7、施工组织设计（若有） 8、其它招标文件技术部分评标办法有要求的（若有） （三）资格证明及商务部分1、投标书 2、投标分项报价表 3、政策性加分明细表（若有必须附上相关证明材料）4、投标人的资格证明文件 5、投标人实力 6、所投产品生产商实力 7、业绩 8、售后服务承诺书 9、安装、技术培训承诺书 10、投标保证金 11、其它招标文件商务部分评标办法有要求的 12、中选服务费承诺书11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下福建信发招标代理有限公司可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在福建信发招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向福建信发招标代理有限公司缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以汇票、转帐支票方式，不得以现金方式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6投标保证金退还手续说明：请投标人登录中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、福建省政府采购网(http://www.fjzfcg.gov.cn)、福州市政府采购网(http://www.fzzfcg.gov.cn)的中标公告了解中标信息。福建信发招标代理有限公司将在中标通知书发出之日起五个工作日内，按照投标人在投标文件中所载明的开户行、开户名称、帐号等信息，予以原额无息退还中标供应商。中标公司待合同签订完毕后，持合同原件及复印件来办理保证金余额退回手续。退款手续根据原汇款方式不同参见上述所述情形。请相关投标人按上述说明办理保证金退还手续，未按要求办理的将不能如期办理而非福建信发招标代理有限公司原因。因福建信发招标代理有限公司原因造成逾期退还投标保证金的,福建信发招标代理有限公司将按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标供应商支付所有招标服务费并签订合同后5个工作日内，中标供应商的投标保证金予以原额无息退还。12.8 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标供应商未能做到按本须知第20条规定签订合同；⑶ 中标供应商未按投标人须知前附表规定缴纳中标服务费； ⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑸ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。13. 投标文件的格式13.1投标人须按本须知第10条规定的内容和顺序及投标文件格式编制和上传投标文件。（1）电子投标文件技术部分编制要求：技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、电话号码、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息。（请各潜在投标人特别注意）（2）电子投标文件的其他部分（含资格性证明部分、符合性证明部分、商务部分及附加部分等）应当按招标文件要求编制，并标明招标编号、投标人名称、投标项目名称等字样。（请各潜在投标人特别注意）（3）投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件一份，纸质投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。纸质投标文件与电子投标文件的资格性证明部分、符合性证明部分及商务部分必须一致，如有不一致将被视为无效投标；纸质投标文件与电子投标文件的技术部分实质性响应必须一致，但电子投标文件的技术部分必须符合本须知第13.1.（1）条规定。（4）未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标可能将被视为无效投标。13.2纸质投标文件及电子投标文件的资格性证明部分、符合性证明部分及商务部分必须由投标人的法定代表人或者其授权代表签章并加盖公章（纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。），如由后者签章，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套纸质投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据福建信发招标代理有限公司的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标方公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 年月日之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果未按上述规定进行密封和标记，福建信发招标代理有限公司将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.4纸质投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。电子投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前上传。14.5投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知福建信发招标代理有限公司。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.6投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.7投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。14.8投标人必须在投标截止前登录www.fzzfcg.gov.cn网站进行电子投标：具体内容包括网上报名、填写保证金，并进行电子报价、上传投标文件（和纸质一样分为技术部分和资格证明及商务部分。具体规定第13条）。否则视为无效投标。14.9所有投标人必须在www.fzzfcg.gov.cn进行注册，并经绑定CA卡后才能进行投标活动。详情请参照办事指南里的《供应商操作手册》。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由福建信发招标代理有限公司主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人代表（必须与投标文件有权签字人一致）应携带身份证参加开标会，并签到，否则其投标无效。15.3 开标时由招标采购单位和投标人的CA卡共同解密已上传的电子投标文件，由招标监督代表和投标人代表检查投标纸质文件的密封情况，对符合要求的投标文件按照提交电子投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序），由开标会主持人或唱标人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容，或福建信发招标代理有限公司认为需要宣唱的内容。福建信发招标代理有限公司将对唱标内容进行记录，由投标人代表签字确认。未当场提出异议的（含未确认），均视同认可开标记录和开标活动的其它安排。16．评标委员会16.1福建信发招标代理有限公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二、在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选供应商的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应（重大偏离）招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第13条，第14条的规定进行制作、密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；(12)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(13)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(14)投标文件附有招标人不能接受的条件；(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。(16)串通投标的，评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：A、不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；B、不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；C、由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；D、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；E、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；F、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；G、不同投标人的投标文件相互混装；H、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。I、有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。18.2细微偏差。投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。补正的程序和方法按照法律法规对澄清的规定执行。 19. 比较与评价19.1评标标准和方法：详见第二章投标人须知前附表第8项。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料。不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1 最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标供应商。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，福建信发招标代理有限公司方在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示期为10天；同时福建信发招标代理有限公司向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购方和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购方改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购方或福建信发招标代理有限公司提出质疑。21.2 中标(废标)公告发出后10个工作日内，请各未中标方自行前往招标公司领取《落标(废标)通知书》，逾期未领取者将被视为已领取《落标(废标)通知书》，招标公司将不再补发《落标(废标)通知书》。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，福建信发招标代理有限公司以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；福建信发招标代理有限公司将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后投标最低且为合格投标人的供应商签订政府采购合同，以此类推。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第7项所述招标项目行政监督部门投诉。24、中标服务费24.1中标供应商须按国家计委文件规定“计价格【2002】1980号” 按差额定率累进法计算，向福建信发招标代理有限公司交纳中标服务费：（1）以中标通知书规定的中标总金额作为收费的计算基数。（2）中标服务收费的标准：中标金额（万元）收费费率标准100以下 1.50％100－500 1.10％……（3）中标服务费的交纳方式：a.投标人在递交投标文件的同时，向福建信发招标代理有限公司递交中标服务费承诺书。b.中标的投标人应在领取中标通知书的同时按规定的标准一次性向福建信发招标代理有限公司缴清中标服务费。c.中标服务费以银行转账、电汇、汇票或现金等付款方式。24.2 中标供应商如未能按第24.1款规定办理，福建信发招标代理有限公司对其投标保证金将不予退还。 第三章招标内容及要求1.项目概述本次招标采购的产品和服务主要用于福州市公安局使用。投标人提供的所有产品必须通过合法渠道获得，技术参数必须符合或优于国家及行业相关标准。2．主要技术规格及参数2.1详见第二章“附件B具体技术规格及参数要求”3.交货要求3.1交货时应按国家有关标准要求进行。3.2投标人必须能按照合同的规定，准时提供系统配置、安装调试及维护的内容。4.技术服务要求4.1安装和调试：4.1.1投标方软件必须达到以上招标文件要求的技术指标，符合采购人要求，保证正常运行。4.1.2中标供应商应负责按所签订合同的具体要求将系统集成到采购人指定平台并负责安装调试，安装调试并经最终验收合格后，交付采购人使用，中标供应商在接到采购人安装通知后，立即派工程技术人员到买方使用现场免费对全套系统进行安装调试和人员培训。中标供应商须在报价中详细列明所需各项费用。安装、调试所需工具、安装材料等均由中标供应商负责提供。系统免费安装调试。安装工程师在用户现场安装调试完毕后，进行现场讲解培训，保证用户掌握基本技能，可以独立正确操作使用系统。4.1.3中标供应商负责组织专业技术人员进行系统安装调试，采购人应提供必须的基本条件和专人配合，保证各项安装工作顺利进行。4.1.4 系统安装调试到位后，由中标供应商邀请第三方公司进行测试，后由中标供应商及采购人共同进行质量验收签字。4.1.5 设备验收前，中标供应商须提供完整的技术资料（提供包括系统安装手册、采购人使用手册、系统维护手册、技术白皮书、技术授权书、验收报告、数据库数据字典等在内的完备准确的工程等技术资料。）4.1.6 中标供应商向采购人提供系统安装和维护所需特殊专用的工具、清单和中文说明书，其费用包括在报价价格内。4.1.7中标供应商在终验前邀请第三方公司测试费用以及采购人安装现场进行最终验收所发生的一切费用由中标供应商承担（包含在报价内）。4.2验收标准和验收方法：4.2.1验收由采购人与中标供应商及相关人员依国家有关标准、合同、设计图纸及有关附件要求进行。如发现任何一项不符合要求，采购人有权拒绝接受并由此产生的一切费用由中标供应商负责承担4.2.2验收程序和方法：①初步检验：中标供应商在系统调试初期，应按技术标准规定的检验项目和检验方法进行全面检验，结果必须符合验收标准的要求。②中标供应商自检：系统在安装地安装完毕后，要求中标供应商对所有系统的性能进行自检，检验结果必须符合招标文件技术要求以及合同中相关条款，同时向采购人提供自检记录。③第三方验收测试：在中标商自检结束后，由采购人邀请第三方公司对所有系统的性能进行自检，检验结果必须符合招标文件技术要求以及合同中相关条款（其费用由中标商承担）。④验收与最终验收：中标供应商自检，中标供应商聘请第三方进行系统测试后，中标供应商与采购人按招标文件以及合同相关条款要求一同对系统进行验收，验收结果应符合采购人使用要求。若发现未符合招标文件及合同相关条款要求，需立即进行整改，并通过最终验收（最终验收所发生的一切费用由中标供应商承担）。4.3技术资料要求：提供完整的技术资料，包括：提供包括系统安装手册、采购人使用手册、系统维护手册、技术白皮书、技术授权书、验收报告、数据库数据字典等在内的完备准确的工程等技术资料。4.4列明投标系统的全套配置清单及单价。4.5技术资料4.5.1中标后应提供的技术资料：中标供应商应向采购人提供不少于以下列明的中文（或英文）技术资料，在系统配置时随机提供（其中系统安装手册、采购人使用手册、系统维护手册、技术白皮书、技术授权书、验收报告、数据库数据字典等在内的完备准确的工程等技术资料至少应有中文版本）；其费用应包括在报价内，如有不符采购人有权拒收。 (1) 系统使用说明书 (2) 安装及操作手册(3) 相关文件、支持程序软盘或光盘(4) 合同中要求的其它文件资料5.售后服务要求：5.1合同包 一：系统验收合格之日起，提供系统三年的免费维护、升级服务。在保修期外，为系统提供终身维修服务。对采购人的服务要求7×24小时作出响应，两小时内到现场（如电话中及远程诊断无法解决）。并提供电话服务帮助，以保证采购人能以最快、最低成本得到技术支持。投标人必须在福建当地设有长驻工程师至少两名，长驻应用支持工程师至少1名，投标时提供联详细的联系方式，并配备消耗品仓库，以保证用户能得到及时的售后服务。人员培训：安装现场免费培训，及包括中标方提供培训中心的三名免费培训名额（含交通费、食宿费）。5.2投标人可视自身能力在投标文件中提供更优，更合理的维修服务承诺。5.3投标人应针对本次投标提供详细的售后服务方案及承诺，内容应涉及：维护机构、人员、地址、电话、维修方式、保修方式、培训计划、保修期满后的维修保养费、时间保证、零配件及易损件费用、优惠措施等，并在中标后作为合同附件一并签订。6.交货期及付款方式6.1 交货地点：用户指定地点（具体地址以签订合同为准）。6.2．交货期：合同签订生效后一百八十个日历日内安装调试完毕且验收合格后交付使用。6.3 付款方式：合同签订完毕后30日内付合同总金额的30%，系统交付全部安装调试完毕经验收合格并能正常使用后付合同总金额的60%，余款10%待系统终验一年后10日内一次性付清。7.其它要求7.1本项目不允许中标供应商以任何名义和理由进行转包，如有发现，买方有权单方中止合同，且中标供应商必须赔偿由此给买方带来的一切损失。7.2中标供应商应根据招标文件的技术要求条款,在投标文件中详细说明所提供的货物的技术规格、型号、参数、部件配置和功能说明、关键部件产地清单。7.3除非招标文件或合同另有规定之外，本次招标按中标价格一次性包干，投标人所报的价格在中标后的合同实施期间内应保持不变，即不因市场价格或政策性价格的调整而增减。7.4投标人提供的所有货物必须具有在中国境内的合法使用权和用户保护权的产品。?第四章 政府采购合同（参考文本）注释：《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号： 甲方(采购人)：签定地点： 乙方（中标供应商）： 签定日期：年 月 日根据甲方申请并经核准的政府采购计划（号），甲方委托(招标代理机构)对 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标供应商，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价交货期合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式： 2.2交货地点： 3、供货清单 3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件 4.1货物交货付款全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付%的货物价款。（若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。）现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同货物价格%的正式发票。b.制造厂家出具的货物质量合格证书。c. 甲方已收讫货物的验收凭证。d. 甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的货款应于 （时间）支付5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货和的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 （甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标供应商的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式三份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送招标项目行政监督部门备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：?第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。?福州市市级政府采购项目投标文件项目编号： 所投合同包号： 项目名称：投标人名称 ： 地址：电话：传真： 邮编： 报价代表（印刷体）：签字： 手机： 日期 ：年 月 日目录一、开标一览表 二、技术部分 1、货物说明一览表…………………………………………………………………2、供货范围清单……………………………………………………………………3、技术规格偏离表…………………………………………………………………4、备品、备件，专用工具清单（若有）…………………………………………5、系统方案设计（若有）…………………………………………………………6、产品彩页资料（若有）…………………………………………………………7、施工组织设计（若有）…………………………………………………………8、其它招标文件技术部分有要求的（若有）……………………………………三、资格证明及商务部分1、投标书……………………………………………………………………………2、投标分项报价表…………………………………………………………………3、政策性加分明细表及价格扣除材料（若有必须附上相关证明材料）………4、投标人的资格证明文件…………………………………………………………5、投标人实力………………………………………………………………………6、所投产品生产商实力……………………………………………………………7、业绩………………………………………………………………………………8、售后服务承诺书…………………………………………………………………9、安装、技术培训承诺书…………………………………………………………10、投标保证金 ……………………………………………………………………11、其它招标文件商务部分有要求的 ……………………………………………12、中标服务费承诺书 …………………………………………………………… 开标一览表投标人名称（全称并加盖公章）：招标编号∶ 货币单位：人民币合同包货物名称规格型号品牌数量单价（人民币）交货期投标保证金其他付款方式备注投标总价注：1.此表正本与投标书正本和保证金凭证复印件一同装在一单独的信封内密封。2.详细投标清单应另纸详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额。3.当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。投标人代表签字： 投 标 文 件技术部分项目编号： 所投合同包号： 项目名称：投标人名称 ： 地址：电话：传真： 邮编： 报价代表（印刷体）：签字： 手机： 日期 ：年 月 日 附件1货物说明一览表（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）投标人名称: 招标编号:合同包号货物名称型号规格数量详细性能说明投标人代表签字：附件2供货范围清单说明：本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地等；本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地等（如果有的话）；本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地等（如果有的话）。投标人代表签字： 附件3技术规格和商务偏离表 投标人名称： 招标编号：合同包/品目号货物名称规格条目号招标文件要求投标响应偏离说明注：投标人在填写“投标响应”一栏时，应根据招标文件第三章的要求逐条、详细填写是否具体响应的内容，如未填写具体响应内容，视为接受招标文件要求。投标人代表签字：附件4备品、备件，专用工具清单（若有）附件5系统方案设计（若有）附件6产品彩页资料（若有）附件7施工组织设计（若有）附件8其它招标文件技术部分有要求的（若有）投 标 文 件资格证明及商务部分项目编号： 所投合同包号： 项目名称：投标人名称 ： 地址：电话：传真： 邮编： 报价代表（印刷体）：签字： 手机： 日期 ：年 月 日 投 标 书致： 根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交纸质投标文件正本一份、副本一份和电子投标文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细投标表中规定的应提供和交付的货物及服务投标总价（国内现场交货价）为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意福建信发招标代理有限公司不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日附件1投标分项报价表投标人名称：招标编号：货币单位： 1投标货物合同包2货物名称3原产地4数量、型号、规格5主机和标准附件单价6备品备件价7专用工具价8技术服务费9安装调试费10检验培训费11运输费用12保险费用13投标价格14投标总价注：1．第1栏投标货物合同包/品目号系指“招标货物一览表”中该货物的合同包/品目号。2．出厂价投标价格＝栏目5×栏目4（数量）＋栏目6至栏目10的各项费用。3．现场交货投标价格＝栏目5×栏目4（数量）＋栏目6至栏目12的各项费用。4．选购件价不包括在本投标表内，应另附纸分项单报。5．此表第14项投标价若与投标一览表有出入，以投标一览表投标价格为准。6．若未详细分项投标将被视为没有实质性响应招标文件。投标人代表签字： 附件2节能、减排、环境标志产品加分表12345合同包清单产品名称金额本合同包报价占本合同比率（%）注：1.此表应另册制作一套同装在一单独的信封内密封，并将此信封与报价书正本一同密封。2.当一个合同包内有多个属于清单内产品时，投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。3.栏目5为栏目3÷栏目4。4.以上属节能、减排、环境标志产品须提供清单内产品的证明材料。5.计算分数时四舍五入取小数点后两位。投标人代表签字： 福州名优地产品目录内产品加分表投标人名称（公章）： 项目编号：123456合同包目录内产品名称金额报价所在合同包报价占体合同比率（%）合计注：1、以上属福州名优地产品目录内产品须提供清单内产品的证明材料，否则不得分。2、计算分数时四舍五入取小数后两位。3、若所投的产品不属于清单内产品，本“加分明细表” 不必填写。投标人代表签字： 中小企业声明函　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）： 日期：年 月 日小、微企业生产产品清单（若有）投标人名称（并加盖公章）： 招标编号： 货币单位： 序号产品名称生产厂家数量单价总价合计投标人代表签字：日期：附件3投标人的资格证明文件附件3-1关于资格的声明函 ：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本一份，随投标文件一同递交。投标人（全称并加盖公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真： 投标人代表签字： 附件3-2投标人的资格声明 1．投标人概况： Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期： Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本： 其中 国家资本： 法人资本： 个人资本： 外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到年 月 日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年月 日为止）。（1）本年（期）利润总额累计：（2）本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4. 法人营业执照、税务登记证见附件3－4。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年 月日传真：电话：附件3-3法定代表人授权书：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证件授权人投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签字： 日 期：接受授权人投标人代表签字：日 期：附件3-4法人营业执照、税务登记证：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。（注：法人营业执照提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。）现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件真实有效。（注：税务登记证提供复印件，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期： 附件4投标人实力附件5所投产品生产商实力附件6 业绩附件7售后服务承诺书(投标人根据招标文件对售后服务的要求，结合自身实际情况进行承诺。)投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期：附件8安装、技术培训承诺书(投标人根据招标文件对安装、技术培训的要求，结合自身实际情况进行承诺。)投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期：附件9投标保证金附件10其它招标文件商务部分有要求的 附件11中标服务费承诺书 致：我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中选，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交中选服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：邮 编：电 话：传 真：日 期：