包河区26所免费公厕管理（项目编号：2013CGBZ2828）采购需求（本需求仅供参考，具体以招标文件为准）序号内容说明与要求1付款方式根据检查考核情况，于下个月15日前以银行转帐方式支付上个月的承包经费。投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。2服务期限承包期三年，详见招标文件第三章服务需求3投标保证金金额第一包人民币13000元，第二包人民币6000元4评标办法有效最低价法服务需求一、招标范围第1包：序号公厕名称地点蹲位数类别管理人员数最低水电备注男女残蹲总数水（吨）电（度）1银河菜市场公厕环城南路银河菜市场3418二类12501002桐城路桥公厕桐城路桥南侧65/11二类12501003宣城路公厕宣城路省行政服务中心北侧64111二类12501004青小公厕徽州大道青年路小学对面45/9二类12501005孝肃桥公厕芜湖路与巢湖路交口85114二类12501006青年路公厕徽州大道与屯溪路交口东北角56112二类12501007五谷香公厕芜湖路安徽大剧院东侧36110二类12501008巢小公厕巢湖南路巢湖路小学对面35210二类12501009雨花桥公厕巢湖南路茶叶市场对面55111二类125010010葛大店农贸市场公厕包河大道葛大店市场33/6二类125010011包河工业园公厕纬零路观音庙社居委西侧87116二类125010012望江路公厕望江路太宁花园对面45110二类125010013包公祠公厕芜湖路包公祠大门66113二类125010014淝河路黄巷公厕淝河路黄巷菜市场3519二类125010015周谷堆公厕屯溪路康源大酒店南侧36110二类125010016桐城路公厕桐城南路中石化加油站对面4419一类125010017九狮广场公厕马鞍山路九狮广场1113一类150200生态公厕18徽州大道游园公厕徽州大道与太湖路交口东北角1113一类150200生态公厕第2包：序号公厕名称地点蹲位数类别管理人员数最低水电备注男女残蹲总数水（吨）电（度）1滨湖新区一中生态公厕西藏路与长沙路交口11/2二类1/200生态公厕2玉龙路公厕玉龙路与洞庭湖路交口3418一类12501003滨湖品阁公厕西藏路与紫云路交口品阁小区内3418二类12501004环湖北路公厕环湖北路与包河大道交口22/4二类11002005家园公厕西藏路家园小区合家福3328二类12501006和园公厕紫云路与天山路交口和园东门99220二类22501007康园西公厕庐州大道东侧福州路康园小区内64212二类12501008康园东公厕庐州大道东侧福州路康园小区内64212二类1250100备注：新建、在建或者未纳入此次招标的公厕，采购人根据实际情况在报请上级批准后会随时交由中标人管理，中标人应该根据采购人要求无条件及时接管，所需费用标准按照已承包同类公厕来核定。二、设备及人员要求1、具有履行合同所必需的设备和专业技术力量，每包投标单位至少具有4.5吨吸粪车1台，提供车辆相关有效证明文件复印件，原件现场备查，或投标单位承诺中标后一个月内将车辆购置到位。2、第一包专业督查管理人员不少于2人，专业维修人员不少于1人（有资质的水电工）。第二包专业督查管理人员不少于1人，专业维修人员不少于1人（有资质的水电工）。3、厕管员须健康无疾病，原则上要求：男年龄60岁以下，女年龄55岁以下。三、报价须知1、本次招标共计分为2个包，投标人可以可选择其中任意分包或全部分包进行投标报价。投标人报价须分包报价，报价须按照各个分包列明明细。2、本项目除政府上涨人员最低工资外的所需一切费用全部含在投标报价中，中标以后不再调整。3、投标人编制报价函时应向采购人详细咨询或到现场进行实地察看。4、本项目承包期为三年,合同一年一签，每年综合考核合格后并在重大保障、创城迎检中没有丢分的，方可签订下一年合同。5、人员工资及福利的执行要求：A、公厕管理员月工资不得低于合肥市人员最低工资标准130%（2013年合肥市最低工资标准为1260元/人.月）。当合肥市最低工资调整时，公厕管理员的工资按比例同步增长，超过的部分由中标人提出，采购人核实后给予增补。B、法定节假日严格执行（共11个）3倍日工资，计算方法为：（月工资*3/21.75=节假日工资/人.天），正常工作时间以外的加班费用足额发放。C、社保费用：按国家相关规定执行，成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用40、50人员为由不予核算。中标人在承包期间必须按国家《劳动合同法》规定规范用工，办理相关保险，中标后须将所有保险凭证交采购人查验。2013年社会保险（五险）缴费基数最低为2305元，缴费费率为：养老保险20%、工伤保险0.50%、失业保险2%、生育保险0.80%、医疗保险8%，计算缴费金额以每人每月为基数（四舍五入，保留小数点后两位）；单位重大疾病补助须缴纳15元/人.月。D、每人工作服一年2套，高温补助、年终各项奖励不得低于市容环卫服务中心现有标准。6、水电报价：第一包水费按2.75元/吨投标报价，电费按0.90元/度投标报价。第二包水费按3.10元/吨投标报价，电费按1.20元/度投标报价。7、车辆相关费用：A、车辆折旧按35万元/辆，6年折旧。B、油耗第一包按照300元/天计算，第二包按照150元/天计算。C、车辆保险维修报价由投标单位自行测算。五、承包范围及要求（一）管理范围1、负责承包公厕的正常免费开放及管理。2、负责承包公厕室内的各种设施的管理、维修、更换 (含室内自来水管道和各类阀门、大、小便冲洗阀、洗手池、拖把池笼头，室内电线和灯泡、门窗一切相关日用品和易耗品）。注：公厕屋面漏水属于采购人负责维修。3、负责化粪池、下水道、污水管的清掏、疏通、清淤、吸粪工作；第一包按市局规定无条件完成送粪任务（送至合肥市有机物处理中心，每天不低于18吨），第二包无需承担送粪任务，但是同样需要配备4.5吨吸粪车1台，用于日常工作。4、负责公厕的灭蚊蝇、蛆虫、消毒除臭等工作。5、负责承包期间公厕运转过程中所产生的水电费用。6、负责承包期间公厕运转过程中所需的工具、消毒药水、清洗剂等。7、负责按规定发放公厕管理人员工资。8、负责按《劳动法》规定规范用工。9、负责本项目的作业质量监督检查工作。10、节日、迎检及重大活动，中标人须服从统一安排，保质保量完成任务，所有费用投标时需预算在报价中，中标后采购人不予补给。（二）管理要求1、公厕开放时间为早6点30分至晚22点（时间如有变动，服从采购人的统一安排）。2、所有公厕均免费开放，严禁收费。3、公厕内的设施要保持完好,确保管道畅通无阻，无障碍公厕内不得堆放其它任何物品，不得挪作它用，做到正常运转。4、管理室做到干净整洁，物品摆放整齐，无乱堆、乱挂现象，不得从事其它任何经营性活动。5、不得改动公厕现有基础设施，不得挪作它用。6、每座公厕每年的应急保障费用不得低于1000元/年。7、日用品、易耗品必须按需补给、及时发放，日用品、易耗品、节假日补助和防暑降温等报价不得低于综合报价的20%。（三）解除合同1、在承包期限内因中标人管理不善，导致公厕管理质量标准达不到规定要求，被包河区城管局一年内连续两次（两个月内）通报或者累计达到3次的，承包合同予以解除。2、擅自转包的。六、质量标准1、公厕标志明显规范，洗手池、水龙头、灯具、门窗等设施齐全完好。2、公厕内门窗、隔断、洗手盆、镜面、地面、蹲台面无污物积水，要保持清洁，墙壁无污迹、无蛛网、无乱刻画。3、公厕内小便器、蹲便器、坐便器要干净清洁无尿碱和其它废弃物，便槽（池）内不得有积粪、杂物。4、按时疏通、清掏污水管、下水道、化粪池并无满溢。5、管理室清洁，物品摆放整齐、无乱堆、乱挂、乱搭建现象，公厕四周10米范围内的责任区外环境保持整洁，无乱张贴、乱涂写。6、定期消毒、厕内基本无臭味，无蝇、蛆（喷洒灭蚊蝇、除臭药物每周不少于4次）。7、严格开放时间，做到准时开放、无乱收费现象。七、安全责任1、中标人负责承包范围内的安全管理责任，严格按照有关部门的要求，制定有关规章制度。2、中标人负责对作业人员的思想教育，专业培训，做到遵纪守法，配证上岗。3、承包期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失均由中标人承担。八、监督管理和考核按照行业管理要求进行监管，依据《国家城市环境卫生质量标准》《合肥市市容和环境卫生管理条例》、《包河区城市管理考核暂行办法》及包河区市容环卫服务中心有关规定，由区市容环卫服务中心市场化专项考核领导小组负责对承包公厕的日常管理工作进行监督和考核，并将考核结果作为资金拨付依据。九、履约保证金履约保证金用于补偿因中标人不能完成其合同义务而造成的损失。由于中标人责任，致使采购人解除本合同的，履约保证金不予退还。附：包河区公厕管理质量考核暂行办法包河区公厕管理质量考核暂行办法为切实加强对外发包公厕的管理，建立健全长效管理机制，促进环卫作业市场化工作的健康发展，结合实际，特制定本考核暂行办法。一、考核依据以国家《城市环境卫生质量标准》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》、《包河区城市管理考核暂行办法》等为依据，细化内容，量化标准，全面衡量，综合评定。二、考核内容1、管理质量情况；2、管理制度落实情况；3、综合能力情况。三、考核办法（一）组织形式成立质量考核领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在包河区市容环卫服务中心公厕队，具体负责实施日常督查考核工作。（二）考核形式采取日常巡查与抽查相结合、随机考核与定时考核相结合的考核方法。1、每日巡查。由考核领导小组办公室安排专人（不少于2人）负责，并做好巡查记录。2、全面检查。由考核小组组织实施，每周不少于2次，对照《评分细则》，进行考核。3、暗查。由考核领导小组成员组成，每周不少于2次。4、班子集体检查。根据工作需要，可组织班子成员进行检查。（三）分值评定考核分值为100分。每次考核按照《评分细则》规定进行扣分，每月按加权平均方法折算成百分制，作为对中标者兑现承包经费的依据。四、考核措施1、每月考核得分在96分（含96分）以上全额划拨经费。2、每月考核得分在90至96分之间，每扣1分扣中标人当月承包经费1000元。3、每月考核得分在90分至80分之间，每扣1分扣中标人当月承包经费2000元。4、每月考核得分在80分至70分之间，每扣1分扣中标人当月承包经费3000元。5、退出机制（1）不服从区市容环卫服务中心管理及工作部署。（2）连续三个月考核分值低于80分，单次考核低于70分。（3）被领导督查、媒体通报，造成严重影响，整改不及时，连续超过3次。（4）在法定节假日和省、市重大活动期间，因管理不到位，造成严重后果。五、本办法由包河区城管局负责解释。六、本办法自交接完毕后实施。