盐城市盐马路小学物业管理服务项目定点采购文件
盐城市盐马路小学物业管理服务项目定点采购文件
采 购 人: 盐城市盐马路小学
采购代理机构: 大洲设计咨询集团有限公司
二〇二一年十月
目 录
第一章 盐城市盐马路小学物业管理服务项目定点采购邀请函. 1
第二章 须知..................................... 3
第三章 项目需求................................ 11
第四章 合同条款................................ 15
第一章 盐城市盐马路小学物业管理服务项目
定点采购邀请函
大洲设计咨询集团有限公司受盐城市盐马路小学的委托,就其所需的盐城市盐马路小学物业管理服务项目实施定点采购,根据《盐城市财政局关于2020-2021年度盐城市市级小额物业服务项目实行定点采购的通知》(盐财购[2020]1号),欢迎符合条件的投标人参加投标。
一、项目名称及编号
项目名称:盐城市盐马路小学物业管理服务项目
二、项目简要说明及预算金额
1、项目内容:盐城市盐马路小学物业管理服务项目,具体内容及要求详见邀请文件。
2、预算金额(人民币):12万元。
3、质量要求:中标后按招标人的委托管理事项和物业管理服务合同进行物业管理,物业管理服务人员能很好地履行岗位职责并完成校方分配的勤务工作,服从校方管理,工作认真负责,服务质量能让校方满意。
4、服务期限:自合同签订之日起一年(含节假日):2021年11月1 日至2022年 10月 31日(含节假日)。
三、投标人资格要求
1、投标人须是在中国境内注册,具有独立法人资格的企业,同时在盐城市区域范围内有固定经营场所和设施,能独立为本次招标的项目提供服务。
2、项目经理要求:男性,55周岁以下(不含55周岁),项目经理可兼任保安员(若兼任保安员,必须具有公安机关颁发的保安员证)。
3、项目经理必须为投标人单位职工,投标时必须提供社保部门出具的2021年9月份养老保险单据(或养老保险手册,但须附有效期内的缴费清单;如提供的是劳动保险部门证明,须有人员名单并注明缴费起止时间)及与本单位签定的有效劳动合同。
4、投标人应满足《政府采购法》第22条之规定的各项条件。
5、投标人未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。必须没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。
6、本次招标人一律不接受联合体投标,中标后不得以任何方式进行转包与分包。
7、投标人必须遵守国家和省、市的有关法律、法规和政策,且没有串标、弄虚作假的行为,没有违法违规的行为。
8、投标人必须为盐城市财政局2020年1月22日印发盐财购[2020]1号文件中2020~2021年度市级小额物业服务定点采购单位。
四、投标文件接收截止时间和地点
1、投标文件接收开始时间:2021年10月21 日14: 30 ;
2、投标文件接收截止时间:2021年10月21 日15 : 00 ,逾期送达将作无效投标处理;
3、投标文件接收地点:大洲设计咨询集团有限公司(盐城市青年路钱江财富广场B座904)。
五、投标文件开启信息
1、投标文件开启时间:2021年 10月 21日15 : 00 ;
2、投标文件开启地点:大洲设计咨询集团有限公司(盐城市青年路钱江财富广场B座904)。
六、邀请文件获取及现场勘查:
1、凡有意参加的投标人,请于自公告之日起至投标截止时间前1日(以北京时间为准,下同)可自行下载邀请文件,具体内容详见招标文件。联系人:杨工,联系电话:137*****960(微信同号),在递交投标文件同时缴纳工本费300元,售后不退,未缴纳工本费的不得参与投标。
2、本工程不集中组织现场踏勘,由各投标人自行踏勘现场,投标人踏勘现场发生的费用自理。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,各投标单位勘察现场人员须在2021年10月19日前到勘察现场,并由招标人在确认单加盖公章确认。开标当日请将勘察现场确认单放置在标书内,未勘察现场,投标无效,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
七、投标保证金
本次招标不需要交纳投标保证金。
八、联系方式
1、招标人:盐城市盐马路小学(盖章)
联系人:张文浩 杨洪霞
联系电话:187*****577 152*****782
2、代理机构:大洲设计咨询集团有限公司(盖章)
联系人:杨工
联系电话:137*****960
第二章 投标须知
一、总则
1、适用范围
本采购文件(以下简称采购文件)仅适用此项目。
2、项目采购方式
本次采购采取定点采购的方式。
3、合格的投标人
3.1满足本采购文件“邀请函”中合格投标人资格要求的规定。
3.2满足本采购文件实质性要求和条件的规定。
4、参加投标费用
4.1参加投标人应自行承担所有与参加采购有关的费用。不论最终的中标结果如何,招标人和代理机构均不承担任何费用。
4.2本次采购文件编制费、工本费叁佰元整(¥300.00元),在递交投标文件时支付,售后不退。
5、采购文件的约束力
投标人购买了采购文件并决定参加投标,即被认为接受了本采购文件的规定和约束,并且视为自定点采购公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6、采购文件的询问及修改
任何要求对采购文件进行询问的投标人,均应在提交首次投标文件截止时间三日前按邀请公告中的通讯地址,向招标人或招标代理机构提出。提交首次投标文件截止之日前,招标代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,招标代理机构将在提交首次投标文件截止时间至少三日前,书面形式通知所有获取采购文件的投标人。不足三日的,招标代理机构应当顺延提交首次投标文件截止时间。
7、采购文件的解释
本采购文件由大洲设计咨询集团有限公司负责解释。
二、采购投标文件的编制
1、采购投标文件份数和签署
1.1投标人应严格按照采购公告要求准备采购投标文件(以下简称投标文件),每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。正本一份,副本四份。
投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印。投标文件正本中,采购文件要求提供原件的必须按照要求提供,文字材料需打印或用不褪色墨水书写,投标文件须经法定代表人或授权代表签字或盖章并加盖投标人公章。本采购文件所表述(指定)的公章是指刻有投标人法定名称的印章,不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
1.2除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处,必须由投标文件签署人签字或盖章。
2、投标文件编制要求
2.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构及招标人就有关采购的所有来往函电均应使用简体中文。采购文件中既有中文也有外文的,以中文意义为准。
2.2除技术性能另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。
2.3投标文件中如出现大小写不一致时,以大写为准;单价乘以数量与总价不一致时,以单价为准;中文与外文均有表述时,以中文为准。
3、参加投标人资格的文件证明
3.1投标人应提交证明其有资格参加采购和中标后有能力独立履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。
3.2投标人除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外,还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
3.3投标人应填写并提交采购文件所附的“资信证明文件”。
4、采购投标报价表
4.1投标人应按照采购文件规定格式填报投标报价表(含分项报价)。每项服务只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受,采购文件中另有规定的按规定执行。
4.2标的物
详见项目需求。
4.3有关费用处理
本项目投标人的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用,本采购文件中另有规定的除外。
4.4其它费用处理
采购文件未列明,而投标人认为必须的费用也须列入报价。
4.5报价采用的货币
投标文件中的单价和总价,无特殊规定的采用人民币报价,以元为单位标注。采购文件中另有规定的按规定执行。
4.6采购投标报价表上的价格应按采购文件规定填写。
三、投标文件的递交
1、投标文件的密封和标记
1.1投标人应严格按照采购公告要求准备投标文件,每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符,以正本为准。投标人应将投标文件正本和所有副本密封。
1.2密封的投标文件应:
1.2.1按采购公告中注明的地址送达规定地点;
1.2.2密封包装上应写明投标人名称和地址。
1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记,招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件,招标代理机构将予以拒绝,作无效投标处理。
2、投标文件开启时间
2.1招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于本采购文件规定的投标文件接收截止时间。
2.2招标代理机构有权通过修改采购文件推迟投标文件接收截止时间,在此情况下,投标人的所有权利和义务以及受制的投标文件接收截止时间均应以延长后新的投标文件接收截止时间为准。
3、迟交的投标文件
3.1招标代理机构将拒绝在规定的投标文件接收截止时间后接收任何投标文件。
4、投标文件的修改和撤回
4.1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其谈判投标文件,但这种修改和撤回,必须在规定的投标文件接收截止时间前,以书面形式送达指定地点。
4.2投标人的修改或撤回通知书,应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送,并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
5、采购投标有效期
5.1采购投标有效期为招标代理机构规定的投标文件接收截止时间后三十天。采购投标有效期比规定短的将被视为非实质性投标性而予以拒绝。
5.2在特殊情况下,招标人、招标代理机构于原采购投标有效期满之前,可向投标人提出延长采购投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以以书面答复的形式拒绝招标代理机构的这一要求而放弃采购投标。同意延长采购投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件,同时受采购投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
四、开标与评标
1、开标
1.1招标代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织开标,开标由招标代理机构主持,投标人应委派携带有效证件的代表准时参加,参加开标的代表需签名以证明其出席。
1.2特别提示:因目前在疫情期间,为确保公共环境卫生和健康,投标单位出席开标会议的人员可提前30分钟入场,每个投标人仅限二名以内(投标人的法定代表人或授权委托人、项目经理),项目经理兼授权委托人的投标人可仅一人参加开标会议。所有参加投标的授权委托人须出示授权委托书原件(与投标文件中的保持一致且符合招标文件相关条款要求)和支付宝中“苏康码-盐城市”(可在进入开标现场前提前注册),且显示绿色并体温测量正常并正确佩戴口罩后方可进入开标现场。各投标人选派出席开标会议人员请慎重选择,如因“苏康码-盐城市”显示其他颜色或体温测量异常导致无法进入开标现场的责任自负。
2、评标小组
2.1开标结束后,招标代理机构将立即组织评标小组进行评审。
2.2评标小组由政府采购评审专家、招标人代表组成,且人员构成符合政府采购有关规定。
3、评标评审过程的保密与公正
3.1评标小组、招标人和招标代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员,对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在评审过程中,投标人不得以任何行为影响评审过程,否则其投标文件将被作为无效投标文件。
3.3评标小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性投标采购文件的投标文件按无效投标处理,评标小组应当告知提交投标文件的投标人。
4、评审过程的澄清、说明和更正
4.1评标小组在对投标文件的有效性、完整性和投标程度进行审查时,可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.2接到评标小组要求的投标人应派人按评标小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法人授权书。投标人为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
4.3接到评标小组澄清要求的投标人如未按规定做出澄清,其风险由投标人自行承担。
5、对投标文件的初审
5.1投标文件初审分为资格性审查和符合性审查。
资格性审查:依据法律法规和采购文件的规定,对投标文件中的资格证明文件等进行审查,以确定投标人是否具备参加采购的资格。
采购人在进行资格性审查的同时,将在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询,以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
符合性审查:依据采购文件的规定,对投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查,以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
5.2在正式采购之前,评标小组将首先审查每份投标文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的投标文件应该是与采购文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离,或者在实质上与采购文件不一致,而且限制了合同中采购人权利或投标人的义务,纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评标小组按照少数服从多数的原则作出结论。评标小组决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。
5.3被认定为未实质性响应采购文件的投标文件的情形
5.3.1未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的;
5.3.2投标人在报价时采用选择性报价;
5.3.3投标人不具备采购文件中规定资格要求的;
5.3.4不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求和条件的;
5.3.5其他法律、法规及本采购文件规定的属未实质性响应的投标文件的情形。
5.4未实质性响应采购文件的投标文件按无效投标处理,评标小组将予以拒绝,投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标文件成为实质性响应的文件。
6、采购程序及评审方法和标准
6.1采购程序
6.1.1对于通过资格性和符合性审查的投标人,评标小组所有成员将集中进行报价评审。
在采购过程中,评标小组可能根据采购文件和采购情况实质性变动的内容有:采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分,评标小组将以书面形式同时通知所有参加采购的投标人。投标人应当按照采购文件的变动情况和评标小组的要求重新提交投标文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6.1.2采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,采购结束后,评标小组将要求所有实质性响应的投标人在规定时间内提交最后报价。
采购文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经采购由投标人提供最终设计方案或解决方案的,采购结束后,评标小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上投标人的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价,最后报价是投标人投标文件的有效组成部分。
6.1.3投标人未在评标小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃采购,其采购投标按无效投标处理。最后报价须由投标人法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交投标文件的投标人,在提交最后报价之前,可以根据评标情况退出采购。
6.2评审方法和标准
6.2.1评审方法。经采购确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后,由评标小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的投标文件和报价进行综合评分。
综合评分法,是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人的评审方法。评审时,评标小组各成员独立对每个有效投标的文件进行评价、打分,然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本采购文件第五章规定。
6.3采购采购活动终止的情况
出现下列情形之一的,本次定点采购活动将被终止:
6.3.1因情况变化,不再符合规定的定点采购方式适用情形的;
6.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的;
6.3.3在采购过程中符合要求的投标人或者报价未超过采购预算的投标人不足3家的。
五、中标
1、确定中标单位
1.1评标小组根据综合评分情况,按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人,排名第一的为第一中标候选人推荐为中标人。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按投标人实力比较得分由高到低顺序排列;若实力比较得分相同的,按投标人服务得分优劣顺序排列;若都相同则采取随机抽取的方式确定排名。
1.2招标人根据评标小组推荐的中标候选人确定中标投标人。
1.3若有充分证据证明,中标投标人出现下列情况之一的,一经查实,将被取消中标资格:
1.3.1提供虚假材料谋取中标的;
1.3.2与评审专家、招标人、其他投标人或者招标代理机构工作人员恶意串通的;
1.3.3向评审专家、招标人或招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的;
1.3.4不满足本采购文件规定的实质性要求,但在评审过程中又未被评标小组发现的;
1.3.5中标后无正当理由拒不与招标人签订物业服务项目合同或者未按照采购文件确定的事项签订物业服务项目合同;
1.3.6将物业服务项目合同转包;
1.3.7法律、法规、规章规定的属于中标无效的其他情形。
2、质疑处理
2.1投标人认为采购文件、评审过程和结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向招标代理机构或招标人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日,是指:
2.1.1对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;
2.1.2对评审过程提出质疑的,为各评审程序环节结束之日;
2.1.3对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑必须由投标人法定代表人或授权代表(投标文件中所确定的)签字,并加盖公章,以原件送达的方式提交,需提供单位或个人正确联系方式,未按上述要求提交的质疑函(含传真、电子邮件等)招标代理机构有权不予受理。
2.3未参加采购采购活动的投标人或在采购采购活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。
2.4质疑函应当包括下列内容:
2.4.1质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话;
2.4.2具体的质疑事项及明确的请求;
2.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料;
2.4.4提起质疑的日期;
2.4.5质疑函应当署名:质疑人为自然人的,应当由本人签字并附有效身份证明;质疑人为法人或其他组织的,应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的,应当向招标代理机构提交授权委托书,并载明委托代理的具体权限和事项。
2.5招标代理机构收到质疑函后,将对质疑的形式和内容进行审查,如质疑函内容、格式不符合规定,招标代理机构将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函,拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的,为无效质疑,招标代理机构有权不予受理。
2.7对于内容、格式符合规定的质疑函,招标代理机构将在收到参加采购投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑投标人和其他相关投标人,答复的内容不涉及商业秘密。
2.8投标人提出书面质疑必须有理、有据,不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则,一经查实,招标代理机构有权依据政府采购的有关规定,报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
1、签定合同
1.l中标投标人确定后,招标代理机构将向中标投标人发出中标通知书。中标投标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照采购文件确定的事项与招标人签定物业服务项目合同,且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内,否则由此给招标人造成损失的,中标投标人还应承担赔偿责任。
1.2采购文件、中标投标人的投标文件及采购采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
1.3签定合同后,中标投标人不得将中标项目进行转包。未经招标人同意,中标投标人也不得采用分包的形式履行合同,否则招标人有权终止合同。转包或分包造成招标人损失的,中标投标人应承担相应赔偿责任。
七、中小微型企业有关政策
根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号),根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件中的格式要求提供《中小企业声明函》。
根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定,对于非专门面向此类企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予10 %的扣除,用扣除后的价格参与评审。
若服务商提供的 “中小企业声明函”或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料,按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。
第三章 项目需求
1、项目概况:盐城市盐马路小学物业管理服务项目,含学校区域内的垃圾打扫(含厕所)安全防卫、巡逻、公共安全防范、门前三包、门口及校内车辆秩序管理、卫生保洁、绿化修剪等,具体以采购文件约定为准,招标人保留对招标范围和内容进行适当调整的权利。
2、详细服务要求:
2.1安全保卫及车辆管理
2.1.1保安员工作职责:
负责盐城市盐马路小学校园巡查、秩序维持、车辆停放等安全防范工作,维护上述地域内的人身财物安全,以及工作正常有序运转。
①坚决贯彻执行上级有关维护学校教育教学秩序和加强社会治安管理方面的法规、文件等,确保学校教育教学活动的正常进行。
②物业服务人员在工作期间不得擅自离岗。同时需着装上岗、佩戴明显标识,言行举止得体,不得做出有损学校整体形象行为。
③做好学校报刊、信件的收发工作及电话的传呼工作。校区范围内的卫生间、道路、广场、绿化带、宣传廊、牌等的卫生保洁及垃圾清运工作。
④按时检查教学楼内办公室和教室的门、窗、灯、吊扇的关闭情况并实时记录存档。
⑤一般情况下未经许可不允许外来人员及外来的车辆进入校园内。上课期间关闭学校大门,来访者由传达室与被访人联系后并经被访人同意方可进入,节假日及学生离校期间,无上课现象需关闭学校内所有门窗,其他时间按学校具体要求执行。
⑥对带出学校的物资需让其出示相关证明,检查后方可带出。对进入学校区域内的物品,如发现有危险物品进入校园内,需问清物品送至何处,必要时由相关部门至传达室自行提取。
⑦学生在校期间,没有班主任老师的同意或签条,不得放任何学生出校门。
⑧做好学校各项安全保卫工作,尤其节假日及学校重要活动时的安全工作,防止意外事件的发生。
⑨节假日加班工作人员进出学校须登记,不允许社会闲杂人员在校内进行体育活动等,对其造成校园内公共财物丢失或损坏要负责赔偿,并追究责任。
⑩负责校门内外的卫生保洁。禁止小商贩在校门外两侧规定范围内摆摊设点和乱停车辆。
?乙方严格执行学校的各项规章制度,工作期间不得饮酒、串岗、闲谈,不得利用甲方提供的条件和场所进行违法违纪活动,一经发现甲方有权立即予以禁止,并送交公安机关处理。
?保安人员须服从甲乙双方的双重管理,甲方有权要求乙方调换工作不负责及给甲方造成损失的安保人员。
2.1.2保安员工作要求:
①有专职保安人员,实行24小时门卫值班,上班时间有人巡视,治安人员熟悉校园内的环境,着装统一,文明值勤,举止端正,言语规范、认真负责,外来人员来访登记,联系确认后方可进入。
②结合学校特点,制订安全防范措施,杜绝闲杂人员进入校园;
③进出甲方门前车辆管理有序,排列整齐;
④对甲方非机动车停放场地管理制度落实,停放整齐,场地整洁;
⑤工作期间不允许吸烟、不允许饮酒、不允许进行黄赌毒等违法行为;
⑥协助维护校内的良好环境秩序及公共治安秩序。
⑦甲方不提供午餐。
2.3建立健全物业管理制度
根据招标人的具体情况,中标单位应制定详细的内部管理制度、日常服务的运作管理制度等相关制度。
(1)物业管理员工行为规范。
(2)管理人员岗位职责。
(3)办公室工作职责。
(4)保安工作职责。
(5)管理人员、操作人员考核细则。
(6)考核奖惩制度。
(7)安全保卫制度。
(8)综合服务制度。
(9)其他。
3、人员要求:
3.1 人员基本原则:精干 高效 专业 敬业 健康。
3.2 人员配置要求
1、项目经理(可兼任保安员):男性,55周岁以内(不含55周岁),专业技能熟练,有较强的组织领导能力和协调能力,必须为专职人员,法定日历天现场办公,不得在其他物业项目兼职,拟担任本项目的专职项目经理。兼任保安员需具有保安人员上岗证书和持有公安机关颁发的保安员证书(提供证书复印件加盖公章,原件备查)。
2、保安人员:男性,55周岁以内(不含55周岁)缴纳社保,初中及以上学历,身高1.65米以上、五官端正、体态良好。责任心强,思想品质好,作风正派,无不良记录,有一年以上保安工作经历,并接受过安全保卫或相关训练,熟悉相关法律法规,掌握基本安全保卫和监控系统观察操作技能,并具有保安人员上岗证书和持有公安机关颁发的保安员证书(提供证书复印件加盖公章,原件备查)。
备注:以上人员如未办理,则采购人在支付服务费时作相应的扣除,同时,视为中标人违约,采购人有权解除合同。
3.3 人员配备及工作内容
序号 | 部门 | 人员 | 人数 | 备注 |
1 | 项目经理 | 项目经理(可兼任保安员) | 1 | 总负责,55周岁以内(不含55周岁),身体健康,无违法犯罪记录。投标人拟派遣的项目经理(若兼任保安员,必须具有公安机关颁发的保安员证)有承接过政府机关、学校、企事业单位等重要公共项目的业绩【投标时需提供相应合同,如投标人提供的相应合同中未能反映项目经理名字的,则需提供该项目托管单位证明文件复印件加盖单位公章(证明文件中必须写明该项目由投标的项目经理担任项目经理,负责管理,必须加盖托管单位公章)】,知识面广,专业技能熟练,有较强的组织领导能力和协调能力,可以担任本项目的专职项目经理。兼任保安员需具有保安人员上岗证书和持有公安机关颁发的保安员证书(提供证书复印件加盖公章,原件备查)。 |
2 | 安全保卫及秩序维护、垃圾打扫及清运(含厕所打扫) | 保安员 | 2 | 男性,55周岁以内(不含55周岁)缴纳社保,初中及以上文化,身体健康,责任心强,体态良好,无违法犯罪记录,熟悉相关法律法规,掌握基本安全保卫技能,持有保安员证,思想品质好,作风正派,五官端正,身高1.65米以上,退伍军人优先,无违法犯罪记录,招标人与中标人共同考核合格后上岗。项目经理若兼任保安员,只需另配5名保安员。中标单位必须按照劳动法要求为所有聘用人员办理社会保险。 |
注:以上人员合计至少3人(保安员3人),项目经理可以兼保安员,若项目经理为专职,采购人不另行增加任何工资和费用,由中标人自行承担,与采购人无关。以上人员工资不得低于盐城市最低工资标准,其工资组成应包含工资、各类保险、各类津补贴等。制服费、加班费、福利费、餐费由中标人自行负责,与招标人无关。
服务期限:自合同签订之日起一年(含节假日):2021年11月 1 日至2022年 10 月 31 日(含节假日)。
4、本项目招标代理服务费叁仟元整(¥3000.00),中标后由中标人向招标代理机构支付。
第四章 合同条款
甲方(招标人):盐城市盐马路小学
乙方(中标人):
2021年 月 日,甲方就盐城市盐马路小学物业管理服务项目进行定点采购,乙方参加投标并中标,依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就盐城市盐马路小学物业管理服务项目协商一致,订立本合同。
一、采购标的
服务内容:
1、项目概况:盐城市盐马路小学物业管理服务项目,含学校区域内的环境保洁、安全防卫、巡逻、公共安全防范、门前三包、门口及校内车辆秩序管理、卫生保洁、绿化修剪等,具体以采购文件约定为准,招标人保留对招标范围和内容进行适当调整的权利。
2、详细服务要求:
2.1安全保卫及车辆管理
2.1.1保安员工作职责:
负责盐城市盐马路小学校园巡查、秩序维持、车辆停放等安全防范工作,维护上述地域内的人身财物安全,以及工作正常有序运转。
①坚决贯彻执行上级有关维护学校教育教学秩序和加强社会治安管理方面的法规、文件等,确保学校教育教学活动的正常进行。
②物业服务人员在工作期间不得擅自离岗。同时需着装上岗、佩戴明显标识,言行举止得体,不得做出有损学校整体形象行为。
③做好学校报刊、信件的收发工作及电话的传呼工作。
④按时检查教学楼内办公室和教室的门、窗、灯、吊扇的关闭情况并实时记录存档。
⑤一般情况下未经许可不允许外来人员及外来的车辆进入校园内。上课期间关闭学校大门,来访者由传达室与被访人联系后并经被访人同意方可进入,节假日及学生离校期间,无上课现象需关闭学校内所有门窗,其他时间按学校具体要求执行。
⑥对带出学校的物资需让其出示相关证明,检查后方可带出。对进入学校区域内的物品,如发现有危险物品进入校园内,需问清物品送至何处,必要时由相关部门至传达室自行提取。
⑦学生在校期间,没有班主任老师的同意或签条,不得放任何学生出校门。
⑧做好学校各项安全保卫工作,尤其节假日及学校重要活动时的安全工作,防止意外事件的发生。
⑨节假日加班工作人员进出学校须登记,不允许社会闲杂人员在校内进行体育活动等,对其造成校园内公共财物丢失或损坏要负责赔偿,并追究责任。
⑩负责校门内外的卫生保洁。禁止小商贩在校门外两侧规定范围内摆摊设点和乱停车辆。
?乙方严格执行学校的各项规章制度,工作期间不得饮酒、串岗、闲谈,不得利用甲方提供的条件和场所进行违法违纪活动,一经发现甲方有权立即予以禁止,并送交公安机关处理。
?保安人员须服从甲乙双方的双重管理,甲方有权要求乙方调换工作不负责及给甲方造成损失的安保人员。
⒀校区范围内的卫生间、道路、广场、绿化带、宣传廊、牌等的卫生保洁及垃圾清运至垃圾房。
以上内容甲方保留增减工作量的权利,不再增加任何费用,乙方应充分考虑到可能发生的其他工作内容。
2.1.2保安员工作要求:
①有专职保安人员,实行24小时门卫值班,上班时间有人巡视,治安人员熟悉校园内的环境,着装统一,文明值勤,举止端正,言语规范、认真负责,外来人员来访登记,联系确认后方可进入。
②结合学校特点,制订安全防范措施,杜绝闲杂人员进入校园;
③进出甲方门前车辆管理有序,排列整齐;
④对甲方非机动车停放场地管理制度落实,停放整齐,场地整洁;
⑤工作期间不允许吸烟、不允许饮酒、不允许进行黄赌毒等违法行为;
2.2档案、资料管理
①协助招标人做好相关管理台帐(教职工人员的信息登记、资料审查等)。
②建立共用设施设备档案(设备台帐),设施设备的运行、检修等记录齐全。
③协助维护校内的良好环境秩序及公共治安秩序。
2.3建立健全物业管理制度
根据招标人的具体情况,中标单位应制定详细的内部管理制度、日常服务的运作管理制度等相关制度。
(1)物业管理员工行为规范。
(2)管理人员岗位职责。
(3)办公室工作职责。
(4)保安工作职责。
(5)管理人员、操作人员考核细则。
(6)考核奖惩制度。
(7)安全保卫及综合服务制度制度。
(8)其他。
3、人员要求:
3.1 人员基本原则:精干 高效 专业 敬业 健康。
3.2 人员配置要求
1、项目经理(可兼任保安员):男性,55周岁以内(不含55周岁),知识面广,专业技能熟练,有较强的组织领导能力和协调能力,必须为专职人员,法定日历天现场办公,不得在其他物业项目兼职,拟担任本项目的专职项目经理。
2、保安人员:男性,55周岁以内(不含55周岁),缴纳社保,初中及以上学历,身高1.65米以上、五官端正、体态良好。责任心强,思想品质好,作风正派,无不良记录,有一年以上保安工作经历,并接受过安全保卫或相关训练,熟悉相关法律法规,掌握基本安全保卫和监控系统观察操作技能,并具有保安人员上岗证书和持有公安机关颁发的保安员证书(提供证书复印件加盖公章,原件备查)。
备注:以上人员如未办理,则采购人在支付服务费时作相应的扣除,同时,视为中标人违约,采购人有权解除合同。
3.3 人员配备及工作内容
序号 | 部门 | 人员 | 人数 | 备注 |
1 | 项目经理 | 项目经理(可兼任保安员) | 1 | 总负责,50周岁以内(不含50周岁),身体健康,无违法犯罪记录。投标人拟派遣的项目经理(若兼任保安员,必须具有公安机关颁发的保安员证)有承接过政府机关、学校、企事业单位等重要公共项目的业绩【投标时需提供相应合同,如投标人提供的相应合同中未能反映项目经理名字的,则需提供该项目托管单位证明文件复印件加盖单位公章(证明文件中必须写明该项目由投标的项目经理担任项目经理,负责管理,必须加盖托管单位公章)】,知识面广,专业技能熟练,有较强的组织领导能力和协调能力,可以担任本项目的专职项目经理。 |
2 | 安全保卫及秩序维护、垃圾打扫及清运(含厕所打扫) | 保安员 | 2 | 男性,男性,50周岁以内(不含50周岁)缴纳社保,初中及以上文化,身体健康,责任心强,体态良好,无违法犯罪记录,熟悉相关法律法规,掌握基本安全保卫技能,持有保安员证,思想品质好,作风正派,五官端正,身高1.65米以上,退伍军人优先,无违法犯罪记录,招标人与中标人共同考核合格后上岗。项目经理若兼任保安员,只需另配5名保安员。中标单位必须按照劳动法要求为所有聘用人员办理社会保险。 |
注:以上人员合计至少3人(保安3人),项目经理可以兼保安员,若项目经理为专职,采购人不另行增加任何工资和费用,由中标人自行承担,与采购人无关。以上人员工资不得低于盐城市最低工资标准,其工资组成应包含工资、各类保险、各类津补贴等。制服费、加班费、福利费、餐费由中标人自行负责,与招标人无关。
服务期限:自合同签订之日起一年(含节假日):2021年 11 月 1 日至2022年 10月 31日(含节假日)。
二、合同金额
2.1本合同金额为人民币(大写):_________________圆整(¥__________元),包括投标人为完成定点采购文件所确定的招标范围内的全部服务工作内容所发生的一切费用,包括但不限于:学校区域内的安全防卫、门口及校内车辆秩序管理、服务人员的工资及节假日加班费等补助、五险、区域专业清洁和用品费、办公费、法定税费及公众责任保险费和合理利润外,还应包括:管理、劳务、培训、维修及包干费、宣传服务、执勤器材、保洁工器具及耗材、垃圾收集清运费、室内外雨污管道及化粪池维护费、风险、税金及政策性文件规定等各项应有费用,以及为完成定点采购文件规定的物业服务工作所涉及到的一切相关费用。
2.2除本合同规定的应收费项目外,未经甲方同意,乙方不得以甲方所辖物业设施设备提供使用为由收取其他任何费用(应物业使用单位的要求,向物业使用人提供的特约有偿服务收费除外)。
三、质量及周期要求
3.1质量要求:投标人中标后按招标人的委托管理事项和物业管理服务考核细则进行物业管理,并承诺在物业管理合同生效后达到盐城市物业管理优秀项目标准。
3.2服务期限:自合同签订之日起一年(含节假日):2021年 11 月 1日至2022年 10 月 31日(含节假日)。
四、服务要求
4.1本物业共用部分的养护和管理。物业共用部分具体包括:房屋的承重结构(包括:基础、承重墙体、梁柱、楼盖等),非承重结构的分户墙外墙面,屋盖、屋面、大厅、公共门厅、走廊、过道、楼梯间、垃圾通道、机房、污水管、雨水管、楼道灯、避雷装置和室外亮化等甲方招标范围内和乙方投标承诺的部分。
4.2区域内和门前交通秩序与车辆停放的管理。
4.3协助维护区域内正常的公共秩序,包括:门岗及安全、消防监控的24小时执勤保卫,公共区域巡查、进出人员及大宗货物登记等,确保无漏、脱、睡岗和失职现象,维护物业使用人的人身和财产安全。
4.4物业档案资料管理。
4.5建立严格规范的应急体系,以便应对突发公共事件(包括群众集体上访)的秩序维护服务,无火灾、刑事案件和交通事故。当发生紧急情况时,物业公司必须无条件配合委托方相关工作。
五、付款方式
物业管理费逐月分期支付(每月的物业付款时间为下月月末前),同时甲方于每月15日前对上月的物业管理工作进行考核,考核结果在月末支付物业管理费中兑现,如连续有两个月或一年中累计三个月考核不合格,甲方有权单方面解除本协议,并赔偿由此而造成的甲方的一切损失(考核标准及办法见附件)。同时,物管公司在发放物业服务人员工资时,应结合服务单位对物管人员服务情况的考核情况(注:按以上付款,无任何银行利息,一律通过银行结转)。
六、结算方式
6.1本项目采用“固定总价”合同,合同实施过程中中标总价一律不予调整(除甲方调整项目内容或合同约定调整外)。
6.2结算价=中标(合同)总价±甲方调整项目内容或合同约定调整价款,每月结算价为。
6.3甲方调整项目内容或合同约定调整价款的确定:
6.3.1在投标报价书中有相同单价的,执行投标报价书中的单价。
6.3.2在投标报价书中有类似单价的,参照投标报价书中的类似单价执行。
6.3.3在投标报价书中没有单价或类似单价的,其单价由乙方提出,经甲方认可执行。
6.4因乙方自身原因造成工作量增加的,乙方无权要求任何补偿。
七、违约赔偿
7.1甲方不履行本合同约定的义务,乙方可要求甲方履行,由此造成乙方损失,甲方应承担相应的责任。
7.2甲方违反本合同的约定,未能按时如数交纳物业服务费的,应按每月千分之五的标准向乙方支付违约金,并应于五日内补交拖欠费用。
7.3乙方违反本合同约定,乙方如发生将本物业转包、转让、违规出现违法现象或在履行合同单方中途退出的,甲方将中止本合同,并有权追究乙方其它责任。
7.4双方约定,在下列条件下所致的损害,可构成对乙方的免责事由:
7.4.1因不可抗力而导致的中断服务或物业价值的贬损。
7.4.2因物业本身固有的瑕疵造成的损害。
7.4.3因维修、养护共用部位、共用设施设备需要而暂时停水、停电或停止共用设施设备的使用的(除排危抢险情形以外,乙方应事先通知甲方)。
7.4.4因政府有关部门原因而非乙方责任造成的供水、供电、供热、供冷、通讯、有线电视及其他共用设施设备的故障和损失。
7.5甲乙双方均应严格履行合同的约定,若任何一方导致合同不能正常履行或无故单方解除合同,则应承担合同价10%违约金和由此造成的后果,给对方造成的损失,应赔偿相应损失。
八、各方当事人的义务或协作事项及承担的责任:
8.1甲方权利:
8.1.1审定乙方拟定的年度物业管理服务计划和方案。
8.1.2对物业设施、设备和共用部分自然损坏的大中修及更新、改造计划、方案、费用的审批,并组织验收。
8.1.3甲方有权对乙方的物业管理工作和投标书、承诺书、考核标准、合同履行情况进行监督审查,考核、监督乙方管理工作的实施及相关制度和《投标文件》执行情况,对发现的问题,乙方应及时整改,针对乙方未达标或考核不合格的情况提出整改要求并扣除相应的物业服务费用。甲方下达整改通知后,乙方逾期仍达不到承诺目标,甲方有权视情节对乙方实施处罚,直至终止合同。、
8.1.4在合同履行期间,如乙方中途无故退出或发生责任事故,给甲方带来不良影响的,或者因乙方工作不力,严重影响甲方正常工作秩序的,甲方有权终止本合同,并要求乙方给予经济赔偿。
8.1.5对拒绝、不服从或抵触甲方领导指挥的乙方使用人员,甲方有权要求乙方进行调换,否则甲方有权终止本合同,并对乙方进行经济处罚。
8.1.6监督、指导乙方人员在区域内的一切行为和活动;乙方聘用的物业服务人员进场前应征求甲方的意见。如甲方或服务单位对个别物业服务人员不满意,乙方应予以调换。
8.1.7依据相关法律、法规规定享有的其他权利。
8.2甲方义务:
8.2.1甲方应向乙方移交下列资料:
①设施设备的安装、使用说明书和维护保养等技术资料。
②物业管理所必需的其他资料。
8.2.2按照合同约定按时足额支付物业服务费。
8.2.3协助乙方做好物业管理工作和宣传教育。
8.2.4协助乙方规范对区域内人员违反法规、规章的行为。
8.2.5协调、配合乙方共同处理本合同生效前发生的相关遗留问题。
8.2.6法律、法规规定的其他义务。
8.3 乙方权利:
8.3.1按照国家和有关物业管理的技术标准、行业规范以及本服务合同进行管理,提供专业化的服务。
8.3.2按照本合同和有关规定向甲方收取物业服务费用和其他费用。
8.3.3根据甲方授权,制定必要的规章制度,并以有效方式督促辖区内人员遵守。
8.3.4根据甲方授权,采取规劝、警告等措施制止区域内人员违反公众管理制度的行为。
8.3.5依照法律、法规规定和本合同约定享有的其他权利。
8.4乙方义务:
8.4.1全面贯彻执行国家物业管理的法规、政策,全面遵守《采购文件》的要求,执行《投标文件》的承诺,接受甲方的审查、考核和监督,接受物业管理行政主管部门等的监督和指导。
8.4.2及时向甲方通告本区域内有关物业管理服务的重大事项,及时处理投诉,接受甲方的监督管理。
8.4.3在承接物业时,应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验,并做好书面记录和签认工作。
8.4.4结合本物业管理区域的实际情况,编制年度管理计划,维修保养计划,经甲方批准后组织实施。
8.4.5制止本物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面规章制度的行为,对违反法律法规规定的行为及时向甲方报告。
8.4.6协助做好本物业管理区域内的安全防范工作,发生安全事故时,在采取应急措施的同时,及时向有关行政管理部门报告,保护好现场、协助做好救助工作; 秩序维护员在维护本物业管理区域的公共秩序时,要履行职责,不得侵害公民的合法权益。
8.4.7非经甲方许可并办理有关手续,不得擅自改变物业管理区域内共用部分、共用设施设备的用途;对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能。
8.4.8因维修、养护共用部位、共用设施设备需要而暂时停水、停电或停止共用设施设备的使用的(除排危抢险情形以外),乙方应事先通知甲方。
8.4.9经甲方书面同意,可选聘专业公司承担本物业的个别专项管理业务,但不得将履行本合同的责任转让给第三方。
8.4.10本合同终止或出现本合同约定终止情形时,乙方应当在接到通知七日内将物业管理用房和物业管理相关资料、物件、设施及时如数地移交给甲方并撤出前委托管理区域,不得以任何理由拒绝或拖延。
8.4.11法律、法规规定的其他义务。
九、值班用房
9.1甲方按照有关规定,向乙方提供固定值班用房等。
9.2值班用房属甲方所有,由乙方在本合同期限内无偿使用,但不得改变其用途。本合同终止时,乙方应当将值班用房、物业管理相关资料等及时如数地移交给甲方。
十、不可抗力事件处理
10.1 在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期延
长,其延长期与不可抗力影响期相同。
10.2 不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。
10.3 不可抗力事件延续120天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。
十一、争议
甲、乙双方应通过友好协商,解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议,如协商仍得不到解决,任何一方均可依法向项目所在地人民法院起诉。在诉讼过程中,除提交诉讼的争议部分外,合同其余部分继续履行。
十二、违约终止合同
12.1甲方在乙方违约的情况下,如果乙方未能履行合同规定的其他义务,乙方在收到甲方发出的违约通知后15天内,或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失。甲方可向乙方发出书面通知,终止部分或全部合同。在这种情况下,并不影响甲方向乙方提出的索赔。
12.2在甲方根据上述第12.1条规定,终止了全部或部分合同,甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未履行类似的服务,乙方应对购买类似服务所超出的费用负责,而且乙方还应继续执行合同中未终止的部分。
十三、转包和分包
13.1甲方不允许乙方将本项目转包给任何第三方,如发现乙方有转包行为,限令改正。否则,甲方有权终止合同。转包造成甲方损失的,乙方应承担相应赔偿责任,从到期的合同款中扣除。
13.2未经甲方同意,乙方也不得采用分包的形式履行合同,否则,甲方有权终止合同,分包造成甲方损失的,乙方应承担相应赔偿责任,从到期的合同款中扣除。
十四、其他
14.1本项目采购文件和乙方的投标文件中(以及投标时承诺)被甲方认可的部分为本合同的不可分割的组成部分,与本合同具有同样效力。
14.2乙方自行协调解决本项目实施过程中发生的各种矛盾,甲方不承担任何费用和责任,服务期不顺延;乙方已到项目现场踏勘以充分了解本项目的情况,任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或工期延长申请不被批准。
14.3乙方在服务过程中必须确保安全,如造成各种人身伤害、财产损失或其他事故,均由乙方负责处理和经济赔偿,甲方不承担任何责任。
14.4本合同中的未尽事宜,采购文件中有规定的,按采购文件中的规定处理;没有规定的,双方可协商后进行补充,以书面形式签定补充协议,补充协议与本合同具同等效力。本合同之附件均为本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等的法律效力。
14.6合同修改:欲对合同条款进行任何改动,均须由甲、乙双方协商一致,并签署书面的合同修改书。若未协商一致并形成书面文件的,则继续履行本合同约定。
14.7合同期满本合同自然终止。
14.8本合同一式四份,以中文书写,甲、乙双方各执两份,经甲、乙双方签字盖章后生效。
合同签定时间:2021年 月 日
签定地点:盐城市盐马路小学
甲 方: 乙 方:
单位名称(盖章): 单位名称(盖章):
单位地址: 单位地址:
法定代表人(签章): 法定代表人(签章):
委托代理人(签字): 委托代理人(签字):
电 话: 电 话:
传 真: 传 真:
开户银行: 开户银行:
帐 号: 帐 号:
邮政编码: 邮政编码:
第五章 资格审查和采购办法
一、资格审查
依据政府采购相关法律法规规定,由招标人组成评标小组对投标文件中的资格证明文件进行审查。
资格审查的内容:
1.1 营业执照(副本)复印件;
1.2 法人授权书(如有授权);
1.3 项目经理社保证明与本单位签定的有效劳动合同原件,若项目经理兼任保安员,需提供项目经理的保安员证书原件。
1.4 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
上述资料投标人未提供或提供不全的,其资格审查不通过。原件材料可单独封袋或与投标文件一并封袋,与投标文件一并递交。
二、采购办法
本项目采用定点采购综合评分法进行评审。
综合评分法,是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、管理体系等评审因素,分别按照相应权重值计算分项得分后相加,满分为100分。
1、符合性审查
评标小组应当对符合资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足采购文件的实质性要求。
符合性审查的内容
1.1有效性审查
1.1.1投标文件签署:投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字或签章齐全。
1.1.2投标报价:投标报价不超过预算金额。
1.2完整性审查:投标文件正、副本数量符合采购文件要求。
2、比较与评价
2.1评标小组各成员独立对每个有效投标人(通过资格审查、符合性审查的投标人)的投标文件进行评审、打分,然后由评标小组对各成员打分情况进行核查及复核,个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的,应对投标人的投标文件进行再次核对,确属打分有误的,应及时进行修正。
2.2复核后,评标小组汇总每个投标人每项评审得分。
2.3评审内容如下:
评审 项目 | 评审标准 | 最高 分值 |
投标报价 | 1.采用低价优先法,即满足定点采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。 2.其他投标人的价格分统一按下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30(小数点保留两位) 为进一步贯彻落实《省财政厅关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》(苏财购【2020】19号)、(盐财购【2020】7号)文件精神,结合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业【2011】300号)要求,本项目现对小型和微型企业自产产品和服务的价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业如实提供《中小企业声明函》。 | 30 |
技术部分 | 1、符合政策法规的整体设想及策划(8分) 评标委员会根据投标人针对本项目中符合政策法规的整体设想及策划方面陈述内容的合理性、完整性打分,得基本分6分;优于招标文件基本要求的,加分区间0~2分,以0.1分为计分单位,没有本项内容的不得分。 2、组织机构设置、人员配备、培训与管理(9分) 评标委员会根据投标人针对本项目中组织机构设置、人员配备、培训与管理方面陈述内容的合理性、完整性打分,得基本分6分;优于招标文件基本要求的,加分区间0~3分,以0.1分为计分单位,没有本项内容的不得分。。 3、制度的建立(8分) 评标委员会根据投标人针对本项目中制度建立方面陈述内容的合理性、完整性打分,得基本分6分;优于招标文件基本要求的,加分区间0~2分,以0.1分为计分单位,没有本项内容的不得分。 4、拟采取的管理服务模式及质量标准承诺(9分) 评标委员会根据投标人针对本项目中适合本项目的管理服务模式及质量标准承诺方面陈述内容的合理性、完整性打分, 得基本分6分;优于招标文件基本要求的,加分区间0~3分,以0.1分为计分单位,没有本项内容的不得分。 5、适合本项目的各种突发事件的处理预案(8分) 评标委员会根据投标人针对本项目中适合本项目的各种突发事件的处理预案方面陈述内容的合理性、完整性打分,得基本分6分;优于招标文件基本要求的,加分区间0~2分,以0.1分为计分单位,没有本项内容的不得分。 6、日常管理措施(8分) 评标委员会根据投标人针对本项目中日常管理措施方面陈述内容的合理性、完整性打分,得基本分6分;优于招标文件基本要求的,加分区间0~2分,以0.1分为计分单位,没有本项内容的不得分。 | 50 |
业绩 | 投标人2018年1月1日(以合同签订时间为准)以来具有1项类似物业服务业绩的得4分,每多提供1个加1分, 本项最高得分为6分。(以提供业绩合同原件为准,未提供不得分) | 6 |
资质荣誉 | 1、投标人获得有效期内信用评级机构出具的AAA级信用评级报告的或相关部门颁发的2018年1月1日以来的“守合同重信用”或“重合同守信用”企业证书的得1分;(须提供证书原件和第三方信用认证机构查询网址截图加盖投标人公章,提供不全不得分)。 2、取得ISO9001质量管理体系认证证书得1分;(提供证书原件和官网查询截图加盖投标人公章,提供不全不得分)。 3、取得ISO14001环境管理体系认证证书得1分;(提供证书原件和官网查询截图加盖投标人公章,提供不全不得分)。 4、取得OHSAS18001职业安全健康管理体系认证证书得1分;(提供证书原件和官网查询截图加盖投标人公章,提供不全不得分)。 认证证书查询官网“全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page”。 | 4 |
项目经理 答辩 | 拟派本项目物业管理的项目经理进行现场答辩,由评标小组出题。答辩时间不超过5分钟。评标小组根据项目经理答辩情况进行评审计分: (1)回答问题重点突出,条理清晰的,得9.1-10分。 (2)回答问题重点较突出,条理较清晰的,得8.1-9分; (3)回答问题重点不突出,条理不清晰的,得7-8分; 以0.1分为一个计分单位,未参加答辩的,该项不得分。项目经理无须出席开标会,但必须在开标结束后携本人身份证原件至开标室等候。 | 10 |
三、推荐中标候选人名单。
评标小组根据综合评分情况,按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人,排名第一的为第一中标候选人推荐为中标人。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按投标人实力比较得分由高到低顺序排列;若实力比较得分相同的,按投标人服务得分优劣顺序排列;若都相同则采取随机抽取的方式确定排名。
评审索引表
评审项目 | 在投标文件中的页码位置 |
投标文件主要目录
一、资质和符合性审查投标对照表
二、资信证明文件
三、投标函
四、投标报价表(含投标分项报价表)
五、管理方案
六、其他(投标人认为需要提供的佐证材料)和中小企业声明
附件:《物业管理工作考核奖惩办法》
一、资质和符合性审查投标对照表
投标人全称(加盖公章):
序号 | 资质和符合性审查投标内容 | 是否投标 (填是或者否) | 投标文件中的页码位置 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
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6 | |||
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10 | 评标文件中的其他实质性要求 |
二、资信证明文件
1、实质性资格证明文件目录
文件1、营业执照(副本)(复印件)。
文件2、项目经理及其他人员必须为投标人单位职工,投标时必须提供社保部门出具的2021年1月-6月养老保险单据(或养老保险手册,但须附有效期内的缴费清单;如提供的是劳动保险部门证明,须有人员名单并注明缴费起止时间)及与本单位签定的有效劳动合同,提供原件及复印件。
文件3、保安员证书原件及复印件;若项目经理兼任保安员,需提供项目经理保安员证书原件及复印件。
文件4、法人授权书(原件)。
文件5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件,格式见附表)。
文件6、本项目其他资格条件。
备注:原件材料可单独封袋或与投标文件一并封袋,与投标文件一并递交。
法人授权书
本授权书声明:____________(投标人名称)授权________________(被授权人的姓名)为我方就 号项目采购活动的合法代理人,以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效,特此声明。
代理人(被授权人):_______________________
单位名称:_____________________________________
授权单位(盖章):______________________________
单位地址:
授权日期:年月日
法定代表人身份证 | 投标代表身份证 |
复印件粘贴处 (可电子粘贴) | 复印件粘贴处 (可电子粘贴) |
参加政府采购活动前3年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
声 明
我公司郑重声明:参加本次物业服务项目定点采购活动前 3 年内,我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标人(盖章):
法定代表人或授权委托人(签字或盖章):______
日期:______年月日
三、投标函
致盐城市盐马路小学:
根据贵方的(项目编号)采购文件,正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________(投标人的名称),全权处理本次项目采购的有关事宜。
据此函,__________(签字人)兹宣布同意如下:
1.按采购文件规定的各项要求,向招标人提供所需服务。
2.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件,我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3.我们同意从规定的投标文件接收截止时间起遵循本投标文件,并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
4.如果在投标文件接收截止时间后规定的投标有效期内撤回投标文件或中标后拒绝签订合同,我方愿意接受按照国家相关法律法规受到相应处罚。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与采购采购有关的任何证据或资料,并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6、我方理解,最低报价不是中标的唯一条件。
7.一旦我方中标,我方将根据采购文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定的时间完成项目,交付买方验收、使用。
8.遵守采购文件中要求的收费项目和标准。
9.与本采购有关的正式通讯地址为:
地 址: 邮 编:
电 话: 传 真:
投标人开户行: 账 户:
法定代表人或授权委托人(签字或盖章): 联系电话:
投标人(盖章):
日 期:________年____月____日
四、投标报价表 (格式)
项目名称 | 盐城市盐马路小学物业管理服务项目 |
投标报价(大写): 小写: | |
项目经理: |
投标人(盖章):
法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)
日期:年月日
投标分项报价表
项目名称:盐城市盐马路小学物业管理服务项目
序号 | 标的物名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 | 人员工资、社保等费用 | |||||
项目经理 | 人*年 | 1 | 可兼任保安员应缴社保不少于1人 | |||
保安人员 | 人*年 | 2 | 应缴社保不少于2人 | |||
2 | 其他费用 | |||||
服装费 | 人*年 | |||||
加班费 | 人*年 | |||||
福利费 | 人*年 | |||||
…… | ||||||
3 | 不可预见费 | 年 | ||||
4 | 利润(管理费) | 年 | ||||
5 | 法定税费 | 暂按6.72%计,最终按实际缴纳税率结算 | ||||
投标总报价(1+2+…+5) |
注:
1、其中人员工资不得低于2070元/人、月;
2、其中项目经理、保安人员不少于3人缴社保(企业部分)不得低于997.8元/人、月;
3、此表内容投标人可以根据企业自身情况以及现场踏勘自行补充添加。
投标人名称(公章):
投标方:(单位盖章)
法定代表人或授权委托人:(签字或盖章)
日期: 年月日
五、管理方案
六、其他(投标人认为需要提供的佐证材料)和
中小企业声明
1、★符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的供应商须提交以下相关证明。否不予认可。专门面向中小企业采购的项目,必须提供以下证明。否按无效处理。
附件:1、《投标人企业(单位)类型声明函》(格式)
附件:2、《制造商投标人企业(单位)类型声明函》(格式)
附件:3、《残疾人福利性单位声明函》(格式)
附件:1、投标人企业(单位)类型声明函(格式)
投标人企业(单位)类型声明函(格式)
本企业(单位)郑重声明下列事项(按照实际情况勾选或填空):
1、□本企业(单位)为直接投标人提供本企业(单位)制造的货物。
(1)根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本企业为______(请填写:中型、小型、微型)企业。
(2) 本企业(请填写:是、不是)监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
(3) 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)。本单位 (请填写:是、不是)残疾人福利性单位。
2、□本企业(单位)为代理商,提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。(后附制造商企业(单位)类型声明函)
3、□本企业(单位)为联合体一方,提供本企业(单位)制造的货物,由本企业(单位)承担工程、提供服务。本企业(单位)提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为______。
本企业(单位)对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
投标人名称(盖单位章):
日 期:
制造商企业(单位)类型声明函(格式)
本企业(单位)作为单位的项目的设备制造商,参加政府采购活动。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号),《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的有关规定,作出如下声明:
本企业为(请填写:中型、小型、微型)企业。
本企业(请填写:是、不是)监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
本单位为(请填写:是、不是)残疾人福利性单位。
本企业(单位)提供本企业(单位)制造的货物。
本企业(单位)对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
本声明函经制造商和投标人共同盖章生效。
制造商名称(盖单位章):
投标人名称(盖单位章):
日 期:
附件:3、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
残疾人福利性单位名称(盖章):
日期:
附件4:
《物业管理工作考核奖惩办法》
一、对物业管理工作的原则性和总体性要求
1、在班期间必须着装整齐,佩戴工号牌,仪表大方,精神饱满。着装不整齐、 不佩戴工号牌、精神萎靡的、工作姿态不规范的(例如双手交叉抱于胸前或者双手插于裤袋的等),发现一例扣5元。
2、举止文明,态度热情,坚持原则,尊重他人,讲究方法,尽职尽责。履职期间,言语不文明、打骂学生的、酒后上岗、在公共场合抽烟、做私事、聚集闲谈的,发现一例扣10元,因履职不力造成后果的要追究有关人员以及公司经济和法律责任,造成学校和师生员工经济损失的,由物业公司负责赔偿。
3、服从学校的领导和指挥。在不违背物业工作原则的情况下,不服从学校统一调度的,保安、保洁管理一周内审查均达不到工作标准和要求的扣50-100元,严重者要求相关人员撤离本校区。此类情况一学期发生三起(含三起)以上的,学校可拒付当月20%的物业管理服务费,经告知协调无果,学校可以单方面终止合同。
4、凡是到本校区从事物管服务的人员,在初到前三天,物业管理公司必须到学校办公室登记备案,提供这些人员的人事信息。员工本人上班前一天到校办公室登记,得到许可后方可上岗。未按此要求擅自派人员的,学校可拒付该员工服务费,并要求在一周内人员更换到位。未按上述要求办理,发现一次除按规定办理外并处罚金1000元,服务期内发生3次学校可单面终止合同。
二、对安全保卫、门卫值班工作的要求
1、学校上课或者非学生上放学期间,学生出校门,必须核实审查是否有班主任或者相关部门的批准手续,没有手续或者手续不全的不予放行并和班主任或学校值班领导取得联系,妥善处理。不能做到的,发现一例扣10元,造成后果的,追究相关人员以及物业管理公司的责任;
2、严格执行学校关于人员进出校园的管理制度和规定。除学校特许的时间和对象外,坚持对所有来访者必须履行登记手续,凡是违反访客联系、登记、填写访客登记单规定的,有一例扣10元;学生上放学期间,外单位人员擅自进入校园的、不积极主动调控校门外的交通秩序的,有一例扣5元;
3、做好车辆进入校门批准和停放引导工作。未经学校规定的管理部门许可,擅自允许机动车辆进入校园的,有一例扣10元;不引导获许进入校园停放的机动车辆按照指定位置有序停放的,有一例扣10元;如因机动车压坏路面、下水道,辗坏球场喷塑层,按价赔偿;
4、大宗物品凭学校批准手续出门。未经核查成箱、成大包以及用运输工具如电瓶车、三轮车、汽车、拖拉机等装载的物品出门或者无出门手续,就允许物品出门的,发现一例扣50-100元,如果因为履职不力或造成师生、学校物品损失,按价赔偿;未经学校指定管理部门或者有关处室许可,擅自批准外来大宗物品进入校园的,发现一例扣50元;
5、强化学生车辆管理。学生在校园内不得骑自行车或电动车,发现要坚决制止和批评教育或者登记姓名报学校处理。车辆停放整齐,并做好防盗工作。对学生在校园内骑车管理不力的、车辆不按指定地点停放的,有一例扣5元;车辆在监控视角范围内受损、失窃由物业公司予以赔偿;
6、认真做好校园巡查处置工作和夜间人员进出校园登记备案制度,中午、夜间加强巡查,放学后予以清校。发现情况及时处置并向指定部门和人员汇报。不能认真做好校园巡查以及清校制度的,有一例扣50元;发现异常情况、突发事件不能及时报告、处理,有一次扣50 元;当日没有巡查记载的,有一例扣5元;
7、切实做“门前三包”工作。对不按指定区域乱倒垃圾的要进行制止,制止不力,不能做好“门前三包”的,有一次扣5元;
8、对监控系统应派人实行重点时段观察,发现异常情况立即报告并处理;未经学校文字手续批准,任何人不得调取录像资料,如发现无人观察或汇报处理不及时发现一次扣10元,造成责任事故按损失大小和责任程度赔偿,未经许可调取录像资料发现1次罚款200元。
9、按保洁责任范围当班期间实行不间断保洁,节假日根据学校要求安排调休,对厕所打扫做到无便迹,无积沉 污垢,无尿碱、无杂物,每天至少四次(上下午各两次)。门窗无灰尘,墙壁天花无蜘蛛网。对卫生死角及时清除,保持干净、整洁;有一处扣5元;
10、及时收集各类垃圾,堆放在指定地点。及时清洗垃圾筒筒身,更换垃圾袋,定期使用消毒剂进行消毒;有一次扣10元;
11、临时性安排的少量校内桌椅等物品、设备的搬运整理等勤务工作,有一次扣5元。
12、遇有临时性大型活动等相关工作时,需无条件服从校领导的安排要求,有一次扣20元。
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