谈判须知一、总则（一）适用范围本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述货物及相关服务的政府采购项目。（二）定义1．“采购人”是指委托采购中心办理政府采购事宜的小榄人民医院。2．“响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。3．“政府采购机构”是指依法进行集中采购的中山市小榄镇采购中心（以下简称“采购中心”）。4．“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。5．“谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。6．“货物”是指响应供应商制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、有合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。7．“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。8．“进口产品”是指整机产自中国境外，整机通过中国海关报关验放进入中国境内的产品。二、合格响应供应商应符合下列条件（一）在中国工商行政管理机关注册登记并取得企业法人营业执照，经营范围含医用氧舱产品及服务，具备相应的维修保养能力；（二）响应供应商依法取得省级药监局颁发的医疗器械生产企业许可证；（三）响应供应商具有中华人民共和国质监总局颁发的压力容器A5级(医用氧舱) 制造许可证；（四）2010年至今响应供应商必须具有高压医用氧舱设备10万元以上制造安装成功案例至少一项，谈判时提供合同或验收报告复印件（原件备查）。（五）响应供应商必须具备中华人民共和国《政府采购法》第二十二条所述条件。三、谈判文件（一） 谈判文件的构成1．谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件共同组成：（1）谈判邀请函（2）谈判须知（3）采购项目内容（4）合同书格式（5）谈判响应文件格式（6）在谈判过程中由采购中心或采购人发出的修正和补充文件等2．响应供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充文件、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。响应供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。（二）竞争性谈判文件的要求及修改1．竞争性谈判采购的最小单位是包。2．任何要求采购中心对竞争性谈判文件进行澄清的响应供应商，均可在递交谈判谈判响应文件截止时间前，以书面形式通知采购中心，或在谈判过程中向谈判小组提出。3．在递交谈判响应文件截止时间前任何时候，无论出于何种原因，采购中心可以对竞争性谈判文件进行修改，并在小榄镇政府采购网上（网址：Http://www.xlgp.gov.cn）发表变更公告或延期公告，请响应供应商予以关注。4．任何要求对谈判文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在谈判文件规定的谈判响应文件递交截止日以前通知采购中心。采购中心将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购中心将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个领取谈判文件的潜在响应供应商（答复内容不包括问题的来源）。5.响应供应商在规定的时间内没有提出疑问或要求采购心对谈判文件进行澄清的，采购中心将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧义或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判，对同一条款的评判适用于每个响应供应商。6．澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。7. 采购中心可以视采购具体情况，在竞争性谈判文件要求递交谈判响应文件截止时间前，有权延长递交谈判谈判响应文件截止时间，并按照前款方式将变更时间通知所有响应供应商。四、竞争性谈判响应文件的编制（一）竞争性谈判响应文件编制基本要求1．响应供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装。2．响应供应商提交的谈判响应文件及其与采购中心或采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。3．谈判响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。4．如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给谈判造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。 5. 谈判响应文件必须制作文件目录和页码。（二）计量单位1．除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。（三）谈判报价要求1．对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。2．成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。（四）谈判保证金1．参加谈判的响应供应商应以电汇形式向采购人交纳竞争性谈判保证金，数额为人民币贰仟元整。谈判保证金必须于提交谈判响应文件时到达以下帐户。开户名称：中山市小榄人民医院开户银行：中山建行北区支行银行帐号：4400 1780 4110 5136 0353联系人:钟主任，联系电话：****-********-****注意（1）供应商汇款时在汇单上必须注明项目名称和项目编号；（2）汇款必须以投标供应商开户银行帐号汇入采购人帐号，若以个人或非投标供应商帐号进行汇款的，将被视为未能实质性响应采购文件而作废标处理。2．如无质疑和投诉，未成交响应供应商的谈判保证金，将在采购中心发出成交通知书，并且采购人收齐未成交响应供应商完整的谈判保证金退付申请资料后，五个工作日内无息退还。成交供应商的谈判保证金，将在签订采购合同后，并且采购人收齐成交响应供应商完整的谈判保证金退付申请资料后，五个工作日内无息退还。供应商应主动与上述联系人联系，办理谈判保证金退还事宜，退付申请资料如下（以下资料均需加盖公章）：（1）采购人出具的响应供应商所参与项目的谈判保证金收据复印件；（2）响应供应商所出具的关于收回所参与项目谈判保证金的收据；（3）响应供应商开户银行账号证明文件。3．本项目验收后，成交响应供应商向采购人提交合同总额5%的质量保证金，质量保证金将按本采购文件《商务与服务方案一览表》的退还方式及时间退还。4．下列任何情况发生时，谈判保证金不予退还，并上缴同级国库：（1）响应供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其谈判响应文件；（2）在成交通知书指定时间内，成交供应商无正当理由未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料谋取成交的；（4）经查实与采购人、其他响应供应商或者采购中心恶意串通的等；（5）未按照本谈判文件要求提交质量保证金的；（6）未经采购人同意，将成交项目转让或分包给他人。（五）谈判响应文件组成及要求1．响应供应商应当按照采购中心发出的竞争性谈判文件要求编制谈判响应文件，谈判响应文件应当对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性应答。2．谈判响应文件应用A4规格纸编制并装订成册，主要由商务部分、技术部分以及报价部分组成。3．商务部分：响应供应商应按谈判文件的要求，提交证明其有资格参加谈判和成交后有履行合同能力的资格性文件。商务部分文件应能满足竞争性谈判采购文件的要求，包括但不限于下列文件。其中加“*”项目不得有缺失或无效。商务部分文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。（1）*响应函（2）*法定代表人资格证明书。（3）*法定代表人授权委托书。（4）*谈判保证金交纳凭证。（5）*响应供应商营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件。（6）*响应供应商情况介绍表。（7）*近三年内销售业绩一览表。（8）*响应供应商从业人员一览表。（9）*增值服务一览表。（10）*生产厂家医疗器械生产企业许可证。（11）*国家质监总局颁发的压力容器A5级(医用氧舱) 制造许可证。（12）*2010年至今10万元以上高压医用氧舱制造安装成功案例合同或验收报告复印件（原件备查）。（13）其它。4．技术部分：技术部分文件应能满足竞争性谈判采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加“*”项目不得有缺失或无效。技术部分文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。（1）*采购内容说明一览表。（2）*技术条款响应表。（3）技术方案。（4）安装调试。（5）培训计划。5．报价部分：报价总表、详细配置及分项报价表、配件及消耗材料报价表及保修期后维护费收费标准。（六）谈判响应文件的签署、装订及修改：本项目商务部分、技术部分及报价部分可以合并装订，提交一份正本和四份副本，正副本必须独立包装，并在每一份谈判响应文件及其包装袋上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。谈判响应文件正本和副本的每份表格和文件均须打印，并由经正式授权的响应供应商代表签字。正副本独立包装，袋上必须注明项目名称、项目编号、所投设备的包号及设备名称、公司名称、联系人、联系电话等，在公司名称和包装袋封口外盖上公章。除响应供应商对错处作必要修改外，谈判响应文件中不许有加行、涂抹或改写。不按上述要求签署、装订及修改的谈判响应文件，采购中心将不接收。电报、电话及传真形式的报价一概不接收。（七）谈判响应文件电子文档：供应商必须将完整的谈判响应文件电子文档（包括：商务部分、技术部分、报价部分及其它与本项目有关的应标材料）刻录为光盘，与谈判响应文件正本一并密封提交，由于提交的电子文档资料不齐全而造成废标的，责任由供应商自行负责。（八）谈判响应文件有效期：谈判响应文件从开启谈判响应文件之日起，供应有效期为90天。特殊情况下，采购中心可于谈判响应文件有效期期满之前，要求供应方同意延长谈判响应文件有效期。供应方可以拒绝或同意上述要求，但要求与答复均须以是书面形式。对于同意该要求的供应方，采购中心不允许其对谈判响应文件实质性内容进行修改。（九）响应供应商谈判响应文件的补充、修改或者撤回：响应供应商在规定的截止时间前，可以对所递交的谈判响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面通知采购中心。补充、修改的内容为谈判响应文件的组成部分。五、谈判响应文件的价格部分（一）价格部分是对货物和服务价格构成的说明，竞争性谈判文件如没有特别说明的话，对每一项货物和服务仅接受一个价格。（二）报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件、伴随服务、人员培训发生的所有含税费用。（三）政府采购倡导公平竞争，反对低于成本恶意竞争，不得串通报价、哄抬价格，报价应低于市场平均价。（四）经谈判后，如果成交价高于或低于响应供应商在谈判响应文件报价的话，分项报价同比例调整。六、开展竞争性谈判 （一）谈判小组：谈判小组依法由相关技术、经济方面专家和采购人代表三人以上单数组成。（二）谈判响应供应商：参加谈判的响应供应商代表应是单位法定代表人或其授权委托人。（三）谈判程序：1．主持人宣布评审纪律，谈判小组所有成员及相关工作人员签名确认；2．实质性响应审查。谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，对响应供应商递交谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。3．按照递交响应文件先后，谈判小组所有成员集中与各响应供应商分别进行谈判；4．谈判小组所有成员集中与各响应供应商就有关技术、价格、交货期、付款方式、售后服务等问题分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判中，谈判小组及有关当事人严格遵循保密原则，任何人不得透露与谈判有关的响应供应商的技术、价格和其他信息；5．谈判小组可以修改谈判文件，但涉及实质性变动的，将以书面形式通知所有参加谈判的响应供应商；6．谈判结束后，谈判小组将要求所有参加谈判的响应供应商在规定时间内进行最后报价，参加谈判的响应供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署；除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求，否则采购中心将不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。（四）确定成交响应供应商：本次谈判采用最低评标价法。谈判小组将根据符合招标文件要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交响应供应商，并将成交结果在小榄镇政府采购网上公布。（五）评审步骤1．资格性、符合性检查。2．商务评价。3．技术评价。4．价格评价。5．综合比较与评价。（六）无效竞争性谈判响应文件：出现下列情形之一的，竞争性谈判响应文件按照无效处理1．未按竞争性谈判文件规定的数额和办法交纳竞争性谈判保证金的；2．不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的；3．未实质性响应谈判文件要求的；4．不同响应供应商的竞争性谈判响应文件的分部、分项报价错漏一致，且没有合理解释的；5．不同响应供应商的竞争性谈判响应文件载明的项目管理或技术成员出现同一人的；6．不同响应供应商的竞争性谈判响应文件相互混装的；7．不同响应供应商使用同一个人或者企业资金交纳竞争性谈判保证金的；8．不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的；（七）无成交响应供应商：出现下列情形之一的，本次采购无成交响应供应商1．所有响应供应商的竞争性谈判响应文件被谈判小组认定为无效的；2．出现影响采购公正性的违法、违规行为的；3．响应供应商的最终报价超过采购预算，且采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消的。（八）采购中心或采购人不向落选方解释落选原因，不退还谈判响应文件。（九）谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向第三方透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息。七、成交通知书采购人确定采购结果后，采购中心将在小榄镇采购网上发布成交公告，公示期为五个工作日。若无任何异议，采购中心将在成交公示期结束之日起向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交供应商和采购人具有同等法律效力。八、签订合同（一）成交响应供应商应按成交通知书规定的时间及竞争性谈判文件和成交响应供应商竞争性谈判响应文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对竞争性谈判文件和响应供应商的竞争性谈判响应文件作实质性修改。（二）采购人不得向成交响应供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交响应供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。（三）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与响应供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。九、关于验收本项目设备的验收标准参见《小榄镇政府采购验收管理办法》。十、谈判文件的解释权本谈判文件的解释权归中山市小榄镇采购中心所有。