前言本招标文件系根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56 号）、国家七部委2003 年30 号令《工程建设项目施工招标投标办法》、交通部《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知》（交公路发〔2004〕688 号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007 年第1 号）、《公路工程国内招标文件范本》(2009 年版)、《公路水运工程试验检测管理办法》（2005 年12 号）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》(2006 年)、《公路工程施工监理招标文件范本》(2008年)、《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2006) 、四川省交通厅关于印发《进一步规范我省交通建设招标投标活动的实施意见》的通知（川交函）〔2005〕92 号）、《关于进一步规范招投标工作严肃查处串标、围标、转包和违法分包行为的通知》（川交发〔2006〕66 号）的有关规定，并参照四川省人民政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔2007〕14 号），由招标人和四川精正建设工程管理咨询有限公司共同编写。执行中如对本文件需要进行任何修改，都需经招标人书面同意。本招标文件的解释权归招标人。本招标文件未经招标人准许，不得翻印或提供第三方使用，否则将依法予以追究。目录第一卷............................................................................................................................................................... 1第一篇招标公告.........................................................................................................................................1第二篇投标人须知.....................................................................................................................................8第三篇合同通用条款................................................................................................................................32四篇合同专用条款...................................................................................................................................33第二卷............................................................................................................................................................. 43第五篇监理规范................................................................................................................................44第六篇工程专用规范..............................................................................................................................44第七篇技术规范................................................................................................................................44第三卷......................................................................................................................................................... 45第八篇投标文件格式..............................................................................................................................46第九篇中标通知书格式..........................................................................................................................74第十篇监理合同协议书格式..................................................................................................................77第十一篇银行预付款保函格式..............................................................................................................79第十二篇履约担保格式..........................................................................................................................80第十三篇支付担保保函格式..................................................................................................................82第四卷......................................................................................................................................................... 83第十四篇图纸和资料..............................................................................................................................83招标文件附件................................................................................................................................................. 841第一卷2第一篇招标公告本招标项目国道317 线（四川境）马尔康至俄尔雅塘段改建工程（以下简称本项目）已由四川省发展和改革委员会以四川省发展和改革委员会转发《国家发展和改革委关于国道317 线（四川境）马尔康至俄尔雅塘段改建工程可行性研究报告的批复》的通知川发改基础[2013]328号批准建设，项目业主为阿坝藏族羌族自治州公路管理局，建设资金来自中央专项建设基金、中央预算内投资、省级预算内资金和省级交通建设专项资金，出资比例为5.2:2.8:2.0，招标人为阿坝藏族羌族自治州公路管理局。本项目具备招标条件，现对本项目的施工监理进行公开招标，评标将采用经评审的最低投标价法（双信封形式，其中第一信封采用综合评估法，第二信封采用经评审的最低投标价法），资格后审。1.项目概况与招标范围1.1 项目概况：国道317 线（四川境）马尔康至俄尔雅塘段改建工程是四川省主要干线公路之一。该项目起于马尔康县英波洛，经松岗、白湾、观音桥、二嘎里、蒲西、上寨，止于阿坝州和甘孜州交界的俄尔雅塘，路线全长约152.735 公里(含电站淹没段55.42 公里)。1.2 技术标准：项目采用三级公路标准，设计速度40 公里/小时，路基宽度8.5 米，城镇过境路段路基宽度8.5～10 米；汽车荷载等级：全线桥涵设计汽车货载等级采用公路—II 级；设计洪水频率：特大桥1/100，路基、大、中、小桥1/50；隧道建筑限界9×5m；沥青混凝土路面；其他技术指标符合《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定。1.3 招标范围：本项目全线施工内容的施工监理服务招标，工程内容包括路基、路面、防护、桥梁、隧道、交通安全设施等工程内容的施工监理，划分JL 一个独立标段进行公开招标。本项目施工监理拟设置二级监理机构，设1 个总监办，下设2 个驻地办。本项目施工监理及对应施工内容详见下表：标段对应施工起止桩号里程（km）工期（日历天）主要工程内容JL驻地办-1（对应施工G1～G3标段）K6 060～K6 700 0.64 365包括路基、路面、防护、桥梁（最大单跨20m、最长桥梁180m）、交通安全设施等工程内容。K62 500～K75 031.334 12.5313 1080包括路基、路面、防护、桥梁（最大单跨20m、最长桥梁186m）、隧道（隧道长575m）、交通安全设施等工程内容。K75 031.334～K87 733 12.7017 1080包括路基、路面、防护、桥梁(最大单跨20m、最长桥梁303m)、隧道（1463m/2 座,最长隧道1095m）、交通安全设施等工程内容。驻地办-2（对应施工G4～G6标段）K88 500～K107 500 19.0000 1080包括路基、路面、防护、桥梁（最大单跨20m、最长桥梁350m）、交通安全设施等工程内容。K107 500～K131 000 23.5000 1080包括路基、路面、防护、桥梁（最大单跨20m、最长桥梁180m）、交通安全设施等工程内容。K131 000～K153 374.62 22.3746 1080包括路基、路面、防护、桥梁（最大单跨20m、最长桥梁620m）、交通安全设施等工程内容。31.4 监理工期：施工监理服务期1080 个日历天，缺陷责任期24 个月，保修期为60 个月。2.投标人的资格要求2.1 资质要求：①具有独立法人资格、持有营业执照或事业单位法人证书、基本帐户开户许可证；②具有行交通运输主管部门颁发的公路工程施工监理甲级资质证书。本次招标不接受联合体投标。2.2 业绩要求：近5 年内（2009 年1 月至今, 以交工验收合格时间为准），独立完成2 个及以上里程不少于70 公里的三级及以上等级公路工程施工监理业绩。2.3 财务能力要求：2010、2011、2012 三个年度财务净资产收益率≥0。2.4 不允许转包或违法分包。2.5 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一个标段进行投标，否则均按照无效投标处理。2.6 施工监理投标人与对应业主中心试验室及土建施工标段中的投标人存在第2.5 款规定的关系，将不能参与同一路段的投标（“路段”指凡土建工程施工标段在本总监办管辖范围内的都被视为同一路段）。若存在上述情况，评标时施工监理将按无效投标处理。2.7 投标人已纳入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的“公路工程监理资质企业名录”（ 附交通运输部网站网页证明），且必须在投标截止日前在四川省交通运输厅办理了企业信用等级登记，信用等级被评定为C 级及以上且未处于禁止投标期内（附四川省交通运输厅网站网页证明）（招标人将在四川省交通运输厅网站查阅投标人是否办理信用等级登记手续）。3.招标文件的获取3.1 凡有意参加投标者，于2014 年1 月1 日至2014 年1 月20 日（北京时间，下同），在四川省交通运输厅网站（http//www.scjt.gov.cn）免费下载招标文件及相关资料，招标人不提供其他任何报名和招标文件获取的方式。3.2 招标人不提供邮购招标文件服务。3.3 招标文件补遗书（ 如果有） 由投标人在阿坝藏族羌族自治州公路管理局网站（http://www.abglj.net/index.html-阿坝路况）网页上下载。投标人应及时在该网站下载上述内容，招标人不再另行通知。如有问题，应及时与招标人联系，否则，造成的一切后果由投标人负责。4.现场踏勘及投标预备会4现场踏勘时间：招标人不组织，鉴于工程现场处于高寒高海拔地区，请各投标人务必自行踏勘现场，费用自理，安全责任自负。投标预备会时间：招标人不组织，但接受投标人的书面质疑（在投标截止时间15 日前）。5.投标文件的递交投标文件送交的时间为2014年1月24日上午8:30～10:00时(北京时间)，截止时间为2014年1月24日上午10:00时(北京时间)，投标人必须将按要求密封完好的投标文件以面交方式送达至：成都市武侯祠大街180号附3号锦弘交通商务酒店（原交通厅招待所）三楼大会议室。招标人定于投标文件递交截止时间，在同一地点进行第一信封开标，投标人应派其法定代表人或委托代理人出席并签认开标结果。递交投标文件时，投标人必须将单独密封的公示资料(包括投标人基本情况、业绩及人员信息)，同时交予招标人。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.投标保证金投标人在送交投标文件前，应按投标人须知规定向招标人或招标代理机构提交投标保证金：10 万元整，投标保证金采用银行电汇或现金转帐形式，且必须在投标截止时间1 个工作日前由投标人基本帐户一次性足额划入招标人的指定帐户。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、四川省公共资源交易服务中心（http://www.spprec.com/sichuan/）和四川省交通运输厅网站（http//www.scjt.gov.cn）等媒体上发布。8.招标工作公开接受社会监督8.1投标人公示资料要求（装订、包封）：（1）格式（见公告附件1）：公示表1.投标人基本情况表（含资质等级、法人情况、关联企业等）公示表2.近5年内（2009年1月至今）已完公路施工监理项目情况表公示表3.拟在本项目任职主要人员情况表（2）包封：上述3表书面资料（装订成册并加盖单位公章)和电子文档（WORD 格式，U 盘应注明投标人名称）以密封方式（电子文档与书面资料统一包装在一个包封内，封套上应注明投标人名称并加盖投标人公章）送交。5（3）送交时间及地点：同投标文件。（4）投标人公示资料应遵循下述规定：投标人应确保公示资料电子文档与书面资料的一致性（若不一致时，以书面资料为准进行公示），招标人按照各投标人所提供的公示资料原样于开标当日或次日（工作日）在四川省交通运输厅网站(http://www.scjt.gov.cn）上公示，公示期截止日为评标结果公示截止日，公示期间接受社会公开监督，公示期截止日后不再接受投诉。投标人的投标文件中其业绩、人员最低条件要求应与公示内容一致，当不一致时，应以公示资料为准。未提交公示或虽公示的业绩、人员，其所附材料不符合招标文件要求的，作为无效的业绩、人员。8.2评标结果公示：评标结束后，由招标人将评标结果即评标委员会推荐中标候选人名单在四川省交通运输厅网站（http//www.scjt.gov.cn）上公示5个工作日以接受社会公开监督，公示期间接受社会公开监督。8.3投诉处理：招标人、招标人上级主管部门及交通主管部门按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年7月6日国家发改委等七部委令第11号）、《关于规范交通重点建设项目招标投标处理行为的通知》（川交函[2008]331号）的规定接受针对公示内容的投诉和举报。举报材料要求、举报受理条件及查处参照七部委令第11号和川交函[2008]331号对投诉的规定执行。超出投诉或举报时效的,可不予受理。9.联系方式招标人：阿坝藏族羌族自治州公路管理局招标代理机构：四川精正建设管理咨询有限公司地址：马尔康县达萨街197 号地址：成都市青羊区敬业路218 号K 区8 栋邮编：624000 邮编：610091联系人：李先生联系人：李先生电话： ****-*******、138*****506 电话：***-********传真： ****-******* 传真：***-********2013 年12 月31 日6附件1：公示表1 投标人基本情况表投标人名称营业执照或事业单位法人证书编号发证单位注册资金监理资质等级发证单位证书号法定代表人姓名职务职称或学历职称或学历证书编号发证单位技术负责人姓名职务职称职称证书编号发证单位关联企业名称及与投标人关系营业执照资质编号发证单位证书编号发证单位注：1、公示内容仅提供本表即可，不附证明材料。2、投标文件必须按要求（具体见投标文件格式）提供相应证明材料。7公示表2 近5 年内（2009 年1 月至今）已完公路施工监理项目情况表（独立完成的里程不少于70 公里的三级及以上等级公路工程施工监理业绩）项目或指标单位1 2 3工程名称路线长度公里公路等级分项工程路基土石方立方米特大桥梁座/延米特长隧道座/延米长隧道座/延米沥青混凝土路面平方监理工作范围及内容质量等级合同金额万元发包人单位（全称及联系电话）注：1、公示内容仅提供本表即可，不附证明材料。2、投标文件必须提供与公示资料一致并满足最低条件要求的业绩证明材料。8公示表3 拟在本项目任职主要人员情况表序号内容姓名职务职称1总监理工程师1 人证书发证机关编号身份证监理资格证职称证2驻地副总监理工程师2 人姓名职务职称证书发证机关编号身份证监理资格证职称证姓名职务职称证书发证机关编号身份证监理资格证职称证注：1、公示内容仅提供本表即可，不附证明材料。2、投标文件必须提供与公示资料一致并满足最低条件要求的人员证明材料。3、总监理工程师可提供1 名备选人员（如果有，须经公示），并注明“备选总监理工程师”。9第二篇投标人须知“投标人须知前附表”是用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据本项目具体特点和实际需要编制和填写，与正文无抵触且与招标文件其他章节相衔接。前附表内容与本须知不一致的，以前附表内容为准。“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。项目概况具体信息或数据招标人招标人：阿坝藏族羌族自治州公路管理局地址：马尔康县达萨街197 号邮编：624000联系人：李先生电话： ****-*******、138*****506传真： ****-*******招标代理机构名称：四川精正建设管理咨询有限公司地址：成都市青羊区敬业路218 号K 区8 栋联系人：李先生电话：***-********项目名称国道317 线（四川境）马尔康至俄尔雅塘段改建工程施工监理监理机构设置二级监理机构招标范围及标段划分本次施工监里招标范围： 同“招标公告” 。本次招标施工监理标段划分为： JL 一个标段。建设单位的管理机构阿坝藏族羌族自治州公路管理局资金来源资金来源为：中央专项建设基金、中央预算内投资、省级预算内资金和省级交通建设专项资金，其中部分资金用于支付本工程施工监理的监理服务费用。10条款号条款名称具体信息或数据2投标人最多可获得中标资格数量1 个标段2.2 联合体投标本项目的施工监理不接受联合体方式投标2.2（1） 联合体成员数量/4.1是否组织现场踏勘否现场踏勘时间、地点见“招标公告”5.1是否召开投标预备会否投标预备会时间、地点见“招标公告”5.2投标人提出问题的截止时间投标文件提交截止之日15 天前5.3投标人确认收到补遗书的截止时间收到补遗书后24 小时内6.5招标人是否设定投标控制价上、下限（1）设定投标控制价上限：招标人限价（2）本项目施工监理设定招标人限价：JL 标段招标人限价为1932.3828 万元。投标人的投标报价超过招标人限价的按废标处理。（3）JL 标段的招标人限价金额详见下表:标段招标人限价（万元）竞争性部分费用（万元）JL 1932.3828 1932.38286.6招标人是否设定标底不设标底7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间15 日前8招标人书面澄清的止时间投标文件递交截止时间15 天前，招标人将以补遗书的形式，对招标文件进行澄清。9.1 投标文件的组成原款修改为：投标文件应包括下列内容：第一信封（商务及技术文件）（1）商务文件a.投标书及投标书附录；b.法定代表人身份证明或授权委托书；c.投标保证金；d.资格审查资料；e.招标文件的补遗书（如果有）；f.招标文件要求提交的其他资料。（2）技术建议书第二信封（投标报价）(3).财务建议书；a.财务建议书递交函；b.投标报价清单。1110.4（10.5）监理服务费是否调整否11.1投标保证金形式投标保证金必须通过投标人的基本账户以银行转账方式递交投标保证金金额人民币10 万元（转账时写明项目名称施工监理）招标人开户银行建设银行阿坝分行账户开户单位：国道317 线马尔康至俄尔雅塘段公路改建工程项目办银行帐号：5100 1798 6080 5150 3549联系人：刘先生联系电话：****-******* 139*****992联系地址：成都市青羊区清江中路63 号（阿坝州公路局成都办事处）招标代理机构开户银行开户银行：中国建设银行成都市第七支行曹家巷分理处账户开户单位：四川精正建设管理咨询有限公司银行帐号：****************7449银行地址：成都市马鞍南路110 号联系电话：***-********地址：成都市青羊区敬业路218 号K 区8 栋注：银行转账回单复印件应按要求装订在投标文件里与投标文件同时递交，投标保证金以实际到账为准，投标文件未附银行转账回单属细微偏差，投标保证金收款收据在开标后开具。11.5投标保证金不予退还的情况原条款最后增加：（5）中标人不能按招标文件要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；并按前述规定予以处理。确定为中标候选人的投标担保，招标人与中标人签订合同协议书5个工作日内，向中标候选人退还投标担保至投标人基本账户，最迟应不超过投标文件有效期满后30 天。其他非中标候选人的投标担保在中标公示结束后10 个工作日内退还至投标人的基本账户。（6）投标人提交了虚假（包括隐瞒）资料。（7）对于出现上述六款的情况，招标人将上报省上级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。12 投标文件有效期递交投标文件截止时间后60 日内13.1投标文件份数正本1 份，副本1 份。在投标文件封面清楚注明“正本”及“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。1214.3外层信封书写要求（1）外层总封套（内包第一信封、第二信封）：（项目全称） 施工监理投标文件在年月日时分前不得开启14.4内层信封书写要求内层封套：第一信封（内包第一信封文件正本、副本）：项目全称施工监理第一信封（商务及技术文件）投标人邮政编码： 地址：名称： 联系人：联系电话： 招标人地址：项目名称： 标段名称：第二信封（内包第二信封文件正本、副本）：项目全称施工监理第二信封（投标报价）投标人邮政编码： 地址：名称： 联系人：联系电话： 招标人地址：项目名称： 标段名称：14.5 新增投标文件的包装采用双信封形式，投标文件第一信封(商务及技术文件)、第二信封(投标报价、报价表格及U 盘)应分别单独密封包封，然后统一密封在一个总外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条或加盖密封章，内层封套的封口处应加盖投标人单位章，外层总封套上不应有任何投标人的识别标志。15.1递交投标文件地点、截止时间见“招标公告”15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间15 日前18.1 开标时间、地点时间：同递交投标文件截止时间地点： 见“招标公告”18.2是否邀请公证机构否19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后5 年内20.2本工程采用的评标方法本次招标评标采用资格后审，双信封制；评标将采用经评审的最低投标价法（双信封形式，其中第一信封采用综合评估法，第二信封采用经评审的最低投标价法）。21.1投标人收到中标通知书告知时间24 小时内1324.1履约担保形式（1）履约担保的形式：基本履约保证金为银行保函，超额履约现金担保从中标人的银行基本账户一次性汇入招标人指定账户（与投标保证金缴纳的开户银行及账号一致）；（2）递交时间：中标通知书发出后30 个工作日内，并在签订合同协议书之前。履约担保金额（1）名词定义：①投标报价：投标人第二信封财务建议书上开标时公布的投标人大写报价。②招标人限价：招标人提供的投标控制价上限，招标人限价包含竞争性部分费用和非竞争性部分费用。本次招标人限价中无非竞争性部分费。③评标价：评标价＝算术性修正后的投标报价—非竞争性部分报价。④合同价：经算术性修正后中标人的投标报价。⑤收取超额履约现金担保的基准价：招标人限价中竞争性部分费用的85%。（2）本项目施工监理设定招标人限价： JL 标段招标人限价为1932.3828 万元。投标人的投标报价超过招标人限价的按废标处理。（3）JL 标段的招标人限价金额详见下表:标段号招标人限价（万元）竞争性部分费用（万元）JL 1932.3828 1932.3828招标人限价作为投标人投标报价的控制上限。凡是经算术性修正后的投标报价超过招标人限价的，相应投标文件将予以否决。（4）如果投标人能说明其投标报价是合理的，招标人将向评标价最低的中标候选人发出中标通知书，要求中标候选人按以下方式提交履约担保：①当D1/A≥85%，则履约担保为合同价10%的银行保函；② 当D1/A ＜ 85% ，则履约担保为合同价的10% 银行保函，另加[(85%-D1/A）×9×A ]的超额履约现金担保。当超额履约现金担保总额超过基准价100%，按基准价100%交纳。注：D1=中标候选人的评标价，A=招标人限价中竞争性部分费用。（5）超额履约现金担保必须从投标人基本帐户中转出。（6）提交履约担保（含超额履约现金担保，如果有）时间：在中标人在收到中标通知书后30 天内提交，且均应在签订合同之前。（7）依据《四川省重点公路建设从业单位信用管理办法（试行）》的通知”【川交发〔2009〕22 号】执行下列规定：a.被四川省交通运输厅信用评价为AA 级的投标人在中标后，需要交纳的超额履约担保现金的60%可以银行保函方式提交；b.被四川省交通运输厅信用评价为A 级的投标人在中标后，需要交纳的超额履约担保现金的40%可以银行保函方式提交；c.被四川省交通运输厅信用评价为B 级的投标人在中标后，按照上述（4）规定提交；d．被四川省交通运输厅信用评价为C 级的投标人或处于投标限制期（投标时按C 级信用对待）的投标人在中标后，履约担保及超额履约现金担保按照应提交保证金金额的1.5 倍提交（超额履约现金担保以不超过基准价100%为限）。1431纪律监督机构和投书办法（新增）（1）招标工作将公开接受社会监督。（2）招标人在开标后，发出中标通知书前，不接受任何形式的放弃投标申请，且不退还投标保证金。若投标人在该阶段放弃投标的，招标人将没收其投标保证金，并将上报交通运输主管部门给予1～2 年的禁止投标期（投标时按D 级信用对待）。（3）投标人提交虚假投标保担保，一经查实，取消中标资格，将追究法律责任并上报交通运输主管部门给予1～2 年的禁止投标期（投标时按D 级信用对待）。（4）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目，招标人将取消其中标资格，没收其投标保证金，并将上报交通运输主管部门给予1～2 年的禁止投标期（投标时按D 级信用对待）的信用处理。（5）合同协议书签订后，中标人放弃合同，招标人将没收中标人履约担保和超额履约担保，并将上报交通运输主管部门列入严重不良信誉记录，同时承担相应的法律责任。投诉方法：按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国办发【2012】第613 号）、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004 年7 月6 日国家发改委等七部委令第11 号）、《关于规范交通重点建设项目招标投标处理行为的通知》（ 川交函[2008]331 号）的规定接受针对公示内容的投诉和举报。举报材料要求、举报受理条件及查处参照七部委令第11 号和川交函[2008]331 号对投诉的规定执行。超出投诉或举报时效的,可不予受理。纪检监督部门：四川省监察厅驻交通运输厅监察室地址：成都市武侯祠大街180 号电话：***-******** 传真：***-********邮政编码：610041阿坝州交通局纪检办公室行政监督部门：四川省交通运输厅建管处地址：成都市武侯祠大街180 号电话：***-******** 传真：***-********邮政编码：610041阿坝州发展和改革委员会32 需要补充的其他内容32.1招标代理服务费□招标人支付。□√中标的投标人支付。招标代理服务费计入投标报价，中标后，按“计价格[2002]1980 号”规定的招标代理服务收费标准，以及招标人和招标代理机构签订并已备案的《四川省国家投资工程建设项目委托招标代理合同》（四川省发展和改革委员会、四川省工商行政管理局制定的规范文本）中确定的下浮动幅度（20%），计算出招标代理服务费，支付给招标代理机构。32.2确定中标人及合同授予（1）招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。（2）招标人将把合同授予投标文件通过初步评审和详细评审，由评标委员会推荐的中标候选人第一名且按要求提交履约担保的投标人；（3）当推荐的中标候选人第二信封经评审的投标报价相等时，按第一信封得分由高到低顺序，由招标人综合考虑确定中标人，不作任何解释。1532.3压证施工制度实行项目总监压证监理制度。项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标的的主体工程完工后才能退还。32.4 合同备案承包合同按有关规定备案。双方当事人就合同产生纠纷时，以备案的合同作为根据。32.5投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废标处理；中标候选人确定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格。并上报交通运输主管部门视情节给予3～6 个月的投标限制期（投标时按C 级信用对待）直至1～2 年的禁止投标期（投标按D 级信用对待）的信用处理。32.6公示制度和信用等级管理（1）投标人在送交投标文件同时应提供下述公示资料：①投标人基本情况表②近5 年内（2009 年1 月至今）已完公路施工监理项目情况表③拟在本项目任职主要人员情况表各投标人应在送交投标文件的同时将投标人公示资料（含投标人基本情况、业绩、人员）递交招标人，投标人应确保公示资料电子文档与书面资料的一致性（若不一致时，以书面资料为准进行公示），并由招标人按照各投标人所提供的公示资料原样于开标当日或次日(工作日)在四川省交通运输厅网站(http://www.scjt.gov.cn）上公示，公示期截止日为评标结果公示截止日，公示期间接受社会公开监督。投标人的投标文件中其业绩、人员最低条件要求应与公示内容一致。未提交公示的业绩、人员，或其所附材料不符合招标文件要求的，作为无效的业绩、人员。（2）评标结果公示：评标结束后，由招标人将评标结果即评标委员会推荐中标候选人名单在四川省交通运输厅网站（http//www.scjt.gov.cn）上公示5 个工作日以接受社会公开监督，公示期间接受社会公开监督。（3）投诉处理：招标人、招标人上级主管部门及交通主管部门按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国办发【2012】第613 号）、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004 年7 月6 日国家发改委等七部委令第11 号）、《关于规范交通重点建设项目招标投标处理行为的通知》（川交函[2008]331 号）的规定接受针对公示内容的投诉和举报。举报材料要求：举报受理条件及查处参照七部委令第11 号和川交函[2008]331 号对投诉的规定执行，超出投诉或举报时效的,可不予受理。1632.7重新招标或不再招标出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订合同协议书的；（4）排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力不能履行合同，或以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。也可以重新招标。在此情况下，招标人将上报省级交通主管部门，按《四川省重点公路建设从业单位信用管理办法（试行）》等有关法律、法规、规章、制度的相关规定执行。17投标人须知另见《公路工程施工监理招标文件范本》交质监发[2008]557 号（由投标人自行购买）18附件1 项目说明一、项目位置及工程概况1.项目概况：国道317 线（四川境）马尔康至俄尔雅塘段改建工程是四川省主要干线公路之一。该项目起于马尔康县英波洛，经松岗、白湾、观音桥、二嘎里、蒲西、上寨，止于阿坝州和甘孜州交界的俄尔雅塘，路线全长约152.735 公里(含电站淹没段55.42 公里)。2.技术标准：项目采用三级公路标准，设计速度40 公里/小时，路基宽度8.5 米，城镇过境路段路基宽度8.5～10 米；汽车荷载等级：全线桥涵设计汽车货载等级采用公路—II 级；设计洪水频率：特大桥1/100，路基、大、中、小桥1/50；隧道建筑限界9×5m；沥青混凝土路面；其他技术指标符合《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定。3.招标范围：本项目全线施工内容的施工监理服务招标，工程内容包括路基、路面、防护、桥梁、隧道、交通安全设施等工程内容的施工监理，划分JL 一个独立标段进行公开招标。本项目施工监理拟设置二级监理机构，设1 个总监办，下设2 个驻地办。本项目施工监理及对应施工内容详见下表：标段对应施工起止桩号里程（km）工期（日历天）主要工程内容JL驻地办-1（对应施工G1～G3标段）K6 060～K6 700 0.64 365包括路基、路面、防护、桥梁（最大单跨20m、最长桥梁180m）、交通安全设施等工程内容。K62 500～K75 031.334 12.5313 1080包括路基、路面、防护、桥梁（最大单跨20m、最长桥梁186m）、隧道（隧道长575m）、交通安全设施等工程内容。K75 031.334～K87 733 12.7017 1080包括路基、路面、防护、桥梁(最大单跨20m、最长桥梁303m)、隧道（1463m/2 座,最长隧道1095m）、交通安全设施等工程内容。驻地办-2（对应施工G4～G6标段）K88 500～K107 500 19.0000 1080包括路基、路面、防护、桥梁（最大单跨20m、最长桥梁350m）、交通安全设施等工程内容。K107 500～K131 000 23.5000 1080包括路基、路面、防护、桥梁（最大单跨20m、最长桥梁180m）、交通安全设施等工程内容。K131 000～K153 374.62 22.3746 1080包括路基、路面、防护、桥梁（最大单跨20m、最长桥梁620m）、交通安全设施等工程内容。4.监理工期：施工监理服务期1080 个日历天，缺陷责任期24 个月，保修期为60 个月。二、建设条件（一）地形地貌本项目位于四川省西部地区阿坝藏族羌族自治州马尔康县、金川县、壤塘县境内，西靠青藏高原，东邻四川盆地，处于盆地西北部与青藏高原东南缘过渡地带。总体地势东南低，西北高，由中高山项高山过渡，属构造侵蚀高山峡谷区，区内地形切割强烈、山高谷深，群山争奇、众峰比高。属于青藏高原向东的延伸部分。沿线海拔在2300 米～3300 米之间，山川走向为南北向和东西向，河流两岸山高坡陡，高差在1800～2300 米。沿线古坡及山峭部位常见泥石流、崩塌、滑坡等不良地质现象。高程3500～5000 米高山地带近代冰蚀作用相对强烈，广泛分布角峰、鳍19背及冰斗等冰蚀地貌。沿线水系呈树枝状分布，河谷多为峡谷、嶂谷地形。沿线主要河流有大渡河、杜柯河、色尔曲河及沿线的小溪沟等，路线涉及以沿溪线为主，路线涉及微地貌多为I、II级阶地平台，缓坡及斜坡，局部为陡崖。（二）气候、水文1.气候项目区域位于青藏高原东南缘的高山峡谷地区，主要受西北利亚的西风气流、印度洋暖流和东南太平洋季风三个环流系统的影响，属于高原季风气候区。气温随海拔由低到高而相应降低。项目区内冬季干燥寒冷，长冬无夏，春秋短促，昼夜温差大，属于典型的高原型气候。从河谷到高山，有明显得气候垂薇变化，多为小区域气候。西北部的丘状高原冬季严寒漫长，夏季凉寒湿润，年平均气温0.80C～4.30C。山高地带夏季温凉，冬春寒冷，干湿季明显，年平均气温5.60C～8.90C。高山峡谷地带，随着海拔高度变化，气候从温带、寒温带、寒带，呈明显的垂直性差异，年平均温度6.30C。该区冬季受青藏高原和北方冷气流的影响，形成寒冷干燥、降雨稀少、日照强烈、晴朗多大风的气候特点，5～6 月西南季风加强，气候暖湿，降雨增多形成雨季，7～8 月青藏高原高压稳定，副热带高压西伸，降雨减少，造成伏旱，9～10 月雨量增多形成雨季，温阴雨季节。2.水文工程区内的水系较为发育，路线基本沿大渡河、杜柯河、色曲河谷地带展布，主要属于大渡河水系。杜柯河是大渡河东西两源中的西源，发源于青海省斑马线境内的倒而娘山，经吉卡乡沿青海与四川省界由西北向东南流、于年龙乡日拉滩附近进入四川省壤塘县境内，后经上杜柯、壤塘县城、吾依乡至卡龙从右岸纳入色曲，河道折向东流过石里乡、上寨，在依里从右岸汇入宗科河；于蒲西乡汇入斯格日沟；到二嘎里乡汇入俄日河，至木尔宗乡右纳入太阳河，后于可尔因汇入大金川。斯甲河在色曲汇口以上称杜柯河，干流全长400.5 公里，流域面积16900 千平方米，在四川境内长约221 公里，天然落差1278 米，河道平均坡降5.78%。工程区内径流的主要来源为大气降水和冰雪融水，随季节变化十分明显。（三）地质构造1.地质构造工程区大地构造部位位于松潘-甘孜州地槽褶皱系的巴颜喀拉冒地褶皱带马尔康北西向构造形迹群内，西邻雅江冒地褶皱带，以鲜水河断裂为界。东邻扬子地台西缘龙门山-大巴山台缘拗陷带，以龙门山断裂带为主。2.地震根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及5.12 汶川大地震后调整的《四川、甘肃、20陕西部分地区地震动峰值加速度区划图》，工程区地震动加速度为0.1g，动反应谱特征周期为0.45s，地震基本烈度采用7 度。（四）水文地质工程区位于川西北青藏高原东南缘的高山峡谷地区，其气候具有川西高原气候区的特点，气候具有干雨季分明、夏短冬长、日照充足、气温较低、年温差小而日温差大等高原大陆气候共同特征。气温随海拔的增高而降低；高山多雨湿冷；河谷雨干暖。根据各岩层组的赋水特征，区内主要有第四系松散层孔隙水、基岩裂隙水两种地下水类型。工程区内地下水、地表水，对混凝土一般无腐蚀性。（五）不良地质通过沿线地表地质调查，与线路有关的不良地质现象主要有：滑坡、泥石流、崩塌（剥落）、冰雪路段、水毁等。三、沿线筑路材料、水、电等建设条件1.筑路材料工程区所需筑路材料为桥涵工程的石料及混凝土所需粗细料、路基及路面的粗粒土、细粒土、粗集料、细集料、工程用水等均可就近取材，均可满足工程要求。沿线筑路材料种类较多，除木材、钢材、大厂水泥、沥青四大主材须需外地运货购买外，片块（条）石、碎石、天然中粗砂、沙砾石可就近取材，均可满足工程要求。2.施工用水测区地表水体众多，都可就近取水，但需与权属单位联系。3.交通本项目施工区地处国道317 马尔康至壤塘段，周围交通主要为镇乡农村公路网及省道210线，交通较为不便。4.施工供电沿线施工用电较为困难，需要施工单位自备发电机或与当地电力部门协商引入专线。四、工程范围、标段划分、主要工程数量详见招标公告及施工设计图纸。本次施工监理招标，招标人限价为1932.3828 万元。21附件2 地理位置示意图22附件3 资格审查要求附件3-1 资质最低要求标段：JL项目要求备注资质要求①具有独立法人资格、持有营业执照或事业单位法人证书、基本帐户开户许可证；②具有行交通运输主管部门颁发的公路工程施工监理甲级资质证书。本次招标不接受联合体投标。附件3-2 业绩最低要求标段：JL项目要求备注业绩要求近5 年内（2009 年1 月至今, 以交工验收合格时间为准），独立完成2 个及以上里程不少于70 公里的三级及以上等级公路工程施工监理业绩。23附件3-3 财务最低要求标段：JL项目要求备注财务要求2010、2011、2012 三个年度财务净资产收益率≥0。附件3-4 信誉最低要求标段：JL项目要求备注信誉要求自2011 年1 月起：1、投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财产被接管、冻结，破产的状态；2、投标人没有处于交通运输部行政处罚的有效期内和四川省级行政主管部门取消在四川交通建设领域中的投标资格的行政处罚的有效期内；3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；4、投标人没有提供虚假材料。24附件3-5 人员要求附件3-5-1 主要人员最低要求标段：JL序号监理岗位资格要求数量备注1总监理工程师道桥类高级职称，具有交通部颁专业监理工程师资格证书，从事公路施工监理经验6 年及以上，具有三级及以上公路工程施工监理经验,在三级及以上公路施工项目中担任过总监理工程师。12驻地副总监理工程师道桥类中级及以上职称，具有交通部颁发专业监理工程师资格证书，从事公路施工监理经验4 年及以上，具有三级及以上公路工程施工监理经验,在三级及以上公路施工项目中担任过（正或副）总监理工程师。23合同管理监理工程师(内业)道桥类中级及以上职称,专业监理工程师资格,从事公路施工监理4 年及以上,在三级及以上公路施工项目中曾任合同管理监理工程师。34安全监理工程师道桥类初级及以上职称,具有交通部安全监理培训考试合格证书,从事公路工程施工监理3 年及以上，在三级及以上公路工程项目中担任过安全监理工程师。15测量监理工程师道桥类中级及以上职称, 专业监理工程师资格, 从事三级或以上公路施工监理4 年及以上, 在公路施工项目中曾任测量监理工程师26 监理员道桥类初级及以上职称，具有监理培训证书及以上资格证书，至少在2 个及以上三级或以上公路工程项目中担任过类似职务。107监理试验室试验员道桥类中级及以上职称，试验检测员资格证书，从事三级或以上公路施工监理试验检测3 年及以上48路面专业监理工程师道桥类中级及以上职称, 专业监理工程师资格, 从事三级及以上公路施工监理4 年及上, 在三级或以上公路施工项目中曾任路面专业监理工程师.29路基专业监理工程师道桥类中级及以上职称, 专业监理工程师资格, 从事公路施工监理4 年及以上, 在三级或以上公路施工项目中曾任路基专业监理工程师310隧道专业监理工程师道桥类中级及以上职称, 专业监理工程师资格, 从事公路施工监理4 年及以上, 在三级或以上公路施工项目中曾任隧道专业监理工程师211桥梁专业监理工程师道桥类中级及以上技术职称，专业监理工程师资格，从事公路施工监理3 年及以上，在三级或以上公路施工项目中曾任桥梁专业监理工程师。312试验检测工程师道桥类中级及以上职称，试验检测工程师资格证书，从事三级或以上公路施工监理试验检测3 年及以上2合计35注：1、道桥类：指公路、桥梁及隧道专业；2、本人员配置表仅总监理工程师1 人、驻地副总监理工程师2 人为强制性要求；其余人员不作强制性要求，响应偏差为细微偏差，不作为评审不通过条件。25附件3-5-2 施工监理人员配备表标段：JL岗位总监办驻地办-1（对应施工G1～3 标段） 驻地办-2（对应施工G4～6 标段）合计（人数）人数月数(人?月)人数月数(人?月)人数月数(人?月)准备期施工期缺陷责任期准备期施工期缺陷责任期准备期施工期缺陷责任期总监理工程师1 1×2 1×36 1×24 1总监办路基专业监理工程师1 1×2 1×24 1×6 1总监办桥梁专业监理工程师1 1×2 1×24 1×6 1总监办隧道专业监理工程师1 1×2 1×36 1×6 1总监办监理试验室主任（兼材试工程师） 1 1×2 1×36 1×6 1总监办监理试验室技术负责人1 1×2 1×36 1×6 1总监办合同管理工程师（内业） 1 1×2 1×36 1×24 1总监办安全监理工程师1 1×2 1×36 1×6 1驻地副总监理工程师1 1×2 1×36 1×24 1 1×2 1×36 1×24 2驻地办桥梁专业监理工程师1 1×2 1×24 1×6 1 1×2 1×24 1×6 2驻地办隧道专业监理工程师1 1×2 1×36 1×12 1驻地办路基监理工程师1 1×2 1×24 1×6 1 1×2 1×24 1×6 2驻地办路面监理工程师1 1×2 1×12 1×6 1 1×2 1×12 1×6 2驻地测量监理工程师1 1×2 1×36 1×6 1 1×2 1×36 1×6 2驻地合同管理监理工程师（内业资料、计量）1 1×2 1×36 1×24 1 1×2 1×36 1×24 2驻地监理员5 5×36 2×6 5 5×36 2×6 10驻地监理试验室试验员2 2×36 1×6 2 2×36 1×6 4合计8 14 13 35注：以上监理人员总数为配置最低数量，监理合理安排人员进场，满足现场需要。26附件4 评标办法1．总则1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001 年第12 号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2006 年第5 号令），并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本项目评标采用双信封最低投标价法（其中第一信封采用综合评估法，第二信封采用经评审的最低投标价法）。1.5 清标评标委员正式开展工作前，招标人依据交通运输部（交公路发【2003】70 号）文规定成立由业主单位熟悉招标工作的工程技术人员组成的清标工作小组对投标文件进行清标工作。（1）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；（2）根据招标文件，汇总评标标准、对投标文件的合格性要求，以及影响工程质量、工期和投资的全部因素；（3）对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；（4）对所有投标报价进行算术性效核。评标工作使用的表格和评标内容必须注明依据和出处，招标文件未规定的事项不得作为评标依据。2．评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由从交通运输部设立的监理专家库中随机抽取5人评标专家共同组成，总人数为5 人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐前三名并按评标价由低到高排序中标候选人；（5）建议是否重新招标；27（6）完成书面评标报告提交招标人。3．评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）财务评审；（7）推荐中标候选人；（8）编写评标报告。4．初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。285．资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，作废标处理。6．详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书分别评审打分，满分100 分；技术、商务分值分别为20 分、80 分。6.1 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6.2 技术评审技术评审主要内容和分值范围如下(20 分)：评审因素评审因素分值各评审因素细分项分值评分标准技术建议书20 分质量控制措施5 分科学合理，针对性强，质量目标达到优良标准得5分；方法可行，措施一般，质量目标达到合格标准得3 分；否则1 分。进度控制措施4 分科学合理，针对性强得4 分；方法可行，措施较好得2 分；否则1 分。造价控制措施3 分科学合理，针对性强得3 分；方法可行，措施较好得1 分；否则0 分。合同管理措施2 分科学合理，针对性强得2 分；方法可行，措施较好得1 分；否则0 分。监理重点部位的体现3 分重点突出，意见合理，具有对控制难点的解决方案的得3 分；在监理重点的选择和对控制难点的解决方案上措施一般的得2 分；否则得0 分。安全文明控制措施3 分科学合理，针对性强，质量目标达到优良标准得3分；方法可行，措施一般，质量目标达到合格标准得2 分；否则1 分。296.3 商务评审主要内容和分值范围如下（80 分）：7．投标文件的澄清（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收其投标保证金。（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。8. 综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。9. 双信封最低评标价法评标的工作步骤：评审因素评审因素分值各评审因素细分项分值评分标准拟投入本项目的人员资格和能力60 分项目总监工程师任职资格与业绩20 分满足投标须知附件3-5 中总监理工程师的资格要求的得16 分，担任过1 个满足投标须知附件3-2 要求的类似工程总监职务得2 分，最多得4 分。驻地副总监理工程师任职资格与业绩20 分满足投标须知附件3-5 中副总监理工程师的资格要求的得16 分，担任过1 个满足投标须知附件3-2 要求的类似工程正或副总监职务得2 分，最多得4 分。驻地其他监理工程师任职资格与业绩20 分满足投标须知附件3-5 中专业监理工程师的资格要求的得16 分，每人均担任过1 个满足投标须知附件3-2 要求的类似工程专业监理工程师职务得2 分，最多得4 分。投标人的类似业绩及信誉20 分类似公路工程项目监理业绩18 分满足投标须知附件3-2 中类似业绩要求的得16 分，每增加1 个满足投标须知附件3-2 中要求的类似工程业绩得1 分，最多得2 分。信誉2 分获得四川省重点公路建设从业单位C 级等级扣0.5 分，B 级信用等级加1 分，A 级及以上信用等级加2 分。30（1）招标人在纪律监督机关的监督下，将分两次开标。第一次开标只开启所有投标人的第一信封（商务及技术文件）内容，第二次开标开启经第一信封评审评分由高到低排序前3 名的第二信封内容（投标报价）部分内容。（2）第一开标，打开第一信封（商务及技术文件），对第二信封（投标报价）交监督密封保存。（3）评标委员会对所有投标人的第一信封（商务及技术文件）进行初步评审、资格审查和详细评审，确定通过和未通过第一信封（商务及技术文件）的投标人。（4）对通过第一信封（商务及技术文件）进行综合评分，按第一信封（商务及技术文件）得分由高到低排序，取前3 名。当第一信封（商务及技术文件）通过初步评审、资格审查及详细评审的投标人大于3 家时，将进行评分，按得分值从高到低排序，取前3 名投标人得第二信封进入第二次开标；当通过初步评审、资格审查和详细评审的投标人小于3 家（含3 家）时，也将进行评分，按得分按第一信封（商务及技术文件）得分由高到低排序，然后进入第二信封开标。（5）第二信封开标将邀请所有投标人参加，在开标现场，招标人或招标代理机构在第二次开标会上宣布通过第一信封评审的投标人名单，并由招标人或招标代理机构在监督机构人员的监督下，开启通过第一信封评分前3 名投标人得第二信封（投标报价），对于其他投标人的第二信封将不开封，当场退还给投标人。因故未能出席第二次开标会的投标人，招标人将认为改投标人默认开标结果。若投标人公示期满后七天内未到招标问价购买处领取，招标人将对其进行销毁。（6）评标委员会对开启的投标人投标文件第二信封进行初步评审、算术性效核、澄清与核实后推荐中标候选人。监理报价相同时推荐中标人的原则为：按第一信封综合评估法评审结果，得分最高的为第一名，其余依次类推。中标人按此原则确定，不作任何解释。评标委员会按照各投标人监理报价由低到高的顺序推荐中标候选人，共推荐1～3 名。10.财务评审在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细审查的投标人才能进入财务评审。10.1 投标人通过财务建议书评审的主要条件（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，文件格式、内容满足要求，有报价清单说明并填报了投标价；投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。10.2 算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：31（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。不接受修正价格的，其投标作废标处理。（4）对于偏差的澄清：若影响到评标结果，则不予澄清；若影响到评标结果的应进行澄清，并取得投标人的确认，如果投标人拒绝确认，其投标文件将不予评审，按废标处理，同时没收该投标人的保证金。11．推荐中标候选人推荐前3 名投标人中监理报价最低的为第一中标候选人，共推荐1～3 名。监理报价相同时推荐中标人的原则为：按第一信封综合评估法评审结果，得分最高的为第一名，其余依次类推。中标人按此原则确定，不作任何解释。评标委员会按照各投标人监理报价由低到高的顺序推荐中标候选人，共推荐1～3 名。12.评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。32第三篇合同通用条款另见《公路工程施工监理招标文件范本》交质监发[2008]557 号（由投标人自行购买）33四篇合同专用条款说明：本合同专用条款是监理合同通用条款的有关条款予以补充、修正和具体化。应对照合同通用条款中同一编号的条和款一起阅读和理解。如果合同专用条款与合同通用条款有不一致之处，则应以合同专用条款为准。1.定义与解释1.1 定义1.1.1 工程国道317 线（四川境）马尔康至俄尔雅塘段改建工程施工监理。工程概况详见招标资料。1.1.3 发包人阿坝藏族羌族自治州公路管理局。2.监理人的义务2.1 监理服务的形式、范围、目标与内容2.1.1 服务形式按二级监理机构组建总监理工程师办公室。2.1.2 服务范围2.1.2.1 监理服务的工程范围：见“招标公告”中招标范围相关内容。2.1.3 服务目标2.1.3.2 对第三方履约管理的服务目标：满足合同约定的服务内容和质量要求。2.1.4 监理服务的内容监理服务机构设置：总监办二级监理机构；监理服务的内容：按通用条款2.1.4 项内容执行；2.1.5 发包人对监理人的授权发包人对监理人的授权：在工程质量监理上，发包人授予总监有《公路工程施工监理规范》(JTG GIO 一2006)要求的全部职责和权力。发包人在遵循技术规范的前提下，保留质量问题上的一票否决权。在工程进度监理上，发包人授予总监有《公路工程施工监理规范》(JTG GIO 一2006)要求的全部职责和权力。发包人提出处理意见，保留要求施工单位和总监因工程进度滞后而采取进一步措施的权力。在工程费用监理上，发包人授予总监有现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值，审核承包人每期计量支付证书的权力，对不符合合同文件要求的工程项目的施工活动，经发包人批准后，有暂拒支付的权力。为发包人严把计量支付关，发包人保留计量支付的终34审权。在合同管理上，发包人授予总监有对工程变更和索赔的方案、数量、单价、金额的初审权，由发包人提出处理意见，保留工程变更和索赔的方案、数量、单价、金额的最终审定权。除上述权力外，经发包人批准，发包人还授予总监有《公路工程施工监理规范》要求的其它的合同管理职权。在安全、环境保护、文明施工监理上，发包人除授予总监有《公路工程施工监理规范》(JTGG10一2006)要求的全部职责和权外，还授予监督土建承包人完成土建施工合同中规定事项的权力。2.3 监理职责2.3.3(新增)本项目应重视监理人员的综合配置，合理计算监理人员的前后进出场时间安排和工作日，确保本项目按期保质保量完成。2.3.4(新增)监理人应按照《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2007 年第1 号)，《公路水运工程试验检测管理办法》(2005 年12 号)监督施工承包人安全生产工作，确保施工路段道路畅通和行车安全，坚持文明施工，树立良好的社会形象。2.3.5(新增)监理和监理试验室关系：本项目监理试验室归总监理工程师领导。接受总监办的指导、检查、监督和协调，对监理服务要求的全部试验检测工作以及发包人、上级主管部门要求的有关试验检测工作负责。监理试验室应及时、准确地为监理工程师提供试验报告和分析意见，为监理工程师进行工程质量控制和评估提供依据。2.3.6(新增)监理试验室负责合同范围内的验证试验、工艺试验、标准试验、抽样试验(监理试验室应完成≥20％频率)、验收试验以及发包人或上级主管部门或质量监督部门质量检查时要求的有关试验检测，以确保工程质量完全处于受控状态，并负有检查、监督、帮助和指导承包人工地试验室工作的义务。监理工程师有责任和义务配合监理试验室完成不低于20％的试验抽检工作，并应根据承包人的施工计划及工地进展情况及时通知监理试验室进行现场抽检。监理人应派员参加土建施工承包人外委试验检测的送样工作。2.4 监理人员本款后最后增加：2.4.7(新增)监理人派驻到项目所在地履行监理服务的总监理工程师必须与投标文件中提供的人员相同，如有变更，必须经发包人同意。合同签订后，监理人填报的关键人员不能到位，应视为监理人违约，由发包人按专用条款第4．1．1 款提出处理意见，并有权拒绝支付其监理费用，没收部分或全部履约担保，直至终止合同。2．4．8(新增)监理人派驻到项目所在地履行监理服务的各类监理人员必须保证80％的出勤率(按日历日计算)，总监理工程师离开工地必须向发包人代表请假并经同意。监理人在每期上报35计量支付证书时应附当期考勤表，否则，发包人将提出处理意见，并有权按比例扣减监理人员的服务费。．2.4.9(新增)在监理实施过程中要建立监理信用登记卡，劳动出勤卡，廉政情况登记卡，并接受发包人的考核和监督。监理人进场后将总监理工程师的监理工程师证原件交发包人暂管，至交工验收后退还。现场监理员应具备职高及以上学历，至少有一个施工或监理经历，年龄不大于55 岁，并能适应野外工作环境。2.4.10(新增)辅助工作人员辅助工作人员由监理人自行聘用，所需全部费用应在施工监理现场费中计列。2.4.11(新增)对监理的考核2.4.11.1 劳动考核制度：凡进场监理人员必须与监理人签订劳动合同并交发包人备案。2.4.11.2 信用评价制度：按交通运输厅川交发(2009)22 号文要求进行信用评价，并定期向上级行政主管部门通报。关于对监理人的具体考核办法发包人另行制定。2.4.12(新增)为保证本项目施工期间进展顺利，监理人应提高监理人员的积极性，强化主动监理、超前监理的意识；同时监理人应根据派驻现场监理人员的不同职责和岗位，定时足额发放工资和津贴。2.5 保密本条款修改为：监理人在施工监理服务期间及工程竣工交付使用后5 年时间内，不得将工程的任何资料向第三方泄露，除非征得发包人的书面同意。2.6(新增)监理人提供的设施、设备与物品监理人为履行服务，需提供下列设施、设备及物品，这些设施、设备的产权属监理人，并承担其使用费和维修费，监理人应将此项费用列入施工监理费报价之中。监理人配备的设施、设备及物品，应于监理协议书签订后短期内备齐，并能提供监理工程师使用。2.6.1 本项目监理人所需的办公、生活设施、设备均由监理总承包单位自备、自购或租用，列入监理费用报价中(仅计折旧费、消耗费及维修保养费)。当监理服务完成或终止时，其设施、设备的产权属监理人。2.6.2 监理人为协调工作而提供的办公、生活设施、设备，由发包人与监理人签订使用协议，其使用费用由业主和监理单位共同承担并根据使用协议据实支付。2.6.3 除满足监理工作设施外，应考虑为协调工作配置一辆全新的、排量在4000C 及以上、四轮驱动的越野车供项目业主使用，投标报价时以80 万元金额计入投标总价，由发包人承担正常使用产生的费用。362.6.4 监理实验室接受业主中心试验室监督，监理单位对监理试验室具有领导和监督职责，监理试验室应具有与本工程项目要求相适应的试验检测人员和设备，监理试验室不得借用承包人的工地试验室，更不能抄用承包人的试验数据。对监理试验室不能承担的项目，报请发包人同意可委托有相应试验检测资质和能力的试验检测单位来完成。2.6.5 合同指定使用的各种规程、规范由监理人自行购买，每个总监办至少3 套完整的规程、规范。发包人在监理人驻地建设验收时一并检查。3.发包人的义务3.2 文件和资料本条款修改为：为了不延误监理服务工作的开展，发包人应在监理协议书生效之日起30 日内，向监理人免费提供下述文件、资料：3.2.1 发包人与标段承包人签订的施工合同2 份；3.2.2 发包人与承包人共同确认的已标价的工程数量清单及其说明2 份；3.2.3 监理标段范围内全套合同图纸及相关的标准图纸及说明2 套；3.2.4 其它与本项目监理服务有关的资料2 套。3.6 授权通知条款后面增加：当承包人工地试验室与监理试验室的试验检测数据有矛盾时，应进行复查，复查仍有矛盾时，原则上以监理试验室的检测结果为准，发包人保留委托具有相同或更高的有资质的检测机构作为独立第三方进行平行抽检或验证试验的权利，仲裁试验所发生的费用由过错方承担。4.责任和保障4.1 监理人的违约和赔偿责任4.1.1 监理人的违约4.1.1.2 条款后面增加：(1)监理人派驻到现场的主要监理人员应为投标文件所报的监理人员，如因监理人的原因（除不可抗拒因素外)，更换主要人员(投标人须知附件中的人员)需报请发包人批准，并不免除其违约责任，按违约处理，即：A.在合同谈判期间监理人提出更换投标文件中所填报的主要人员，经发包人同意的，更换总监，对监理人按每人次罚款10 万元人民币违约金，更换除总监以外的其他主要监理人员按每人次罚款3 万元人民币违约金。B.在监理进场后更换合同协议书中所填报的主要监理人员：37a.如监理人未经发包人同意的，擅自更换总监，对监理人按每人次罚款15 万元人民币违约金；更换其他主要监理人员对监理人按每人次罚款5 万元人民币违约金；b.由监理人提出，经发包人同意，更换总监，对监理人按每人次罚款10 万元人民币违约金：更换其他主要监理人员对监理人按每人次罚款3 万元人民币违约金；c.主要监理人员更换频繁，不能正常履行合同，发包人将按违约处理，上报行政主管部门建议列入不良信誉记录，或终止合同。(2)监理人实际进场监理人员未达到投标书承诺的进场人数或与每个季度支付监理服务费时上报人员不相符的，其中超额部分的监理人员、现场服务费将扣除，并罚款违约金，违约金金额为超额部分的监理人员、现场服务费。4.1.1.3 条款后面增加：(1)当发包人发现监理人员有意弄虚作假者，或和承包人有关人员互相勾结，在工程材料、工程质量、工程投资等方面给发包人造成损失或产生不良影响者，或在施工期间玩忽职守，不负责任，对质量问题视而不见，认为是合格工程或签字验收的，发包人将驱逐相关监理人员出场，并罚款违约金，其中总监按每驱逐一人次罚款人民币10 万元违约金，其他主要监理人员按每驱逐一人次罚款人民币5 万元违约金，监理员按每驱逐一人次罚款人民币1 万元违约金。(2)质量检测、计量支付、工程变更等资料(指基础资料)相关监理人员签字程序不合理，签字人员不符合要求或未经认真审查草率签字，经发包人代表处审查后发现明显错误或工程计量数量和变更数量不属实的，或无故拒签、签字不及时的，将视情节轻重对监理人罚款每人次1000元以上违约金，并对责任人通报批评，直至驱逐出场。(3)总监办及监理人员忽视安全管理，造成安全隐患，情节严重，但未造成事故的，对总监理工程师罚款20000 元以上违约金，当监理不当造成重大安全事故时，按国家有关规定追究其法律责任。以上违约金将在监理人的任何款项中扣支，对给发包人造成损失的赔偿金按第4．1．2 相应条款处理。出现上述情形，同时将按《四川省重点公路建设从业单位信用管理办法(试行)》上报交通主管部门。4.1.1.4 款后面增加施工期间，监理人员必须对工程实施全过程、全天候、全方位的监理。在工作时间内，监理人员不能离开现场，如因特殊原因不能坚守岗位者，监理人必须调整人员予以补充，并经发包人、发包人代表处批准备案。未经批准，擅自离开现场不在岗位者，第一次口头警告，第二次书面警告并罚款监理人违约金1000 元以上人民币，第三次将对该监理人员予以驱逐。对监理人员不在施工现场而造成工程质量、事故隐患、工程返工等损失，发包人将按合同专用条款第4.1.2 条处38理。4.1.1.5 款后面增加：由于监理人进度控制不力，造成工期延误，则监理费用支付时，由发包人提出处理意见，发包人有权考虑延期计量。由于监理人进度控制不力，造成工程进度比计划进度滞后25％时，可罚款监理人人民币50000 元以上违约金。在调整计划进度后，再次滞后25％时，可罚款监理人人民币100000 元以上违约金，直至终止合同。4.1.2 监理人(含试验)的赔偿责任本条款修改为：监理人违反监理合同的约定，造成发包人的经济损失时，或监理人因对质量要求不高，监督管理不力，造成工程质量事故时，应根据其所承担责任的比例向发包人赔偿损失。赔偿金=工程损失金额／施工单位的合同总价(监理管辖的全部施工单位合计)×监理合同价×认定的监理责任比例(％)。当对责任的确定有争议时，按通用条款争端的有关规定解决。4.2 发包人的违约和赔偿责任本条款修改为：发包人因违反监理合同的规定造成监理人的经济损失时，由监理人提出处理意见与发包人协商，并由发包人据实向监理人赔偿经济损失。赔偿金为监理人的直接经济损失。4.4 赔偿的限额本条款修改为：监理人的累计赔偿限额为监理合同金额的10％。当达到此限额时，发包人有权单方面终止监理合同，并没收监理人的履约担保。发包人向监理人赔偿的累计限额是相关项目或工程的全额监理服务费用的10%。4.5 保障本条款修改为：4.5.1 在监理人不违反有关法律、法规的前提下，发包人应保障监理人免受因履行本监理合同而引起的外界索赔或干扰，监理驻地建设所导致的索赔和干扰除外。4.5.2 履约担保履约担保金额为施工监理服务费的10%，中标人同时按投标须知第6.5 款规定提交超额履约现金担保。履约担保从签订施工监理服务合同协议书之日起生效，至工程项目签发交工验收证书之日后14 天后失效。履约担保(银行保函)在颁发交工验收证书后的14 天内退还给施工监理单位。超额履约现金担保在签订合同协议书并进场开展施工监理服务工作后返还30%；在施工工程计量总额达到70%时退还完毕（不计银行利息）。中标人的超额履约现金担保应由业主设立银行专门账39户储存，当施工监理单位不能按合同约定的质量标准和工期完成合同时，业主可动用施工监理单位超额履约现金担保另外选择施工监理单位完成服务合同，由此增加的费用由原施工监理单位承担。4.5.3 履约担保从签订监理合同协议书之日起生效，至工程项目签发交工验收证书之日后14 日后失效。履约担保(银行保函)在签发交工验收证书后的14 天内无息退还80%给监理人，缺陷责任期结束后14 天内无息退还20%给监理人。4.5.4(新增)保留金保留金为监理合同价的5％，分期等额从应支付给监理人的服务费中扣留。若交工验收时监理人具备招标项目所在地省级交通主管部门评定的最高信用等级，发包人将给予1％监理合同价保留金的优惠，并在交工验收时向监理人返还保留金优惠的金额。保留金在整个工程缺陷责任期满签发缺陷责任期终止证书且竣工文件全部交齐后28 天内一次性予以支付。根据监理服务的阶段性质，发包人在中、后期支付中一次性扣留总额为10 万元的竣工资料保证金，提交全部合格的竣工资料并通过档案专项验收后14 日内一次性返还给监理人。4.5.5(新增)竣工文件竣工文件的份数：监理人应按照现行规定的内容和要求编制竣工图表和文件，在全部工程的交工验收证书签发之后三个月内，须向发包人提交完整的合格的且符合公路工程竣工档案专项验收要求的竣工文件，提交竣工文件的份数按发包人的要求。缺陷责任期内应补充的竣工资料在签发缺陷责任证书之前提交。未能按时提交竣工文件，每拖期一天罚款人民币2000 元违约金，由发包人在保留金中扣除，累计不超过10 万元人民币。竣工文件的费用：监理人编制竣工文件费用包含在监理服务报价中。4.6 保险条款后增加：监理人为其监理人员的人身和自备财产的有关保险费列入监理人的服务费用报价中。监理人应按国家有关法律、法规、规章、规程规定，为本项目服务期内的在职监理人员缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、工伤保险等规费。该费用计入监理人员费中。5.监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除5.2 监理服务的时间和期限本条款修改为：监理人与发包人签订了合同协议书后，监理人应结合工程施工进程，合理安排监理人员进出场，并在监理建议书中写明总监办、监理人员的安排计划。本监理合同从签订合同之日起算服务期，完成监理服务的时间及缺陷责任期的时间和所监理项目的施工合同相一致。监理人在合同40协议书或补充协议书规定的期限己满，并实质上办理完了工程的缺陷责任终止证书后方可退场。施工监理投标人在投标报价时，应将合同工期以外的前期准备工作、后期竣工资料和零星工程监理所需费用摊入报价中。5.4 监理合同的变更5.4.4 本条款约定为：对于监理合同执行期间劳务、材料等价格上涨对监理成本的影响，监理人在编投标文件时计入相关服务费中．，合同执行期间不再调整，风险自负。5.6 转让和分包本条款后增加：本项目施工监理合同不允许转包或违法分包，一经发现按违约处理，并将取消授予的监理合同。严禁监理人借牌投标，如经核实属实，立即清退出场，同时没收履约保证金，并上报上级主管部门建议列入不良信誉记录。如果履约保证金不能弥补由此给发包人造成的损失，发包人将按照法律程序进行索赔。6.监理服务的费用与支付6.2 监理服务费计算方法6.2.1 正常监理服务的费用本条款修改为：正常监理的服务费用为施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务全部费用，其费用按监理合同报价清单中的人员费、现场费、设施、设备费等分别计算。6.2.2 附加监理服务的费用：附加监理服务费用按附加服务工作日数×中标时施工阶段监理服务人月平均费用与法规规定每月工作日数的比值方法计算。6.2.3 额外服务的费用：额外服务费用按额外服务工作日数×中标时施工阶段监理服务人月平均费用与法规规定每月工作日数的比值方法计算。6.2.4 监理服务费的调整：本款不适用。6.2.5 本条款修改为：法定节、假日加班和法定工作时间以外的延时工作的费用计入监理服务费用之中，不再另行计算。6.2.6(新增)监理人资金管理监理人必须建立专项财务帐薄，由专人管理、专款专用，并在发包人指定的银行开办结算账户，接受发包人的监督。否则，发包人将不对其支付任何款项。6.3 支付6.3.1 动员预付款41本条款修改为：监理人在与发包人签订监理合同协议书之后，发包人分二次向监理人支付合同价10％的动员预付款。(1)第一次在监理人与发包人签订监理合同协议书之后，支付合同价格5％的动员预付款；(2)第二次在监理人员、监理设施设备、交通车辆按合同要求到位；完成了监理驻地建设，经发包人验收合格；为在本项目服务的监理人员开办了工资卡；总监办审批同意承包人提交的施工组织设计和总体进度计划，在此基础上提交监理人编制的监理建议书和总体进度控制计划，完成了监理实施细则，并报发包人核备：完成以上工作时，支付合同价格5％的动员预付款。6.3.4 支付担保本项目不适用。6.3.5 支付方式与支付内容本条款修改为：本项目采用监理责任、费用总承包，监理服务费(含人员费、现场费、设施设备费、竣工文件等费用，以工程进度按每月计量、按季分期支付(具体支付办法另行制定)，缺陷责任期费用在缺陷责任期满并实质上办理完了工程的缺陷责任终止证书后一次性支付。6.4 货币发包人支付监理服务费采用的货币为人民币。7.其他7.3 奖励本条款修改为：7.3.1 当监理人承担的本项目在交工验收时被国家或部省评定为合格工程时，发包人应给予监理人合格工程的证明；在竣工验收时被国家或部省评定为优良工程时，发包人将给予监理人优良工程证明。7.3.2 监理人缴纳的违约金将作为本项目所有合同段的奖励基金，用于奖励提出合理化建议的承包人和监理人(含监理试验室)或在发包人组织的各种评比中表现优秀的单位(含承包人、监理人、监理试验室)或在发包人组织的各种评比中表现优秀的参建人员，具体奖励办法和评比办法由发包人另行制定。7.7(新增)廉洁与防腐发包人与监理人员在合同执行过程中，保持最高的道德水准，在签订监理合同的同时并签订工程廉政合同。监理人员不得接受或索取施工承包人或供货人任何有价物品；不得参与承包人邀请的有可能影响监理公正的任何活动；也不得私自向承包人要求安排个人亲朋好友工作或购买推荐材料：更不得获取超出合同规定以外的额外费用。一经发现和查实上述情况，发包人有权要求42监理人按照有关法纪严肃处理当事人。对于因上述行为给发包人所造成的工程损害及经济损失，发包人将要求监理人按照有关合同条款予以赔偿，直至终止监理合同。7.8(新增)安全生产、环境保护、水土保持、文明施工、民工管理监理安全生产：监理人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。监理人应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理人在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。在本项目施工过程中监理人应对施工承包人的安全生产费的使用计划进行审查并督促、监督承包人将安全生产计划、措施落实到位，保证安全生产费能专款专用并有效发挥其作用。环境保护、水土保持：监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告、水土保持方案的有关要求制定了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况。如发现施工中存在违反有关环保水保规定、未按合同要求落实环保水保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。监理工程师应按《公路工程施工监理规范》(JTG G10--2006)及国家有关法律、法规的有关规定，切实做好施工安全、施工环境保护和水土保持的监理工作。文明施工：监理工程师还应在监理建议书中，明确文明监理的具体措施，同时执行发包人的文明管理办法。民工管理：监理人应按发包人和承包人签订的民工管理合同对承包人的用工进行监管，监理人的合同管理工程师负责对民工合法权益的监理管理。7.9(新增)公路通行费为实施本合同工程的监理车辆，经过相关收费公路的通行费用，由监理人自行按章缴纳，并在报价时分摊入工程量清单的相关细目中，不单独报价。8.争端的解决双方在履行本监理合同过程中发生争端时，应本着友好协商的原则解决问题，或通过上级主管部门进行调解。若经过协商或调解仍不能达成一致时，双方约定申请仲裁方式，仲裁机构是工程所在地仲裁委员会。9.补充条款需补充的其他条款。43第二卷44第五篇监理规范执行《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2006），该规范是中华人民共和国行业标准，交通运输部以“交通部公告2006 年第40 号”发布，由人民交通出版社出版。此规范为本工程施工监理合同的重要组成部分。第六篇工程专用规范规程由招标人根据工程的实际情况，在《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2006）的基础上自行编制，但不得与国家、交通运输部及有关部门的法规、标准、规范等矛盾。针对本工程或仅在本地区实行的与监理工作有关的管理办法、制度应一并提供给投标人。（具体见第七篇）第七篇技术规范技术规范包括以下内容：（1）本工程施工合同段招标文件中的技术规范；（2）所有与工程施工有关的国家现行的公路建设标准、规范、规程及相关文件45第三卷46第八篇投标文件格式第一信封（商务及技术文件）：一、商务文件格式二、技术建议书格式第一信封（投标报价）：一、财务建议书格式47第一信封（商务及技术文件）（项目名称）施工监理招标投标文件第一信封（商务及技术文件）投标人： （全称） （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年月日48一、第一信封（商务及技术文件）目录（一）投标书（二）法定代表人身份证明（三）授权书（如果有）（四）投标保证金（基本账户银行电汇或现金转账）（五）资格审查证明材料（含企业资质、业绩、信誉、监理机构及人员资质、设备）49（一）投标书格式投标书（第一信封）致：（招标人全称）我方经认真分析、研究了贵方提供的工程名称工程J L 施工监理的招标文件（含补遗书第号至第号），并考察现场后，决定参加该工程投标。在此郑重表示，愿意按照递交的商务文件及技术建议书确定的投入力量和工作方法，遵照施工监理招标文件中提出的各项要求，我方将以财务建议书的报价承担并完成本工程在施工准备阶段、施工阶段及交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务工作。总监理工程师： （姓名） ，证书号码： 。我方投标文件由商务文件、技术建议书、财务建议书组成。我方已按招标文件的要求提交了投标保证金，并同意从招标文件规定的递交投标文件截止时间起日内保持投标文件有效。在此有效期内，我方将遵守承诺，并同意随时解答贵方的询问，按贵方的要求提供补充资料，并随时准备接受中标或落标通知。如果你方接受我方的投标，我们将保证在接到发包人的进驻通知后日内进驻现场并开展施工监理服务工作。在监理合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你方的中标通知书及双方共同签署的补充文件将构成双方共同遵守的文件，对双方具有约束力。我们理解，贵方不一定接受最低标价的投标或其他任何投标；同时也理解，贵方不负担我方的任何投标费用。如果我方在接到中标通知书后30 日内未能或拒绝与贵方签订监理合同协议书，或未能按招标文件规定的时间递交履约担保，贵方有权没收投标保证金，并依序确定其他中标候选人为中标人。投标人： （全称）（盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字）日期： 年月日50投标书附录说明：1．下表所有数据须由投标人签署确认，并随投标书一起报送；2．数据栏中，对数据的限额说明见合同条款；3．本表各项内容可根据工程情况进行扩充、修改。序号事项合同条款数据1 投入监理人员数量2.4.1 35 人2 赔偿的限额4.4监理人的赔偿限额：监理服务费的10 ﹪发包人的赔偿限额：相关项目或工程的全额监理服务费用的10 %3监理服务期5.236 个月其中：施工准备阶段2 个月施工阶段36 个月交工验收与缺陷责任期阶段24 个月4 动员预付费6.3.1 监理服务费的10 ﹪5 履约担保4.5.2 监理服务费的10 ﹪的银行保函和超额履约现金担保（如果有）6 保留金4.5.4监理合同价的5 ﹪，如交工验收时施工监理单位被招标项目所在地省级交通主管部门评定为最高信用等级，发包人给予1%施工监理服务费保留金的优费，并在交工验收时向施工监理单位返还保留金优费金额投标人： （全称）（盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字）日期： 年月日51（二）法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间： 年月日经营期限：姓名： （法定代表的人签字） 系（投标人名称）的法定代表人（职务： 电话： ）。特此证明。投标人： （全称）（盖章）日期： 年月日注：1、法定代表人的签字必须是亲笔签字，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。2、如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，须由（市级及以上）公证机关出具对法定代表人身份证明中法定代表人的签字、投标人的单位章的真实性进行公证的公证书，并在投标文件正本之中附上公证书原件。公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。52（三）授权委托书致： （招标人全称）（投标人全称） （职务）（姓名）以法定代表人的身份，授权（投标人） 的（职务）（姓名）为我单位的合法代理人。该代理人在项目工程第JL 监理合同段的投标过程中，以我单位的名义签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，我方均予以承认。代理人无权再授权。投标人： （全称）（盖章）授权人： （签字）被授权的代理人： （签字）日期： 年月日注：1.如果投标文件由委托代理签署则投标人须提交授权委托书，授权委托书须满足下列要求：(1)法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签字，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；（2）委托代理人只能是一个人，且不能再授予他人，否则招标人将认为其授权无效；（3）授权书后须附授权人和被授权人身份证彩色扫描件或彩色复印件，并保证清晰有效；（4）在授权委托书后附有（市级及以上）公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辨，同时对法定代表人、委托代理人的签字、投标人的单位章的真实性进行公证，并在投标文件正本之中附上公证书原件。（5）公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。2.如果投标文件由委托代理人签署，投标人同时还须提交法定代表人身份证明（不需公证）。3.如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需要提交授权委托书，具体要求见“法定代表人身份证明”。53（四）投标保证金（招标人名称）：本投标人自愿参加（项目名称）施工监理的投标，并按招标文件要求交纳投标保证金，金额为人民币（大写） （￥ ）。本投标人承诺所交纳投标保证金是从本公司基本账户以转账方式交纳的，若有虚假，由此引起的一切责任均由我公司承担。附:（1） 银行给投标人的转账回单复印件（2）人民银行颁发的基本存款账户开户许可证复印件投标人： （全称） （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年月日54（五）投标人资格审查资料表5-1 投标人总体情况一览表投标人名称营业执照编号注册资金发照机关注册地址成立时间企业性质经营范围企业资质企业资质等级证书编号发证机关业务范围领导层构成情况姓名职务职称联系电话法定代表人企业负责人技术负责人经济负责人财务负责人人员职称构成情况人员总数高级职称中级职称初级职称其他管理人员监理人员后勤人员资格证书监理工程师专业监理工程师…人数45 岁以下45～60 岁60 岁以上近年营业额情况（万元）年年年注：在本表后应附企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本（全本）、资质等级证书副本（全本）、税务登记证书、基本账户开户许可证的清晰可辨的彩色复印件或彩色扫描件（并加盖单位章）。55表5-2 投标人企业组织机构框图以框图方式表示说明56表5-3 拟委任的主要人员汇总表序号监理职务姓名性别年龄学历专业工作年限专业技术职称监理工程师或培训证书身份证号码备注设计施工管理监理初级中级高级证书名称编号12345678910111213141516171819…注：本表填报的人员应满足投标人须知附件3-5 的要求。57表5-4 拟委任的主要人员资历表姓名性别年龄职称毕业院校毕业时间最高学历专业资质证书编号本工程拟出任职务工作年限专业工作年限主要工作经历年月单位工程名称在工程中担任岗位主要工作证明人联系电话目前承担工作工程名称担任职务在建工程开、竣工时间奖惩情况注：1.投标人拟投入人员（投标人须知前附件3-5 所列人员）均须填写本表，并将人员执业资格证书、职称证书、身份证清晰可辨的彩色复印件或彩色扫描件附于本表后，并附劳动合同关键页（总监理工程师必须附全劳动合同，其余人员附劳动合同关键页）。总监的类似业绩交（竣）工鉴定书或项目评定书或质量评定书或发包人证明清晰可辩的复印件或彩色扫描件。2.未附或未全部附证明材料的某个人员视为无效，填报的总监、驻地办副总监工程师未经公示的人员视为无效人员。58表5-5 近5 年内（2009 年1 月至今）已完成类似项目情况表（独立完成里程不少于70 公里的三级及以上等级公路工程施工监理业绩）项目或指标单位1 2 3工程名称所在路线及里程桩号路线长度公里公路等级监理工作范围及内容（含路基、路面、桥涵、隧道、防护工程等）质量等级合同金额万元发包人单位（全称及联系电话）注：1.列出2009 年1 月至今（以交工验收合格时间为准），已完成的与本工程的规模类似的工程简况，大、特大桥分别单列数量，长、特长隧道也分别单列工程数量。2.将所列工程的a、合同协议书；b、交（竣）工鉴定书或项目评定书或质量评定书或发包人证明清晰可辩的复印件作为证明文件附于本表后。本页不够时可另加附页，投标人亦可另附项目获奖证明清晰可辩的彩色复印件或彩色扫描件。满足要求的监理业绩均有效。3.未附证明材料、证明材料不全、未经公示的某项业绩视为无效。59表5-6 近3 年财务状况表项目或指标单位2010 年2011 年2012 年一、注册资金万元二、净资产万元三、总资产万元四、固定资产（原值／净值） 万元五、流动资产万元六、流动负债万元七、负债合计万元八、营业收入万元九、净利润万元十、现金流量净额万元十一、主要财务指标1．净资产收益率﹪2．总资产报酬率﹪3．主营业务利润率﹪4．资产负债率﹪5．流动比率﹪注：本表后应附近3 年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件或彩色影印件。本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。60表5-7.近年发生的诉讼及仲裁情况项目投标人情况说明投标人是否正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。投标人是否正处于受到交通运输部和四川省级行政主管部门取消在四川交通建设领域中的投标资格的行政处罚的有效期内。投标是否涉及正在诉讼的案件且会对承担本工程造成重大影响。投标人是否提供虚假材料。注：近3 年(自2011 年1 月起)涉及工程监理费用200 万元以上的经济纠纷，重大工程质量事故责任以及违纪违约等情况应如实填写并说明处理情况和结果，隐瞒不报或弄虚作假一经查实将不通过资格审查。61附件书面证明文件清单投标人应附的书面资料附在相应要求的表格位置，此处仅为各类证明文件的汇总清单（但不限于）：1、营业执照、税务登记证、资质证书、基本账户开户许可证等彩色复印件或彩色扫描件2、法定代表人授权书（如果有）、法定代表人身份证明材料原件3、近3 年（2010、2011、2012 年）财务审计报告清晰可辨的彩色复印件或彩色扫描件4、招标文件所涉及证明材料清晰可辨的彩色复印件或彩色扫描件5、本招标文件要求的全部调查表格6、近期诉讼纠纷情况资料及有无不良信誉记录与处理结果资料7、类似工程获奖资料8、投标人认为需要的其他证明文件：注：上述清单中各项证明材料清晰可辨的彩色复印件或彩色扫描件应符合相应表格中的要求。62二、监理技术建议书格式（第一信封）技术建议书内容及编写说明1. 工程概述：主要对拟投监理标段的工程总体概况进行简单描述。2. 监理工作范围：依据监理合同中约定的监理服务的要求和范围，对拟投监理标段的监理工作安排、主要监理人员的岗位职责进行必要的阐述。3. 现场监理机构设置与人员安排：通过框图形式，明确拟投监理合同段的组织机构设置。4. 监理仪器、设备和设施的配备：投标人根据拟投监理标段的现场工作需要，对其拟投入本工程的监理仪器、设备和设施的配备等情况做简要介绍。5. 监理工作程序：结合监理工作的阶段划分，对工程质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等方面，进行监理工作的方法与流程的简要阐述。6. 监理大纲（或监理方案）和措施。7. 本工程监理工作的重点与难点分析：根据招标文件及现场考察，对本工程监理工作需要特别给予重视的问题逐一论述并给出解决方法。8. 对本工程建议：为更好地完成本工程的监理工作，监理单位可根据以往的经验，对本工程监理工作提出建议。63第二信封(投标报价)三、财务建议书格式（一）财务建议书递交函（二）财务建议书说明（三）监理合同报价清单64（一） 财务建议书递交函致： （招标人全称）我方郑重承诺，如中标，将以本财务建议书填报的监理服务总费用人民币（大写） 元（￥ ），承担并完成项目工程第JL 监理合同段的施工准备阶段、施工阶段及交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务工作。其中：施工阶段监理服务费： 元；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费： 元。投标人： （全称）（盖章）法定代表人或其授权的代理人： （签字）日期： 年月日65（二） 财务建议书说明监理工程师设施、设备费及监理服务费报价清单说明一、本项目监理服务费用清单应与投标人须知、合同条件等文件结合起来理解或解释。二、清单中所有项目及报价均包括了监理单位为完成合同所需的一切费用及各种税金、规费以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。三、本工程量清单所列的监理人员、设施设备配备数量系招标人估算的，作为投标报价的基础；支付时以中标人签订的合同价格为依据。四、报价说明：1.报价表格为监理服务合同报价内容的报价表格，包含了监理全部服务的报价内容。2.合同工期包括施工期、交工和缺陷责任期阶段。投标人还应将合同工期以外的前期准备、后期竣工资料和零星工程监理所需费用摊入报价中，不单独计列。五、报价内容说明：1.表1 监理服务合同报价汇总表（1）本表为监理含监理试验室服务合同报价汇总表，包含了监理全部服务的报价内容。（2）表列监理含监理试验室工程师所需设备、设施在监理服务结束后，产权仍归监理人所有，因此，其报价费用仅包含折旧费、消耗费、维修保养费等，不计入残值。（3）表内监理含监理试验室服务费包含表2 监理人员服务费用计算表和投标人自行测算的表3 监理现场服务费、表4 监理用房费用、表5 监理办公设施设备费用、表6 生活设施设备费用、表7 监理用车费用等。2.表2 为监理含监理试验室人员服务费用表(1)监理服务费的内容详见报价清单说明第六条，监理人若需要增减应予以说明。(2)前期准备、后期内业、缺陷责任期留驻监理人员的监理服务费，按留驻人员数和合同、计算列入投标报价之内。本项目监理人员总数初步安排详见投标人须知附表3-5-2。3.监理含监理试验室现场服务费用监理现场服务费的内容详见报价清单说明第六条，监理人若需要增减应予以说明。六、监理服务费的报价内容1.服务的费用监理服务报酬采用总价核算分期支付的方法。监理人服务费用包括如下内容：(1)派驻监理人员费用；A.基本工资(聘金)；66B.各种补助(劳动保护费、医药费、交通费、降暑降温及冬季取暖费)；C.各项津贴(野外津贴、伙食津贴、住宿津贴)；D.加班费(法定节、假日的加班和法定工作时间以外的延时工作、按《劳动法》的规定办法)；E.其它(含五险一金等规费、个人所得税、财产、人身保险、培训费等)；(2)监理人取费A.法定提留基金(工会、教育、职工福利、住房、养老等)；B.上级单位管理费；C.法定税收(营业税、所得税、副食基金等)；D.监理人各项管理费用及成本；E.监理人的合理利润：(3)现场费用A.辅助人员的聘用费(文秘、管理、驾驶员、炊事员、辅助人员)；B.办公用品费(绘图、文件处理、文具纸张、墨粉、专用纸张等)；C.工地差旅费；D.煤气、水、电、房租费及污水处理费用、发电机用油等；E.通讯费(手机、座机、邮电、邮件、报刊等费用)；F.资料费(照相册、胶卷、冲洗费、其它资料等)；G.日常会议及工地会议费用；H.设施、设备维修费用；I.其他1.监理（含监理试验室）竣工文件的费用，按合同专用条款报价。2.暂列金：为监理服务费用的5%；由业主掌握支配。七、支付方式（1）监理服务费由本项目发包人负责审核与拨付；（2）本项目采用监理责任总承包，监理服务费采取为总价控制，据实支付。67表1--监理服务合同报价汇总表注：1、监理人取费在监理人员服务费中，不再单独报列。2、监理设施设备（表4 用房、表5 办公、表6 生活、表7 汽车等）为监理必须配备的最低条件要求，监理人除满足其条件，同时还必须满足施工监理实际需要，后附监理设施设备各表为报价参考数量，当表4、5、6、7 的报价与本汇总表不一致时，应以本汇总表标价为准。监理设施设备包括施工期租赁及维修费用，施工准备阶段及缺陷责任期的费用摊入施工阶段单价不再单独报价。3、不可预见费由发包人掌握支配。4、（三）、（四）项暂估价由业主掌握支配，根据实际发生金额计量。序号报价内容单位汇总金额（一） 监理服务费汇总（1 2 3 4 5 6 7） 元1 监理人员服务费用（表2） 元2 监理现场服务费用（表3） 元3 监理用房费用（表4） 元4 监理办公设施设备费用（表5） 元5 监理生活设施设备费用（表6） 元6 监理汽车费用（表7） 元7 竣工文件编制费用（按不低于100000 元报价） 元（二） 不可预见费(一)×5%（暂列金） 元（三） 质量检查费用（暂估价）（含咨询监理专家费） 元（四） 与业主联合办公相关费用（暂估价） 元（五） 投标报价合计[(一) （二) （三） （四）] 元68表2--监理人员服务费用监理人员人数月数（人·月）合计(人?月)监理人员单价(元/人·月监理人员费用(元)准备期施工期缺陷责任期① ② ③=①×②总监办总监理工程师1 1×2 1×36 1×24路基专业监理工程师1 1×2 1×24 1×6桥梁专业监理工程师1 1×2 1×24 1×6隧道专业监理工程师1 1×2 1×36 1×6监理试验室主任兼材试工程师）1 1×2 1×36 1×6监理试验室技术负责人1 1×2 1×36 1×6合同管理工程师（内业）1 1×2 1×36 1×24安全监理工程师1 1×2 1×36 1×6小计8驻地办-1对（应施工G1～G3 标段）副总监理工程师1 1×2 1×36 1×24路基专业监理工程师1 1×2 1×24 1×6路面专业监理工程师1 1×2 1×12 1×6桥梁专业监理工程师1 1×2 1×24 1×6隧道专业监理工程师1 1×2 1×36 1×12测量监理工程师1 1×2 1×36 1×6合同管理监理工程师（内业资料、计量）1 1×2 1×36 1×24监理员5 5×36 2×6监理试验室试验员2 2×36 1×6小计14驻地办-1对（应施工G4～G6 标段）副总监理工程师1 1×2 1×36 1×24路基专业监理工程师1 1×2 1×24 1×6路面专业监理工程师1 1×2 1×12 1×6桥梁专业监理工程师1 1×2 1×24 1×6测量监理工程师1 1×2 1×36 1×6合同管理监理工程师（内业资料、计量）1 1×2 1×36 1×24监理员5 5×36 2×6监理试验室试验员2 2×36 1×6小计13合计33注：1.施工准备、施工期、缺陷责任期配备的监理人员及服务时间按招标文件投标人须知附件3-5-2“主要人员最低要求”进行配置。2.人员服务费额均包含施工准备期、交工验收期监理人员服务费用。69表3--监理现场服务费用表标段： JL 表3序号项目单位金额备注一施工准备及施工阶段监理现场服务费合计元(一)×施工准备及施工阶段月数（一）施工准备及施工阶段监理现场服务费小计元/月（一）项1～9 项小计1 日常办公用品费元/月文具纸张、复、打印墨粉、纸张、绘图、文件处理等2 通讯费元/月手机、座机、邮电、邮件、报刊、网络等3 日常会议及工地会议费元/月茶叶、香烟及招待等4 资料费元/月胶卷、冲洗、相册、资料等5 工地差旅费元/月监理人员工作期间出差6煤、气、水、电、房租及污水处理费元/月监理人员工作、生活用煤、气、水、电7 辅助人员工资(聘金) 元/月文秘、驾驶员、管理员、炊事员等8 工地伙食补贴元/月监理人员伙食补贴9 医疗服务费元/月10 其它元/月注：1、施工准备和施工阶段服务月数同投标书附录。70表4--监理用房费用表编号项目单位数量1办公用房m2 500租赁及维修费用元小计元2卧室用房m2 400公共用房m2 200租赁及维修费用元小计元3 报价合计（1 2=3）元注：1.此表中监理用房面积仅作为报价依据。2.除满足监理用房配备外，每个驻地办还须为业主代表配置协调用房（办公 卧室），每个面积不得少于50 平方米。3.按38 个月计算，包含准备期、施工期费用。71表5--监理办公设施设备配置标准（自备）及其费用表编号项目单位数量1计算机、打印机不间断电源等套72数码照相机（不低于500 万像索）台63 复印机台14 数码摄像机台15 网络设备套满足项目信息管理系统及工作使用需要6 传真机台27 直拨电话台28办公桌椅（双人）、文件柜、会议桌椅1 套等套满足9全站仪、水准仪、花杆、塔尺等套满足10风速仪、雨量计、温度计、最高最低温度计等套满足11 发电机应急照明灯等套满足12 办公设备维修保养费元13 其它元14报价合计（1～13=14）（总费用合计）元72表6--监理生活设施设备配置标准（自备）及其费用表编号项目单位数量1生活设施空调每室1 台，冰箱和洗衣机1 台台2娱乐设施彩电、DVD 影碟机等套3 生活用品卧室桌椅柜、床、床上用品、台灯等套4 炊事用品炊事用具、用餐桌椅、锅炉、零星用品等套5 取暖设备套6 生活设施、设备维修保养费元7 其它（含医疗设施、设备） 元8报价合计（1 2 3 4 5 6=7）元73表7--监理汽车配置标准（自备）及其费用表编号项目单位数量1越野车（9 成新及以上） 辆5 (2)越野车(新购、租赁、折旧费)（有冷暖空调）元新购协调用越野车1 辆(协调用车） 元800000.002 燃油及维修保养费（含协调车） 元3 保险、年检、过境等费用元4 其它（考虑缺陷责任期车辆使用费）5 报价合计（1 2 3 4=5） 元注： 1.车辆数量=监理单位用车数 （协调工作用车）。2.除满足监理工作设施外，业主将设置专门的协调管理机构对监理进行工作协调。协调工作配置一辆全新的、四轮驱动、排量在4000CC 及以上的越野车供发包人使用，新购协调用车按80 万元金额列入该表报价“新购协调用越野车1 辆(协调用车）”中。具体按合同专用条款第2.6.3款规定执行。3.除协调车以外的其他监理用车的燃油及维修保养费汽车使用费按5 辆车、平均每辆车每月费用自行考虑报价。4.保险、年检、通行等费用按5 辆车、39 个月计算；协调用车保险费、年检费用按每年20000 元，共5 年计算。74第九篇中标通知书格式75中标通知书致：（投标人全称）贵方于年月日送交的项目工程第监理合同段投标文件，我方已进行了全面的审查。经过综合评审，我方选定贵方为项目工程第监理合同段的中标人。现明确下列事宜：一、总监理工程师： 。二、监理服务期： 个月（其中：施工准备阶段监理个月，施工阶段监理个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理个月）三、监理服务费用贵方中标的监理服务费总价：（大写） 元（￥ ）；其中：施工阶段监理服务费元；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费元。四、贵方须在本通知发出后日内按招标文件的要求提供履约担保，并与我方正式签署委托监理合同协议书。本通知书与贵方提交的投标文件及双方在招投标期间的来往补充文件及协商同意的有关修改文件，将作为本监理合同的有效组成部分。监理服务时间从年月日起计算。特此函告。招标人： （全称）（盖章）日期： 年月日76确认通知（招标人名称）我方已接到你方年月日发出的项目工程施工监理招标中标通知书，我方已于年月日收到。特此确认。投标人： （全称）（盖章）日期： 年月日77第十篇监理合同协议书格式本协议书由（ 发包人全称） (以下简称“发包人”)为一方， 与（监理人全称）(以下简称“监理人”)为另一方共同订立。鉴于发包人已委托监理人为项目工程第监理合同段提供监理服务，并已接受了监理人就此提出的投标文件，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：一、项目概况（1）项目名称： ；（2）工程名称： ；（3）工程地址： ；（4）工程内容： ；（5）资金来源： ；（6）总监理工程师（或驻地监理工程师）姓名及证书号码： 。二、工程监理范围监理范围： 。三、监理服务期监理服务期： 个月（其中：施工准备阶段个月，施工阶段监理个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理个月）。四、监理服务费用1. 监理服务费总价：（大写） 元（￥ ）；其中：施工阶段监理服务费元；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费元；2. 施工阶段监理服务费与计费额的折算系数： 。五、本协议书中的名词定义与合同通用条款中约定的定义相同。六、下列文件是监理合同的组成部分，应作为合同的有效内容予以遵守和执行。（1）监理合同协议书及附件；（2）中标通知书；（3）投标文件；（4）合同专用条款；（5）合同通用条款；（6）工程专用规范；78（7）监理规范；（8）技术规范；（9）在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。上述文件相互补充，如果上述文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。七、发包人在此同意按照本监理合同约定向监理人支付其应支付的费用和提供监理工作条件。八、监理人基于发包人的上述保证，在此向发包人承诺按照本监理合同的约定履行监理服务。九、本协议书经双方签字盖章后，监理人按约定提交履约保函后生效，至双方按照监理合同的约定履行完各自的义务和责任后自然失效。十、本监理合同协议书正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。协议书副本份，双方各执份。发包人： （全称）（盖章） 监理人： （全称）（盖章）法定代表人法定代表人或其授权的代理人： （签字） 或其授权的代理人： （签字）日期： 年月日日期： 年月日单位地址： 单位地址：邮编： 邮编：电子邮箱： 电子邮箱：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：79第十一篇银行预付款保函格式银行预付款保函致：（发包人全称）鉴于（监理人全称） （以下称“监理人”） （ 发包人全称） （以下称“发包人”）已签订项目工程第监理合同段的监理合同协议书，根据该合同约定，发包人将支付监理人一笔金额为人民币（大写） 元（￥ ）预付款，而监理人须向发包人提供与预付款等额的不可撤销和无条件兑现的保函。本保函的义务是：我们在接到发包人提出的因监理人在履行监理合同过程中，未能履行或违背监理合同约定的责任和义务而要求索赔的书面通知和付款凭证后的14 日内，在上述担保的限额内，向发包人支付任何数额的款项，无须发包人出具证明或陈述理由。在向我行提出要求前，我行将不坚持要求发包人应首先向监理人索要上述款项。我行还同意，任何对协议条款所作的修改和补充都不能免除我行按本保函所应承担的义务。本保函自（生效日期）之日起生效，至（失效日期）之日失效，除非你方提前终止或解除本保函。保函失效后请将本保函退回我方注销。担保银行： （全称）（盖章）法定代表人或其授权的代理人： （签字）日期： 年月日注：监理人在获得发包人书面同意后，可采用银行提供的保函格式，其主要内容须与本保函内容原则一致80第十二篇履约担保格式履约现金担保(发包人名称)：鉴于(承包人名称，以下简称“承包人”)与(发包人名称)(以下称“发包人”)于年月日签订修建(项目名称) 第JL 标段施工施工监理合同协议书。并保证按合同规定承担该合同段工程的实施和完成及其缺陷修复，承包人愿意出具按投标人须知提交的银行汇票（或支票）为本项目的履约现金担保，担保金额为人民币（大写）元(￥元)。履约现金担保的义务是：如承包人在履约合同过程中未能履约或违背合同规定的责任和义务，发包人可以根据合同相关条款，在上述担保金额的限额内扣除承包人应支付的任何数额的款项，无须发包人出具证明或陈述理由。任何对合同条款所作的修改或补充都不能免除承包人按本超额履约现金担保所应承担的义务。本担保在担保金额支付完毕，或发包人按招标文件专用条款执行完毕之日起失效。担保人： (盖单位章)法定代表人或其委托代理人： (签字)地址：邮政编码：电话：传真：年月日81超额履约现金担保(发包人名称)：鉴于(承包人名称，以下简称“承包人”)与(发包人名称)(以下称“发包人”)于年月日签订修建(项目名称) 施工监理合同协议书。并保证按合同规定承担该合同段工程的监理服务任务，承包人愿意出具按投标人须知第24 款提交的银行汇票（或支票）为本项目的超额履约现金担保，担保金额为人民币（大写） 元(￥元)。超额履约现金担保的义务是：如承包人在履约合同过程中未能履约或违背合同规定的责任和义务，发包人可以根据合同相关条款，在上述担保金额的限额内扣除承包人应支付的任何数额的款项，无须发包人出具证明或陈述理由。任何对合同条款所作的修改或补充都不能免除承包人按本超额履约现金担保所应承担的义务。本担保在担保金额支付完毕，或发包人按招标文件专用条款第4 款执行完毕之日起失效。担保人： (盖单位章)法定代表人或其委托代理人： (签字)地址：邮政编码：电话：传真：年月日82第十三篇支付担保保函格式支付担保保函致：（监理人全称）鉴于（发包人全称） （以下称“发包人”）与（监理人全称） （以下称“监理人”）已签订项目工程第监理合同段的监理合同协议书，并保证按协议约定支付监理服务费用，我们愿出具保函为发包人提供担保，金额为人民币（大写） 元（￥元）。本保函的义务是：我们在接到监理人提出的因发包人在履行监理合同过程中，未能履行或违背监理合同约定的支付责任和义务而要求索赔的书面通知和付款凭证后的14 日内，在上述担保的限额内，向监理人支付任何数额的款项，无须监理人出具证明或陈述理由。在向我行提出要求前，我行将不坚持要求监理人应首先向发包人索要上述款项。我行还同意，任何对协议条款所作的修改和补充都不能免除我行按本保函所应承担的义务。本保函自（生效日期）之日起生效，至（失效日期）之日失效，除非你方提前终止或解除本保函。保函失效后请将本保函退回我方注销。担保银行： （全称）（盖章）法定代表人或其授权的代理人： （签字）日期： 年月日83第四卷第十四篇图纸和资料（相关图纸、资料、文件应列入此卷，供投标人编制投标文件时参考）（图纸及参考资料另册）84招标文件附件四川省交通运输厅关于进一步规范高速公路建设项目工程招投标工作程序的通知川交发〔2013〕87号各市（州）交通运输局（委），各高速公路项目投资人及项目法人，厅直及有关单位：为适应高速公路投资主体多元化、建设模式多样化的新形势，加强工程招标投标监督管理，规范高速公路建设项目招标投标活动，根据国家有关法律法规和交通运输部的有关规定，按照省政府《关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案》（川办发〔2011〕12号）的统一部署，结合全省高速公路建设项目实际情况，现就进一步规范高速公路建设项目招投标工作程序通知如下：一、省、市（州）交通运输主管部门依法负责高速公路项目建设的行业管理，对工程招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等实施行政监督。高速公路项目投资主体对项目建设承担主要管理和保障责任，对项目招标投标、合同履行等实行全过程管理。项目法人（招标人）是项目工程招标投标活动的组织实施主体，依法提出招标项目，遵循公开、公平、公正的原则，依法组织招标投标活动，对项目招标投标工作负责。评标委员会依法按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正、独立开展评标，对评标工作负责。二、高速公路建设项目招标投标行政监督实行“统一监督、分级负责”。省交通运输厅负责全省高速公路建设项目招标投标活动的行业指导和行业行政监督，统一和规范招标投标活动的工作程序，负责对招标实施计划、招标文件和招标工作报告等进行行业审查备案，并对开标、清标、评标现场进行监督检查。市级交通运输主管部门（跨市州项目由牵头的市级交通运输主管部门负责）按工作程序要求履行行政管理职责，负责对项目法人（招标人）提交的招标实施计划和招标工作报告等进行初审后转报省交通运输厅审查备案，负责合同文件审查备案，并对开标、清标、抽取评标专家、评标、定标、合同签订等招投标活动实施现场监督。三、高速公路建设项目招标投标活动应主动接受行政监察，项目法人（招标人）在邀请交通运输主管部门实施行政监督时，应同时邀请监察机关派驻同级交通运输主管部门的监察机构依法对招标投标活动有关监察对象实施行政监察。四、项目法人（招标人）要严格执行招标投标工作程序，按照要求填报相关申请资料，严禁随意简化或改变招标投标工作程序。招标文件应依据交通运输部和四川省颁布的标准招标文件、有关技术规范和规程编制，并按规定程序报送审查备案，未经备案的招标文件（补遗书）不得用85于招投标活动。依法发布招标公告和发售招标文件，按照招标文件和招标投标管理有关规定接受投标文件，并组织开标、清标、评标、定标和合同签订。严格按照档案管理要求做好招标投标活动全过程有关记录、文件和资料的收集、整理和保存工作。五、高速公路建设项目招标的开标和评标活动，原则上应在省公共资源交易服务中心进行。国家另有规定或因公共资源交易服务中心不能满足评标时间和场地要求，选择在其他场所评标的招标项目，应满足集中封闭和保密的要求，并做好开标、评标全过程记录。六、坚持投标业绩及主要人员公示制度、投标人基本账户转入投标保证金制度，全面推行投标承诺制度，进一步完善招标投标违法行为记录公告制度，加大对投标失信行为的处罚力度。按照信用管理有关规定，对资格预审合格但未参与投标、未从投标人基本账户转入投标保证金、提供虚假投标资料或未按投标承诺函承诺内容投标、中标弃标等投标失信行为，给予信用扣分或在一定期限内限制投标等处罚。项目法人（招标人）在报备招标工作报告时，应同时全面、真实地提交投标人失信行为情况报告。七、项目法人（招标人）和中标人应当在法定的时限内，按照招标文件和中标人的投标文件依法订立书面合同。项目法人（招标人）和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同由合同双方法定代表人签署。项目法人（招标人）应在合同签订后10个工作日内向市级交通运输主管部门备案合同文件，并向省交通运输厅报告合同签订备案情况。八、交通运输主管部门应严格按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）和《招标投标法实施条例》的有关规定处理高速公路建设项目招标投标活动投诉。有关投诉要求、受理条件和处理方式等具体事项按照《四川省交通厅关于规范交通重点建设项目招标投标投诉处理行为的通知》（川交函[2008]331号）的规定执行。九、项目法人（招标人）应严格合同管理，督促中标人按照合同约定履行义务。交通运输主管部门要切实加强项目合同执行情况的监督检查，督促合同双方全面履行合同，按照信用管理有关规定，严肃查处中标后随意更换主要人员、转包、违法分包、不按规定程序进行变更、拖延计量支付工程款、拖欠农民工工资等履约失信行为，积极营造健康发展、诚信守约的建设市场环境。十、高速公路项目投资人招标可根据投资人招标投标活动特点参照本《通知》规定执行。投资人招标文件中对超前开展的勘察设计等前期工作移交、投资人自行组织实施项目的条件和管理要求、有关税、费优惠政策、被征地农民社会保障安置费用及承担主体、施工借用地方道路等重要合同条款应具体明确。招标文件经省交通运输厅行业审查和各相关市（州）人民政府审核同意后发布招标公告。附件：1. 四川省高速公路建设项目工程招标投标工作程序2. 四川省高速公路建设项目工程招标投标工作用表四川省交通运输厅2013 年9 月13 日861.四川省高速公路建设项目工程招标投标工作程序四川省高速公路建设项目工程招标投标工作程序1-1．基本工作程序一、核准招标事项。二、确定招标代理机构（核准为委托招标时适用）。三、编制招标文件。项目法人（招标人）组织编制和审查招标文件，并委托省交通建设工程造价管理机构审查招标限价。四、报审招标实施计划。项目法人（招标人）通过市级交通运输主管部门向省交通运输厅报审招标实施计划（格式详见附件1-2）、招标文件核心条款（格式详见附件1-3）及厅造价站招标限价审查意见。五、备案招标文件。填写四川省高速公路建设项目工程招标文件备案审查表（附件2 表-1），招标文件经市级交通运输主管部门初审后转报省交通运输厅备案。备案审查时限为5 个工作日。六、发布招标公告。填写四川省高速公路建设项目工程招标公告发布申请表（附件2 表-2），在国家法定媒介和省交通运输厅网站同步原样进行公告。原则上公告时间不得少于5 个工作日，最少不得少于5 日。七、发售招标文件，原则上发售时间不得少于5 个工作日，最少不得少于5 日。八、补遗招标文件（若需要）。填写四川省高速公路建设项目工程招标文件补遗书备案审查表（附件2 表-3）。补遗书应经审查备案后，方可向投标人发布。招标文件补遗书应在投标截止期15 日前（资格预审文件补遗书原则上应在7 日前，最少不得少于3 日）以书面形式通知所有投标人，不足15 日（或3 日）的必须顺延投标截止期。九、邀请监督部门。项目法人（招标人）书面邀请省、市交通运输主管部门对开标、评标进行现场监督，同时邀请监察机关派驻同级交通运输主管部门的监察机构对开标、评标活动有关监察对象实施行政监察。十、开标。项目法人（招标人）按照开标工作程序要求（详见附件1-4）组织开标，并在接收投标文件的同时接受投标人递交的公示资料。公示资料在开标当日或次日在省交通运输厅网站进行公示，接受社会监督。公示时填写四川省高速公路建设项目工程招标公示资料公示申请表（附件2 表-4）。十一、清标（如有）。项目法人（招标人）选派工作人员组成清标工作组，按照清标工作程序及清标报告格式要求（详见附件1-5）开展清标工作，并形成清标工作报告。十二、抽取评标专家。填写四川省高速公路建设项目工程招标评标专家抽取表（附件2 表-5），在评标专家抽取终端随机抽取评标专家。十三、评标。评标委员会按照招标文件规定及评标工作程序及评标工作报告格式要求（详见附件1-6）对投标文件进行评审，推荐中标候选人，并形成评标工作报告。十四、公示中标候选人。项目法人（招标人）备案评标工作报告（评标结束后3 日内），填写四川省高速公路建设项目工程招标中标候选人公示申请表（附件2 表-6），在省交通运输厅网站及其它法定媒体进行公示。公示时间原则上不得少于5 个工作日，最少不得少于3 日。十五、定标。项目法人（招标人）组织召开定标会，并应邀请有关监督部门参加。十六、备案招标工作报告。项目法人（招标人）按照招标工作报告格式要求（详见附件1-7）编写招标工作报告，并填写四川省高速公路建设项目工程招标工作报告备案审查表及附表（附件2 表-7），招标工作报告经市级交通运输主管部门初审后转报省交通运输厅备案。备案审查时限为5 个工作日。十七、发出中标通知书。项目法人（招标人）向中标人发出中标通知书，并将中标结果告知87其它投标人。当中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合合同授予条件时应当依法重新组织招标或定标，并重新备案招标工作报告。十八、签订合同并备案。中标人在按规定提交履约担保（含超额履约现金担保）后，项目法人（招标人）与中标人签订合同。由项目法人（招标人）填写四川省高速公路建设项目合同签订情况报告表（附件2 表-8），向市级交通运输主管部门备案合同文件，并向省交通运输厅报告合同签订备案情况。备案审查时限为10 个工作日。十九、合同执行。合同双方按照合同约定履行义务。备注：若实行资格预审的，资格预审工作程序及工作用表参照本程序及附表执行。1-2．招标实施计划格式一、招标项目概况二、本次招标范围三、招标条件四、招标组织形式五、招标方式六、评标方法七、标段划分及工程规模八、投标人资格条件九、招标时间安排计划十、其它事项（如有）1-3.招标文件核心条款格式一、招标范围（标段划分、工程规模、工期要求）二、投标人资格条件（资质、业绩、财务、人员、信用等级等要求、是否限制中标标段数量的规定，是否允许联合体、关联企业限制投标规定、最低注册资本金及施工企业名录等规定）三、投标保证金（额度要求、提交方式、基本帐户转入制度、退还方式及时间）四、评标方法（基本方法、评标委员会组成、采用的专家库、是否在政务中心评标、是否采用清标、废标条件、中标候选人推荐、投标文件真实性要求等）五、招标限价及超额履约现金担保设置（额度要求、提交方式）六、公示制度及信用管理规定执行情况（投标人基本信息及人员、业绩公示制度，中标候选人公示制度，投诉举报处理办法，信用管理规定执行情况，纪律与监督）七、投标承诺函（承诺函递交要求，失信处罚办法）八、合同专用条款（包括履约担保退还条件及办法、调价范围及调价方式、预付款支付、变更设计、工程保险以及平安工地、施工标准化等专项活动要求等）九、工程量清单中新增细目、非竞争性细目、暂估价细目及暂定金额细目（适用范围及支付条件）十、补充技术规范（对标准文件的修改和补充）十一、合同授予（定标原则，以及当中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合合同授予条件时的处理方式）十二、其它关于招标、投标及合同执行的重要内容（重新招标的条件，匿名购买招标文件等规定）说明：应根据项目的具体招标情况从招标文件中完整摘录。1-4.开标工作程序（双信封评标法）88第一信封开标会议的一般程序一、招标人签收投标人递交的投标文件及公示资料。二、投标人出席开标会的代表签到。三、开标会主持人宣布开标会开始，通报投标文件及公示资料递交情况。四、主持人介绍主要参会人员，并宣布开标人、唱标人、记录人及监督人名单，并询问投标人是否需要申请回避。五、监督人宣布开标会纪律。六、监督人员和投标人的代表共同检查投标承诺函及各投标文件密封情况，检查无异议后进入下一步程序。七、工作人员开启并宣读投标承诺函。八、确认无误后，签字确认投标承诺函开启记录。十、工作人员开启投标文件第一信封并进行唱标。十一、确认无误后，签字确认第一信封开标记录。十二、当众清点并封存投标文件第二信封。十三、主持人宣布开标会结束。十四、投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存。第二信封开标会议的一般程序一、投标人出席开标会的代表签到。二、开标会主持人宣布开标会开始，主持人介绍主要参会人员，并宣布开标人、唱标人、记录人及监督人名单名单，并询问投标人是否需要申请回避，宣布会议议程及会场纪律。三、主持人介绍宣读通过第一信封评审的投标人名单。四、招标人、监督人员和投标人的代表共同检查第二信封密封情况检查。五、将未通过第一信封评审的投标人的第二信封退回投标人，并由投标人代表在退还记录上签字确认。六、工作人员开启投标文件第二信封并进行唱标。七、确认无误后，签字确认第二信封开标记录。八、主持人宣布开标会结束。九、投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存。1-5.清标工作程序及清标工作报告格式一、清标工作程序（一）对投标人提交的公示资料进行汇总，提交省交通运输厅网站进行公示。布置清标工作场地，进行清标准备工作。（二）招标人确定清标工作组人员名单。清标监督人宣布清标工作纪律，确认是否有须回避人员，并封存清标工作人员的通信工具。（三）清标工作组组长宣布清标工作任务安排及具体工作要求，并组织清标工作人员认真熟悉招标文件。（四）根据招标文件制定清标工作用表和评标工作用表（为提高效率可在开标前准备完毕）。（五）清标工作组组长指定工作人员在监督人的监督下在指定网站查询投标人是否纳入交通运输部公路从业企业名录和投标人在我省的公路从业单位信用评价等级。（六）核对公示资料与投标文件中有关内容的一致性，并对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，填写清标工作用表。（七）对清标结果进行交叉复核，清标工作组组长对结果进行检查。（八）汇总清标结果，形成清标报告。89（九）第二信封开标后对工程量清单进行算术性校核。二、清标报告格式（一）招标工作回顾（二）现场开标情况（三）评标采用的标准、办法及依据（四）清标工作组人员组成（五）清标工作主要工作内容（六）投标文件偏差汇总及相关依据（七）附表三、清标工作要求（一）清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，评标委员会工作阶段，清标工作人员可根据需要协助评标委员会工作。（二）清标工作应在集中封闭和严格保密的情况下进行。清标工作人员不得对外泄露任何清标、评标活动的有关情况。（三）清标工作应全面、客观、准确，不得营私舞弊、歪曲事实或不公正对待投标人。清标结果应当如实反映投标文件对招标文件的响应情况，不得故意遗漏或片面摘录，不得对投标文件作出任何评价，更不得提出倾向性意见。（四）清标工作报告应由清标工作组组长签字确认，清标工作表格应由清标人、复核人、清标工作组组长逐页签字确认，清标工作组对清标结果负责。（五）清标工作报告正文中仅对投标文件的偏差情形进行汇总，并列明各种偏差情形所涉及的投标文件数量，但不得出现任何投标人的相关信息。在评标委员会根据招标文件审定有关偏差认定原则前，不得透漏投标人的相关信息。1-6.评标工作程序及评标工作报告格式一、评标工作程序（一）介绍评标委员会成员、清标工作人员和监督人员，并简要介绍工程招标概况(不介绍清标情况)。（二）监督人员宣布评标专家权利义务及工作纪律等，确认是否有须回避的人员，并封存评标专家通讯工具。（三）评标专家民主推荐评标委员会主任委员（不得由招标人代表担任）。（四）评标委员会主任委员组织评标委员会成员熟悉招标文件及评标工作程序。（五）清标工作组组长向评标委员会介绍清标工作情况，并重点介绍投标文件偏差情况。（六）在不接触具体件投标人信息及投标文件的前提下，由评标委员会主任委员组织评标委员会成员根据招标文件对投标文件偏差进行认定，形成讨论纪要并签字确认。（七）评标委员会对照投标文件对偏差认定结果进行复核确认。如因清标摘录不全面造成评标委员会认定存在错误的，经监督人员同意，评标委员会可再次进行讨论。有关过程应如实在评标工作报告中反映。（八）评标委员会主任委员主持按招标文件规定程序进行投标文件第一信封评审工作，并签署有关评标工作用表。第一信封评审结束后，评标委员会应向招标人提供通过第一信封评审的投标单位名单，以便招标人组织第二信封开标会议。（九）第二信封开标后，评标委员会主任委员主持按招标文件规定程序进行投标文件第二信封评审工作，并根据评审结果推荐中标候选人，签署有关评标工作用表。（十）评标委员会讨论并形成评标工作报告，并按规定对评标工作报告及附表、附件等进行90签字确认，确认无误后结束评标。二、评标工作报告格式（一）项目概况1. 项目基本情况2. 招标范围及标段划分（二）招标过程1. 招标文件出售及补遗情况2. 开标情况（三）评标工作1. 采用的标准、办法及依据2. 评标委员会和清标工作组人员组成3. 对清标工作结果认定情况4. 第一信封评审（1）符合性审查（2）初步评审（3）详细评审（4）澄清及有关情况说明5. 第二信封评审（1）符合性审查（2）初步评审（3）详细评审（4）澄清及有关情况说明（四）评标结果1. 中标候选人推荐意见2. 有关不同意见（如果有）3. 合同签署前建议招标人应处理的有关事宜（五）附表及有关澄清资料三、评标工作要求（一）招标人应当采取必要措施，保证评标工作在保密情况下进行。（二）招标人在向评标委员会介绍清标情况时，对清标过程中发现的偏差只能客观描述，不能作出评价，也不能泄露偏差涉及的具体投标人信息。（三）评标委员会应当严格遵守法律法规、评标纪律和职业道德，按照法律法规和招标文件规定，客观公正地对投标文件进行评审。评标委员会成员所发表的言论不得引导或诱导其它评标委员会成员的评标。在评标过程中，评标委员会成员对同一问题意见不一致的，应按照少数服从多数的原则形成评标结论。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，并写入评标工作报告。评标委员会成员拒绝在评标工作报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。（四）在评标委员会进行讨论时，非评标委员会成员不得参与讨论，仅可以回答评标委员会的询问。有关人员在向评标委员会提供信息时，必须客观、准确、完整，不得误导、诱导评标专家。（五）评标阶段，现场监督人员要重点监督评标委员会的组成是否符合有关规定；评标过程是否按照招标文件制定的评标办法严格执行；是否严守工作纪律；评标委员会出具的评标报告是否符合有关规定。现场监督人员不干预评标委员会的讨论，仅可以提供讨论问题所涉及的相关法91律法规及管理办法等方面的信息。（六）评标工作报告正文及附件等原始资料应采用打印件，不能有涂改，并经相关人员签字。必须修改的，应重新打印签字。具体签字要求如下：评标委员会成员在评审各阶段审查表及打分表（如有）上签字，并在评标工作报告上签字（对于个人打分表，只在本人打分的表上签字）。评标委员会主任委员在评审阶段产生的所有进入评标工作报告的资料（包括投标人的澄清函件）上逐页签字。监督人员评标阶段签字范围同评标委员会主任委员。1-7.招标工作报告格式一、招标项目概况（一）项目概况及招标条件（二）招标范围及标段划分（三）投标人资格条件（四）评标方法二、招标过程回顾三、清标工作概况四、评标工作概况五、评标结果六、中标候选人公示及投诉调查处理情况七、定标工作八、附件1．厅印发招标实施计划审查意见2．招标文件备案表（含补遗书备案表）3．指定媒体发布的招标公告（网页打印）4．评标工作报告及附表（含开标记录）5．清标工作报告及附表（若有清标）6．公示期间投诉情况说明（若有）7．定标会议纪要2.四川省高速公路建设项目工程招标投标工作用表详见四川省交通运输厅《关于进一步规范高速公路建设项目工程招投标工作程序的通知》川交发〔2013〕87 号的附件2.