呼和浩特市公共资源交易中心公开招标文件项目名称：预选二手车评估鉴定机构、报废汽车回收机构项目编号：呼公交易2013-政采-公开-0140采 购 人：呼和浩特市公共资源交易中心集中采购机构：呼和浩特市公共资源交易中心二O一三年十二月三十一日目 录公开招标公告2投标须知前附表6第一章 投标须知7一、说明7二、招标文件8三、投标文件的编制9四、投标文件的递交12五、开标与评审13六、定标16七、公告与质疑16八、签订合同17第二章 招标内容与技术要求18第三章 投标人资质证明及有关文件要求19第四章 评标原则和方法21第五章 投标文件格式与要求23呼和浩特市公共资源交易中心预选预选二手车评估鉴定机构、报废汽车回收机构公开招标公告受呼和浩特市公共资源交易中心的委托，呼和浩特市公共资源交易中心拟采用公开招标的方式预选二手车评估鉴定机构、报废汽车回收机构一批，现邀请合格的投标人前来投标。一、项目概述（一）项目名称与编号项目名称：二手车评估鉴定机构、报废汽车回收机构项目编号：呼公交易2013-政采-公开-0140批准文件编号：代办11号（二）采购内容、分包情况二手车评估鉴定机构、报废汽车回收机构共两个标段，详见招标文件第二章。二、投标人的资格要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （二）投标人参与投标的特定条件：1、二手车评估鉴定机构要求条件：（1）具有独立法人资格；（2）固定的经营场所和从事经营活动的必要设施；（3）从事二手车鉴定评估业务的专业人员（3名及以上取得旧机动车鉴定估价师资格）。2、报废汽车回收机构要求条件：（1）具有独立法人资格；（2）经营面积不低于10000㎡，存储场地、拆解场地符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》要求；（3）具备大件拆解无污染切割设备，包括车架剪断设备、车身剪断或压扁设备，具备机械、液压或气动拆解工具、拆解翻转平台，具备报废汽车破碎生产线，具备收尘设备及装置，拆解设备符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》要求；（4）具有符合国家环境保护标准的废弃物存储设施和处理方案，有雨水及污水环保处理设施；（5）具有符合国家规定的消防设施；（6）具有相应的报废机动车拆解专业技术人员。三、获取招标文件方式投标人自行从呼和浩特市公共资源中心网站（www.ggzyjy.com.cn）政府采购页面获取。四、投标人资格预审时间、地点及应提供的预审材料：（一）预审时间：2013年12月31日-2014年 1 月 21 日每日上午9：00-12：00，下午14：00-17：00（星期五下午及节假日休息）。（二）预审地点：呼市公共资源交易中心五楼投标报名处（呼和浩特市新城区丁香路2号）（三）报名时，需提交以下预审文件：1.投标人经年检的营业执照副本原件和复印件（加盖公章）、 税务登记证副本原件和复印件（加盖公章）及企业组织机构代码证原件和复印件（加盖公章）。2.委托代表投标时出具法定代表人授权书原件、法定代表人身份证复印件（加盖公章）及委托代表身份证原件及复印件（加盖公章）；3、二手车评估机构提供二手车鉴定评估机构核准证书副本原件及复印件（加盖公章）；4、报废汽车回收机构提供《内蒙古自治区报废汽车回收企业经营资质证》副本原件及复印件（加盖公章）。五、投标保证金的交纳方式和交纳帐户投标人通过预审后，须向呼和浩特市公共资源交易中心以下账户采用银行转账、电汇、网上银行等方式交纳本项目投标保证金每个标段为20000元。（一）开户行：上海浦东发展银行呼和浩特大学东街支行账号：****************7收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心（二）开户行：中国银行呼和浩特市玉泉支行营业部账号：154*****3601收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心（三）开户行：招商银行呼和浩特新华东街支行账号：***************收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心（四）开户行：华夏银行呼和浩特乌兰察布路支行账号：****************8收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心（五）开户行：中国民生银行呼和浩特分行营业部账号：********3收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心地址：呼和浩特市新华东街36号财富大厦A座（六）开户行：中信银行呼和浩特兴安南路支行账号：****************815收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心投标保证金缴纳方式：各缴纳保证金单位必须从本单位基本账户转出；各缴纳保证金的单位应按招标文件（招标公告）的要求，在预审时间截止前（以银行到账时间为准）转入任意一个公共资源交易中心保证金账户。投标人缴纳保证金后，须及时凭银行存款进账回单至公共资源交易中心五楼缴、退费窗口换取收据，网上登记后视为缴费成功，否则自行承担后果。已经响应“呼和浩特市公共资源交易中心征集二手车评估鉴定机构及报废汽车回收机构入围中介机构备选库公告 ”，并缴纳保证金的投标人可不再缴纳保证金。六、递交投标文件时间、地点投标文件应该使用简体中文编制，1份正本，4份副本，无论成交与否，投标文件不予退还。投标文件必须在2014年1 月 23 日下午14:30分之前递交到呼和浩特市公共资源交易中心，逾期递交的投标文件将不被接受。七、开标时间及开标地点（一）开标时间：2014年 1 月 23 日下午 14:30时（二）开标地点：呼和浩特市公共资源交易中心七楼3 号开标室八、联系方式集中采购机构：呼和浩特市公共资源交易中心联 系 人：张鹏联系电话：（0471）******* （0471）*******地址：呼和浩特市新城区丁香路2号采 购 人：呼和浩特市公共资源交易中心 联 系 人：耿静电话：（0471）*******186*****093 二〇一三年十二月三十一 日投标须知前附表序号项目内 容1项目名称二手车评估鉴定机构、报废汽车回收机构2项目编号呼公交易2013-政采-公开-01403采购人呼和浩特市公共资源交易中心联系人：耿静电话： 0471-*******186*****0934集中采购机构呼和浩特市公共资源交易中心邮编：010010地址：呼和浩特市新城区丁香路2号联系人：张鹏 电话：0471-**************5投标文件份数正本1份副本4份6招标文件澄清2014年 1月 8 日 17 时前7实物样品无8投标有效期开标之日起90天9投标文件递交时间2014年 1月 23 日下午14:30时前10开标时间2014年 1月 23日下午 14:30时11开标地点呼和浩特市公共资源交易中心七楼3 号开标室12评标办法综合评分法 13投标保证金20000元14投标人纪律1.报名成功的投标人如因自身原因不参加本次采购活动需在开标前24小时与我中心联系，否则将不退还投标保证金。2.报名成功的投标人按时参加招标会。第一章 投标须知一、说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和国家有关法律法规编制。1．适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。1.2本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。2.定义2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目招标文件的采购人特指呼和浩特市公共资源交易中心。2.2 “采购代理机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指呼和浩特市公共资源交易中心（以下简称公共资源交易中心 ）。 2.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件要求，向公共资源交易中心提交投标文件的供应商。供应商在参加采购活动中也被称为投标人。2.4 “中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。3.合格的服务“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的相应附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，公共资源交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件组成：（1）招标公告（2) 投标须知（3) 招标内容与技术要求（4）投标人资格证明及相关文件要求（5）评标原则和方法（6）投标文件格式要求（7）在采购过程中由采购人或公共资源交易中心发出的修正和补充文件等（8）采购人或公共资源交易中心要求投标人提供的其它材料5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。6. 招标文件的澄清6.1 任何对招标文件提出质疑、要求澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前通知公共资源交易中心或采购人。书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人的公章和联系人、联系方式，传真件、复印件均不是有效文件。公共资源交易中心将协同采购人对投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个报名参加投标的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，公共资源交易中心将视其为同意。6.3 本次招标文件的质疑截止期为2014年 1月 8 日17时前。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间 15日以前，无论出于何种原因，公共资源交易中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有报名参加投标的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购中心或采购人确认。7.3 为使投标人有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购中心商采购人后可适当推迟投标截止期，并书面通知所有报名投标的潜在投标人。三、投标文件的编制8．文件构成投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1）投标文件封面（2）投标文件目录（3）投标承诺书（4）法定代表人授权委托书（5）投标人一般情况表（6）投标人呼市分支机构情况（7）投标人聘用工作人员名单（8）投标人基本情况表（9）服务承诺及方案（10）投标人应提供的各类证明材料①资格证明材料②资信证明材料③投标人认为需提供的相关证明文件及资料④不良记录、近来牵涉的重大诉讼案件等说明9. 编制要求9.1 投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。9.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或公共资源交易中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。9.4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4规格打印。投标文件应编写目录，页码必须连续，采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页。没有牢固装订为无效竞标。9.5投标文件具有法律效力，投标人与公共资源交易中心或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。9.6投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。10. 备选方案本采购项目不允许投标人有备选投标方案。11. 联合体投标本项目不接受联合投标体投标。12.投标保证金12.1 投标人应在开标前递交20000元的投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。12.2 投标保证金缴纳账户及方式详见第一章。投标人需将银行入账单复印件、入账单原件交到呼和浩特市公共资源交易中心财务室换取收据。投标有效期截止日后的30天期限内有效。12.3投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。12.4未中标的投标人，其投标保证金在中标公告公布7个工作日后，如无质疑或投诉，5个工作日内无息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购中心将在质疑和投诉处理完毕后无息原额退还。12.5 中标供应商的投标保证金,在签订合同后5个工作日内无息原额退还。12.6发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：（1）中标后无正当理由不签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）投标人在投标有效期内撤回其投标的；（4）提供虚假投标文件的13. 投标的有效期13.1 投标有效期为开标之日起共90天。13.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，公共资源交易中心或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝公共资源交易中心或采购人的要求，其投标保证金不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。14. 投标文件的数量和签署14.1 投标人应编制投标文件一式 5 份，其中，正本1份、副本4份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。14.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，加盖公章并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。14.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。四、投标文件的递交15. 投标文件的密封和标记15.1 投标人应使用密封袋将投标文件密封，加盖公章并标明投标人（单位）名称、项目名称、项目编号以及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章或由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字。15.2投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。15.3如果未按上述规定进行密封和标记，公共资源交易中心对误投或提前启封概不负责。16. 投标截止期本次招标的投标（购买标书日期）截止期为2014年 1 月 23 日下午14:30时。17. 迟交的投标文件公共资源交易中心拒绝并原封退回投标截期后递交的投标文件。18. 投标文件的修改和撤回18.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给公共资源交易中心中心。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。18.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知公共资源交易中心。18.3 从投标截止期至投标有效期这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本须知的有关规定被没收。五、开标与评审19.开标19.1公共资源交易中心在招标公告规定的时间和地点组织开标。开标时需有采购人和投标人代表参加，必要时还将邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计等有关单位代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。19.2投标截止时间结束后，投标人不足3家的不得开标。由公共资源交易中心组织有关专家对采购文件是否存在不合理条款进行审核并出具审核报告。若招标文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的，由采购人调整采购需求，公共资源交易中心修改招标文件后重新组织招标；若招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，经政府采购监督管理部门批准，可变更为竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式进行采购。19.3 开标时，由投标人代表或其推选的代表和现场监督人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后由公共资源交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标文件的有关内容。19.4 评审工作由公共资源交易中心组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家（技术、经济等方面）组成，评标委员会的专家依法从政府采购专家库和其他专家库随机抽取。19.5评标委员会采用集中办公、封闭的方式进行评审。评标前，公共资源交易中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。评标委员会成员签署《政府采购项目评审专家承诺书》，并遵照执行。19.6评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。19.7 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性审查、商务评议。19.8评标委员会独立履行下列职责：（1）认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求；（2）按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和评价；（3）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；（4）按评审得分高低确定中标供应商，或向采购人提出授标排序。20. 投标文件的初审在评标委员会对投标文件进行评议之前,公共资源交易中心工作人员协助评标委员会对投标文件进行初审。初审分为资格性审查和符合性审查，详见第六章“评标原则和方法”。21. 投标文件的澄清21.1评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容，投标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会的询标，在规定的时间内，对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃投标。21.2 重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。22. 投标文件的评价22.1 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。必要时需标明评审理由。22.2评标采用综合评分法的，其结果由评标委员会所有成员签字确认。公共资源交易中心工作人员和现场监督人员负责复核、统计评标委员会成员的评审情况，发现评审意见有失公正时，提请该评标委员会成员修改评审意见，并形成书面意见备查。22.3 评审时还将考虑以下因素 ：（1）投标文件的制作（是否按照采购文件要求制作）；（2）公司状况（企业资质、财务状况、技术力量，交纳税金、社会保障资金情况等）；（3）服务承诺与优惠。23．废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的24. 评标纪律和注意事项24.1招标评标工作要按照法定程序进行，不得随意简化和改变应有程序。24.2评委要有高度的责任心，严格遵守《评标专家承诺书》的相关要求，严格按照评标标准和打分细则要求进行认真评议，坚持独立打分，不应有任何倾向性，若有违规行为，取消评委资格。24.3评标期间评委及工作人员不得单独与投标供应商进行任何形式的接触，有需要供应商澄清的问题必须采用集体询标的方式进行。24.4评标期间供应商不得干扰评委工作，如发现有对评标施加影响的行为，其投标将被拒绝。24.5开标之后，直至授予投标人合同止，有关审查、澄清、评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密，涉及评标工作的人员不得向供应商和其他利益相关人员透露。24.6评标期间，除与外界联系的公用电话外，所有和评标工作有关人员关闭移动通讯工具，交监督人员统一保管。六、定标25.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，对投标人的评审名次进行排序，确定或推荐中标候选人，编写评标报告。25.2 采购人按照评审委员会推荐中标候选人顺序确定中标供应商。25.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。25.4 中标供应商确定后，公共资源交易中心将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标结果公告，公告期满无异议后，向中标供应商和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力。七、公告与质疑26.1公共资源交易中心将在政府采购监督管理部门指定媒体和中心网站上发布招标公告、更正公告、通知、中标结果公告等政府采购的信息。26.2 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，向采购人或公共资源交易中心提出质疑。26.3 公告期内如有质疑，采购人或公共资源交易中心将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。八、签订合同27.合同的签订27.1 中标供应商应在《中标通知书》收到之日起30天内与采购人、公共资源交易中心协商签订政府采购合同。27.2 采购人应按招标文件要求和中标供应商的投标文件承诺订立书面合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第二章 招标内容与技术要求 一、项目说明1.项目基本情况本项目为呼和浩特市公共资源交易中心按照呼和浩特市人民政府相关文件的要求，为规范社会中介机构活动，提高我市中介机构服务质量和效益，拟面向社会征集“二手车评估鉴定机构机构”及“报废汽车回收机构”若干名，以充实和完善中介机构备选库。现邀请合格的投标人前来投标。2.本项目共分两个标段第一标段：二手车评估鉴定机构；第二标段：报废汽车回收机构。二、投标要求投标人应具备的条件：1.依法设立，具有相关执业资质。2.有良好的社会信誉，在近三年内没有违反法律法规、职业道德、执业准则的行为和不良记录。3.在质量管理、风险管理等方面有规范健全的制度；通过相关管理部门的年检或认证。4.资产规模、专业人员数量符合相应要求等。第三章投标人资质证明及有关文件要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按呼和浩特市公共资源交易中心《对投标供应商提供虚假材料的处罚规定》予以相应处罚。资质证明文件应包括：一、投标人的资格证明文件1.投标人经年检的营业执照副本； 2.税务登记证副本；3.企业组织机构代码证副本；4.委托代表投标时的法人代表授权书（原件）；5.二手车评估机构投标人提供二手车鉴定评估机构核准证书；6.报废汽车回收机构投标人提供《内蒙古自治区报废汽车回收企业经营资质证》。以上文件除要求提供原件的以外，均要求提供复印件并加盖投标人公章，未提供或提供的文件过期失效及技术部分不响应的，均为无效投标。二、投标人的资信文件及企业介绍1.2011、2012年度财务审计报告（含报表和附注）；2.投标人近两年内纳税证明（以税务机关提供的纳税凭证为准）和为企业员工缴纳社保资金的凭证；3.能够真实反映3年来投标人同类或相似项目业绩的有效证明材料，如中标通知书或服务合同等。4.行业主管或相关部门颁发的（获奖）证书。5.投标人情况介绍，包括生产、办公场所、机构设置、技术力量、技术装备、服务能力、管理制度建设等；6.投标人专业人员资格证书、专业技术职务证书；7.投标人聘用人员名单及聘用合同；8.其他有利于投标的投标人的证明文件；9.不良记录、近年来牵涉的重大诉讼案件等情况的说明。以上文件除要求提供原件的以外，其它均要求提供复印件并加盖投标人公章，除在本招标文件中明确规定不提供为无效投标外，其余均供评委在评审打分时参考，未提供或提供的资料不全，有可能影响投标人的得分。第四章 评标原则和方法一、 评标原则评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。 评委会将综合分析投标人的各项指标,而不以单项指标的优劣评选出预中标人。二、资格性审查和符合性审查评委会依据招标文件的规定，首先在对投标供应商递交的投标文件进行资格性审查和符合性审查，并结合资格证明文件提供情况，确定投标供应商对招标文件的要求是否作出实质性响应。1、资格性审查。依据有关法律和招标文件的规定,对投标文件提供的资格证明文件进行审查，以确定投标人和投标货物是否具备有效的投标资格。在资格性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）投标服务超出其经营范围的；（2）投标人资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的；2、符合性审查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据。在符合性检查时,如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）未按照招标文件规定要求牢固装订、密封、签署、盖章的；（2）投标文件编写不符合招标文件要求，或没有按招标文件要求填写格式文件的；（3）投标有效期不足的；（4）法定代表人不能参加投标，又无法定代表人授权委托书的；（5）有不良经济纠纷记录和违法行为的；（6）有采购文件规定的其它无效条款的。三、评标办法本次评标采用综合评分法。1.本次招标采用百分制综合评分法进行评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标得分从高到低排序来确定中标候选供应商的评标办法。2.主要通过对投标人有无不良记录、企业规模、企业的财务状况和信誉、企业专业人员组成、企业业绩、服务承诺等进行比较和评价后，根据合格的投标人的总体水平，由经济专家、技术专家和采购人依据如下原则评定：（1）企业规模、财务状况、信誉及获奖情况占35%。根据投标人的注册资金、财务审计报告（含报表和附注）、纳税额、信誉、资信状况、行业主管部门或客户的嘉奖及表彰做出评价；（2）业绩占20%。根据投标人近两年完成评审项目结算报审值做出评价，以中标通知书（附清单）、合同为准（附清单）；签章必须清晰（不清晰不予评分）；（3）专业技术人员配备情况占20%。根据投标人具有相应专业资格证书人员数量和比例、具有高中级技术职称的数量和比例来进行评价；（4）专项用途固定办公场所情况占5%。根据投标人办公环境来进行评价；（5）服务承诺占10%。根据投标人的服务承诺、服务体系等进行评价；（6）其他优势占10%。根据投标人上述因素以外的条件进行综合评价。3.按得分从高到低排序，公共资源交易中心在评审结束后按照评审报告推荐的中标候选人顺序直接确定中标供应商。?第五章 投标文件格式与要求格式一：投标文件封面（供应商名称）投标文件（正本/副本）项目名称： 项目编号：（投标人名称）年月日格式二： 投标文件目录一、投标承诺书…………………………………………………………（ ）二、法定代表人授权委托书……………………………………………（ ）三、投标人一般情况表…………………………………………………（ ）四、投标人呼市分支机构情况…………………………………………（ ）五、投标人聘用工作人员名单…………………………………………（ ）六、投标人基本情况表…………………………………………………（ ）七、服务承诺及方案…………………………………………………（ ）八、2011-2013年完成项目情况一览表………………………………（ ）九、各类证明材料………………………………………………………（ ）格式三：一、投标承诺书呼和浩特市公共资源交易中心： 1.按照已收到的项目编号为呼公交易2013-政采-公开-00111 的采购项目招标文件要求，经我公司认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。2. 一旦我方中标，我方保证在_______年_______月_______日至_______年_______月_______日期间全程服务。3. 我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。4. 我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。5. 我方接受采购文件所列须知中关于没收投标保证金的约定。6. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本投标文件将构成约束双方合同的组成部分。投标人名称：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子函件：投标人开户银行：账号/行号：投标人法人签字：投标人法人授权代表签字：投标人名称(公章)：年 月 日格式四：二、法定代表人授权委托书兹委派我单位（姓名）参加贵单位组织的采购招标活动（项目编号：呼公交易2013-政采-公开-00111），委派人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。投标人：（公章）法定代表人：（签字） 年 月 日 格式五： 四、投标人一般情况表机构名称联系电话营业执照注册号机构代码资质等级证书有效期 年月日注册资金万元详细地址省（自治区、直辖市） 地区（市）县（区、市）邮编法定代表人联系电话营业范围主营：兼营：其他情况 格式六：五、投标人呼市分支机构情况分支机构名称分支机构联系电话分支机构传真号码分支机构负责人固定和移动电话号码在呼市工商营业执照注册号工商注册时间年月日在呼市税务登记证号税务登记时间年月日在呼市分支机构详细地址邮政编码填表说明：1. “分支机构名称”一栏与在呼市工商营业执照的名称一致；2. 提供分支机构行政负责人、技术负责人身份及专业证明材料。格式七：六、投标人聘用工作人员名单序号姓名职称及专业聘用时间备注填表说明：后附聘用合同及缴纳保险复印件 顺序同本表顺序。 格式八： 七、投标人基本情况表 企业名称行业协会 企业类型企业资质等级企业简介与竞争优势企业信用企业获得ISO9000质量体系证书情况：有，无（划√）企业获得行业信用评价情况：AAA级；AA级；A级（划√）企业人员及资产情况员工总数 人专业人员人固定资产万元具有专业资格证书 人，平均工作年限年。企业业绩情况≈≈≈经营地点 办公面积 ㎡企业税费情况纳税情况（划√）交 否交纳养老保险（划√）交 否医疗保险情况（划√）交 否经济指标 年 份收入（万元）年利润（万元）20122013注：投标人按自身类别如实填写，表格不够可另附说明投标人名称：公章：法人代表或授权代表签字： 年 月 日格式九：八、2011-2013年完成项目情况一览表序号项目名称建设单位项目金额备注格式十：八、服务承诺及方案投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表：（签字）日期： 年 月 日格式十一：九、各类证明材料详见第三章要求。