南通市通州区森林草原火灾风险普查采购项目招标公告

（资格后审）

受南通市通州自然资源和规划局的委托，南通市通州天元建设监理咨询有限公司就南通市通州区森林草原火灾风险普查采购项目([项目编号:M****************])项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。

项目概况

南通市通州区森林草原火灾风险普查采购项目的潜在投标人可在“南通市政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2021年11月4日 9点30分（北京时间）前递交投标文件。

1.项目名称：南通市通州区森林草原火灾风险普查采购项目

2.项目编码：M****************

3.预算金额：50万元

4.本项目设定（设定/不设定）最高限价，最高限价为50万元

5.采购需求：

（1）项目名称

南通市通州区森林草原火灾风险普查采购项目

（2）工作内容

通过开展普查，摸清通州区森林和草原火灾风险隐患底数，客观评估各地区森林和草原火灾风险水平，科学制定灾害综合防治区划，构筑防灾减灾救灾科学体系，为有效开展森林和草原灭火工作，提供灾害风险信息和科学决策依据。以县（市、区）为单位，开展森林和草原火灾危险性评估、重点隐患评估、火灾风险评估，完成区划编制和数据库建立等任务，完成南通市通州区森林草原火灾风险普查工作。

项目总预算及本次招标最高限价为人民币50万元，超过最高限价的报价为无效报价，作废标处理。

（3）技术要求

1）危险性调查

开展森林可燃物类型及载量调查、草原可燃物类型及载量调查、可燃物含水率、可燃物燃烧性等属性测定，获取森林、草原火灾的致灾孕灾要素信息，全面掌握全市县（市、区）级单位森林和草原可燃物、野外火源和气象条件的分布情况。

①森林和草原可燃物调查：森林可燃物调查对象主要包括乔木层、灌木层、草本层、枯落物、枯死木、地表腐殖质等可燃物载量调查、可燃物类型划分以及可燃物含水率、可燃物的燃烧属性等测定。森林可燃物标准地调查和大样地调查主要是通过分层典型样地调查，获得各类森林和草原植被可燃物载量指标，建立不同区域范围各类森林植被可燃物载量估算模型，结合森林资源管理一张图进行载量估算,进行可燃物类型区划，为可燃物数据更新提供基础。

②野外火源调查：野外火源调查以县（市、区）级行政区域为基本统计单位，调查林牧区及林缘范围内经批准的野外生产用火、违规野外用火、重要火源点和无民事行为能力和限制民事行为能力人口信息。采集方式主要是以县级为单位进行数据填报，由省级单位抽取一定比例的数据进行检查。调查对象主要是林牧区及林缘范围内发生的野外火源信息。

③气象信息获取：通过收集气象部门的数据，获取近年来全市县（市、区）历史气象信息，并进行数据提取和处理，获取全市各县（市、区）主要林区的月大风日数、月平均风速、月平均降水量、月平均最高气温、月最小相对湿度等数据。

2）历史火灾调查分析

通过收集资料、信息填报和信息统计的方式，获取各县（市、区）近年发生的森林火灾和草原火灾，包括森林和草原火灾档案数据、森林和草原火灾统计数据。

3）综合减灾能力调查

通过集料收集和现场调查的方式，获取全市各县（市、区）林草行业相关部门和森林草原经营主体用于森林和草原火灾防灾减灾防灾减灾人力资源、防灾减灾物资资源、防火工程资源等，对没有把握的数据信息，采取逐乡镇由护林员及村干部草图标注与填报的方式获取。

4）承灾体数据调查

通过横向共享应急管理部门相关普查成果数据，结合现地调查的方式，获取县（市、区）森林和草原火灾影响范围内可能产生损失的生态环境资源、人民生命财产、社会经济要素、基础和公共服务设施等承灾体分布及灾害属性特征。

①数据成果

主要包括森林和草原火灾危险性调查与评估数据、主要承灾体数据、历史火灾调查数据、减灾资源（能力）调查与评估数据、重点隐患评估数据、风险评估与区划数据等，形成风险普查数据库，涵盖各类空间数据和统计数据。

②森林和草原火灾危险性评估

对相关数据进行测定分析，利用森林和草原危险性调查成果，通过综合分析森林和草原的可燃物类型、载量以及物理特性、燃烧性因子，综合野外火源以及气象条件等数据，利用国家相关技术标准规范，进行火灾危险性评估，生成森林火灾危险性等级分布图和草原火灾危险性等级分布图，编制危险性评估技术报告。

③森林和草原火灾重点隐患评估

森林和草原火灾重点隐患评估的主要任务包括森林和草原火灾承灾体隐患评估、森林和草原火灾减灾能力薄弱隐患评估、森林和草原火灾综合隐患评估。森林和草原火灾综合隐患评估是综合森林和草原火灾致灾孕灾因子危险性等级和减灾能力薄弱隐患等级，对森林和草原火灾隐患进行综合评估，以区划出森林草原火灾易发且防范不到位的地区。最终形成森林和草原火灾重点隐患调查成果数据库、隐患分布图、隐患等级分布图、隐患评估报告等系列成果。

5）风险评估与区划

在森林和草原火灾致灾调查与评估、重点隐患评估的基础上，开展森林和草原火灾风险评估，建立分类型、分区域、分层级的森林和草原火灾风险与减灾能力数据库，多尺度隐患识别、风险识别、风险评估、风险制图、风险区划、灾害防治区划的技术方法和模型库。编制森林和草原火灾风险评估图、森林和草原火险区划图，森林和草原火灾防治区划图，确定分区域的森林和草原火灾控制需求和控制目标，并针对性地制定森林和草原火灾防治对策。

（4）成果提交

中标人提供的调查服务及成果应符合相关主管部门要求，并应按规定要求上报相关成果。

（5）项目完成时间要求

成果提交时间：按照市、省级确定的时间提交成果。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；

1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

1.6未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

3.1、具有独立的法人资格且具有有效的营业执照；

3.2、投标人资格要求：林业调查规划设计乙级及以上资质和土地规划乙级及以上资质；(因政策原因导致资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效)

3.3、本项目接受联合体投标（联合体数量最多不超过两家）。

1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。

2.方式：在“南通市政府采购网”自行免费下载招标文件。

1. 2021年11月4日 9点 30分（北京时间）

2.地点：南通市通州区公共资源交易中心开标室(具体标室见交易中心开标大屏)（地址：南通市通州区碧华路197号、区政府服务中心三楼东侧）。

招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。

参加开标会的投标人自行考虑新冠肺炎疫情不确定性风险，不得以新冠肺炎疫情原因提出异议或投诉。

1.采购人信息

名　称：南通市通州自然资源和规划局

地 址：南通市通州区大庆路36号

联系人：曹先生

电话：138*****818

2.代理机构信息

名　称:南通市通州天元建设监理咨询有限公司

地址：南通市通州区润和大厦8楼

联系人：俞先生

电话：****-********

1.潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。潜在投标人对招标文件的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。

2.投标文件制作份数要求：

正本份数：1份 副本份数：2份

3.有关本次谈判采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“南通市政府采购网”发布的更正公告。

4.本次谈判采购不收取谈判保证金。

5.本项目属于政府采购，交易中心不收取中标服务费。

6.本项目招标代理费2000元，由采购人支付。

7.本次招标代理机构和采购人不收取标书工本费。