政府采购招 标 文 件招标项目编号：2013-159采购计划编号：13A1175 采购项目名称: 沙坪坝区人民医院采购医疗设备采 购 人：重庆市沙坪坝区人民医院采购代理机构：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心二0一四年一月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 4 -五、请有意投标的供应商特别注意- 4 -六、投标保证金- 4 -七、履约保证金- 5 -八、联系方式- 5 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 7 -技术参数- 7 -第三篇项目商务要求- 12 -一、交货时间及安装- 12 -二、售后服务及维修- 12 -三、付款方式- 12 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 13 -一、评标方法- 13 -二、评标标准- 15-三、无效投标条款- 17 -四、废标条款- 17 -第五篇投标人须知- 19 -一、投标人- 19 -二、招标文件- 19 -三、投标文件- 19-四、开标- 21 -五、评标- 21 -六、定标- 21 -七、中标通知书- 22 -八、关于质疑和投诉- 22 -九、签订合同- 23 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 24 -一、合同主要条款- 24 -二、政府采购购销合同（格式）- 27 -第七篇投标文件格式- 30 -一、经济文件- 31 -二、资格文件- 33 -三、商务文件- 39 -四、技术文件- 43 -五、其他- 45 - 第一篇投标邀请书重庆市沙坪坝区公共资源交易中心按照区财政局采购办下达的采购计划，对沙坪坝区人民医院采购医疗设备进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包号设备名称数量预算价（万元）保证金（元）二数字化牙片机1101000四辐射台151100排痰机26七前列腺短波治疗仪1202600男性功能治疗仪16二、资金来源财政资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1．投标产品生产厂家有效的《医疗器械生产企业许可证》。2．有效的《医疗器械经营企业许可证》。3．有效的《医疗器械注册证》、《医疗器械产品生产制造认可表》。4．有效的法定医疗器械产品质量监督部门的准产注册检验报告。5．有效的合法经销商证明。（以上资质原件备查）（三）诚信资格条件（企业诚信认定见附件一）企业诚信情况作为资格审查条件之一。重庆本地企业诚信情况以区公共资源交易中心在开标现场打印出的《重庆市企业信用信息查询报告》为准。市外企业因未进入重庆市企业联合征信系统，以企业注册地工商部门提供的诚信报告作为评标依据。不能提供诚信报告的企业需出具相关诚信信息书面承诺函（见附件二）。如有弄虚作假，一经查实，将取消其投标或中标资格并追究其法律责任。四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在重庆市政府采购网、重庆市沙坪坝区门户网和重庆市沙坪坝区公共资源交易网上下载。（二）招标文件发售地点：重庆市沙坪坝区天梨路199号附2号，区公共资源交易中心。（三）招标文件售价：人民币800元每分包。在递交投标文件时收取（供应商为微型企业的，免费提供招标文件）。（四）投标地点：重庆市沙坪坝区天梨路199号附2号，区公共资源交易中心。 （五）投标截止时间：2014年1月23日北京时间14：30（六）开标时间：2014年1月23日北京时间14:30（七）开标地点：同投标地点五、请有意投标的供应商特别注意（一）只有按规定在沙坪坝区公共资源交易中心注册登记的供应商才能投标，请各投标供应商提前或及时到区公共资源交易中心注册并提交相关资料。（二）为了便于供应商及时参加投标，供应商只要在中心网站（http:// www.cqspbjyzx.com）上注册成功，即可参与投标。注册前务必在重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网“会员专区”中下载《会员注册须知》进行认真阅读，并严格按程序操作。六、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式1.投标单位必须于2014年1月20日11:00前将投标保证金通过中心交易平台转到指定的投标保证金账户，以到账为准。2.投标保证金按时缴纳并到帐视为报名成功，若报名成功后无故不参与投标，将按有关规定处理。投标保证金进帐单原件作为提出质疑的凭据。（二）保证金退还方式《中标通知书》发出后无息退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后无息退还中标供应商的投标保证金。七、履约保证金由中标单位缴纳到采购单位指定的账户，缴纳时间在采购单位与中标单位签订合同前，缴纳金额为中标金额的5%。八、投标有关规定（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。（二）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效；一个合同包内有多种货物的，两个或两个以上的投标人所投产品完全一致的，其投标均无效。（三）同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。（四）未按规定方式缴纳相关费用，则有权拒收其投标文件。（五）现场踏勘为减少投标误差，竞标人须于在2014年1月13日16:00前自行到现场踏勘，并对考察中获取的现场资料负责。不管竞标人是否考察过现场，均被认为在递交投标文件前已经了解现场情况。（六）投标人如对招标文件有质疑，必须以书面形式在2014年1月13日16:00前向沙区公共资源交易中心递交书面质疑文件（提交质疑文件时必须提供投标保证金进帐单原件），区公共资源交易中心可视具体情况做出书面答复。如投标人未提出质疑，视为完全理解本招标文件，一经进入开标程序，即视为投标人已详细阅读全部文件资料，放弃要求解释的权利。九、联系方式（一）采购机构：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心。 联系人：熊老师邮编：400038电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市沙坪坝区天梨路199号附2号。（二）采购人：重庆市沙坪坝区人民医院联系人：刘老师 电话：（023）********（三）采购相关问题咨询联系人：熊老师邮编：400038电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市沙坪坝区天梨路199号附2号。（四）质疑经办人：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心。联系人：周老师 邮编：400038电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市沙坪坝区天梨路199号附2号。 第二篇项目技术规格、数量及质量要求分包二：数字化牙片机10、传感器厚度：＜5mm1、性噪比：120:12、传感器尺寸：36.73mm×24.35mm3、、传感器有效范围：30×20mm4、影像理论分辨率：26.3Ip/mm（线对）5、影像真实分辨率：＞20 Ip/mm6、像素：19μm7、传感器有效范围面积：600平方毫米8、 高清晰最高解析度1700×1368pixels9、传感器总长度：8米分包四辐射抢救台1.具有三级声光报警丶和炫音报警模式2.安全模式：设置手控模式，加热条＞50％功率，三分钟后必须自动恢复到36℃恒温模式；加热条＜50％功率，十二分钟后必须自动恢复到36℃恒温模式；一、产品功能：手动、肤温伺服控制模式；37℃设定模式；设置温度与实时温度分屏显示；设定辐射头水平角度无级可调，远红外石英加热管，照明灯；APGAR评分计时显示及声光提示；婴儿床的倾斜角度无级可调；婴儿床四周的有机玻璃挡板可向下翻转；婴儿床下装有X光拍片搁板；多种故障报警声光提示。二、基本配置：主机（控制仪、辐射箱、婴儿床、X光拍片搁板、支柱、圆柱型机脚），皮肤温度传感器、输液架、托盘、床垫、有机玻璃挡板等。三、技术参数：1、电源电压220V/50Hz2、消耗功率≤1000VA3、境温度24－30℃4、、控温模式手动、肤温伺服5、温度显示范围25－45℃★6、控温范围33－37℃7、温度传感器精度≤0.3℃8、控温精度±1℃9、升温速度≤30min10、床面温度均匀性±2℃11、辐射头水平可调角度0～90°无级可调，30°、60°、90°可锁定12、婴儿床倾斜角度±5°无级可调，调节方式为前后调节13、故障报警超温、偏差、传感器、断电等14、APGAR评分计时 1min、5min、10min体外振动排痰机1、主要构成产品由一台主机、二套传动系统和二套动力输出装置（即治疗头）等组成。1.1、结构形式：不可分拆的落地柜机推车式。★1.2、显示界面：2路高清液晶屏显示，尺寸≥4.2＂。1.3、输出路数及传动形式：两路D型标准传动形式。1.4、轻便传动形式： 动力大头圆形海绵头外径尺寸分别为68MM、78MM、90MM、130MM；长方形海绵头长240mm宽70mm，每套动力输出装置配备6种不同型号的大头治疗头，2、主要技术性能参数2.1、伺服系统电路设计：保持振动频率的实际输出值实时等同于设定值。2.2、工作模式：手动模式和自动模式。2.3、手动模式：定时范围为1min~60min，连续可调，步距1min。频率范围为10Hz~60Hz，连续可调，步距1Hz。2.4、自动模式：定时范围为5min、10min、15min、20min；共有轻柔、标准、加强、超强四种自动程序模式。2.5、传动软轴长度： D型轴≥1.6米3、适用范围协助体弱患者增强排除呼吸系统痰液等分泌物的能力，改善淤滞的肺部血液循环状况，预防、减少呼吸系统并发症的发生。 分包七：体外短波治疗仪一、性能指标1、工作频率13.56MHz±1.40MHz2、透热深度23cm3、额定输出功率900W±30％★4、最大输出功率＞1000W连续可调★5、治疗时间设置0～5998min内任意设定二、功率输出调节1、功率调节装置可连续调节输出功率大小；2、匹配调节装置可连续调节负载匹配状况；3、功率指示值为相对值，其相对应的实际输出功率值为负载最佳匹配的输出功率。三、输出控制1、功率输出由控制单元的输出调节装置控制，且连续可调；2、负载调谐匹配由控制单元的匹配调节装置控制，且连续可调；四、对不正确输出的防止在负载完全匹配的前提下，分别调节上下电极、功率输出调节装置，分别能使上下电极输出功率减小至不大于50W 五、电极板1、电极板外直径195mm±5mm；2、上电极板相对治疗台面高度可调，其范围为：上极板相对治疗台面可调节距离≥150mm3、带有保护装置的治疗电极，有效防止治疗过程中的皮肤烫伤六、治疗台：治疗台的额定承载为≥135kg七、软件和功能：热疗系统应配有软件，软件具有实时显示热疗系统状态功能八、降温系统：风冷皮肤表面降温系统，患者体感舒适九、治疗床：电动治疗床、治疗舒适度高、超静音、耐高温、耐高压十、抗干扰性：四重屏蔽抗干扰技术、高低压隔离滤波技术、电网电压净化技术十一、无极光技术：治疗电极装置“多点无极光”.十二、电源启动：采用电源缓启动技术，彻底弥补医院配电系统不足带来的频繁跳闸男性功能治疗仪结构：由主机和治疗导联线、红外照射灯组成。主要技术指标：1、脉冲波形（负载阻抗为500Ω，25W无感电阻）1.1 输出脉冲峰值：空载时输出脉冲的电压峰值不大于500V。脉冲幅度（强度）a)负载输出时，脉冲电压峰值的幅度范围为：0V~160V；b)最大脉冲输出：160V误差：±20%；c)输出脉冲幅度分21档调节，每档步长小于1V（有效值）；d)最大输出幅度有效值不大于25V；1.3 脉冲宽度a)强度显示不大于30时，脉冲宽度为1.5ms；b)强度显示大于30时，脉冲宽度为1.2 ms；c)脉冲宽度误差不大于±30%；1.4最大输出脉冲电量：大于7uC。1.5 脉冲频率a)脉冲频率：1Hz;b)脉冲频率误差：±15%1.6输出稳定性：治疗仪输出电极处于开路和短路状态后，其性能不得消弱。2、治疗仪治疗时间及顺序每路定时治疗时间为240s2s，倒计时；b)治疗仪脉冲输出共6路7个电极，其中1号~6号为治疗电极，0号为公共端电极。治疗开始后，由第1路至第6路依次自动转换。3、红外照射输出输出强度：50W/12V；250W/24V4、治疗仪连续工作时间不少于4h。第三篇项目商务要求一、交货时间及安装1、交货时间：合同签订20天内。2、安装调试期：乙方将设备送到甲方指定地点，并进行技术指导，交付甲方验收。提供相应的技术培训。二、售后服务及维修1、质保期不少于一年，终身维护。2. 厂家在重庆设有的办事处和售后服务中心。3、在接到用户要求对所购设备进行维修的通知后，8小时内派合格的维修工程师到达用户现场进行维修，24小时不能修复提供备用机。每年提供四次免费上门巡检服务。4、质保期满后只收取维修配件费，不收其他费用。维修应先修理后付款，零配件的购买应先交货后付款。三、付款方式货到安装验收合格后一月内，支付货款的90%；余款在验收合格质保期满后支付完毕。第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证复印件副本； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料或相关证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3诚信资格条件符合本招标文件第一篇规定4投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第三篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（50%）50有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×50×100%。2技术部分（30%）30A起评分：有效投标人的起评分为20分。B加分条款：1、投标货物相应技术参数高于招标货物重要技术参数（本招标文件第二篇中带★号标注的部分）要求的每条可加2分。2、一般性技术参数（非★号标注的部分）高于招标要求的每条可加1分。3、以上两款总加分不超过10分。C扣分条款：1、重要技术参数带★部分有一条不满足的，技术部分得分为0分。2、一般性技术参数（非★号标注的部分）达不到招标文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除2分；有5条不满足招标文件要求的，技术部分得分为0分。3商务部分(20%)质保期（2%）2质保期在满足招标文件要求的前提下，每增加一年加1分，最多可加2分。售后服务能力（8%）81、售后服务机构设置2分所投产品的制造商有专门的售后服务机构的可得1分；在重庆本地有售后服务机构或在重庆本地有授权服务机构可得2分。 2、售后服务机构人员配置2分根据售后服务人员配置齐全程度、专业是否对口以及人员的职称学历等方面进行评分，最多可得2分；3、售后服务机构装备2分根据为满足售后服务所配备的装备情况给分，满分2分；4、备品备件及易损件2分根据常用的、容易损坏的备品备件及易损件配备的齐全程度及价格的合理性进行评分，满分2分。投标人在渝设立售后服务机构的，须提供在渝工商注册证明；投标人授权本地服务机构的，须提供授权书或服务协议。培训（4%）4根据培训方案中承诺的培训内容、培训课时、培训地点、培训人数、师资力量以及是否免费等进行评分，满分4分。业绩（6%）62012年至今所投产品的单项销售业绩合同金额在50万元以上的一个得1分，满分6分。以销售合同(复印件，原件备查)为准。联合体投标的业绩按照联合投标协议分工认定。4政策性加分（10%）101、投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分；2、投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得1分；3、所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得1分；4、投标人属于小微企业的得1-5分。政策性加分的相关说明：1、节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期产品清单为准（投标人须自行提供所投产品在清单中相应页面的证明材料，未提供的不得分）；2、关于小微企业：2.1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。2.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2.2具体加分说明：2.2.1投标人为非联合体投标的，小型企业得3分、注册资金在十五万元以上的微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得5分；2.2.2投标人为联合体投标且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，其中与小型企业联合的联合体得1分、与微型企业联合的联合体得1.5分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）未按规定方式缴纳相关费用以及投标保证金的；（二）投标文件不按招标文件规定进行装订或密封不符合要求的；（三）投标人不具备招标文件规定的资格（含符合性资格条件）要求的；（四）投标文件不按规定的格式、内容填写；（五）投标人超出营业范围投标的；（六）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（七）投标人的投标文件内容与采购项目要求有严重背离；（八）投标产品不能满足招标文件商务要求的；（九）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（十）投标报价超出采购控制价的；（十一）未按规定对投标文件进行签字和盖章的；（十二）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十三）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）；（十四）投标文件的内容除签名外，未按招标文件规定采用电脑打印的；（十五）资质文件内容复印不清楚，评标委员会无法确认其内容，投标人又未按招标文件要求携带原件备查的；（十六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（十七）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（十八）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）第一次招标的符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足五家的。（二）第二次及以上招标的符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的。（五）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标人须知；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网、重庆市沙坪坝区门户网和重庆市沙坪坝区公共资源交易网上发布，请各投标人注意下载，同时采购机构将视同投标人已收到本招标项目补遗文件。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4、联合体投标业绩计算，按照联合投标协议分工认定。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字。2.电报、电话、传真、电子文档形式的投标文件概不接受。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证（若投标文件密封出现了争议，将由评标委员会进行评判）；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网、重庆市沙坪坝区门户网和重庆市沙坪坝区公共资源交易网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）合同格式沙坪坝区政府采购货物购销合同合同编号：甲方（需方）： 乙方（供方）： 甲乙双方根据年 月日沙坪坝区公共资源交易中心第 号采购项目招标结果及相关招投标文件，经协商一致，订立本合同，供双方共同遵守：一、甲方采购的项目名称及中标金额(任务编号: )采购项目名称 ，中标金额 元，大写： （此报价含制作、运输、安装、调试及使用培训等所有费用）。二、项目名称、规格、数量及价格序号名称规格（型号）生产厂家数量单价总价备注三、物品的质量技术标准及售后服务（一） 乙方提供所有的质量技术标准均应符合国家法律、法规所规定的，且不得低于乙方所承诺的质量指标。（二）乙方提供所有设备的质保期为年，其售后服务均按投标文件、招标文件和有关规定执行。四、交付和验收按照招标文件及投标文件要求。五、货款的结算（一）结算依据：采购合同、乙方销售发票、甲方出具的验收合格通知书。（二）结算方式：按照招标文件及投标文件要求。六、质保金及履约保证金的退还质保金的退还：质保金在质保期满后无质量和售后服务问题由公司一次性无息支付给乙方。履约保证金的退还：乙方履约完毕后（验收合格后），采购人应于五日内无息退还。七、违约责任（一）乙方不能按时交货的，乙方应向甲方偿付相当于不能交货部分货款的10％的违约金，并承担甲方因此所受损失的费用。（二）乙方所供的货物规格、质量以及安装调试等不符合国家法律法规、合同和招标文件所要求，或未对甲方进行使用培训的，应由乙方负责包修、包换或退货，并承担由此而支付的实际费用和甲方因此所受损失的费用。八、不可抗力甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。九、争议的解决（一）本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请业务主管机关调解，调解不成，按以下两种方式处理：(1)申请仲裁委员会仲裁。(2)向合同签定地人民法院起诉。（二）按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。十、监督和管理（一）合同订立后，双方经协商一致需变更合同实质性条款或订立补充合同的，必须先征得政府采购监督管理部门同意，并送其备案。（二）甲乙双方均应自觉配合有关监督管理部门对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则，将对有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。十一、附则（一）沙坪坝区公共资源交易中心第 号采购项目的招标文件、乙方投标文件及澄清说明文件都是本合同的组成部分，甲、乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。（二）本合同一式四份共四页，甲方、乙方、区政府采购办、区公共资源交易中心各执一份，同具法律效力。（三）本合同自签订之日起生效。甲方（需方）：乙方（供方）：地址：联系电话：授权代表：开户名称：开户行：开户帐号:联系电话：乙方代表：年 月 日附:沙坪坝区政府采购项目信息统计表附件沙坪坝区政府采购项目信息统计表填报单位名称（公章）： 单位：元商品明细编号商品名称规格型号单位数量是否节能环保产品（可多选）供应商规模（厂家）供应商是否在西部地区价格节能节水环保大型企业中型企业小型企业微型企业12345合计人民币（小写）：注：1.此表由供应商填列；2.采购人交给区公共资源交易中心备案的政府采购合同中必需附此表，中心按表内信息登录采购合同，区财政局方可办理采购款支付审核。3.定点采购和自行采购，供应商将此表交给区财政局采购办登录到采购合同中。第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料或相关证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件（九）诚信资格条件（十）投标保证金三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：备注：含设备费、运输费、安装费、税费等所有费用。投标人： 　　 法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678/910/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料或相关证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）1．投标产品生产厂家有效的《医疗器械生产企业许可证》。2．有效的《医疗器械经营企业许可证》。3．有效的《医疗器械注册证》、《医疗器械产品生产制造认可表》。4．有效的法定医疗器械产品质量监督部门的准产注册检验报告。5．有效的合法经销商证明。（九）诚信资格条件（企业诚信认定见附件一）企业诚信情况作为资格审查条件之一。重庆本地企业诚信情况以区公共资源交易中心在开标现场打印出的《重庆市企业信用信息查询报告》为准。市外企业因未进入重庆市企业联合征信系统，以企业注册地工商部门提供的诚信报告作为评标依据。不能提供诚信报告的企业需出具相关诚信信息书面承诺函（见附件二）。如有弄虚作假，一经查实，将取消其投标或中标资格并追究其法律责任。三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本4份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。八、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。九、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分3.1质保期；3.2售后服务能力；3.3培训；3.4业绩。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号设备名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）投标应答差异说明12345678910………投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）附件一：政府采购活动诚信信息认定（一）未依法缴纳税收且被相关行政机关处罚的；（二）未依法缴纳社会保障资金且被相关行政机关处罚的；（三）提供虚假材料谋取中标、成交的，被相关行政机关处罚的；（四）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，被相关行政机关处罚的；（五）与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通，被相关行政机关处罚的；（六）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益，被相关行政机关处罚的；（七）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，被相关行政机关处罚的；（八）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况，被相关行政机关处罚的；（九）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同，被相关行政机关处罚的；（十）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人，被相关行政机关处罚的；（十一）拒绝履行合同，被相关行政机关处罚的；（十二）参加政府采购活动中有其他重大违法记录。附件二：企业诚信承诺函重庆市沙坪坝区公共资源交易中心：根据贵方为（采购项目名称），编号为招标文件的邀请，法定代表人或授权代理人（姓名）代表（投标供应商名称、地址）对本次采购项目的 （项目名称）进行投标，由于我公司注册地在重庆以外的企业，也无法提供当地工商部门企业诚信信息，现对企业信息诚信作如下承诺：1.我公司在近三年经营活动中无任何有违诚信原则的行为;2.如有弄虚作假，一经查实，将视为自动放弃投标或中标资格，并负一切法律责任。投标供应商法定代表人（或授权代理人）签字：投标供应商名称并盖单位公章日期： 年月日（结束）