| 包号/品目号： 服务内容: | |
| 采购文件要求 重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。 | 响应文件 响应内容 | 偏离 程度 | 偏离 说明 | 证明 资料 | |
| 项目总体要求 | |
| 系统建设目标 | 为辽宁省沈抚示范区政务服务中心建设全流程自动化制证中心管理系统，建立行政审批服务的证照统一制作、盖章和发证的管理模式，为业务审批人员、发证人员及管理监督人员提供全方位制证、盖章和发证的监控管理，实现证照管理流程化、信息化、一体化，全面监控和掌握行政审批结果及证照制作的工作量、工作效率、服务质量等情况，加强部门内部协调和权责分立，保证业务开展的公平廉洁，提高审批工作人员办理效率，提升公众办事的便利度和获得感。 | | | | | |
| 建设模式 | 在政务服务中心建立“制证中心”，将行政审批事项进行统一制证、发证，实现沈抚示范区政务服务中心事项在制证中心进行统一打印（政务服务中心内各类证照，含审批局审批的事项、可联调的专网审批事项、进驻部门的事项），对证照模板、打印、盖章、发放等过程进行集中管理。对审批任务和证照打印实现自动智能匹配，对审批印章进行指纹和业务流程双锁控，提供申请人自助领取证照及身份验证和手写签名功能。 | | | | | |
| ★总体技术 要求 | 1）标准化、规范化 标准化是支撑电子政务的重要手段，电子政务工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议；其次是要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范；三是参考辽宁省有关技术规范和技术要求；四是基于示范区电子政务建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准。 2）采用成熟技术和产品 供应商必须采用先进成熟的技术，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。 3）技术性能要求 统一证照管理系统依托电子政务网络，利用省政府数据中心云平台资源，应至少满足如下技术要求： a.采用业界领先的云计算、大数据技术； b.基于Java技术体系，采用B/S模式，具有普遍适用性，能够支持的浏览器包括360浏览器、谷歌浏览器等主流浏览器； c.系统部署采用前后端分离模式，能够满足用户并发访问，页面不卡顿，响应速度支持在5秒以内。确保系统日常可维护； d.后端技术使用Spring相关成熟框架，并遵循Java安全开发规范进行开发，有效防止SQL注入等恶意攻击，保证可靠性、可移植性、安全性，方便后期与其他系统或平台集成； e.可靠性：能够连续不间断工作，发生故障应能及时告警。软件系统要防止消耗过多的系统资源，以免造成系统崩溃。 f.易用性：具有良好的操作界面，功能设计合理符合政务服务系统的通常操作习惯，系统参数的维护与管理通过操作界面完成，易学易用，操作简便。 g.稳定性：系统应当稳定、高效，平台性能指标达到7×24小时的连续运行，平均年无故障时间大于360天。 4）硬件设备安装调试要求 相关硬件设备安装调试需要在项目上线之前完成，包括以下工作内容： a.供应商负责所有设备从出厂到安装现场的运输。 b.双方将依据有关规定，对到货的规格、数量等进行查验核对。 c.供应商安排人员现场安装调试，包括项目上线之后相关硬件故障后的质保期内的运维工作。 | | | | | |
| ★总体设计 要求 | 1）建设原则要求 a.顶层设计、科学规划 按照“系统+应用”的设计思路，统筹规划系统架构，推进云计算、大数据等现代信息技术与政务服务紧密融合。 b.问题导向、创新突破 针对群众办事过程中“制证长、盖章繁、环节多、不统一”等问题，研究制订目标可达的解决方案，优化政务服务架构、完善建设机制。 c.技术先进、性能可靠 按照产品成熟、技术先进的原则来选择系统，使系统拥有合理的生命周期，减少投资浪费。系统必须在成本可以接受的条件下，从各方面提高系统的可靠性，对各种可能出现的紧急情况有应急的工作方案和对策。 d.扩展性好、面向未来 设计时必须考虑未来的发展，除了当前设计得有一定的超前外，还需要考虑系统的可扩充性，易于系统以后的发展。 e.充分利旧、保护资产 在规划设计时充分考虑沈抚示范区政务服务中心现有硬件设备，把打印机、电脑等相关设备进行有效整合，充分利旧使用，减少投资。 2）技术架构要求 在技术架构设计上应合理运用云计算的理念，提升政务服务中心信息化平台扩展性、融合性，满足未来三到五年不断深化的应用需求，同时供应商应提供合理的技术架构图。 3）系统运行模式 沈抚示范区政务服务中心统一证照管理系统由管理软件和相关硬件设备两大部分组成。 统一证照管理系统软件将行政审批事项进行统一制证、发证，实现沈抚示范区政务服务中心行政职权事项在统一证照管理系统进行统一打印，对证照模板、打印、盖章、发放等过程进行集中管理,系统以审批业务和制证任务为依托、打印任务为纽带，贯穿制证、盖章和发证的全业务流程，实现业务与设备的互通互联，形成数据聚合、业务贯通、软硬结合、自动智能的格局，构建数据充分汇聚、业务深度融合、系统贯通可达的统一制证管理体系。 相关硬件设备提供自动化的业务操作载体，通过业务与硬件设备的协同配合，形成了统一证照管理系统一体化运行的机制，实现证照管理流程化、信息化、一体化。对审批任务和证照打印实现自动智能匹配，对审批印章进行指纹和业务流程双锁控，提供申请人自助领取证照及身份验证和手写签名功能。 | | | | | |
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| ★打印任务监控 | 自动采集沈抚示范区政务服务中心各业务系统（含各类国家、省级业务系统及示范区一体化平台）的制证任务，并在统一证照管理系统列表显示待打印的任务列表，每个打印任务设置取卡打印和异常处理两个功能。 取卡打印：系统自动打开此证照对应的空白证照存储柜，工作人员通过此证照的打印控制IC卡，到打印机刷卡打印证照。 异常处理：对当前的打印任务进行作废处理，如打印任务发送重复、发送错误等情况，经异常处理后，此打印任务不需要再打印证照。 | | | | | |
| ★证照打印 | 1)待打印任务 在统一证照管理系统列表显示审批业务待打印的任务清单，制证中心工作人员根据打印任务要求，取卡开启空白证照存储柜领取空白证照，获得打印授权，启动打印，完成证照的打印制作。 2) 已完成打印任务 在统一证照管理系统列表显示已经完成的打印任务清单，可以执行异常处理和重新打印操作。 异常处理：对已经打印完成的记录做异常处理，标记此打印任务是错误的打印。 重新打印：针对需要再次打印的任务，可以设置允许重新打印，审批人员再次发送业务的打印任务，系统允许重复打印。 3) 错误打印记录 在统一证照管理系统列表显示打印任务出错的清单，方便制证工作人员了解错误类型。 4) 重新打印 在统一证照管理系统列表显示重新打印的清单，可以进行重新打印操作，并记录重新打印的情况。 | | | | | |
| 统一证照管理系统-审批任务管理 | |
| ★业务梳理 | 系统需要按照甲方提供的行政审批事项清单，整理每个事项的证照情况，包括事项名称、证照名称、受理系统名称、打印使用系统名称（国家/省级/示范区一体化平台）、打印方式、打印机类型和纸张类型等信息。 | | | | | |
| ★审批任务 管理 | 1) 审批任务对接 系统需要自行实现与各类国家、省级及示范区一体化平台的对接，自动实现业务证照打印任务发送与制证中心系统的接收。 2) 审批任务匹配 通过IC卡刷卡方式按照证照名称自动打开存放空白证照的柜门并领取空白证照。 3) 审批任务控制 与IC刷卡器配合，接受刷卡器的控制指令，通过IC卡刷卡方式领取空白证照完成打印。 | | | | | |
| 审批监督管理 | 1) 实时监控 提供在线数据实时监控功能，对发证过程产生的信息（包括审批事项的制证、盖章、办结等情况）实行同步全程监控。 2) 预警纠错 预警纠错是指对发证环节超时、违反“最多跑一次”等行为发出预警，并系统提示或者短信提示审批管理人员。 3) 系统对接 由统一证照管理系统提供相关数据及接口，与沈抚示范区政务服务中心效能监察系统对接，在效能监察系统中实现上述功能。 | | | | | |
| 统一制证中心管理软件-印章管理功能 | |
| ★证照盖章 | 1) 印章管理 制证中心工作人员通过统一证照管理系统完成盖章任务的指令发送，通过印章设备完成盖章。印章设备需要采用指纹和业务指令双管控的方式，根据当前证照设定的盖章次数完成盖章，并拍照盖章影像存入办件关联表中备查。 2) 记录监控 在统一证照管理系统列表显示盖章记录，并可以盖章详情。 | | | | | |
| 统一证照管理系统-专网业务管理 | |
| 业务管理 | 为各国家、省级专网办理的业务提供数据录入和管理功能，主要包括业务编号、事项名称、申请人名称、联系电话等。系统在接收到专网审批系统的制证任务时，可以自动匹配业务数据，完成制证和发证流程。 | | | | |
| 制证中管理 | 在统一证照管理系统列表显示正在制作的专网业务证照列表。 | | | | |
| 已发证管理 | 在统一证照管理系统列表显示已经完成发放的专网业务证照列表。 | | | | |
| 统一证照管理系统-发证管理功能 | |
| ★窗口发证 | 1) 窗口发证列表 在统一证照管理系统列表显示各类盖章完成，需要发放的制证任务列表。 2)结果扫描存档 通过高拍仪等形式记录扫描证照信息，保存至统一证照管理系统，并按业务类别存储。 3) 存入证照 制证中心工作人员将需要发放的证照放入制证中心发证存储柜，系统可以自动控制发证存储柜并记录每个证照与申请人对应关系，关闭柜门后自动给申请人发送取证短信，短信中可链接取证二维码。 4) 业务办结 为不需要通过智能文件柜发放的证照提供业务完成操作。 5)领取证照 申请人凭取证二维码及本人身份证，通过人脸比对后在制证中心取证柜领取证照。同时支持合并发证，针对同一个申请人、同一个事项的多个办理结果，可以放入一个发证文件柜，统一进行发放。 | | | | |
| 自助发证 | 1)结果扫描存档（高拍仪） 通过高拍仪等形式记录扫描证照信息，保存至统一证照管理系统，并按类别存储。 2) 存入证照 制证中心工作人员将需要发放的证照放入制证中心发证存储柜，系统可以自动控制发证存储柜并记录每个证照与申请人对应关系，关闭柜门后自动给申请人发送取证短信，短信中可链接取证二维码。 3) 发证密钥 列表显示制证中心工作人员的基本信息，并可以查询服务对象的发证密钥二维码。 4) 发证记录 记录申请人自助领取证照的记录。 5) 柜机监控 监控自助取证柜的状态和证照领取情况。 | | | | |
| 统一证照管理系统-结果功能 | |
| 审批部门 | 1) 部门结果列表 各类正在制作和已经完成的证照清单，包括证照详情、制作过程和证照扫描结果信息。 2) 证照详情 证照详细情况，包括业务数据详细、证照扫描件和短信发放记录。 3) 过程记录 证照的制证、盖章、发放和申请人领取的过程记录详情。 4) 归档表打印 系统自动生成证照发放归档表，并支持打印。 | | | | |
| 审批人员 | 1) 个人结果列表 按照当前用户各类正在制作和已经完成的证照清单，可以证照详情、制作过程和证照扫描结果信息。 2) 证照详情 证照详细情况，包括业务数据详细、证照扫描件和短信发放记录。 3) 过程记录 证照的制证、盖章、发放和申请人领取的过程记录详情。 4) 归档表打印 系统自动生成证照发放归档表，并支持打印。 5) 结果公示 通过制证中心大屏及示范区政务服务中心微信公众号公示证照打印情况，包括打印进度、状态、存储柜等信息。 6) 电话咨询 公示制证中心咨询电话，可通过电话咨询相关业务及证照打印情况。 | | | | |
| 服务对象查询 | 服务对象可以通过到制证中心现场、微信（关注沈抚示范区政务服务微信公众号）、电话咨询（制证中心电话）等方式了解办件进度。 | | | | |
| 统一证照管理系统-证照模板管理 | |
| ★证照模板（空白证照）管理 | 1)新增证照 提供各类证照基本信息的管理，包括正本、副本和其他类型的证照基本信息配置、操作流程、权限控制等。系统提供空白证照的库存管理。 需提供新增证照的管理，实现用户可以自主维护新增的证照，包括证照模板配置，为用户提供打印机配置、刷卡配置和终端配置培训。 2)证照列表 显示各类空白证照的列表，提供证照组合查询功能。 | | | | |
| ★证照入库管理 | 1) 入库登记 提供各类证照入库登记操作。 2) 入库登记 提供各类证照入库记录的功能。 3) 入库登记查询 提供各类证照入库记录的查询功能。 | | | | |
| 统一证照管理系统-展示分析 | |
| 制证中心介绍 | 通过采用轮播大屏幕的方式介绍制证中心，主要内容包括：制证中心的基本介绍，主要功能及操作的流程。 | | | | |
| ★业务运作监控大屏 | 展示制证中心各类证照任务执行的情况，包括待打印任务列表、正在进行中任务信息（主要包括业务编号、证照名称、申请人、业务类型、工作人员）、工作个人当日工作量汇总。 | | | | |
| ★证照模板情况大屏 | 展示各类空白证照的库存情况，并滚动提示各个证照的库存量预警，提供各类数据的汇总统计，主要包括证照种类、涉及模板总量、正本副本数量、当月入库、当月出库，以及证照种类分布饼状图。 | | | | |
| ★结果发放统计大屏 | 展示制证结果发放情况，包括待发证总容量、已经占用数量、空闲状态数量、占用率、发证数量、平均制证时长、平均周转时长，以及各个待发证文件柜的使用情况。通过折线图显示每月发证数量的变化情况，以及累计总制证数量。 | | | | |
| 制证中心事项情况-事项清单 | |
| 制证中心事项清单 | 目前确定88项行政审批事项纳入“制证中心”（详见附件），实施过程中根据审批工作实际以及第三批省政府赋权情况，定期对清单进行动态调整。 | | | | | |
| 硬件设备 | |
| 统一制证中心相关硬件设备 | 空白证照存储柜（３台） | 设备参数： ★1）≥32门 2）钢板厚度≥1.0mm，防火防震防盗，使用温度-10度至60度， 3）尺寸：高1800mm±5mm、宽不超过900mm±5mm、深500mm±5mm | | | | | |
| 发证存储柜（２台） | ★1）≥32门 2）钢板厚度≥1.0mm，防火防震防盗，使用温度-10度至60度， 3）尺寸：高1800mm±5mm、宽900mm±5mm、深500mm±5mm | | | | | |
| 全自助发证存储柜（１台） | 设备参数： ★1）≥26门 2）钢板厚度≥1.0mm，防火防震防盗，使用温度-10度至60度， 3）尺寸：高1800mm±5mm、宽950mm±5mm、深500mm±5mm 硬件配置 ★4）≥13寸，多点触摸式一体机，提供自助取件操作功能， 5）二代身份证阅读模块 6）高清人脸识别摄像头标配人脸识别人证核验系统，以及软件加密狗1个，此软件提供高精度比对算法，直接提示相似度，准确率95%以上 7）二维码扫描器自带取证机管理系统，此系统与统一制证中心系统对接，可以实现申请人自助取证的操作管理，提供身份证人证比对、扫描二维码、短信通知核对、在线签名等操作。 | | | | | |
| 显示屏固定支架（４套） | 1）适用显示器孔距：400x400范围内 2）挂架材质：冷轧钢板 3）离墙距离(mm)：≥25mm 4）水平仪：有水平仪 5）适用单屏重量（kg）：≤50kg 6）最大承重（kg）：50kg以上 7）尺寸及重量：产品尺寸（长x宽x高）mm 460*18*425±10MM 8）产品净重（kg）：≥1.073 | | | | | |
| 打印机摆台 | 1）材质：冷轧钢板 2）喷漆：颜色自定 3）最大承重（kg）：50kg以上 4）尺寸及重量：按空间合理定制 | | | | | |
| 智能印章管理设备（１台） | 设备参数： ★1）自带Android 操作系统， ★2）电池容量：2000mAh以上，最大工作电流：500mA以上， 3）章体尺寸：高200mm*长115mm*宽78mm（±5cm)， ★4）盖印寿命：≥80万次， 5）自带500W以上像素摄像头，可以在盖章抬起的2-3秒之内完成拍照，并上传至统一制证中心系统中，与打印证照和办件自动建立关联， 6）无线网络：4G/WiFi，支持SIM物联网卡， 7）支持指纹和制证业务流程双控制盖章操作。 | | | | | |
| 自助取证机（１台） | ★1）双核四线程 1.8GCPU； ★2）DDR3 4G以上内存； ★3）≥320G SSD硬盘； ★4）2G独立显卡； 5）1*RTL8103EL百兆网卡， ★6）内置WIFI实现方便快捷的无线上网； 7）内置喇叭；Realtek ALC662以上声卡； ★8）触控液晶屏（外屏）：15寸单屏4:3 TFT LED，5线以上电容纯屏，支持多点触控； 9）≥4*USB 2.0接口、 10）≥1个RS232 COM口、 11）≥高清VGA视频扩展接口、 12）PS/2：鼠标&键盘连接 13）二代身份证阅读模块：内置公安部授权许可专用身份证验证阅读模块 14）外置1080P以上高清动态人像摄像头； 15）100V-240V供电电压；、 12V7.5A主机电压； 支持人脸识别照片、身份证照片； 16）外置二维码扫描仪，能扫描统一制证中心取证二维码，并解密定位办件信息。 ★17）标配人脸识别人证核验系统，以及软件加密狗1个，此软件提供高精度比对算法，直接提示相似度，准确率95%以上； 18）自带取证机管理系统，此系统与统一制证中心系统对接，可以实现申请人自助取证的操作管理，提供身份证人证比对、扫描二维码、短信通知核对、在线签名等操作。同时，与统一制证系统对接，直接调取申请人领取证照的扫描件，并在内屏显示供工作人员核对。 | | | | | |
| IC刷卡模块及打印机控制模块（１套） | 提供IC卡读卡器，此读卡器能够与打印机控制电脑和统一制证中心对接，通过TCP通讯，实现对打印证照类型的识别和控制，达到刷卡打印的功能。 | | | | | |
| 文件柜控制管理板卡（６个） | 设备参数: 1）≥2个数据线接口，可以实现 2）≥8个板卡的串联； 一个板卡≥支持24个锁控线插口，可以同时支持对24个智能锁进行控制；提供基于串口通信的板卡控制协议，并给出具体协议格式。 | | | | | |
| 服务器（１台） | ★1）CPU：6核6线程， ★2）内存≥16G ★3）硬盘1tb sata ≥2块 ★4）≥750w电源 | | | | | |
| 统一证照管理系统宣讲、查询机（１台） | 1）钢板厚度≥1.5MM，屏幕规格≥55英寸，分辨率≥1920x1080，对比度: ≥10000:1，支持1080P，可视角度≥178°；功率不大于50瓦； 2）触控屏≥55英寸，分辨率≥4096x4096，线性误差≤1.5mm； 3）透光率≥92%，最高可达100%（无玻璃）； 4）工作温度:-20℃～70℃，存贮温度:-40℃～80℃，工作温度:90%RH在40℃无结露； 5）以上产品提供至少1年原厂保修服务。 6）CPU ：瑞芯微RK3288 最 强 四核 1.8GHz Cortex-A17 四核 GPU Mail-T764 7）内存：2G(标配) 4G(可选) 8）内置存储器：EMMC 16G((标配) 32G/64G(可选) 9）内置ROM：2KB EEPROM 10）解码分辨率：最高支持 3840*2160 11）操作系统：Android 6.0/7.1.2 播放模式：支持循环、定时、插播等多种播放模式 12）网络支持：4G、以太网、支持 WiFi/蓝牙 4.0、无线外设扩展 13）视频播放：支持 AVI（H.264、DIVX、DIVX、XVID）, rm，rmvb， MKV（H.264、DIVX、DIVX、XVID），WMV，MOV，MP4（.H.264、MPEG、DIVX、XVID），DAT（VCD格式），VOB（DVD 格式），PMP,MPEG，.MPG,， FLV（H.263，H.264），ASF ，TS， TP，3GP，MPG 等 30 种格式以上 14）USB2.0接口：2 个 USB HOST、4 个 USB 插座 15）Mipi Camera：24pin FPC 接口，支持 1300w Camera（可选） 16）以太网：1 个，10M/100M 自适应以太网 17）TF 卡：支持 TF 卡 18）音视频输出：支持左右声道输出,内置双 8R/5W 功放 19）定时开关机：支持 20）系统升级：支持 SD 卡/电脑更新 | | | | | |
| ★制证中心打印设备 | 激光打印机（１台） | 彩色打印复印一体机， 1）支持网络打印、A4/A3打印 2）≥打印分辨率1,200 x 1,200dpi复印分辨：600*600dpi以上 3）≥接口USB 2.0高速x1 4）以太网10BASE-T/100BASE-TX/1000BASE-T； 5）支持双面打印 6）支持扫描至USB或FTP 7）自带至少2个纸盒，每个纸盒500页以上。 | | | | | |
| 特殊证照针式打印机（１台） | 打印类型： 1）针式， 2）接口类型: USB， 3）24针以上平推式针式打印机 4）带降噪音设置 5）≥速度快200字每秒 6）黑标检测 7）二维码打印 8）支持4层以上复写。 | | | | | |
| 存折式针式打印机（１台） | 打印类型： 1）平推针式， 2）≥接口类型: USB， 3）高性能专业存折打印机，支持存折式打印功能，纸张厚度至少 4）2.5mm，具备自动纠偏、 5）自动测厚功能，支持任意位置进纸，≥可以自动对齐，宽度300mm | | | | | |
| ★知识产权 | 本项目建设过程中，不允许使用任何存在版权纷争的第三方软件。软件开发环境、系统配置环境对项目建设单位无条件、完全开放提供。 | | | | | |
| ★统一运维管理体系建设 | 建立系统运维管理体系，确保统一证照管理系统平台稳定运行，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害。 建设应用监控系统，实现对统一证照管理系统的运行情况的应用性能监控、管理和分析，来保证业务系统安全稳定运行。 | | | | | |
| ★其他技术及实施人员要求 | 1. 投标人组织各应用系统所涉及的软硬件安装、调试优化、维护以及数据备份等与本项目有关的技术保障服务工作，确保平台各应用系统安全、稳定运行。制定科学合理的备份计划来保证数据的长期保存和系统稳定运行，以保障数据的安全和快速故障恢复的能力。 2.项目建设过程中，投标人提供至少2人专业技术人员驻场服务。若存在集团或总公司、分公司或子公司等不同主体社保缴纳证明材料的，投标人需出具相应公司章程和关系证明材料。 | | | | | |
| 其它 （采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列） | | |
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