桂政采函〔2021〕174号

质疑答复书

质 疑 人：广西尊奎信息科技有限公司

地 址：柳州市柳北区杨柳路7号沙塘工业园北部生态新区办公楼卓智孵化器2-255-22号办公室

法定代表人：杨雷雨 电话：150*****168

本中心于2021年9月30日收到质疑人邮寄的《质疑函》，对广西民族大学图书馆家具采购（GXZC2021-G1-002681-CGZX）项目的采购文件提出质疑。

质疑事项1：第二章招标项目采购需求货物项号为1的4人位阅览桌技术参数及性能(配置)要求：3、木制桌部件材质要求:应符合GB/T15104-2006和GB18580-2017橡胶木板及其制品中甲醛释放限量两项标准。基材:采用优质橡木板，橡胶木方料制作，以上材料均经过脱脂、除虫、干燥处理，含水量8-12%，木材符合GB/T3324 -2017木家具通用标准、GB18584-2001室内装修装饰材料标准。三合一扣件采用金属材质:符合QB/T3832-1999、QB/T3826-1999标准。木制件均喷涂环保聚酯油漆，经五底三面制作，附着力强，表面光滑平整，依据GB18581-2020标准。投标时提供油漆环保合格检验报告。桌面周边及其他接触人体的部位无毛刺、刃口、棱角。背板及其他不接触人体部分进行底漆封闭；7、水性油漆涂料:符合GB18581-2020、GB/T23999-2009标准，挥发性有机化合物含量≤240g/L,游离甲醛含量≤10mg/kg,无苯系物含量，无乙二醇醚及其酯类含量，可溶性重金属含量(限色漆和腻子)包含:铅、镉、铬、汞都未检测出，硬度(擦伤)≥3H；货物项号为2的实木阅览椅3、油漆:符合GB18581-2020标准。优质环保型PU聚酯漆,PE底漆性能:经五底三面工艺，漆面平整无颗柱、气泡、积粉、渣点，色泽均匀，表面色泽剔透，具有较好的耐磨性、耐高温性能、附着力强。颜色由使用方根据实际情况而定；4、胶黏剂:符合GB18583-2008标准。所使用的胶粘剂采用优质白乳胶，游离甲醛≤0.3g/kg；货物项号为5的单人实木沙发2、表面采用喷涂环保品牌油漆，光亮平整，漆膜附着力、耐磨度好；底漆和面漆中的挥发性有机化合物(VOC) 含量≤670g/L;底漆和面漆中的苯含量≤0.3%；底漆和面漆中的甲苯、二甲苯、乙苯含量总和≤30%；底漆和面漆中的游离二异氰酸酯含量总和≤0.4%；底漆和面漆中的卤代烃含量≤0.1%。稀释剂和固化剂中的苯含量≤0.3%;稀释剂和固化剂中的甲苯、二甲苯、乙苯含量总和≤50%;稀释剂和固化剂中的卤代烃含量≤0.1%。采用五底三面工艺，保证所有木制外露部分(包括榫头和榫眼)油漆喷涂完整，防止木材回潮。保证油漆漆面平整无颗粒、气泡、积粉、渣点，表面色泽均匀剔透，具有较好的耐磨性、耐高温性能，附着力强，绿色环保……质疑人称：一、技术参数及性能（配置）要求中，既要求环保聚酯油漆，又要求水性油漆涂料，自相矛盾。二、由GB18581-2020标准可知，水性油漆涂料挥发性有机化合物含量≤250g/L,游离甲醛含量≤100mg/kg,苯系物含量≤90mg/kg,乙二醇醚及其酯类含量≤300mg/kg，可溶性重金属含量(限色漆和腻子)包含:铅≤90mg/kg、镉≤75mg/kg、 铬≤60mg/kg、汞≤60mg/kg,并且无硬度(擦伤)的检测项目。而技术参数及性能(配置)要求中，随意改变了国际标准的范围。三、货物项号为5的单人实木沙发要求底漆和面漆中的挥发性有机化合物(VOC)含量≤670g/L;底漆和面漆中的苯含量≤0.3%;底漆和面漆中的甲苯、二甲苯、乙苯含量总和≤30%；底漆和面漆中的游离二异氰酸酯含量总和≤0.4%;底漆和面漆中的卤代烃含量≤0.1%。 稀释剂和固化剂中的苯含量≤0.3%；稀释剂和固化剂中的甲苯、二甲苯、乙苯含量总和≤50%； 稀释剂和固化剂中的卤代烃含量≤0.1%,这些国标的检测范围是属于GB18581-2009标准的范围，但是GB18581-2009已经作废，先采用标准应当是GB18581-2020新标准的检测标准。质疑人请求：一、明确油漆类型；二、按照GB18581-2020标准设置合理的检测范围。

质疑事项2：货物项号为2的实木阅览椅3、油漆:符合GB18581-2020标准。优质环保型PU聚酯漆，PE底漆性能：经五底三面工艺，漆面平整无颗粒、气泡、积粉、渣点，色泽均匀，表面色泽剔透，具有较好的耐磨性、耐高温性能、附着力强。颜色由使用方根据实际情况而定；4、胶黏剂:符合GB18583-2008标准。所使用的胶粘剂采用优质白乳胶，游离甲醛≤0.3g/kg。质疑人称由GB18583-2008标准可知，溶剂型胶粘剂的游离甲醛≤0.5g/kg,水基型胶粘剂的游离甲醛≤1g/kg，而货物项号为2的实木阅览椅要求的胶粘剂游离甲醛≤0.3g/kg,随意改变了国际标准的范围。质疑人请求删除胶粘剂游离甲醛≤0.3g/kg的检测要求，采取符合国标范围的要求。

质疑事项3：货物项号为3的阅览桌供电模块、项号为20的声音模块、项号为21的电源模块、项号为23的电源模块、项号为46的智能预约电磁锁、项号为47的智能预约控制器、项号为51的电动平板车手推车、项号为57的新风系统、项号为59的智能预约电磁锁、项号为60的智能预约控制器、项号为62的声音模块、项号为63的电源模块、项号为64的新风系统、项号为66的电源模块、项号为69的换气扇、项号为73的阅览桌供电模块。质疑人称：一、以上货物均不在政府采购品目分类目录家具A06清单里面，不属于政府采购家具清单的范畴。二、以上部分货物属于强电产品，非家具产品。然后采购人将这些货物混在家具类采购项目显然是不合理的。所谓术业有专攻，市场上几乎没有供应商在什么领域都是全能的。货物类型跨领域合并采购很难保证货物的质量，而且本项目货物使用的对象学校师生，更加要慎重考虑质量问题。三、以上货物的技术参数及性能(配置)要求中，大部分属于标注“▲”的采购货物，而招标项目采购需求中明确标注“▲”的为实质性要求，投标时须满足或优于，否则，作投标无效处理。本项目的采购主体是图书馆家具采购，反而家具类货物没见标注“▲”，明显是在以不合理的条件来限制供应商，为特定的供应商扫清障碍。质疑人请求删除非家具采购的产品。即物项号为3的阅览桌供电模块、项号为20的声音模块、项号为21的电源模块、项号为23的电源模块、项号为46的智能预约电磁锁、项号为47的智能预约控制器、项号为51的电动平板车手推车、项号为57的新风系统、项号为59的智能预约电磁锁、项号为60的智能预约控制器、项号为62的声音模块、项号为63的电源模块、为64的新风系统、项号为66的电源模块、项号为69的换气扇、项号为73的阅览来供电模块。

质疑事项4：货物项号为24的礼堂椅▲2、执行标准:环保检测—GB18587-2001、海绵密度—GB/T10802-2006、金属烤漆—QB/T1951.2-2013、座椅声学—GB-T20247-2006；货物项号为32的礼堂椅▲2、执行标准:环保检测GB18587-2001、海绵密度—GB/T10802-2006、金属烤漆—QB/T1951.2-2013、座椅声学—GB-T20247-2006。质疑人称：根据GB18587-2001的标准，是对室内装饰装修材料地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂有害物质释放量的检测，礼堂椅根本就不在此标准的范畴内，随意添加标准。质疑人请求删除货物项号为24的礼堂椅及货物项号为32的礼堂椅参数里面的GB18587-2001的标准要求。

质疑事项5：货物项号为24的礼堂椅▲6、脚架:采用优质铝合金经模具压铸成型、经防氧化表面喷涂处理。长度452±1mm；宽度55±1mm;高度660±1mm;底脚长225±1mm;壁厚最厚处不低于5±1mm;两个地爆螺丝间的孔距为195±1mm。脚架两个侧面都有12个固定侧板用的孔，分布合理科学，侧板固定稳实，不容易掉落；▲8、供货时请投标人提供铝合金脚架样品一支，以供用户按此小样进行验收……货物项号为32的礼堂椅▲6、脚架:采用优质铝合金经模具压铸成型、经防氧化表面喷涂处理。长度452±1mm；宽度55±1m；高度660±1mm；底脚长225±1mm；壁厚最厚处不低于5±1m；两个地爆螺丝间的孔距为195±1mm。脚架两个侧面都有12个固定侧板用的孔，分布合理科学，侧板固定稳实，不容易掉落；▲8、供货时请投标人提供铝合金脚架样品一支，以供用户按此小样进行验收。质疑人称：长度452±1mm；宽度55±1m；高度660±1m；底脚长225±1mm；壁厚最厚处不低于5±1mm；两个地爆螺丝间的孔距为195±1mm，允许的误差范围的依据是什么？并且标注“▲”，具有明显的指定性。属于变相限定或者指定供应商提供专利产品的行为了。质疑人请求删除货物项号为24的礼堂椅及货物项号为32的礼堂椅参数里面铝合金脚架指定尺寸的要求。

质疑事项6：货物项号为27的双面六层书架▲2、钢制部分符合GB/T13667.1-2015标准，采用优质一级品牌冷轧钢板，各部件冷轧钢板一次滚压成型，蝶形立柱≥1.5mm，立柱正面≥50mm，两截面≥38mm,允许公差±0.5mm；正面压有燕尾槽，槽外宽≥21mm,内宽≥17.5mm,槽高≥8mm,允许公差±0.5mm;两侧面各压二根圆弧筋和冲挂扣调节孔调节孔尺4*30mm,孔中心距50mm,允许公差±0.5mm；立柱背面通过R5圆弧挤压成U形结构，厚度为10mm,立柱均匀冲孔，层数和间距可按需要调整。依据GB/T3325-2017、QB/T3827-1999、 QB/T3832-1999要求，金属件喷涂层符合要求，金属表面耐腐蚀乙酸盐雾连续喷雾100小时，耐腐蚀等级达10级符合要求合格。底盘厚度≥1.5mm,搁板和隔板厚度≥1.2m,六层，层净高310mm。冷轧钢板要求符合以下标准:化学成分% (C≤0.02, Mn≤0.22, P≤0.013，S≤0.009，Alt≥0.054)；力学性能：抗拉强度Rm400，断后伸长率A80mm≥34……质疑人称：耐腐蚀检测方法有中性盐雾试验方法、乙酸盘雾试验方法及其他方法。而参数要求提供金属表面耐腐蚀乙酸盐雾连续喷雾100小时，耐腐蚀等级达10级符合要求合格，指定某种试验方法不合理。只要能检验并且合格且符合国标的方法都应该被认可。耐腐蚀乙酸盐雾连续喷雾100小时，耐腐蚀等级达10级属于指定具体数值了，随意更改国家标准范围。质疑人请求按国家标准设置合理的范围，不指定具体数值。并且删除指定的乙酸盐雾试验方法检验耐腐蚀。

质疑事项7：货物项号为27的双面六层书架5、塑粉:喷塑表面色泽一致，塑面均匀光滑，无划伤，不能有毒害气味气挥发。符合 HG/T2006-2006标准，重金属可溶性铅14mg/kg、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞≤5mg/kg。符合GB/T9286-1998、GB/T1732-1993、GB/T6739 -2006标准，硬度3H；附着力0级；耐冲击性≥50cm……质疑人称：由HG/T2006-2006标准可知，重金属可溶性铅≤90mg/kg、可溶性镉≤75、可溶性铬≤60、可溶性汞≤<60mg/kg,而参数里面却要求重金属可溶性铅14mg/kg，指定具体数值，要求可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞≤5mg/kg, 随意变更国标范围，目的性明显。质疑人请求检测项目的范围按照国标范围。

质疑事项8：货物项号为27的双面六层书架▲6、表面涂层:喷涂后涂层表面应色泽均匀一致，工件的各部位不应有起粒、皱皮、露底、剥落、伤痕或漏喷等现象。符合HG/T2006-2006标准，涂层外观色泽均匀符合要求，硬度≥3H，附着力1级，耐碱性、耐酸性、耐湿热性600h无异常，耐盐雾性600h单向锈蚀≤2.0m符合要求，重金属可溶性铅，可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞≤5mg/kg符合要求合格。涂膜抗菌效果符合GB/T21866-2008标准，大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、肺炎克雷伯氏菌≥99%，即三项标准都达到I级……质疑人称：一、由HG/T2006-2006标准可知，硬度≥H,附着力≤1级，耐碱性168h无异常、耐酸性240h无异常、耐湿热性500H无异常，耐盐雾性500h单向锈蚀≤2.0mm符合要求，重金属可溶性铅≤90mg/kg、可溶性镉≤75mg/kg、可溶性铬≤60mg/kg、可溶性永≤60mg/kg。而参数里面要求硬度≥3H,附着力1级，耐碱性、耐酸性、耐湿热性600h无异常，耐盐雾性600h单向锈蚀≤2.0mm符合要求，重金属可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞≤5mg/kg, 随意变更国标范围，目的性明显。二、大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、肺炎克雷伯氏菌的检测项目不是市面是常规的家具检测项目，且三项标准都要求达到I级，显然不合理，符合国标即应该被认可。双面六层书架属于家具领域中比较常规的采购货物，又不是实验室等特殊领域用到的家具，根本就没有这个必要，对市面上常规的潜在供应商极其不公平，明显是为特定供应商扫清障碍。质疑人请求一、检测项目的范围按照国标范围；删除涂膜抗菌效果符合GB/T21866- 2008标准，大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、肺炎克雷伯氏菌≥99%，即三项标准都达到I级的要求。

质疑事项9：货物项号为29的三人主席台2、面材≥18mm 厚橡胶木板制作，材料均经过脱脂、除虫、干燥处理，含水率≤12%，符合GB/T15104-2006标准、GB18580-2017标准、GB/T3324-2017标准、GB18584-2001标准。货物项号为31的演讲台2、面材≥18mm厚橡胶木板制作，材料均经过脱脂、除虫、干燥处理，含水率≤12%，符合GB/T15104-2006标准、GB18580-2017标准、GB/T3324-2017标准、GB18584-2001标准。货物项号为56的实木阅览椅2、面材＞18mm厚橡胶木板制作，材料均经过脱脂、除虫、干燥处理，含水率≤12%，符合GB/T15104-2006标准、GB18580-2017标准、GB/T3324-2017标准、GB18584-2001标准。质疑人称：GB/T15104-2006标准是装饰单板贴面人造板，但是货物项号为29的三人主席台、货物项号为31的演讲台及货物项号为56的实木阅览椅面材都是采用橡胶木板制作，橡胶木属于实木木材，与标准相矛盾。质疑人请求货物项号为29的三人主席台、货物项号为3的演讲台及货物项号为56的实木阅览椅参数删除符合GB/T15104-2006的标准要求。

质疑事项10：货物项号为46的智能预约电磁锁1、电磁锁，DC12V＜2A，可实现刷卡、微信等方式开锁；2、含电磁锁安装，布线等施工。货物项号为47的智能预约控制器▲1带预约功能，提供现场预约和手机端预约，系统后台对研修室进行管理；▲2、系统后台提供研修室空间的使用情况在线统计，可按管理员需求进行分空间类型、分读者类型、分使用时间段或多字段组合的多维统计。当用户对某个字段的数据没有权限查看时，该数据自动以--号显示，实现敏感信息的数据安全管理。登录系统访问密码验证失败3次时，自动锁定已下载的离线数据，保证离线数据的安全性；▲3、控制器采用微耕32位CPU,读卡器输入格式：Wigand 26-40bit,采用TCP/IP通信协议，100M 网络接口；▲4、管理系统本地化部署，所有数据存储必须存储在本地。支持系统二次开发，免费开放数据对接接口，实现与校园一卡通系统(新中新校园一卡通系统2.6)对接，实现与门禁管理系统(iSecure Center V1.3.0)进行对接，实现与公众号对接，通过公众号进行预约管理；▲5、配备个人身份认证与授权管理系统V1.0，投标时需提供配套计算机软件著作权登记证书复印件(原件备查)；▲6、软件和硬件质保期≥3年，软件终身技术指导。质疑人称由以上两个货物的参数可知，属于变相限定或者指定供应商提供专利产品的行为了。质疑人请求删除智能预约电避锁及智能预约控制器的货物。

质疑事项11：招标项目采购需求二、商务及其他要求表:投标样品(小样)要求。一、小样名称为双面六层书架的蝶形立柱，没有给出相关的参考图片，会导致参与该项目的每个供应商理解都不一样，什么样的蝶形立柱被评为优?什么样的蝶形立柱又被评为不合格呢?全凭个人评标主观性。二、双面六层书架的蝶形立柱需要开模，非常规工艺可以制作，也就是说需要一定的时间，所以从本项目招标公告挂网到开标时间，对于潜在供应商来说，时间上的紧迫性很难拿的出完美的蝶形立柱，很容易让人想到有供应商是提前知道这个样品的工艺，提前制作。三、双面六层书架的蝶形立柱要求长度≥500mm,外形尺寸允许误差范围为±2mm,备注处又注明小样的规格尺寸不作为评定要求，自相矛盾。四、礼堂椅座包的小样规格处的包含回复机构是什么意思？明确描述的意思。另外，要求提供满足参数的钢架框，具有明显的指定性。且明明是要求提供礼堂椅座包的小样，却又要求钢架框，属于变相要求提供礼堂椅大样的样品了，与要求的礼堂椅座包小样相矛盾。质疑人请求一、删除提供双面六层书架的蝶形立柱的小样要求。删除外形尺寸允许误差范围为±2mm的要求；删除礼堂椅座包删除包含回复机构，钢架框的要求。

质疑事项12：第四章评标方法及评分标准技术分中，1)书架(双面六层) :提供有效期内的有CMA标志的检验机构出具的检测报告，检测要求包含但不限于:外观符合要求；硬度；冲击强度; 附着力；耐腐蚀等;木制件表面涂层:附着力、抗冲击；含水率；甲醛释放量； 100h 后金属表面耐腐蚀等。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得3分。(原件备查)质疑人称：检测项目中100h后金属表面耐腐蚀，具有数值指定性，随意更改国标范围。质疑人请求不指定金属表面耐腐蚀具体100h，按国家标准。

质疑事项13：第四章评标方法及评分标准技术分中，4)礼堂椅: 提供有效期内的第三方专业测试机构出具的混响室座椅吸声性能测试报告复印件，检测要求包含但不限如下:座椅吸声量的吸声频率、空座吸声量、空座吸声系数等。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得3分(原件备查)。质疑人称：一、评标方法及评分标准中合计需要11份检测报告，其它均是要求提供有效期内的有CMA标志的检验机构出具的检测报告，唯独这份礼堂椅的检测报告要求是第三方专业测试机构出具即可，是为特定的供应商打造的报告要求吗？二、什么叫“混响室座椅吸声性能测试报告复印件”既然是礼堂椅的检测报告，这里又要求混响室座椅吸声性能测试报告，请明确描述。质疑人请求：一、礼堂椅检测报告统一要求提供有效期内的有CMA标志的检验机构出具的检测报告。二、明确描述礼堂椅的检测报告。

质疑事项14：第四章评标方法及评分标准技术分中 9)表面涂层:提供有效期内的有CMA标志的检验机构出具的检测报告，检测内容包含但不限于:硬度3H,附着力1级，耐碱性、耐酸性、耐湿热性，耐盐雾性，重金属可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得2分(原件备查)。质疑人称：“表面涂层”既不属于成品，也不属于材料，是一种工艺描述，这里要求出具报告，显然是不合理的。另外，由HG/T2006-2006标准可知，硬度≥H, 附着力≤1级，耐碱性168h无异常、耐酸性240h无异常、耐湿热性500h无异常，耐盐雾性500h单向锈蚀≤2.0mm符合要求，重金属可溶性铅≤90mg/kg、可溶性镉≤75mg/kg可溶性铬≤60mg/kg、可溶性汞≤60mg/kg, 而这里要求的“表面涂层”检测报告要求符合货物技术参数及性能要求，即硬度≥3H, 附着力1级，耐碱性、耐酸性、耐湿热性600h无异常，耐盐雾性600h单向锈蚀≤2.Omm符合要求，重金属可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞≤5mg/kg,随意变更国标范围，目的性明显。质疑人请求删除提供“表面涂层”检测报告的要求。

质疑事项15：第四章评标方法及评分标准技术分中10)涂膜:提供有效期内的有CMA标志的检验机构出具的检测报告，检测内容包含但不限于:大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、肺炎克雷伯氏菌等。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得2分(原件备查)。质疑人称：大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、肺炎克雷伯氏菌的检测项目不是市面是常规的家具检测项目，且三项标准都要求达到I级，显然不合理，符合国标即应该被认可。双面六层书架属于家具领域中比较常规的采购货物，又不是实验室等特殊领域用到的家具，根本就没有这个必要，对市面上常规的潜在供应商极其不公平，明显是为特定供应商扫清障碍。质疑人请求删除提供“涂膜”检测报告的要求。

质疑事项16：第四章评标方法及评分标准(2) 产品生产能力、质量保障能力分(满分9分)投标核心产品生产厂家具备以下生产办公机械设备或同档(类)设备:冲剪成型数控智能自动生产线、数控激光切割机、自动喷塑流水线(必须含三除一化设备)、数控转塔冲床、多功能机器人焊接机、环保设备控制系统，每具备一项得1.5分，满分9分。(提供设备增值税专用发票且发票名称必须与设备名称一致，以及车间实物生产照片佐证，以上不提供不得分)。质疑人称：一、为什么一定要提供设备增值税专用发票，普票就不能作为设备所有人的证明吗？国家那条法律是否定普票的存在的？二、采购文件要求发票名称必须与设备名称一致，供应商又不是为了这个项目才去开的发票，同一个设备的名称又不是唯一的，市场上及法律上也没有规定设备名称的唯一性，只要是同类或者类似功能的设备均应被认可。要发票名称完全跟以上的设备名称一致，除非是按照某个特定的供应商现有的设备发票来设定。质疑人请求删除设备增值税专用发票的要求，提供同类或者类似功能的设备发票即可。

质疑事项17：第四章评标方法及评分标准(1)产品质量保障分[注: 投标人请在投标文件中提供投标产品(材料)经具有CMA标志的检验机构出具的检测报告扫描件或其他电子文件(未提供或提供的检测报告内容不符的，不计分)。检测报告送检方可以是投标人、产品生产厂家。]质疑人称：招标文件注明检测报告送检方可以是投标人，产品生产厂家，但是产品质量保障分中，有部分是要求提供原材料的检测报告，难道是原材料的生产厂家送检的就不合适了？质疑人请求修改成检测报告送检方可以是投标人、产品生产厂家、原材料生产厂家。

质疑事项18：第二章招标项目采购需求二、商务及其他要求表其它要求及说明3、家具的最终外形尺寸须根据房间实际布置进行调整，对特殊的定制家具及修改的尺寸均包含在投标报价中，投标人在报价时应自行考虑，不得因定制或修改家具尺寸的因素而改变投标报价(涉及订做产品投标项目)，故在投标前投标人必须进行实地勘察，勘察时间定于2021年9月23日10 时00分，勘察联系人:李佳辉；联系电话: 130*****044。质疑人称：政府采购不得强制要求现场踏勘。采购人不得将勘察作为资格条件，不得强制供应商参与现场勘察。质疑人请求删除投标前投标人必须进行实地勘察的要求，在采购文件中增加平面图。

为此，本中心对质疑情况进行了调查核实，现查明：

1. 本项目采购文件第二章招标项目采购需求项号1“4人位阅览桌”的“技术参数及性能（配置）要求”有“3、木制桌部件材质要求：应符合 GB/T15104-2006 和 GB18580-2017橡胶木板及其制品中甲醛释放限量两项标准。基材：采用优质橡木板，橡胶木方料制作，以上材料均经过脱脂、除虫、干燥处理，含水量8-12%，木材符合GB/T3324-2017木家具通用标准、GB18584-2001室内装修装饰材料标准。三合一扣件采用金属材质：符合QB/T3832-1999、QB/T3826-1999标准。木制件均喷涂环保聚酯油漆，经五底三面制作，附着力强，表面光滑平整，依据GB18581-2020标准。投标时提供油漆环保合格检验报告。桌面周边及其他接触人体的部位无毛刺、刃口、棱角。背板及其他不接触人体部分进行底漆封闭；7、水性油漆涂料：符合GB18581-2020、GB/T23999-2009标准，挥发性有机化合物含量≤240g/L,游离甲醛含量≤10mg/kg,无苯系物含量，无乙二醇醚及其酯类含量，可溶性重金属含量（限色漆和腻子）包含：铅、镉、铬、汞都未检测出，硬度（擦伤）≥3H；”的要求。项号2“实木阅览椅”的“技术参数及性能（配置）要求”有“3、油漆：符合GB18581-2020标准。优质环保型PU聚酯漆，PE底漆性能：经五底三面工艺，漆面平整无颗粒、气泡、积粉、渣点，色泽均匀，表面色泽剔透，具有较好的耐磨性、耐高温性能、附着力强。颜色由使用方根据实际情况而定；4、胶黏剂：符合GB18583-2008标准。所使用的胶粘剂采用优质白乳胶，游离甲醛≤0.3g/kg”；项号5“单人实木沙发”的“技术参数及性能（配置）要求”有“2、表面采用喷涂环保品牌油漆，光亮平整，漆膜附着力、耐磨度好；底漆和面漆中的挥发性有机化合物（VOC）含量≤670g/L；底漆和面漆中的苯含量≤0.3%；底漆和面漆中的甲苯、二甲苯、乙苯含量总和≤30%；底漆和面漆中的游离二异氰酸酯含量总和≤0.4%；底漆和面漆中的卤代烃含量≤0.1%。稀释剂和固化剂中的苯含量≤0.3%；稀释剂和固化剂中的甲苯、二甲苯、乙苯含量总和≤50%；稀释剂和固化剂中的卤代烃含量≤0.1%。采用五底三面工艺，保证所有木制外露部分（包括榫头和榫眼）油漆喷涂完整，防止木材回潮。保证油漆漆面平整无颗粒、气泡、积粉、渣点，表面色泽均匀剔透，具有较好的耐磨性、耐高温性能，附着力强，绿色环保”的要求。项号24“礼堂椅”的“技术参数及性能（配置）要求”有“▲2、执行标准：环保检测—GB18587-2001、海绵密度—GB/T10802-2006、金属烤漆—QB/T1951.2-2013、座椅声学—GB-T20247-2006；▲6、脚架：采用优质铝合金经模具压铸成型、经防氧化表面喷涂处理。长度452±1mm；宽度55±1mm；高度660±1mm；底脚长225±1mm；壁厚最厚处不低于5±1mm；两个地爆螺丝间的孔距为195±1mm。脚架两个侧面都有12个固定侧板用的孔，分布合理科学，侧板固定稳实，不容易掉落；▲8、供货时请投标人提供铝合金脚架样品一支，以供用户按此小样进行验收”的要求；项号32“礼堂椅”的“技术参数及性能（配置）要求”有“▲2、执行标准：环保检测—GB18587-2001、海绵密度—GB/T10802-2006、金属烤漆—QB/T1951.2-2013、座椅声学—GB-T20247-2006；▲6、脚架：采用优质铝合金经模具压铸成型、经防氧化表面喷涂处理。长度452±1mm；宽度55±1mm；高度660±1mm；底脚长225±1mm；壁厚最厚处不低于5±1mm；两个地爆螺丝间的孔距为195±1mm。脚架两个侧面都有12个固定侧板用的孔，分布合理科学，侧板固定稳实，不容易掉落；▲8、供货时请投标人提供铝合金脚架样品一支，以供用户按此小样进行验收”的要求。项号27“双面六层书架”的“技术参数及性能（配置）要求”有“▲2、钢制部分符合GB/T13667.1-2015标准，采用优质一级品牌冷轧钢板，各部件冷轧钢板一次滚压成型，蝶形立柱≥1.5mm，立柱正面≥50mm，两截面≥38mm，允许公差±0.5mm；正面压有燕尾槽，槽外宽≥21mm，内宽≥17.5mm,槽高≥8mm,允许公差±0.5mm；两侧面各压二根圆弧筋和冲挂扣调节孔调节孔尺4*30mm，孔中心距50mm，允许公差±0.5mm；立柱背面通过R5圆弧挤压成U形结构，厚度为10mm，立柱均匀冲孔，层数和间距可按需要调整。依据GB/T3325-2017、QB/T3827-1999、QB/T3832-1999要求，金属件喷涂层符合要求，金属表面耐腐蚀乙酸盐雾连续喷雾100小时，耐腐蚀等级达10级符合要求合格。底盘厚度≥1.5mm，搁板和隔板厚度≥1.2mm，六层，层净高310mm。冷轧钢板要求符合以下标准：化学成分%（C≤0.02，Mn≤0.22，P≤0.013，S≤0.009，Alt≥0.054）；力学性能：抗拉强度Rm400，断后伸长率A80mm≥34；▲5、塑粉：喷塑表面色泽一致，塑面均匀光滑，无划伤，不能有毒害气味气挥发。符合HG/T2006-2006标准，重金属可溶性铅14mg/kg、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞≤5mg/kg。符合GB/T9286-1998、GB/T1732-1993、GB/T6739-2006标准，硬度3H；附着力0级；耐冲击性≥50cm；▲6、表面涂层：喷涂后涂层表面应色泽均匀一致，工件的各部位不应有起粒、皱皮、露底、剥落、伤痕或漏喷等现象。符合HG/T2006-2006标准，涂层外观色泽均匀符合要求，硬度≥3H，附着力1级，耐碱性、耐酸性、耐湿热性600h无异常，耐盐雾性600h单向锈蚀≤2.0mm符合要求，重金属可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞≤5mg/kg符合要求合格。涂膜抗菌效果符合GB/T21866-2008标准，大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、肺炎克雷伯氏菌≧99%，即三项标准都达到I级”的要求。项号29“三人主席台”的“技术参数及性能（配置）要求”有“2、面材≥18mm厚橡胶木板制作，材料均经过脱脂、除虫、干燥处理，含水率≤12%，符合GB/T15104-2006标准、GB18580-2017标准、GB/T3324-2017标准、GB18584-2001标准”的要求。项号31“演讲台”的“技术参数及性能（配置）要求”有“2、面材≥18mm厚橡胶木板制作，材料均经过脱脂、除虫、干燥处理，含水率≤12%，符合GB/T15104-2006标准、GB18580-2017标准、GB/T3324-2017标准、GB18584-2001标准”的要求。项号56“实木阅览椅”的“技术参数及性能（配置）要求”有“2、面材≥18mm厚橡胶木板制作，材料均经过脱脂、除虫、干燥处理，含水率≤12%，符合GB/T15104-2006标准、GB18580-2017标准、GB/T3324-2017标准、GB18584-2001标准”的要求。项号46“智能预约电磁锁”的“技术参数及性能（配置）要求”有“1、电磁锁，DC12V ＜2A，可实现刷卡、微信等方式开锁；2、含电磁锁安装，布线等施工”的要求。项号47“智能预约电磁锁”的“技术参数及性能（配置）要求”有“▲1、带预约功能，提供现场预约和手机端预约，系统后台对研修室进行管理；▲2、系统后台提供研修室空间的使用情况在线统计，可按管理员需求进行分空间类型、分读者类型、分使用时间段或多字段组合的多维统计。当用户对某个字段的数据没有权限查看时，该数据自动以--号显示，实现敏感信息的数据安全管理。登录系统访问密码验证失败3次时，自动锁定已下载的离线数据，保证离线数据的安全性；▲3、控制器采用微耕32位CPU，读卡器输入格式：Wigand 26-40bit，采用TCP/IP通信协议，100M网络接口；▲4、管理系统本地化部署，所有数据存储必须存储在本地。支持系统二次开发，免费开放数据对接接口，实现与校园一卡通系统（新中新校园一卡通系统2.6）对接，实现与门禁管理系统（iSecure Center V1.3.0）进行对接，实现与公众号对接，通过公众号进行预约管理；▲5、配备个人身份认证与授权管理系统V1.0，投标时需提供配套计算机软件著作权登记证书复印件（原件备查）；▲6、软件和硬件质保期≥3年，软件终身技术指导”的要求。

本项目采购文件第三章招标项目采购需求的投标样品（小样）要求中有“小样名称：双面六层书架的蝶形立柱、数量：1根、规格：长度≥500mm的裸管，钢管壁厚≥1.5mm，有加强筋，无锐角，外形尺寸允许误差范围为±2mm”和“小样名称：礼堂椅座包、数量：1个、规格:包含回复机构，钢架框”的要求。本项目采购文件第三章招标项目采购需求的其它要求及说明中有“3、家具的最终外形尺寸须根据房间实际布置进行调整，对特殊的定制家具及修改的尺寸均包含在投标报价中，投标人在报价时应自行考虑，不得因定制或修改家具尺寸的因素而改变投标报价（涉及订做产品投标项目），故在投标前投标人必须进行实地勘察，勘察时间定于2021年9月23 日10时00分，勘察联系人：李佳辉； 联系电话：130*****044”的规定。

本项目采购文件第四章评标方法及评分标准“2、技术分”中的“（1）产品质量保障分（满分25分）”有“1）书架（双面六层）：提供有效期内的有CMA标志的检验机构出具的检测报告，检测要求包含但不限于：外观符合要求；硬度；冲击强度；附着力；耐腐蚀等；木制件表面涂层：附着力、抗冲击；含水率；甲醛释放量；100h后金属表面耐腐蚀等。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得3分；4)礼堂椅：提供有效期内的第三方专业测试机构出具的混响室座椅吸声性能测试报告复印件，检测要求包含但不限如下：座椅吸声量的吸声频率、空座吸声量、空座吸声系数等。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得3分；9）表面涂层：提供有效期内的有CMA标志的检验机构出具的检测报告，检测内容包含但不限于：硬度3H，附着力1级，耐碱性、耐酸性、耐湿热性，耐盐雾性，重金属可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得2分；10）涂膜：提供有效期内的有CMA标志的检验机构出具的检测报告，检测内容包含但不限于：大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、肺炎克雷伯氏菌等。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得2分”和“[注：投标人请在投标文件中提供投标产品（材料）经具有CMA标志的检验机构出具的检测报告扫描件或其他电子文件（未提供或提供的检测报告内容不符的，不计分）。检测报告送检方可以是投标人、产品生产厂家。]”的规定。在“（2）产品生产能力、质量保障能力分(满分9分)”中有“投标核心产品生产厂家具备以下生产办公机械设备或同档（类）设备：冲剪成型数控智能自动生产线、数控激光切割机、自动喷塑流水线（必须含三除一化设备）、数控转塔冲床、多功能机器人焊接机、环保设备控制系统，每具备一项得1.5分，满分9分。（提供设备增值税专用发票且发票名称必须与设备名称一致，以及车间实物生产照片佐证，以上不提供不得分）”的规定。

2.采购人针对质疑事项答复如下：

质疑事项1：针对环保聚酯油漆、水性油漆均需使用，桌面使用环保聚酯油漆，桌脚使用水性油漆，所以不存在矛盾。硬度擦伤项目，是采购方根据采购项目的特点和采购需求，具有硬度擦伤项目，可视为供应商具有提供更高品质及质量货物的实力，此项并非设定为参与此次采购活动的必须条件，而是作为评审分档的依据，并未违反《政府采购法》及相关的法律法规，并无区别对待及存在排他性。相关检测范围要求并没有任何地方说是按照GB18581-2009标准，是采购方根据采购项目的特点和采购需求制定的。GB18581-2020是国家强制执行标准，GB代表强制性国家标准，GB/T代表推荐性国家标准，请质疑人清楚了解相关法规，任何货物生产同时必须要符合相关强制性国家标准及法规，即使采购方不列出也必须执行，这是基本常识。所以采购方需求与GB18581-2020并无任何矛盾，都需满足。在招标文件的第二章招标项目采购需求表中对货物项号为1 的 4人位阅览桌 技术参数及性能指标的要求，对货物项号为2 的实木阅览椅、货物项号为5 的单人实木沙发技术参数及性能指标的要求，均是为确保货物能安全可靠、有较高品质，是采购人对本次项目采购产品的基本要求，所以没有排斥潜在的投标人。

质疑事项2：采购方在招标文件的第二章招标项目采购需求表中对货物项号2 实木阅览椅技术参数及性能指标的要求：“ 4、胶黏剂：符合GB18583-2008标准。所使用的胶粘剂采用优质白乳胶，游离甲醛≤0.3g/kg；”此项并非设定为参与此次采购活动的必须条件，而是作为评审分档的依据，并未违反《政府采购法》及相关的法律法规，并无区别对待及存在排他性。为确保货物能安全可靠、有较高品质，是采购人对本次项目采购产品的基本要求。

质疑事项3:货物项号为3、20、21、23、46、47、51、57、59、60、62、63、64、66、69、73的货物，以上货物一起采购是符合87号令政府采购法第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。第九条未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。此项设备不属于家具，但是项目配套货物；强电产品与家具产品并无冲突，符合《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部第87号令）；标▲项是采购方根据采购项目的特点和采购需求确定的。

质疑事项4：因为学校图书馆是人员流动密集场所，为确保货物能安全可靠、有较高品质。所以没有排斥潜在的投标人，事实依据不足，但同意删除执行标准：环保检测—GB18587-2001，保留其他标准。

质疑事项5：货物项号为24、32的礼堂椅，礼堂椅脚架尺寸是根据图书馆实际场地环境，在不破环已有装修的前提下而设定的。在招标文件的第二章招标项目采购需求表中对项号为24、32的礼堂椅技术参数及性能指标的要求：“长度452±1mm；宽度55±1mm；高度660±1mm；底脚长225±1mm；壁厚最厚处不低于5±1mm；两个地爆螺丝间的孔距为195±1mm”。定制以上范围并标▲，是因为采购人基于现场环境结合采购项目的特点和采购需求对产品工艺标准的提出的实际要求，为确保货物能安全可靠、有较高品质，是采购人对本次项目采购产品的基本要求。

质疑事项6：GB代表强制性国家标准、GB/T代表 推荐性国家标准；所以GB/T13667.1为推荐性国家标准，定制家具可以根据实际情况参照高于国家标准，因为学校图书馆是人员流动密集场所，为确保货物能安全可靠、有较高品质。在招标文件的第二章招标项目采购需求表中对项号为27的双面六层书架技术参数及性能指标的要求：“金属表面耐腐蚀乙酸盐雾连续喷雾100小时，耐腐蚀等级达10级符合要求合格”是采购人对本次项目采购产品的基本要求。

质疑事项7、质疑事项8、质疑事项9：采购人同意对有关内容进行修改。

质疑事项10：此产品为门锁，做为家具当中，常见货物，如今智能化设备在家具当中的应用以相当普及，市场上大部分厂家均能提供。智能门锁等各项功能也是根据图书馆的实际需求而出发，任何供应商可以根据实际需求提供配套软件。在招标文件的第二章招标项目采购需求表中对项号为46的智能预约门锁、项号为47的智能预约控制器技术参数及性能指标的要求是采购人对本次项目采购产品的基本要求。

质疑事项11：1、蝶形立柱市场流通很多，属于书架的基础零部件，非定制部件，非独家授权产品，非专利产品。投标小样蝶形立柱只是评分项，小样的外观、工艺均由专家评委根据招标要求进行评定，我们专业的评审专家一定也掌握其知识点，在项目的评审中，对同一货物不同投标人出具的样品一定会有一个正确的判断。所以不存在对某个投标人量身定做的方案，对每个投标供应商都是公平的。2、备注处已经注明小样的规格尺寸不作为标星项，尺寸可以有误差，备注明确有：(1) 小样只是作为加分项，不作为投标的必须要求；小样的规格尺寸不作为评定要求，严重偏离样品不得分。3、长度≥500mm的裸管，钢管壁厚≥1.5mm，有加强筋，无锐角，外形尺寸允许误差范围为±2mm；备注处已经注明小样的规格尺寸不作为标星项，尺寸可以有误差，备注明确有：(1) 小样只是作为加分项，不作为投标的必须要求；小样的规格尺寸不作为评定要求，严重偏离样品不得分。小样的外观、工艺均由专家评委根据招标要求进行评定，我们专业的评审专家一定也掌握其知识点，在项目的评审中，对同一货物不同投标人出具的样品一定会有一个正确的判断。所以不存在对某个投标人量身定做的方案，对每个投标供应商都是公平的。4、礼堂椅座包（含钢架框）只是礼堂椅的其中一部分，属于小样非完整商品的样品，该样品属于礼堂椅的基础零部件，市场流通很多，非定制部件，非独家授权产品，非专利产品。

质疑事项12：在GB/T3325-2017标准，5.5.1项当中有对金属表面耐腐蚀性能100h后的技术要求。请质疑人清楚了解相关法规。在招标文件的第四章评分方法及评分标准的要求：“1）书架（双面六层）：提供有效期内的有CMA标志的检验机构出具的检测报告，检测要求包含但不限于：外观符合要求；硬度；冲击强度；附着力；耐腐蚀等；木制件表面涂层：附着力、抗冲击；含水率；甲醛释放量；100h后金属表面耐腐蚀等。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得3分。(原件备查)”以上是采购人对本次项目采购产品的基本要求。

质疑事项13：第三方检测机构包括具有CMA标志的检测机构；因为学校图书馆是人员流动密集场所，为确保货物的安全、可靠、耐用、高品质，要求礼堂椅的检测包含吸声性能测试。请质疑人正确理解要求，礼堂椅也是座椅，且需要在礼堂、影视欣赏等存在大量音响设备会产生混响的场合应用，所以要求混响室座椅吸声性能测试是对使用环境及整体效果的高标准严要求，一切以人为本，而不是随意降低标准。在招标文件的第四章评分方法及评分标准的要求：“4)礼堂椅：提供有效期内的第三方专业测试机构出具的混响室座椅吸声性能测试报告复印件，检测要求包含但不限如下：座椅吸声量的吸声频率、空座吸声量、空座吸声系数等。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得3分。(原件备查)”以上是采购人对本次项目采购产品的基本要求。

质疑事项14：HG/T2006-2006标准为推荐性行业标准。定制家具可以根据实际情况参照行业标准、专业标准或高于国家标准，因为学校图书馆是人员流动密集场所，为确保货物的安全、可靠、耐用、高品质，没有限制或排斥潜在的投标人。在招标文件的第四章 评分方法及评分标准 的要求：“9）表面涂层：提供有效期内的有CMA标志的检验机构出具的检测报告，检测内容包含但不限于：硬度3H，附着力1级，耐碱性、耐酸性、耐湿热性，耐盐雾性，重金属可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞。提供符合货物技术参数及性能要求的检测报告得2分。(原件备查)”是采购人对本次项目采购产品的基本要求。

质疑事项15：采购人同意修改部分技术参数及性能指标。

质疑事项16：市场上大部分厂家能提供增值税专用发票，根据采购项目的特点和采购需求，厂家生产机械具有增值税专用发票，可视为厂商具备正规财务管理能力，并能提供标准、优质的售后质量。且此项并非设定为参与此次采购活动的必须条件，而是作为评审分档的依据，并未违反《政府采购法》及相关的法律法规，并无区别对待及存在排他性。招标文件中只是要求“投标核心产品生产厂家具备以下生产办公机械设备或同档（类）设备”，可以根据企业的生产规模而定，并未要求一定要全部具备所列设备。具有所列生产设备可视为企业对于相关产品生产的专业性，对于产品的质量有一定保障，也能提供有效的售后服务。发票与生产厂家实际拥有的设备名称一致，并未违反《政府采购法》及相关的法律法规，并无区别对待及存在排他性。在招标文件的第四章评分方法及评分标准的要求：“（2）产品生产能力、质量保障能力分(满分9分)投标核心产品生产厂家具备以下生产办公机械设备或同档（类）设备：冲剪成型数控智能自动生产线、数控激光切割机、自动喷塑流水线（必须含三除一化设备）、数控转塔冲床、多功能机器人焊接机、环保设备控制系统，每具备一项得1.5分，满分9分。（提供设备增值税专用发票且发票名称必须与设备名称一致，以及车间实物生产照片佐证，以上不提供不得分）”以上是采购人对本次项目采购产品的厂家生产能力的基本要求。所以没有排斥潜在的投标人，事实依据不足，质疑不成立。

质疑事项17：原材料也是属于产品，原材料生产厂家也是产品生产厂家，没有限制或排斥潜在的投标人。在招标文件的第四章评分方法及评分标准的要求：“（1）产品质量保障分 [注：投标人请在投标文件中提供投标产品（材料）经具有CMA标志的检验机构出具的检测报告扫描件或其他电子文件（未提供或提供的检测报告内容不符的，不计分）。检测报告送检方可以是投标人、产品生产厂家”以上是采购人对本次项目采购产品的基本要求。

质疑事项18：采购人同意修改相关内容。

根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件，质疑事项1、2、3、5、6、10、11、12、13、14、16、17不成立；但采购文件招标项目和评分办法及评定标准中的部分内容存在不合理，质疑事项4、7、8、9、15、18成立。质疑人的质疑部分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条（一）规定，本项目修改采购文件后重新开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！

广西壮族自治区政府采购中心

2021年10月15日

抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处、广西民族大学