漳平市第一次全国自然灾害综合风险普查工作（应急局部分）服务采购项目
漳平市第一次全国自然灾害综合风险普查工作（应急局部分）服务采购项目
项目概况
漳平市第一次全国自然灾害综合风险普查工作（应急局部分）服务采购项目的潜在投标人应在2021年10月18日起至2021年10月25日,到福建至诚工程管理服务有限公司漳平分公司（漳平市菁城街道和平北路381号中央福第2幢1013室）获取招标文件，并于2021年10月26日 09时00分00秒（北京时间）前提交申请文件。
项目编号：至诚漳招字（2021）019号
项目名称：漳平市第一次全国自然灾害综合风险普查工作（应急局部分）服务采购项目
采购方式：其他采购
预算金额：496000元
合同包信息：
包1：
合同包预算金额：496000元 投标保证金：4000元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量(单位) | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | C0908 - 其他专业技术服务 | 其他专业技术服务 | 1(项) | 国内 | 技术要求 （一）服务期限： 序号工作内容内容描述具体工作工作量 一工作方案 编制根据总体方案、实施方案编制漳平市普查工作方案负责编制1项 二调查实施开展承灾体调查（公共服务设施调查、未处于化工园区的危险化学品企业调查）、煤矿和非煤矿山等重点企业调查、历史年度自然灾害调查、综合减灾能力调查家庭入户减灾能力、历史年度自然灾害调查（由于涉及706张表和21张重点表涉及多个部门，较为复杂）、质量核查与成果汇交、成果验收、普查数据成果建库、数据成果应用为第三方负责。其他以培训指导、质量审核、部分现场抽检为主， 1公共服务设施调查学校培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 医疗卫生机构培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 提供住宿的社会服务机构培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 公共文化场所培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 旅游景区培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 星级饭店培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 体育场馆培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 宗教活动场所培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 大型超市、百货店和亿元以上商品交易市场培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 经济社会情况培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 2未处于化工园区的危险化学品企业调查针对未处于化工园区的危险化学品企业（含加油加气站）进行调查培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 煤矿和非煤矿山等重点企业调查 省内依法开办和生产经营的煤矿（企业），已经关闭的煤矿不在此次调查范围内（以国家矿山安全监察局“煤矿安全生产综合信息系统”显示为准）。 非煤矿山企业：包括采矿许可证有效期内的金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山，尾矿库,已关闭的金属非金属矿山、已销号的尾矿库不列入此次调查范围。培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 3历史年度自然灾害灾情调查全面调查1978-2020年漳平市逐年各类自然灾害的年度主要灾害信息，主要包括灾害基本信息、灾害损失信息、救灾工作信息、社会经济信息、行业部门指标信息等。负责实施1项 4综合减灾能力调查政府减灾能力调查培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 企业与社会组织减灾能力调查培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 街道与社区（镇村）减灾能力调查培训指导 质量审核 部分现场抽检1项 家庭减灾能力调查负责实施1项 三宣传培训 1宣传充分利用多种形式和手段，在全市范围内开展自然灾害普查宣传工作。 指导1项 2培训为各街镇、相关单位工作人员、技术管理人员和专业技术人员开展培训负责培训（含培训老师）1项 四质量核查与成果汇交依据相关技术标准和技术规范进行成果质量检查和抽检核查；负责各行业普查数据（成果）的汇交、质量审核和管理工作； 负责实施1项 五成果验收调查报告、成果分析报告及台账编制及装订；配合市 级、省 级抽检及验收负责实施1项 六普查数据成果建库建立分类型、分区域的全市自然灾害综合风险与减灾能力（应急管理系统）数据库负责实施1项 七数据成果应用配合普查数据成果应用，协助将普查成果同步至原有应急指挥系统。负责实施1项 1.3 具体服务内容 1.3.1、工作方案编制 根据总体方案、实施方案编制漳平市工作方案。 1.3.2、调查实施 （1）公共服务设施调查 ①调查范围 公共服务设施调查范围包括学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、体育场馆、宗教活动场所、旅游景区、星级饭店、大型超市、百货店和亿元以上商品交易市场等九类公共服务设施，以及县级/乡镇行政单元经济社会情况。 公共服务设施调查内容包括上述调查对象的指标信息和空间数据信息，以及基础指标的统计。 ②调查内容 1、开展学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、体育场馆、旅游景区、星级饭店、宗教活动场所、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场的地理位置、基本概况、人员情况、功能与服务情况、应急保障能力等信息调查。基于各类公共服务系统建立的统计管理系统平台，补充和更新这些公共服务机构的非结构属性信息，查清其地理位置、基本概况、人员情况、功能与服务情况、应急保障能力等信息。 2、更新调查县级行政单元最新综合经济情况等信息，包括县级单元GDP、主要农作物（小麦、玉米和水稻）生产情况统计，以及乡镇主要农作物（小麦、玉米和水稻）播种面积统计。 （2）危险化学品、煤矿和非煤矿山等重点企业调查 ①调查范围 1）危险化学品企业：危险化学品企业调查范围包括处于化工园区内的所有危险化学品企业及所在园区相关情况，以及未处于化工园区的危险化学品企业（含加油加气站）。 2）煤矿企业：省内依法开办和生产经营的煤矿（企业），已经关闭的煤矿不在此次调查范围内（以国家矿山安全监察局“煤矿安全生产综合信息系统”显示为准）。 3）非煤矿山企业：包括采矿许可证有效期内的金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山，尾矿库,已关闭的金属非金属矿山、已销号的尾矿库不列入此次调查范围。 ②调查内容 1）危险化学品企业调查：调查化工园区地理空间分布、设防水平、应急保障能力等信息；更新调查危险化学品企业基础信息，补充调查地理空间分布、设防水平、灾害防御能力、应急保障能力等灾害属性信息。 2）煤矿调查：整理已有煤矿基础信息，包括煤矿名 称、地理位置、核定产能等；依据《煤矿自然灾害承灾体调查技术规范》，开展自然灾害影响县煤矿地理信息、空间分布、生产要素、致灾孕灾要素、设防情况、灾害应急救援能力等煤矿承灾体调查与信息采集工作，并对调查成果进行核查，形成自然灾害影响县煤矿企业分布数据库。协助省市上级普查办依据《煤矿自然灾害设防达标与致灾危险性评估技术规范》，开展煤矿自然灾害设防达标与致灾危险性评估，协助省市上级普查办编制煤矿自然灾害致灾危险性分级图。 3）非煤矿山调查：开展金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库的基础信息、自然灾害（地震灾害、洪涝灾害、地质灾害）设防情况、防灾减灾能力等信息调查；协助省市上级普查办在调查的基础上，结合地震、洪涝、地质灾害有关成果数据，开展金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库自然灾害设防达标与致灾危险性评估。 （3）历史年度自然灾害灾情调查 ①调查范围 包括漳平市行政区域，以年度为调查统计时间基准、以县级行政区为调查基本统计单元，全面调查1978-2020年漳平市逐年各类自然灾害的年度主要灾害信息，主要包括灾害基本信息、灾害损失信息、救灾工作信息、社会经济信息、行业部门指标信息等。 ②调查内容 调查1978年至2020年发生的年度自然灾害情况。包括：地震灾害、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）、台风灾害、风雹灾害、低温冷冻灾害、雪灾、干旱灾害、雷电灾害、洪涝灾害、海洋灾害（风暴潮、海浪）、森林火灾。主要内容包含核心灾情指标数据，当年年末总人口、当年播种面积、当年地区生产总值等基础数据，以及年度自然灾害报告等。 （4）综合减灾能力调查 ？政府减灾能力调查 ①调查范围 漳平市行政区区域范围。 对漳平市下辖漳平市辖菁城、桂林2个街道，和平、拱桥、永福、溪南、象湖、新桥、双洋、赤水、西园、南洋、芦芝11个镇，官田、吾祠、灵地3个乡；共25个居民委员会，173个村民委员会，901个自然村进行减灾能力调查。 ②调查内容 （1）灾害管理能力调查：包括对应急管理、地震、气象、水利、自然资源、海洋渔业、林业、交通运输、住房和城乡建设、农业、科学技术等部门的调查，具体包括灾害管理队伍概况、防灾减灾规划、灾害应急预案和减灾资金投入情况等。 （2）行业专业队伍调查：包括对综合性、政府专职和企事业专业消防救援队伍、森林消防救援队伍；调查内容包括队伍概况、主要装备、抢险救援情况等。 （3）救灾物资储备基地调查：包括对应急管理、发展改革（粮食和物资储备）、民政救灾物资储备库（点）的调查，调查内容包括基地概况、储备物资情况。 （4）应急避难场所调查：包括对县级及以上应急管理、发展改革、住房和城乡建设、自然资源、人防部门认定、建设或管理的灾害应急避难场所。调查内容包括应急避难场所基本情况和建设管理等内容。 （5）灾害监测预警能力调查：对地质灾害、森林火灾监测预警能力的调查。包括各县地质灾害监测点数量、森林火灾监测预警站点的调查等。 （6）灾害工程防治能力调查：对干旱灾害、地质灾害和森林和草原火灾防治工程能力的调查。调查内容包括各县抗旱工程能力、各县地质灾害防治工程数量和各县林区防火阻隔和防火道路网密度等。 ？企业与社会组织减灾能力调查 ①调查范围 根据《实施方案》要求，大型企业救援装备调查及保险和再保险企业减灾能力调查由省 级应急管理部门组织开展，因此，漳平市本次调查范围仅包含社会组织减灾能力调查。 ②调查内容 主要针对在漳平市民政部门登记管理、主要开展防灾减灾救灾和应急救援业务的社会组织，以及各级红十字会组织开展调查，具体包括社会组织的基本情况、办公场所与队伍规模、装备物资与具备能力、上一年度开展培训和科普宣教的情况以及上一年度的收支情况。 ？街道与社区减灾能力调查 ①调查范围 对漳平市下辖所有乡镇、村居进行减灾能力调查。 ②调查内容 街道减灾能力调查的内容:包括镇街基本概况，隐患调查、风险评估与信息通信情况，应急预案建设、培训演练情况，资金、物资和场所等。 社区减灾能力调查的内容:包括社区基本情况、风险隐患排查情况、防灾减灾救灾能力建设情况、防灾减灾活动开展情况等。 ？家庭减灾能力调查 ①调查范围 辖区内抽样家庭及自愿参与调查的家庭。 ①调查内容 家庭减灾能力调查的内容主要包括家庭基本信息、灾害认知能力、灾害自救互救能力等。 1.3.3、宣传培训 （1）宣传：充分利用多种形式和手段，在全市范围内开展自然灾害普查宣传工作。 （2）培训：根据实际需要为各街道、相关单位工作人员、技术管理人员和专业技术人员开展培训 1.3.4、质量核查与成果汇交 依据相关技术标准规范(国家普查办系统)进行成果质量检查和抽检核查；负责各行业普查数据（成果）的汇交、质量审核和管理工作； 1.3.5、成果验收 调查报告、成果分析报告及台账编制及装订；配合市 级、省 级抽检及验收 1.3.6、普查数据成果建库 建立分类型、分区域的全市自然灾害综合风险与减灾能力（应急管理系统）数据库。 1.3.7、数据成果应用 配合普查数据成果应用，协助将普查成果同步至原有应急指挥系统。 三、商务条件 包：1 报价要求 2.1本项目为一个包整体采购，供 应 商须对采购项目的所有内容及服务进行完整报价响应。拆分报价或不完整响应的将视为无效报价。 2.2响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。 2.3供 应 商对每一种服务只能有一个报价，采购单位不接受有选择的报价。 3.交付期及交付地点 3.1交付期：由供 应 商提供最短交付期，最迟交付期不超过合同签订后60个日历日,具体以上级普查办要求时间节点为准。 3.2交付地点：漳平市行政区域内采购人指 定地点。 4.验收条件 4.1验收依据：采购文件、响应文件、供 应 商提供服务所采用的技术标准说明及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。 4.2验收时成交供 应 商必须派代表参加。 5.付款条件 5.1在合同签订后15个工作日内，采购人凭成交供 应 商开具的等额发票支付40%合同首付款；待项目数据审核国家系统上级审核验收通过合格后，支付合同50%款项；待整体项目国家总体验收合格后，支付合同剩余10%尾款。 四、其他事项 1、除磋商文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但磋商文件未列明的情形，则供 应 商应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。 2、其他： 2.1、本磋商文件未明确的其它约定事项或条款，待招标人与成交人签订合同时，由双方协商订立。？ | 496000 |
合同履行期限：按招标文件要求
本合同包是否接受联合体投标：不接受
二、申请人的资格要求：时间：2021年10月18日至 2021年10月25日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午08时00分至12时00分，下午15时00分至17时00分（北京时间，法定节假日除外 ）。
地点：福建至诚工程管理服务有限公司漳平分公司（漳平市菁城街道和平北路381号中央福第2幢1013室）
方式：现场领取
售价：300元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2021年10月26日 09时00分00秒（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建至诚工程管理服务有限公司漳平分公司（漳平市菁城街道和平北路381号中央福第2幢1013室）
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜1.采购人信息
名称：漳平市应急管理局
地址：漳平市和平中路53号
联系方式：189*****656
2.采购代理机构信息
名 称：福建至诚工程管理服务有限公司
地 址：福建省龙岩市新罗区西陂街道龙腾中路588号（龙岩国贸天琴湾（2013拍-14块））10幢201
联系方式：150*****667
3.项目联系方式
项目联系人：小刘
电 话：150*****667
漳平市应急管理局
发布时间：2021-10-18 17:05
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