承德市人民政府

为了更好地推进省、市民生工程，保质保量做好每一件民生实事，市政府决定对今年省、市民生工程进展情况面向社会进行通报，让广大人民群众随时了解各项民生工程进展情况，充分发挥新闻媒体和广大人民群众的监督作用，督促民生工程各牵头部门和责任单位按序时进度推进，确保按时高质量完成各项民生工程，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。现将2021年我市实施的28项省、市民生工程9月份未完成项目进展情况通报如下：

一、老旧小区改造工程

目标任务：改造老旧小区169个。

牵头单位：市住建局

责任单位：双桥区、双滦区、营子区、承德县、宽城县、兴隆县、平泉市、丰宁县政府

总体进展：改造完工15个，完工率8.88％；154个小区在建中。

兴隆县完工15个，完工率100％；双桥区在建75个、丰宁县19个、平泉市14个、双滦区3个、承德县18个、宽城县11个、营子区14个。

二、城市公共停车设施建设工程

目标任务：全市新增公共停车泊位1.4万个。

牵头单位：市城管局

责任单位：市国控集团，各县（市、区）政府，承德高新区管委会

总体进展：已建成停车场54个、增加泊位12269个，完成全年任务的87.6％。

营子区建成停车场2个、增加泊位182个。宽城县建成5个、增加泊位566个。隆化县建成1个、增加泊位600个。平泉市建成5个、增加泊位1122个。丰宁县建成7个、增加泊位1450个。双桥区建成7个、增加泊位1851个。承德县建成3个、增加泊位439个。围场县建成2个、增加泊位436个，均完成全年任务。双滦区建成5个、增加泊位3546个，完成全年任务的92.4％，在建2个。滦平县建成12个、增加泊位1103个，完成全年任务的86.6％，在建2个。兴隆县建成2个、增加泊位730个，完成全年任务的68.8％，在建2个。承德高新区建成3个、增加泊位244个，完成全年任务的13.9％，在建1个。

三、生活垃圾焚烧处理设施建设工程

目标任务：开工3座生活垃圾焚烧处理设施；建10座农村生活垃圾转运站。

牵头单位：市城管局、市住建局

责任单位：承德县、丰宁县、滦平县、隆化县、围场县政府

总体进展：3座生活垃圾焚烧处理设施已开工，完成全年任务；10座农村生活垃圾转运站3座完工、7座主体完工，附属设施在建。

隆化县3座生活垃圾转运站全部完工；丰宁县6座主体结构完工，正进行内装，完成进度的80％；滦平县1座主体结构完工，正进行外围施工，完成进度的80％。

四、农村厕所改造提升工程

目标任务：改造户用厕所4.97万座，新建公共厕所630座。

牵头单位：市农业农村局、市卫健委

责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会

总体进展：改造户厕5.91万座，完成全年任务；新建公厕581座，完成全年任务的92.2％。

双滦区新建公厕8座、兴隆县95座、丰宁县140座、围场县50座、双桥区16座，均完成全年任务；承德县62座，完成全年任务的93.9％。隆化县45座，完成全年任务的90％。平泉市41座，完成全年任务的89.1％。宽城县63座，完成全年任务的87.5％；营子区6座，完成全年任务的75％；滦平县55座，完成全年任务的62.5％。

五、“四好农村路”建设工程

目标任务：建设改造农村公路1660公里，全市县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率达到90％。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会

总体进展：建成农村公路1351公里；全市县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率达83％。

隆化县建成268.8公里、双滦区建成110.4公里，均完成全年任务；围场县建成171.5公里，完成全年任务的98.6％。双桥区建成37.7公里，完成全年任务的96.7％。丰宁县建成57公里，完成全年任务的90.4％。宽城县建成329.1公里，完成全年任务的87.8％。平泉市建成203.5公里，完成全年任务的82.1％。承德县建成84.4公里，完成全年任务的76.7％。兴隆县建成35.7公里，完成全年任务的35.7％。高新区建成18.5公里，完成全年任务的32.5％。滦平县建成34.7公里，完成全年任务的23.1％；营子区开工建设。

滦平县4条县城30公里范围内农村客运班线公交化改造完成全年任务；隆化县2条推进中，其他县区无任务。

六、公共文化服务提升及体育设施建设工程

目标任务：以城市为主发放文化惠民卡1325张以上，以农村为主发放文化惠民券12万张以上；建设社区、村庄健身设施498处。

牵头单位：市旅游和文化广电局、市体育局

责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会

总体进展：发放城市惠民卡14.85万张，农村惠民券13.31万张，整体完成全年任务，双桥区尚未完成；521处器材已安装验收，完成全年任务。

七、幼儿园建设工程

目标任务：新建（改扩建）10所公办幼儿园；认定10所普惠性民办幼儿园，普惠性学前教育覆盖率达到81％，实现农村学前教育全覆盖。

牵头单位：市教育局

责任单位：丰宁县、兴隆县、承德县、滦平县、隆化县、宽城县、围场县政府，承德高新区管委会

总体进展：10所幼儿园竣工9所，主体完工1所；10所普惠性民办幼儿园认定工作全部完成，普惠性学前教育覆盖率达到81％，实现农村学前教育全覆盖。

兴隆县、丰宁县各2所，承德高新区、承德县、滦平县、隆化县、围场县各1所已竣工；宽城县1所主体完工。

八、基层公共医疗服务惠民工程

目标任务：90％的乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心（站）达到标准化、规范化要求；在农村地区，所有乡镇卫生院同村卫生室实行一体化管理，药品品种保持一致，且根据群众就医需要持续增加；配备负压救护车201辆，流动核酸检测车9辆；在城市社区，建卫生服务中心1个、卫生服务站1个；强化基层医务人员全员培训，提高乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）核酸采样能力，充分发挥基层疫情防控“哨点”预警作用；加强医联体建设，推进二级以上医院专业技术人员下沉乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖。

牵头单位：市卫健委

责任单位：各县（市、区）人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会

总体进展：乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设覆盖率达92％，村卫生室标准化建设覆盖率达100％。全市乡（镇）卫生院实现了按行政区划全覆盖；双滦区秀水街道社区卫生服务中心和双滦区枫林绿洲社区卫生服务站已完工，社区卫生服务中心按行政区划实现全覆盖；203所乡级卫生院对2472个村卫生室实现了法人、命名、人员、管理、财务、工资、药械、培训教育、业务、准入退出、绩效考核、奖惩、档案标准、工作制度“十四统一”管理；204辆负压救护车和10辆移动核酸检测车全部配备到位；实现了基层医务人员培训全覆盖；推进医联体建设，二级以上医院专业技术人员下沉帮扶，覆盖所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心。

九、助残助孤服务工程

目标任务：为4550名残疾人提供基本康复服务，为180户残疾人家庭提供康复体育进家庭服务。为4800名残疾人适配辅助器具。为1769名残疾人提供就业培训，新增城乡残疾人就业406名。为1314名残疾人提供托养服务。为560户残疾人家庭进行无障碍改造；按照分类救助原则，对符合条件的城乡困难群众提供生活救助。

牵头单位：市残联、市民政局

责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会

总体进展：助残服务已完成全年任务；助孤服务全市共排查30711人，已纳入保障范围5746人，其中纳入低保4260人，纳入特困供养431人，给予临时救助1111人。

助孤服务宽城县排查1254人，纳入822人；双滦区排查162人，纳入82人；隆化县排查2786人，纳入1156人；围场县排查5020人，纳入984人；平泉市排查1782人，纳入220人；兴隆县排查3315人，纳入724人；滦平县排查1326人，纳入178人；承德县排查6523人，纳入1163人；丰宁县排查3162人，纳入348人；双桥区排查97人，纳入4人；营子区排查3202人，纳入40人；高新区排查2082人，纳入25人。

十、智慧平安社区建设工程

目标任务：建设智慧安防小区1144个。

牵头单位：市公安局

责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会

总体进展：建小区前端953个，小区前端平台378个，接入视频1536路，人脸抓拍设备909路，车辆抓拍设备380路。

兴隆县、围场县完成全年任务；隆化县完成全年任务的32.1％。滦平县完成全年任务的31.7％。平泉市完成全年任务的25.3％。双滦区完成全年任务的23.5％；丰宁县、高新区、营子区完成招标，正全面施工；双桥区、承德县、宽城县资金已落实，正在招标。

十一、村（社区）综合服务站提升工程

目标任务：按照标准化、规范化、制度化、便利化的要求，优化提升所有村（社区）综合服务站，实现全覆盖。

牵头单位：市行政审批局

责任单位：双桥区、双滦区、围场县、兴隆县、承德县、隆化县、丰宁县、滦平县、平泉市政府、承德高新区管委会

总体进展：全市2459个行政村、198个社区，共建有2657个村（社区）综合服务站，综合服务站覆盖率达100％。村（社区）服务站均建立了首问负责、一次性告知、代办服务、投诉举报、责任追究等制度并上墙公示；办公桌椅、电脑、打印机、复印机等必要设备配置到位；配备了1-2名村干部从事服务工作，具备条件的村（社区）配备了35岁以下支委加入综合服务站。

各县（市、区）基本完成综合服务站提升工作，正进行细节完善和查漏补缺。

十二、中小学建设工程

目标任务：新建、改扩建中小学10所，义务教育学校全部消除“大班额”。

牵头单位：市教育局

责任单位：各县（市、区）政府

总体进展：10所中小学已竣工9所、面积7.71万平方米，在建1所，义务教育学校全部消除“大班额”。

围场县2所，承德县、兴隆县、平泉市、滦平县、隆化县、丰宁县、宽城县各1所已竣工；滦平县1所在建。

十三、医疗促进工程

目标任务：通过招录、进修、在职学历提升、中短期培训等途径培养2000名乡村医生，选派200名医师对口帮扶100所乡镇卫生院，提升基层医疗卫生服务能力；县域紧密型医联体覆盖所有乡镇卫生院，市、县、乡三级远程动态诊疗服务全覆盖；在中心城区二级以上医疗机构实现患者就诊“一码通”。

牵头单位：市卫健委

责任单位：各县（市、区）政府，二级以上医疗机构

总体进展：培养乡村医生2000名，选派203名医师对口帮扶100所乡镇卫生院，提升基层医疗卫生服务能力；县域紧密型医联体覆盖所有乡镇卫生院，市、县、乡三级远程动态诊疗服务实现全覆盖；政务云网络与卫生专网完成对接，并完成政务云卡管系统测试环境搭建和内部网络调试。市卡管系统与省电子健康卡卡管系统网络完成对接，正进行系统联通测试。中心城区6家二级以上公立医疗机构启动院内环境改造等工作，并完成网络联通测试。其中，承德医学院附属医院、承德市中心医院已实现验码、院内建档、挂号、就医、缴费等应用功能。市中医院、市口腔医院、市妇幼、市第三医院HIS程序已在测试环境下完成识读电子健康码验码和院内建档功能开发。

十四、中心城区道路桥梁建设工程

目标任务：实施3项中心城区城市道路建设工程，年内完成承下路拓宽改造及横向支路工程、凤凰山大桥加固改造工程，会龙山隧道年内实现贯通；闫营子大桥跨越滦河，左岸与闫营子村丹霞路相连，右岸与新建的冯营子至砖瓦窑连接线相连。

责任单位：市住建局，承德高新区管委会

总体进展：承下路完成总工程量的85％。冀东花园等三条支路实现通车，完成总工程量的97％。凤凰山大桥主桥实现通车，完成总工程量的95％。会龙山隧道掘进120米，配建桥梁提前施工，完成总工程量的25％，计划年内完成配建桥梁工程，2022年6月底通车；闫营子大桥主桥完成合拢和桥面混凝土铺装，正进行人行道缘石、栏杆和塔冠施工，计划11月15日通车。

十五、中心城区公交优化工程

目标任务：开通高铁站至双峰寺绕城高速等3条公交线路和3条旅游专线；投放新能源汽车200台；双滦客运枢纽站一期主体完工；各行政村实现公交全覆盖。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市公交集团，双桥区、双滦区政府，承德高新区管委会

总体进展：公交线路和旅游专线全部开通；146台纯电动公交车完成投放；双滦客运枢纽站一期主体工程完成总工程量的45％；中心城区行政村公交线路全覆盖率达87.6％，双桥区1个村、高新区18个村正在推进中。

十六、交通道路完善工程

目标任务：中心城区完善调整迎宾路、钓鱼台路、冠峰路、车站路、普乐路、双峰寺路段上6处路口智能信号灯；组织完善中心城区主干道机非隔离设施，实现主干道全覆盖；对南营子大街、东大街、五条胡同、温家沟等7处路口实施拓宽微改造。

牵头单位：市公安局、市城管局

责任单位：市公安局交警支队，双桥区政府

总体进展：完成双峰寺隆承马戏团路口信号灯安装。安远路上河新城、钓鱼台路中良大厦、冠峰路阳光四季城小学、车站路第五幼儿园、迎宾路未来城等5处路口信号灯项目已完成招投标，相关厂家正组织施工；迎宾路、新华路、丽正门大街、都统府大街护栏全覆盖，南营子大街中心护栏及行人隔离栏全覆盖，武烈路、普乐路、车站路、石洞子沟路、广仁大街东段、翠桥路中心隔离护栏全覆盖。预计采购中心隔离护栏及机非隔离护栏8600片，配套底座1万个，用于中心城区老旧护栏更换及无护栏路段安装使用，已完成招投标，相关厂家正组织生产；7处路口拓宽微改造项目全部完工。

十七、市政管网改造工程

目标任务：建设石洞子沟配套电力管廊14.8公里，5万户居民实现安全可靠用电；改造天然气管网70公里，完成2万户居民天然气置换。

牵头单位：市城管局

责任单位：承德城市燃气有限责任公司、承德市建投天然气有限责任公司，双桥区政府

总体进展：输变电工程已安装24孔电力管1904米，砌筑电力检查井52座，挖土方1.2万立方米；天然气管网铺设44.1公里，改造安装居民用户6537户。

十八、城市园林绿化提升工程

目标任务：新建改建提升口袋公园100处；实施鳄鱼山山地公园建设工程，直接惠及8万群众。

牵头单位：市城管局

责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会

总体进展：市城管局实施的20处口袋公园建成13个，其它完成总工程量的90％。各县（市、区）口袋公园建成76个；鳄鱼山山地公园完成工程量的95％。

滦平县口袋公园完成9个、平泉市完成8个、隆化县完成8个、围场县完成8个、双滦区完成8个、宽城县完成8个、丰宁县完成8个、承德县完成8个、承德高新区完成3个、营子区完成2个，均完成全年任务；兴隆县完成4个，在建4个；双桥区完成2个，在建1个。

十九、文化体育惠民工程

目标任务：启动市图书馆新馆建设，培训乡村（社区）文艺骨干1000名，培育100支乡村基层文艺团体，“高雅艺术进承德”文化惠民演出25场次；开展大型群众体育赛事和活动20项次，开展冰雪赛事和活动30项次以上，打造“一县（市、区）一品”特色赛事活动14项次。

牵头单位：市旅游和文化广电局、市体育局

责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会

总体进展：图书馆项目已提出建设思路并列入政府常务会议题，目前正在推进中；培训乡村（社区）文艺骨干2417名，培育乡村基层文艺团体194支，“高雅艺术进承德”文化惠民演出29场（次），举办大型赛事和活动29项次，冰雪赛事活动30项次，总体上均完成全年任务。开展品牌特色赛事活动10项次，完成全年任务的71.4％。

培训乡村（社区）文艺骨干工作：全市总体已完成全年任务，兴隆县培训文艺骨干66名，完成全年任务的94.3％。

“高雅艺术进承德”惠民演出工作：全市总体已完成全年任务。市演艺集团完成11场次、围场县9场次，营子区、丰宁县、隆化县各2场次，均完成全年任务；双滦区、承德高新区、宽城县各1场次，完成全年任务的50％；双桥区、承德县、滦平县、兴隆县、平泉市尚未开展。

开展冰雪赛事和活动工作：全市总体已完成全年任务。围场县开展5次，双滦区、平泉市、丰宁县各4次，均完成全年任务；市本级4次，完成全年任务的80％；滦平县、兴隆县各2次，完成全年任务的66.7％；双桥区、营子区、承德县、宽城县、隆化县各开展1次，完成全年任务的33.3％；高新区尚未开展。

开展“一县（市、区）一品”特色赛事活动工作：市本级、滦平县、营子区、承德高新区、丰宁县各开展1次，完成全年任务；平泉市、围场县、双桥区、双滦区、承德县、宽城县、隆化县、兴隆县、御道口未进行。

二十、商业便民服务工程

目标任务：改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场25个。新建、改建社区示范便利店100个。

牵头单位：市商务局

责任单位：各县（市、区）政府，承德高新区管委会

总体进展：改造新建生鲜超市、菜市场、农贸市场和便利店124个，完成全年任务的99.2％；在建1个。

双桥区改造或新建15个、丰宁县9个、宽城县9个、承德县9个、营子区5个、滦平县9个、隆化县10个、围场县9个、双滦区19个、兴隆县8个、平泉市9个，均完成全年任务；承德高新区12个，完成全年任务的92.3％。

二十一、食品安全提质工程

目标任务：全市食用农产品集中交易市场食品安全整治实现动态全覆盖；食品安全抽样检测达到千人4份以上；培育“食品溯源示范超市”15家；创建市级校园食品安全标准食堂100家。

牵头单位：市市场监管局

责任单位：市市场监管局，各县（市、区）政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会

总体进展：14家农产品集中交易市场全部落实了每月固定检查，期间不定期抽查、督查的常态化动态监管机制。目前，14家市场各项制度完善，入户建档率和信息公示率均达到100％，已全部建成食用农产品快检室并投入使用；计划食品安全抽检1.5万批次，现已完成1.2万批次；列入培育名单的16家超市在营食品总数13万项，全部录入“河北食品追溯平台”；大部分参与“校园食品安全标准食堂”创建工作的学校完成改造提升，正等待验收。部分参创单位进度较慢，已督促其加快进度，确保创建工作按时完成。