重庆市中新示范项目管理局

资金存放银行项目（第二次）

比 选 文 件

采购人：重庆市中新示范项目管理局

二〇二一年十月

目 录

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">第一篇比选邀请书********_*******.html#__RefHeading___Toc********"> - 2 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">第二篇项目服务要求********_*******.html#__RefHeading___Toc********"> - 4 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">第三篇项目商务要求********_*******.html#__RefHeading___Toc********"> -5 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">第四篇资格审查及评标办法********_*******.html#__RefHeading___Toc********"> -6 -

********_*******.html#__RefHeading___Toc********">第五篇投标文件格式********_*******.html#__RefHeading___Toc********"> - 10 -

第一篇比选邀请书

重庆市中新示范项目管理局对资金存放银行项目（第二次）进行比选。欢迎有资格的投标人前来参加比选。

一、比选项目内容

项目内容	中标人数量（名）	备注
（分包一）资金存放银行项目（基本户）	1	投标人可投一个分包或者多个分包
（分包二）资金存放银行项目（零余额户）	1
（分包三）资金存放银行项目（工会委员会账户）	1

二、资金来源

财政资金、工会经费。

三、投标人资格要求

投标人是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的投标人应符合基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件：

1.投标人应为在中华人民共和国境内依法成立的商业银行、农村信用合作社、农村合作银行等银行业金融机构。

2.投标人设有分支机构的，可以分支机构名义参加投标；分支机构需获得总行或省级分行的唯一授权书；同一金融机构只允许一个分支机构参加投标。

3.投标人必须具有中国银行保险监督管理委员会或其分支机构颁发的《中华人民共和国金融许可证》。

四、投标、开标有关说明

（一）凡有意参加投标的投标人，请在规定时间内进行报名。报名方式为：

1.潜在投标人请联系采购人登记报名。

（二）报名期限：2021年10月21日-2021年10月27日。

（三）投标人须满足以下三种要件，其投标文件才被接受：

1.完成报名；

2.按时递交了投标文件；

3.按时签到。

（四）递交投标文件地点：重庆市中新示范项目管理局会议室（地址：重庆市渝北区云杉南路12号涉外商务区6栋3楼）

（五）投标文件递交截止时间：2021年10月28日北京时间9:30

（六）投标文件开启时间：2021年10月28日北京时间9:30

（七）投标文件要求：投标文件应提供正本壹份，副本贰份，并装订成册。

五、投标有关规定

（一）本项目若有补遗文件一律在重庆市中新示范项目管理局公众信息网（http://cci.cq.gov.cn//）上发布，请各投标人注意在网上下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（二）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（三）投标费用：无。

（三）本项目不接受联合体投标，不允许转包及分包。

（四）投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人，将拒绝其参与采购活动。

六、联系方式

（一）采购人：重庆市中新示范项目管理局

联系人：刘老师

电 话：********

地 址：重庆市渝北区云杉南路12号涉外商务区6栋3楼

第二篇 项目服务要求

“※”标注的要求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。

一、项目概况

拟通过比选的方式确定1-3家银行作为资金存放银行。

※二、服务内容及要求

投标人需提供服务方案，内容包括但不限于；

（一）严格按照招标人的指令，实现及时、安全、准确地办理资金存放业务，从资金安全和网络安全两方面切实保障资金存放业务的安全；

（二）按规定期限提供银行对账单和信息查询系统，便于查询历史和当天余额或实时余额、资金流向等明细情况等对账服务；

（三）安排专人对接工作，提供上门服务；

（四）提供工资代发业务；

（五）其他优惠承诺。

※三、其他事项

投标人需承诺，除国家规定的情形外，投标人不得将本单位账户信息向第三方透露。（提供书面承诺）

第三篇 项目商务要求

“※”标注的要求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。

※一、服务地点及验收方式

（一）实施地点：

重庆市中新示范项目管理局指定或同意地点。

二、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方另行约定。

第四篇 资格审查及评标办法一、资格审查

由评标委员会对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	具有独立承担民事责任的能力	投标人法人营业执照（副本）、社会团体法人登记证书（副本）、民办非企业单位法人登记证书（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注①）。
		具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2020年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
		具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	投标人提供书面声明
		有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	投标人提供书面声明
		参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	投标人提供书面声明
		法律、行政法规规定的其他条件
2	特定资格条件		符合比选文件规定。

注：

①投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

二、评标方法

本项目采用综合评分法进行评标。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）

（一）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全
		投标方案	每个分包只能有一个方案投标
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件正、副本及电子文档数量符合招标文件要求
3	技术部分	投标文件内容	本招标文件第二篇中（※）号标注部分的要求
4	商务部分	投标文件内容	本招标文件第三篇中（※）号标注部分的要求
5	投标有效期	投标文件内容	投标有效期为投标截止日期后九十天内

（二）澄清有关问题

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（三）比较与评价

按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

（四）推荐中标人名单

按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标人。得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列。

三、评标标准

（一）评审因素

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1	商务部分 （40%）	经营状况（40分）	净资产总额（8分） 对投标人上一年度（2020年度）净资产总额进行递减排名：第一名得8分，按2分递减，不提供不得分（如数值相同，按同档计分）。	提供投标人2020年财务报表或其他合法有效的数据证明材料，加盖投标人公章。
			资本充足率（8分） 对投标人上一年度（2020年度）资本充足率进行递减排名：第一名得8分，按2分递减，不提供不得分（如数值相同，按同档计分）。
			不良贷款率（8分） 对投标人上一年度（2020年度）不良贷款率进行递增排名：第一名得8分，按2分递减，不提供不得分（如数值相同，按同档计分）。
			资产利润率（8分） 对投标人上一年度（2020年度）资产利润率进行递减排名：第一名得8分，按2分递减，不提供不得分（如数值相同，按同档计分）。
			流动性比例（8分） 对投标人上一年度（2020年度）流动性比例进行递减排名：第一名得8分，按2分递减，不提供不得分（如数值相同，按同档计分）。
2	服务部分（60%）	代发业务 （10分）	对投标人提供的代发业务进行综合比较：具备采购人在银行网站上自助实现工资代发的得10分；需要采购人通过银行柜台办理工资代发的得5分；无法提供代发业务或未提供方案的得0分
		对账服务（10分）	对投标人提供的对账服务进行综合比较：对账服务方案完整、全面得10分；对账服务方案较完整、全面得5分；对账服务方案一般得3分；方案差或未提供方案的得0分。
		网点服务便捷性（10分）	对投标人人工网点与项目所在地距离进行评价：小于3公里得10分； 3公里（含）～5公里得5分；大于5公里不得分（参考百度地图驾车距离）。	提供网点名称、地址及百度地图查询截图，加盖投标人公章。
		客户服务 （10分）	投标人承诺提供专人上门服务的得10分，不提供不得分。	提供书面承诺，加盖投标人公章。
		近三年业绩（10分）	对投标人2018年1月以来为市级行政事业单位提供类似服务业绩进行评价，提供5个及以上得10分，3-4个得8分，1-2个得6分，不得供不得分。	提供市级行政事业单位开户的相关证明材料，加盖投标人公章。
		其他优惠承诺（10分）	根据投标人可以提供的其他优惠承诺进行横向比较，最优得10分，按2分递减，不提供不得分。	提供书面优惠承诺，加盖投标人公章。

四、无效投标条款

投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

2.不具备招标文件中规定的资格要求的；

3.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

4.投标人串通投标的；

5.投标人组成联合体投标的；

6.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

五、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇 投标文件格式一、服务部分

（一）服务方案

（二）服务响应偏离表

二、商务部分

（一）投标函

（二）商务响应差异表

（三）其它优惠服务承诺

三、资格条件及其他

（一）基本资格条件

1.营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

2.组织机构代码证复印件

3.法定代表人身份证明书（格式）

4.法定代表人授权委托书（格式）

5.2020年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

6.书面声明（格式）

7.税务登记证（副本）复印件

说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）以投标人所提供的法人营业执照（副本）复印件为准

8.特定资格条件要求的资料

（二）其他应提供的资料

1.其他与项目有关的资料。（自附）

一、服务部分

（一）服务方案（格式自定）

（二）服务响应偏离表

服务响应偏离表

我单位承诺完全响应“重庆市中新示范项目管理局资金存放银行项目”比选文件“第二篇 项目服务要求”所有要求。

投标人： 法定代表人或法人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

二、商务部分

（一）投标函

投标函

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目服务。

四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。

五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。

六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《民法典》及合同约定条款承担我方责任。

八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

九、我方理解，最高报价不是中标的唯一条件。

十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。

十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳采购代理服务费。

（投标人公章）

年 月 日

（二）商务条款差异表

商务响应差异表

我单位承诺完全响应“重庆市中新示范项目管理局资金存放银行项目”比选文件“第三篇 项目商务要求”所有要求。

投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

三、资格条件及其他

基本资格条件

1.营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

2.组织机构代码证复印件

3.法定代表人身份证明书（格式）

法定代表人身份证明书

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（投标人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

4.法定代表人授权委托书（格式）

法定代表人授权委托书

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 投标人法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（投标人公章）

年 月 日

注：

（1）若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。

5.2020年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

6.书面声明

书面声明

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合相关法律法规规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年 月 日

7.税务登记证（副本）复印件

说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

8.特定资格条件要求的资料

（二）其他应提供的资料

1.其他与项目有关的资料（自附）

（结束）