敦煌市清理规范林权确权登记工作采购项目

招标公告

根据《甘肃省人民政府办公厅转发省发展和改革委员会省公共资源交易局关于进一步加强和规范市县公共资源交易工作意见的通知》（甘政办发〔2018〕6号）、《酒泉市人民政府办公室印发<关于进一步深化“放管服”改革提高政府采购效率的意见>的通知》(酒政办发〔2018〕301号)、《酒泉市人民政府办公室关于限额以下非必须招标工程项目发包方式的指导意见（试行）》（酒政办发〔2018〕324号）、《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于印发〈清理规范林权确权登记历史遗留问题试点方案〉的通知》（自然资办函〔2021〕1221号）、《敦煌市人民政府办公室关于印发敦煌市清理规范林权确权登记历史遗留问题试点工作方案的通知》等文件要求，敦煌市自然资源局对敦煌市清理规范林权确权登记工作采购项目以询价邀请方式进行采购，确定邀请敦煌市飞天测绘有限责任公司、甘肃子午测绘有限公司、阿克塞县方圆测绘有限责任公司三家单位参与本项目竞价。现将相关事宜公告如下：

一、项目编号：

ZRZYJYGCG-2021-03

二、采购内容

对全市范围林权确权登记发证情况深入摸底调查，彻底清理和规范历史遗留问题，全面履行好林权不动产登记职责。

（一）系统清理登记资料

逐宗清理林权和土地使用权确权登记档案资料，按照两证齐全类、纯林权类、纯土地使用权类、登记未发证等四种类型,重点围绕五个方面开展历史遗留问题逐宗排查，认真分析问题产生原因，分类建立工作台账，提出“一地一策”解决措施，确定数据整合入库及规范登记的宗地。

（二）全面完成数据整合

以数据整合为首要工作任务,建立数据整合中间库，对确定的数据整合入库及规范登记的宗地进行空间数据和登记数据的整合、规范编制不动产登记单元代码，以不动产登记单元代码将空间数据和登记数据关联。确实无法整合入库的登记数据，开展地籍调查、问题处理到位后，再行入库。

（三）规范解决历史遗留问题

在全面完成数据整合,排查梳理历史遗留问题的基础上,针对国有林场、其他国有林权和集体林权登记不同类型,区分精度误差、登记错误、政策执行、程序瑕疵等不同情形,积极稳妥推进解决历史遗留问题。

（四）分类开展地籍调查

按照先易后难、先国有后集体的原则，按照无需开展地籍调查、补充地籍调查和重新开展地籍调查三种情形，分类进行。

（五）林权确权登记工作量

清理规范林权确权登记涉及国有林地面积********.77亩，登记档案24件；集体林地面积567260.67亩，登记档案1377件；合计1401件。因客观原因，在整合工作完成之前，需增减林权登记条目的（增减幅度不超过±10%），具体工作量按最终完成的成果数据为准。

（六）技术要求

采用2000国家大地坐标系，1985国家高程，面积单位为公顷，小数点后保留4位。

（七）工作成果要求

1．总体要求。全面梳理林权登记数据和处理历史遗留问题,最终提交工作实施方案、工作技术涉及方案、工作成果总结报告、登记资料台帐表等纸质版一式四份，其他全套工作过程资料一份；全部资料转换为分辨率不低于300dpi的PDF格式电子扫描件；完整建成林权登记数据数据库并整体导入不动产登记系统数据库。

2．基础资料要求。收集集体土地所有权、基本农田保护、生态红线划定、土地承包经营权、国土“三调”、行政区划、林地“一张图”等各类矢量成果图，叠加图层后形成工作底图，为地籍调查提供基础，最终提交不动产登记成果。

3．成果数据库要求。全面整理林权登记数据，完整建成符合要求的空间数据库和属性数据库，完成测绘和登记档案等文本数据的关联挂接，形成规范的林权登记数据库并将成果导入全市不动产登记系统数据库。

三、采购预算金额：￥298000.00元（大写：贰拾玖万捌仟元整）。

四、竞价办法：最低评标价法。

五、投标人资格要求

（一）投标人须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一证件；

（二）投标人必须具备行业行政主管部门核发的测绘丁级及以上资质；

（三）供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;在国家测绘地理信息局测绘地理信息市场信用信息管理系统中无不良信用记录等的方可参加本项目的投标,以查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料（提供网页截图）。

六、资质证明文件上传时间

上传资质证明文件开始时间：2021年10月20日17时00分

上传资质证明文件截止时间：2021年10月21日16时00分

七、竞价时间

竞价开始时间：2021年10月21日16时10分

竞价截止时间：2021年10月21日18时00分

八、采购项目联系人姓名、电话及地址

采购人：敦煌市自然资源局

联系人：杨新鹏联系电话：189*****539

地址：敦煌市沙州镇古城北路295号

敦煌市自然资源局

2021年10月20日