南通市运输管理处运输管理综合信息服务平台建设项目单一来源采购公告

　　南通市政府采购中心（下称采购中心）对以下项目拟用单一来源方式组织采购。现邀请单一来源供应商江苏鸿信系统集成有限公司对项目进行谈判。

　　一、项目名称：南通市运输管理处运输管理综合信息服务平台建设

　　二、项目编号：NTZC********（DY207）

　　三、项目预算：205万元

　　四、项目需求：见附件。请下载。

　　五、供应商资格要求

　　须具备南通政府采购“会员证”，凭“会员证”参加采购活动。招标人对供应商实行会员证管理，符合条件的发放电子、普通、准入会员证。请供应商报名前在南通政府采购网“供应商注册”(点击注册)，并按要求提供相关资料，领取相应的会员证、口令卡参与谈判。

　　联系人：姚美玉严桂， (0513)********、********

　　地点：南通市工农南路150号政务中心4楼北区442室、441室

　　六、时间、地点和联系人信息

　　1、谈判文件接收截止及谈判开始时间：2014年1月14日14：00

　　2、谈判地点：南通市工农南路150号政务中心5楼第四开标室，如有变动，另行通知。

　　 3、谈判联系人：许晓波 电话：(0513)********

　　七、供应商谈判时需携带的材料

　　 1、填写的报名登记表（请在南通政府采购网下载中心下载）；

　　2、法人委托书，授权人身份证复印件（带原件备查）；

　　 3、供应商简况、资格证明文件复印件加盖公章；

　　 4、近1年来与本项目相似的成功案例(复印件加盖公章，并带原件备查);

　　5、供货进度与售后服务承诺(加盖公章);

　　6、详细的报价依据和清单(加盖公章)。

　　请将上述材料按顺序自编目录牢固装订成册，正本1份，副本2份，均需采用A4纸（图纸等除外），不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判文件上要明确标注供应商全称及“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。谈判文件正本须打印并由法定代表人或其授权人签字并加盖公章。副本可复印，但须加盖公章。

　　八、谈判原则

　　 1、供应商参加谈判时，不按本邀请函第七点要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝进行单一来源谈判采购。

　　 2、谈判小组查验参加谈判的供应商代表身份证明，谈判文件响应采购需求程度及偏差程度。谈判小组应遵循物有所值和价格合理的原则商定洽谈方案的价格承受上限，然后集中与供应商就价格问题进行谈判，供应商第一次报价超项目预算的不予接收，谈判报价原则上不超过3次，超出商定的洽谈方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。

　　 3、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。

　　九、发出成交通知书　

　　采购中心向采购单位和成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　　十、合同签订与验收付款

　　 1、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后30日内签订合同。签订采购合同一式四份（采购单位、供应商、财政局采购处、采购中心各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

　　 2、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

　　 3、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

　　 4、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

　　5、 款项由采购单位按相关财务支付规定办理 支付手续 。不得故意拖延支付时间。

　　十一、费用

　　供应商承担所有与准备和参加单一来源谈判可能发生的全部费用，采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　　附件：谈判文件（请自行下载）

　　 南通市运输管理综合信息服务平台

　　 技术规格和要求

　　 1. 项目概述 1.1项目背景

　　 2007 年，省运管局着手打造 “江苏省运输管理综合信息服务平台”并于2008年底完成了省级平台的框架建设，制订了《江苏省重点营运车辆卫星定位数据采集接口协议》、《江苏省运输管理综合信息服务平台视频整合技术要求》等相关技术要求，南通市运输管理处由于信息化起步较晚，信息化的投入较少，且受限于办公地点分散等客观条件，因此平台的建设工作一拖再拖，随着今年交通运输局建设交通行业信息服务平台的相关要求出台，我处建设“南通市运输管理综合信息服务平台”工作迫在眉睫，2013年市局将我处建设“南通市运输管理综合信息服务平台”写入了年初的全局工作目标中，运管处也将此项工作纳入今年的工作计划。

　　 “南通市运输管理综合信息服务平台”的建设思路是紧紧围绕社会公众、运输企业和管理部门三类使用对象，以满足公众出行服务、企业网上服务和加强行业监管为出发点，着力推进运输市场信息资源整合和共享，着力提高企业的经营管理水平和服务质量，提高政府科学决策水平和公共服务能力，归纳起来就是四个字“整合和提升”该平台将集成运输管理相关系统的资源，包括运政业务系统、联网售票系统、移动稽查系统、电子考场系统、出租车管理系统（交通部试点工程，在建）、危险货物运输管理信息系统、检测站车辆检测系统等，同时平台将构建南通本地的重点客运场站视频监控、重点路段视频监控、执法监控视频监控、全省营运车辆GPS监控、应急处置等子系统，通过运管信息资源充分共享利用，达到各相关系统间的数据共享和应用、实现系统数据深层次的融合，实现运输市场监管和应急指挥调度，并最终将与老百姓相关的信息以门户网站（南通市道路运输综合信息服务网站）的形式进行发布，成为沟通社会公众、运输企业、管理部门三者之间的信息渠道，为社会提供运输管理综合信息服务。

1.2建设单位概况

　　 单位名称：南通市运输管理处

　　 主要职责 :

　　 1. 贯彻实施国家有关运输管理的方针政策，结合本市实际情况，研究制定实施办法，并组织实施；

　　 2. 负责全市道路、水路运输 ( 含城市公共客运、出租客运、港埠作业 ) 、机动车维修、搬运装卸、运输服务业、机动车驾驶员培训、汽配经营、汽车综合性能检测、内河港口的行业管理，履行运输行业安全监管职责；

　　 3. 负责客、货运输、驾培、机动车维修、内河港口市场的调查研究和预测，制订本地运输行业发展规划和年度计划，协调和促进运输行业发展。负责客货运枢纽建设规划，合理设置运输站点；

　　 4. 按管理权限，客货运输、机动车维修、搬运装卸、运输服务、机动车驾驶员培训、汽配经营、内河港口经营等资质审验，统筹安排跨县 ( 市 ) 客货运输经营线路，核发运输经营许可证、营运证、营运驾驶员等从业人员资格证等；

　　 5. 组织重点物资、大宗物资，重点港站集散物资的运输，做好战备、救灾、抢险物资及重大节日、集团旅客运输的组织工作，确保指令性运输任务的完成；

　　 6. 负责全市道路运输车辆的技术管理工作，统筹安排全市道路运输车辆的技术等级评定工作，做好道路运输车辆技术等级评定和二级维护竣工出厂质量监督检测及维护记录的签证工作；

　　 7. 负责对道路、水路客货运输、港埠、搬运装卸、汽车维修、汽配经营商务活动的营运证件、经营范围、服务质量等进行监督、检查，对违法违章行为进行查处；

　　 8. 指导全市运管行业精神文明建设和职工队伍建设，改善经营作风，提高经营服务质量。

1.3项目建设目标与主要建设内容 1.3.1建设目标

　　 1.提高数据利用率，实现资源共享

　　 实现内部各信息系统的信息共享，提高资源利用率，构建南通市运输管理信息系统“数据中心”。主要方式是通过横向和纵向的数据采集，分类存储。纵向数据采集主要是从省级平台和市级平台信息系统中抽取重要数据元落户本地存储；横向数据采集主要是面向多年来南通运管处本身开发的一些应用信息系统的数据采集，此外系统还将实时采集南通营运车辆动态数据，具体包括：危险品运输车辆趟次运输信息；重点营运车辆（两客一危）运行定位信息及历史轨迹信息；重点客运场站和路段视频信息；车辆营运数据等。

　　 平台不仅可为运管部门和其主管部门提供数据服务，也将和市局进行数据对接，实现与公安车管部门、安监部门的相关数据交换服务。

　　 2.营造公开、公正、公平竞争的市场环境

　　 对采集信息进行深度挖掘、整合、再提升，特别是对营运车辆营运数据的采集将使运输管理部门在今后运力投放、线路规划上更具科学化。系统通过将运输企业、运输车辆、运输从业人员绑定，辅以危险品运输电子路单信息、客运联网售票信息、出租车空驶及实载信息、营运车辆卫星定位等信息进行关联及系统分析，形成可供社会、企业和广大市民使用的运输行业动态信息，可供管理部门运用的运输行为监管信息，实现运管机构、运输企业和社会各界之间的无缝沟通，从而有效地减少运输纠纷和矛盾，成为创造公平、公正的运输市场竞争环境的重要手段，为社会及时提供有效的出行信息、货物运输信息，促进运输业各类信息资源共享和利用，使公众出行、货物运输、汽车维修、驾驶培训等各类运输需求高质量的得到满足。

　　 3.转变政府职能，提升服务水平

　　 目前在用的各信息系统主要是以服务运政业务管理部门为系统设计的目标，随着信息技术的发展，互联网水平的提高，需要逐步将信息扩展到社会公众和业务管理对象（如企业、从业人员等），有效合理的利用资源，加快管理部门和企业、从业人员之间信息的互联互通，建立起高效、完善、协调发展的运输信息服务体系，实现网上信息查询、出行服务信息动态发布、网上投诉处理、业务实现网上业务申报，提升政府的服务水平。

　　 4.提高决策的科学性，推进节能减排

　　 由于缺乏足够的信息及强有力的决策支持手段，传统的运输管理工作中涉及到的许多审查和审核工作多数依靠管理者的主观经验判断，或者根据一些重要社会活动的需要而制定，客观上容易产生长官意志和经验主义现象，在运输资源配置、运力投放、线路审批和其他管理决策上缺乏有力的支持，不能适应现代化运输管理决策的需求。

　　 发展现代道路运输服务业，实现道路运输由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变；由在综合运输体系中的无序竞争向发挥各种运输方式自身优势、实现有效衔接转变；由无能耗指标限制、不能从源头上消除或取缔高耗能车辆从事道路运输，向完善车辆能耗标准化管理、实施准入退出机制转变。这些都事关交通行业的长远发展，事关交通行业的整体竞争力，作为行业管理部门，在具体工作中需要紧密围绕这些目标开展决策和支持。

　　 通过该项目的建设，将提高信息来源的客观性与准确性，为运输管理提供辅助决策支持，用数据说话，能为交通运输基础设施建设、运力布局、运输保障等行业管理部门决策提供科学依据。

　　 5.提高应急事件响应效率

　　 交通运输的一个基本要求就是安全可靠。随着高速公路网的逐步建成和交通量的迅速增长，使得道路交通事故和灾害性天气的影响范围和损失程度逐步扩大。因此迫切需要建立完备交通安全防范体系，增强事故预警能力，通过建立危险品运输电子路单报备制度，结合车辆卫星实时定位信息，对重点区域、重点车辆做到区域报警、越界报警，快速检索等功能，以提高应急事件响应效率，保护公众的生命和财产安全。

　　 6 ．实现企业质量信誉考核体系

　　 充分利用“经济人”具有的逐利、理性两大特性，在进一步完善企业和从业人员诚信考核办法同时，加大规范经营、规范服务、诚信守信教育，规范考核手段、实施动态管理考核的基础上，更加注重诚信考核电子台账的管理以及结果的运用。加快包括社会服务功能在内的诚信考核结果公示应用平台的建设，通过公开诚信考核结果信息，引导市场将优质人力资源向优秀企业的集中，实行优胜劣汰的从业人员进出机制。力争用几年的时间通过行业管理政策、手段的调整完善，用市场的方法，以利益为杠杆，引导运输企业和运输从业人员讲诚信、重信誉、守规则。

1.3.2建设内容

　　 1、建立门户网站

　　 建设“ 南通市道路运输综合信息服务网站 ”，为社会公众、从业人员、运输企业提供道路运输基本信息服务，同时促进行政执法与行业服务的质量，打造全新的面向全社会的运政服务平台，具体包括：

　　 （1）面向社会公众。提供客运服务、货运服务、公告公示、行业新闻、运管动态、投诉举报、网上办事等栏目。为社会公众提供权威、有价值的信息服务，同时通过社会公众的意见、建议与投诉功能，引入社会公众的各类反馈信息，建立有效投诉和监督机制。

　　 （2）面向从业人员。为拟从事道路运输的人员提供申请指南、开通从业资格网上报名、网上学习、网上模拟考试（题库）等服务。为已取得资格证的从业人员提供扣分查询、继续教育档案查询、诚信考核信息查询、企业招工信息查询、发布求职信息等网上服务。从而为从业人员提高岗前、上岗、培训、考试、日常管理、交流互动等信息服务水平。

　　 2 、建设道路运输企业服务平台

　　 建设“南通运输企业服务平台”，为运输企业开通一个与运管部门互动的互联网通道，将运政大厅延伸到网络。运输企业服务平台数据库与运政行业数据中心共用一个数据库，为运输企业提供信息推送、信息查询、业务办理等服务。具体包括：实现企业许可及企业日常管理的网上政务大厅，提高工作效率；为运输企业提供信息咨询和政策引导，向企业提供优质的信息服务，提供行业的宏观数据与信息查询服务，同时提供信息咨询与政策指南服务；引导企业在行业内良性发展、优胜劣汰；加强企业运输保障与运输安全的监管，充分应用客运综合管理系统、危险品运输管理系统，进一步完善危险品车辆和客运车辆的监控，通过GPS监控、视频监控和图像识别技术有效监控场站，并完善系统自动识别与报警体系。

　　 （1）信息推送类。

　　 运政综合信息平台通过网络自动将信息推送到运输企业服务平台企业账号下，包括车辆逾期未年审信息推送、未处理车辆违章信息、已处理车辆违章信息、企业年审提醒、重点营运车辆卫星（两客一危及重载普货）定位信息入网率月考核情况、企业卫星定位监控平台对接链路月考核情况、营运车辆规范性运营月考核情况、道路运输行业动态、通知公告等。

　　 （2）信息查询类。

　　 A 、查询本企业车辆信息，包括车辆基本情况、道路运输证、车辆二维、车辆技术等级评定、客车等级划分、车辆当前位置、车辆年审、规范性运营考核。

　　 B 、查询从业人员信息，可查询为本企业服务的从业人员的情况，包括基本情况、诚信考核、履历情况、继续教育、违章信息（包括历史），也可通过身份证号码查询全省从业人员的简单信息，包括从业人员的从业资格、诚信考核、继续教育和从业履历。

　　 C 、查询违章信息，可查询本企业车辆和从业人员的违章记录。

　　 （3）业务办理类。

　　 A 、运力新增网上申请。主要针对危险品运输车辆的运力新增，危货企业通过网上填报申请表，系统按照既定的流程流转到后台的运政业务系统，后台系统审核批准后，短信反馈给运输企业，企业打印已经审批过的申请表后才能购车上证。后台系统的审核会在企业申报提交时候依据企业、车辆的各类指标综合评分，对于不符合条件的企业，系统自动拒绝其上报的申请，通过这个手段将严格准入机制，挤压不合格企业的市场份额，最终形成退出机制。

　　 B 、企业年审预申请。企业在网上直接填报年审表，企业车辆、从业人员直接从后台数据库带入，减少企业填报的工作量，预申请提交时，如有未结案件、预期未年审车辆等异常信息，系统会提醒企业优先处理这些异常情况后再申请年审事宜。

　　 C 、企业从业人员网上备案和注销备案。为运输企业服务的从业人员，需要在网上提交从业人员备案情况，包括合同扫描件，备案表通过网络流转到运政后台运政审核，审核通过后，该从业人员就绑定到该企业，该从业人员不能到其他企业备案，备案信息作为从业人员工作履历档案，同时这些信息为包车、危险品车的日常管理提供数据依据。

　　 D 、客运企业进站证网上申请。申请表由企业通过网络提交，流转到后台业务部门审核批准。

　　 E 、客运企业包车班车更新网上申请。申请表由企业通过网络提交，流转到后台业务部门审核批准。

　　 F 、包车企业线路牌网上备案。将省局统一开发的网上备案系统移植到企业平台。

　　 G 、企业网上招工信息发布。企业网上发布招工信息，信息直接发布在“ 南通市道路运输综合信息服务网站 ”上。

　　 3 、拓展运政业务系统功能

　　 借助全省运政在线的换代升级的契机，梳理南通运管处相关业务需求， 在已有信息化成果的基础上，整合各类应用系统，在省、市局统一业务系统及行业管理的要求下进行功能的拓展，主要包括：

　　 （1）出租车管理。与“南通市出租汽车服务管理信息系统试点工程”项目做好对接，将运政业务系统与出租车试点工程紧密结合，运政系统要为试点工程开发相应接口，提供出租车企业、出租车以及出租车驾驶员的数据支撑，试点工程将出租车企业、车辆的营运数据及驾驶员的考核数据推送进入运政系统，为企业质量信誉考核、从业人员诚信考核提供依据。

　　 （2）视频整合。对相关视频资源进行整合，在统一的平台进行调用，包括一期已建成和正在建设二期的高清重点路段视频、客运场站视频、运政大厅视频、从业人员考场视频、出租车电招中心视频、执法车载视频等。

　　 （3）营运车辆规范性经营分析。通过重点营运车辆卫星定位数据分析班线客运是否长线短跑、串线经营，分析包车是否超经营范围经营。

　　 （4）决策分析。包括客运站专题分析，通过对各个客运站发运量的统计，得出公众出行规律；客运线路专题分析，通过对每条客运线路平均实载率的分析，掌握市场供求规律；出行特征专题分析，其目的是加强春运、黄金周客运量统计和预测；运政稽查专题分析；营运车辆专题分析；客货运业户专题分析，目的是进一步改变目前道路运输多、小、散、弱的局面，促进经营业户向集约化、专业化、规模化方向发展。城市公交营运专题分析，通过对出租车、公交车每日的营运数据分析和统计，合理制定城市公共交通发展规划和出租运力投放计划；

　　 4 、开发手机版运政综合查询软件

　　 针对智能终端便于移动办公的应用特点，智能化集成多种应用数据，开发基于安卓版本的手机版运政综合信息软件，提供相关业务数据的查询功能，如企业、车辆、人员的资质、年审、违章情况查询。

　　 5 、建设南通运政数据分中心

　　 以省厅运管局升级运政在线软件为契机，以新版运政业务系统数据库为核心，充分整合现有其他系统数据资源，建立南通运政数据分中心，作为南通交通局数据中心的一个数据来源分中心，同时也为本系统乃至未来其他新系统的数据支撑。

　　 数据中心分三层，最底层是数据采集成，通过建立和运政业务系统数据库的数据采集通道，实时监控业务数据库发生的变化，将业务数据同步到运政数据中心。另外建立（预留）和政府其他相关部门的数据接口，供日后作数据交换使用。

　　 中间层是数据中心层，按照业务域分：人、车、户、线路、执法、客运场站、检测站、考试中心、出租车等子库，按照数据类型分：静态库和动态库，静态库包括人车户线路等档案数据，动态库包括车辆卫星定位信息、业户质量信誉考核、从业人员诚信考核、从业人员继续教育、车辆二维信息、车辆技术等级评定过程数据。

　　 最上层提供直接的数据库访问，或者基于服务的访问方式，便于其他应用的拓展。

　　 数据中心数据对接实例：

　　 （1）客运场站IC卡报班数据对接。省局目前正在开展道路运输证和从业资格证IC卡的换发工作，班车在出站前的报班过程中具备IC卡刷卡报班条件，通过刷道路运输证的IC卡识别车辆信息，刷驾驶员IC卡，识别驾驶员信息，这样一方面提高了报班效率，另一方面能自动识别不符合条件的车辆及驾驶员，例如车辆逾期未年审、车辆二维过期、车辆技术等级评定过期、客车等级划分过期、驾驶员从业资格证过期、诚信考核过期、继续教育过期、已扣满20分未参加学习等，通过技术手段体现“三关一监督”，做好汽车客运站的安全监督工作。场站报班数据通过接口上报到运管处，为分析场站实载率、线路实载率、节假日实载率等分析提供支撑。

　　 （2）检测站数据对接。通过与检测站进行数据对接，检测站上报车辆的技术等级评定以及二维数据、客车等级划分数据、维修质量抽查数据、燃油消耗核查数据。

　　 （3）为交通局提供数据共享。运政行业数据中心建成后，通过接口为交通局相关平台提供数据上报服务，包括重点营运车辆卫星定位数据、人车户数据、并逐步实现向市局权力阳光系统推送相关数据等。

1.4项目主要建设条件

　　 （1）网络条件。本项目的建设地点为南通市运输管理处，需要与江苏省交通运输厅运输管理局以及南通市交通运输局进行数据交换。目前，江苏省已建成覆盖全省的交通综合信息网以及运政专网，实现了省、市、县各级交通运输管理部门以及各业务职能部门之间的网络联通，为本项目建设提供了基础通信保障。

　　 （2）机房条件。南通市运管处建有专用机房，配备UPS、精密空调、环境监测、防火防雷等设备，现有服务器、存储设备、机柜等设备，硬件条件基本符合。

　　 （3）应用支撑条件。南通市运输管理处多年来重视信息化服务，目前已有系统能提供包括行政许可管理、客运管理、货运管理、从业人员管理、综合信息查询和统计分析等运政管理和服务。

　　 目前在用系统有：

　　 省级：《江苏省运输管理业务系统》、《江苏省运输管理综合信息服务平台》

　　 市级：《南通运政网》《南通市运管管理处办公自动化》《南通市出租车管理信息系统》《南通物流公共信息平台》《南通市道路危险货物运输信息管理系统》《驾培智能化系统》《重点路段视频监控》《从业人员电子考场》《南通市维修救援系统》《内河港口管理系统》

　　 江苏省运输管理业务系统 是省局 2013 年开发并投入使用的运政业务系统，该系统涵盖了道路运输、水路运输、公交、出租车、驾培、客货运场站、检测站等的行业管理，业务范围涵盖整个江苏省交通运输厅运输管理局及管辖的各地市及区县交通运输管理机构所涉及的业务管理范围。系统为二级平台三级架构，全省各级运管机构都按照“统一平台、统一流程、统一格式”办理运政业务，主要功能包括：许可管理、执法管理、业户管理、车辆管理、人员管理、投诉管理、班线管理、旅游包车、公交管理、出租车管理等。

　　 江苏省运输管理综合信息服务平台 是省运管局 2007 年开发并投入使用的一个软件系统，实现和整合了省市两级的重点客运场站视频监控、重点路段视频监控、执法监控视频监控、营运车辆 GPS 监控、应急处置、地理信息平台等功能。

　　 南通运政网 为南通市运输管理处门户网站，运管处政务公开的主要网站。主要包含以下几个主要的栏目：政务公开、综合信息、党务公开、专题专辑、市县运管等共 6 大主题。

　　 南通市运管管理处办公自动化 是处内部办公自动化软件，目前全处的外来和内部的文件流转、事务交办、内部邮件、在线学习、信息化设备的维修申请、业务的签呈流转、行政许可签呈以及信访投诉（除 96196 以外的投诉）的处理流转等业务的办理均依赖于该系统。

　　 南通市出租车管理信息系统 分为企业版和内部办公版。企业版为 BS 架构，主要为各出租车公司提供基本信息（公司、车辆、驾驶员）的管理和驾驶员服务卡的申请、打印，驾驶员的聘用、解聘以及服务卡的申请和打印均通过该系统，从业人员的继续教育和培训申请。内部办公版为 CS 架构，主要用于运管内部管理，主要分为出租车基本信息管理、服务卡管理、稽查管理、培训考试、领导办公、系统管理。基本信息用于浏览公司通过 BS 输入的所有信息；服务卡管理用于接受公司服务卡的申请，待业务科室审核通过后公司可以直接打印；稽查管理主要用于每年的文明城市创建和稽查队在路检路查和处理针对出租车的投诉举报时录入相关案件的信息从而自动对驾驶员和公司进行计分从而产生培训考试信息和出租车公司质量信誉考核的结果；培训考试主要用于培训出租车从业人员；领导办公对出租车企业和从业人员进行一些常见的统计查询；系统管理用于权限和账户的分配。

　　 南通市道路危险货物运输信息管理系统 分为企业平台和内部管理版，均为 CS 架构。危货管理企业平台主要用于危险货物运输企业的日常管理，该平台包含了危险化学品基础数据库、危险品运输应急预案库、危险品运输企业应用数据库、危险品运输报备管理、公司从业人员注册、车辆保单上传等以公司和危险品车辆为一体的全方位危险货物运输管理平台。该平台的基础数据与老运政在线进行对接有效的保证了数据的准确性。随着新版运政在线的使用，该平台在涉及到车辆的报备、保险单上传等涉及车辆的业务和从业人员的业务将会越来越不准确，因此平台的升级势在必行。此平台实现了业务提醒、应急预案、实时报备、危险货物运输从业人员注册、运输车辆保险单上传等常用功能。内部管理平台可以查看企业的所有信息，通过该平台可以达到管理部门与企业的信息交流文件分阅等功能。

　　 驾培智能化系统 是由省运管局、市运管处、驾校组成的三级应用系统主要用于实现全市的驾驶员培训考试管理工作信息化、规范化。及实现了驾校的学员报名、培训、考试管理等一系列功能。

　　 重点路段视频监控 主要针对重点场站、路段的违章行为进行自动抓拍并记录违章行为的这样一个系统，系统主要具备以下几个主要功能：一、实时显示所有摄像头视频，并对违法、违章行为进行自动的判别、报警；二、自动生成违法行为通知书，对经系统判别违法或违章的车辆，系统可以自动生成违法行为告知书，并打印；三、针对违章行为进行统计分析；四、车辆数据等基础数据的维护，营运车辆的基础数据与运政在线对接，可手动维护车辆的白名单、黑名单；五、用户账户管理，权限分明。

　　 从业人员电子考场 实现的功能：系统管理功能、题库管理功能、模板管理功能、考点管理功能、考生管理功能、在线考试功能、统计分析功能。

　　 2. 项目建设要求2.1应用系统建设 要求 2.1.1系统功能框架

　　 本次工程应用系统逻辑框架示意图如下图所示。

图 4 ? 1 南通市运政服务网功能框架图

2.1.2系统功能分布

　　 平台主要面向公众服务、企业服务和行业管理三个方面。

　　 在公共服务中，建设一个内容充实的门户网站（暂定“南通运政服务网”），针对社会公众、从业人员建立政务公开、行业新闻、 交流互动、物流服务、客运服务、从业人员服务、办事大厅 等多个专题栏目。

　　 在企业服务中，升级企业平台，建设网上运政系统，属于“南通运政服务网”的一部分，实现客运企业、货运企业的网上业务申报、企业信息宣传、政策指南、相关信息查询统计与提示提醒等服务。

　　 在行业管理中，实现底层数据与系统功能整合，在客运、货运、行政许可、行政处罚、从业人员、运输安全等方面为行业管理、公共服务提供各类专题服务，同时建设（手机）运政通综合信息查询。

2.1.2.1道路运输综合信息服务网（ 南通运政服务网 ） 2.1.2.1.1系统概述

　　 南通运政服务网至少可以为社会公众提供两大类信息服务，一类是基于综合交通系统的出行信息服务，另一类是基于政府行政职能所产生的信息服务，也可以称为“非出行类信息服务”。

　　 出行信息服务: 公众关注的是出行的方便、快捷和安全。平台应充分展现联网售票相关信息，便于公众利用该平台查询道路客运出行信息和网上订票。

　　 非出行类信息服务: 公众关注的是政府所提供信息的权威性、开展业务活动所需要的合适信息的及时公开，以及获取这些信息服务的公平性，例如运输企业的质量信誉考核排名，从业人员质量信誉考核情况等。

　　 建立运政服务网门户，板块有八个：政务公开、行业新闻、 交流互动、货运服务、客运服务、从业人员服务、办事大厅。

2.1.2.1.2系统功能结构

图 4 ? 3 道路运输综合信息服务网系统功能结构图

　　 具体内容如下表：

表 4 ? 1 道路运输综合信息服务网系统功能表

序号	模块	一级栏目	二级栏目	备注
1	客运服务	客运信息动态	实时发班动态
2			班线调整公告
3			节假日加班公告
4		客运信息查询	客运网络查询	基于GIS地图
5			车站分布查询	基于GIS地图
6			客运班次查询	无需指定车站
7			客运票价查询
8		客运企业资信查询	龙头企业公布
9			信誉企业公布
10			历年信誉查询
11			企业咨信查询
12			客运车辆资质查询
13		客运企业宣传	客运企业推介
14			质量信誉五十强
22	货运服务	货运企业资信查询	龙头企业公布
23			信誉企业公布
24			历年信誉查询
25			企业咨信查询	包括危险货物运输企业
26			货运车辆资质查询	包括危险品运输车辆
27		货运企业宣传	货运企业推介
28			质量信誉五十强
29	从业人员 服务	从业人员指南	注册用户指南
30			行业从业指南
31			相关政策解读
32			资料下载专区
33		从业人员资质查询
34		从业人员学习	从业考试报名	申请从业资格网上报名
35			从业学习培训
36			网上模拟考试
37		招工求职	招工查询
38			求职信息发布
39		信息提醒服务	诚信考核到期短信催告
40			继续教育到期短信催告
41	行业新闻	图片新闻
42		行业动态
43		安全监管动态
44	政务公开	信息公开	政务信息公开指南
45			信息公开目录
46		权力公开	权力目录公开	行政许可、行政处罚、行政强制、行政审批、行政裁决、行政确认、其他权力
47			结果公示
48			执法监督公示
49	交流 互动	政策解读
50		说法案例
51		处长信箱
52		专家咨询
53		网上投诉举报
54	办事大厅	办理事项	包括申请表下载
55		办事流程	办事流程说明
56		网上申报
57		常见问题
58		我要咨询

2.1.2.1.3功能设计 　　 （一）客运服务

　　 建立客运服务专题，主要包括：客运信息动态、客运信息查询、客运企业咨信查询、客运企业宣传等四项内容。

　　 1 、客运信息动态包括：实时客运班线发班动态、客运班线调整公告、节假日加班公告。

　　 2 、客运信息查询查询包括：基于电子地图的客运网络查询、车站分布查询，以及客运班次查询、客运票价查询等功能。

　　 3 、客运企业咨信查询包括：龙头企业公布、信誉企业公布、历年客运企业信誉查询、企业咨信查询、客运企业车辆资质查询等内容。

　　 4 、客运企业宣传包括：客运企业推介和质量信誉五十强等内容。

　　 （二）货运服务

　　 建立货运服务专题，主要包括：物流信息、物流常用工具、货运企业咨信查询、货运企业宣传等内容。

　　 1 、货运企业咨信查询包括：龙头企业公布、信誉企业公布、历年信誉查询、企业咨信查询、货运车辆资质查询。其中企业和车辆包括危险品运输企业和危险品运输车辆。

　　 2 、货运企业宣传包括：货运企业推介、质量信誉五十强等内容。

　　 （三）从业人员服务

　　 建立货运服务专题，主要包括从业人员指南、从业人员资质查询、从业人员学习、招工求职、信息提醒服务等内容。

　　 1 、从业人员指南包括注册用户指南、行业从业指南、相关政策解读、资料下载专区。主要是为从业人员或者拟从事道路运输行业的人提供政策咨询等内容。

　　 2 、从业人员资质查询通过身份证号码对从业人员从业资格及继续教育情况、诚信等级情况进行查询。

　　 3 、从业人员学习包括从业考试报名、从业学习培训、网上模拟考试等内容。从业人员考试报名后，数据直接对接到运政业务系统进行资格审批，审批通过则可到相关培训单位进行培训。

　　 4 、招工求职包括招工信息查询和求职信息发布，从业人员可查询企业发布的招工信息，注册成会员后，可发布求职信息。

　　 5 、信息提醒服务为从业人员提供诚信等级考核到期短信催告、继续教育到期短信催告服务以及扣满20分学习提醒。

　　 （四）行业新闻

　　 建立行业新闻专题，主要包括图片新闻、行业动态和安全监管动态。

　　 （五）政务公开

　　 建立政务公开专题，主要包括信息公开和权力公开等内容。

　　 1 、信息公开主要包括：政务信息公开指南和信息公开目录等属于根据政府信息公开制度需要公开的内容。

　　 2 、权力公开包括：权力目录公开、结果公示、执法监督公示等内容，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政审批、行政裁决、行政确认、其他权力等各项权力。

　　 （六）交流互动

　　 建立网上交流互动专题，主要包括：政策解读、说法案例、处长信箱、专家咨询、网上投诉举报等内容。

　　 （七）办事大厅

　　 建立办事大厅专题，主要包括：办理事项、办事流程、网上申报、常见问题、我要咨询等内容。

　　 1 、网上办理事项包括运管处所有许可和日常管理的事项，包括事项性质、设立依据、办件类型、承诺期限、法定期限、办理地点、办理时间、窗口电话等内容。

　　 2 、办事流程包括运管处所有许可和日常管理的事项办理流程图示以及需要提交的相关材料。

　　 3 、网上申报为企业注册用户提供部分事项的网上申报功能，企业可以直接在网上提交申请，系统检测填报条件，确保提交材料符合许可条件，从而提高企业办理事项效率。

2.1.2.2 道路运输企业 服务平台 2.1.2.2.1系统概述

　　 开发企业网上运政功能， 建设企业服务平台， 企业通过企业经营许可证号可登陆门户网中面向企业的网上运政的功能，通过该功能实现行业管理部门与管理对象的互动，实现客运企业、货运企业的网上业务申报、企业宣传、政策指南、行业信息及文件下发、相关信息查询统计与提示提醒等服务。企业服务平台属于南通运政服务网的一部分。

2.1.2.2.2系统功能结构图

图 4 ? 4 道路运输企业 服务 平台系统功能结构图

　　 具体内容如下表：

表 4 ? 2 道路运输企业信息服务平台系统功能表

序号	模块	一级栏目	二级栏目	备注
1	客运企业服务	企业车辆	企业车辆信息查询
2			企业车辆动态监管信息查询	两客一危车辆动态查询
3			企业车辆动态监管通报	两客一危车辆入网、上线考核情况、行业监管通报
4		企业从业人员	从业人员列表	企业所属从业人员信息
5			诚信考核信息查询	企业所属从业人员诚信考核情况
6			继续教育信息查询	企业所属从业人员继续教育情况
7		违章信息查询	本企业交通行政案件违章查询
8			已处理案件查询
9			未处理案件查询
10			未处理案件提醒
11		网上办事大厅	网上办事	企业年审网上预申请
12			业务办理	网上包车标贴申请
13				从业人员服务单位报备
14		企业招工专题	招工信息发布
15			求职信息查询
16		企业信誉考核
17		安全专题	安全生产信息公告
18			安全检查提示提醒
19		信息服务专题	行业信息推送
20			文件下发
21			行业信息订阅
22		重点联系企业统计报表网上填报	网上填报
23	货运企业服务	企业车辆	企业车辆信息查询
24			企业车辆动态监管信息查询	两客一危车辆动态查询
25			企业车辆动态监管信息考核信息	两客一危车辆入网、上线考核情况
26		企业从业人员	从业人员列表	企业所属从业人员信息
27			诚信考核信息查询	企业所属从业人员诚信考核情况
28			继续教育信息查询	企业所属从业人员继续教育情况
29		违章信息查询	本企业违章信息查询
30			已处理案件查询
31			未处理案件查询
32			未处理案件提醒
33		网上办事大厅	网上办事
34			业务办理	危险品企业从业人员服务单位报备及注销备案
35				企业年审预申请
36				道路危险货物运输电子路单报备
37		企业招工专题	招工信息发布
38			求职信息查询
39		企业信誉考核
40		安全专题	安全生产信息公告
41			安全检查提示提醒
42		信息服务专题	行业信息推送
43			文件下发
44			行业信息订阅
45		重点联系企业统计报表网上填报	网上填报
46	危险品品名查询

2.1.2.2.3功能设计 　　 （一）客运企业服务

建立客运服务专题，主要包括：企业车辆、企业从业人员、违章信息查询、网上办事大厅、企业招工专题、企业信誉考核、安全专题、信息服务专题、企业宣传专题、重点联系企业统计报表网上填报等内容。

1、企业车辆包括：企业车辆信息查询、企业车辆动态监管信息查询、企业车辆动态监管信息考核信息等功能。企业登陆后可查询运政系统中企业车辆审批许可等静态内容，同时也能查看省市级包车、省市级班车及旅游客车的动态定位时间和上线率情况，便于督促运营商或者企业安全生产监控部门做好与行业主管部门的数据对接工作。

2 、 从业人员包括：从业人员列表、从业人员诚信考核信息查询、从业驾驶员继续教育信息查询等内容。企业登陆后可查询企业服务的从业人员的相关情况，包括诚信考核情况、继续教育情况等。

3、违章信息查询包括：本企业交通行政案件违章查询、已处理案件查询、未处理案件查询、未处理案件提醒等内容。企业登陆后可查询本企业违章信息情况。

4、网上办事包括：网上办事和业务办理功能。

网上办事有基本信息、办事流程、网上申报、常见问题、我要咨询等内容。基本信息包括运管处所有许可和日常管理的事项，包括事项性质、设立依据、办件类型、承诺期限、法定期限、办理地点、办理时间、窗口电话等内容。办事流程包括运管处所有许可和日常管理的事项办理流程图示以及需要提交的相关材料。网上申报为企业注册用户提供部分事项的网上申报功能，企业可以直接在网上提交申请，系统检测填报条件，确保提交材料符合许可条件，从而提高企业办理事项效率。

业务办理包括网上包车牌管理、从业人员报备、车源信息发布等功能。

　　 5 、企业招工专题包括：招工信息发布和求职信息查询功能。企业登陆后可查询从业人员发布的求职信息，企业也可发布招工信息，社会公众可在 南通市道路运输综合信息服务网站 查询。

　　 6 、企业信誉考核可查询企业信誉考核考核情况。

　　 7 、安全专题包括安全生产信息公告和安全检查提示提醒。

　　 8 、信息服务专题包括：行业信息推送、文件下发和行业信息订阅。行业管理部门可以给企业下发文件，并通过短信提醒企业联系人下载，行业管理部门在后台能查询企业是否打开阅读。

　　 9 、重点联系企业统计报表网上填报功能。

　　 （二）货运企业服务

建立客运服务专题，主要包括：企业车辆、企业从业人员、违章信息查询、网上办事大厅、企业招工专题、企业信誉考核、安全专题、信息服务专题、企业宣传专题、重点联系企业统计报表网上填报等内容。由于货运企业数量众多，可逐步为有条件的重点企业开通服务功能。

1、企业车辆包括：企业车辆信息查询、企业车辆动态监管信息查询、企业车辆动态监管信息考核信息等功能。企业登陆后可查询运政系统中企业车辆审批许可等静态内容，同时也能查看危险品运输车辆的动态定位时间和上线率情况，便于督促运营商或者企业安全生产监控部门做好与行业主管部门的数据对接工作。

2 、 从业人员包括：从业人员列表、从业人员诚信考核信息查询、从业驾驶员继续教育信息查询等内容。企业登陆后可查询企业服务的从业人员的相关情况，包括诚信考核情况、继续教育情况等。

3、违章信息查询包括：本企业交通行政案件违章查询、已处理案件查询、未处理案件查询、未处理案件提醒等内容。企业登陆后可查询本企业违章信息情况。

4、网上办事包括：网上办事和业务办理功能。

网上办事有基本信息、办事流程、网上申报、常见问题、我要咨询等内容。基本信息包括运管处所有许可和日常管理的事项，包括事项性质、设立依据、办件类型、承诺期限、法定期限、办理地点、办理时间、窗口电话等内容。办事流程包括运管处所有许可和日常管理的事项办理流程图示以及需要提交的相关材料。网上申报为企业注册用户提供部分事项的网上申报功能，企业可以直接在网上提交申请，系统检测填报条件，确保提交材料符合许可条件，从而提高企业办理事项效率。

业务办理包括危险品运输从业人员报备、物流专线申报、车源信息申报、小件专线申报、道路危险货物运输电子路单报备等功能。

　　 5 、企业招工专题包括：招工信息发布和求职信息查询功能。企业登陆后可查询从业人员发布的求职信息，企业也可发布招工信息，社会公众可在 南通市道路运输综合信息服务网站 查询。

　　 6 、企业信誉考核可查询企业信誉考核考核情况。

　　 7 、安全专题包括安全生产信息公告和安全检查提示提醒。

　　 8 、信息服务专题包括：行业信息推送、文件下发和行业信息订阅。行业管理部门可以给企业下发文件，并通过短信提醒企业联系人下载，行业管理部门在后台能查询企业是否打开阅读。

　　 9 、重点联系企业统计报表网上填报功能。

2.1.2.3 运政业务系统 2.1.2.3.1系统概述

　　 借助全省运政在线的换代升级的契机，梳理南通运管处相关业务需求， 在已有信息化成果的基础上，整合各类应用系统，在省局统一业务系统及行业管理的要求下进行功能拓展，主要包括：

　　 （1）出租车管理。与“南通市出租汽车服务管理信息系统试点工程”项目做好对接，将运政业务系统与出租车试点工程紧密结合，运政系统要为试点工程开发相应接口，提供出租车企业、出租车以及出租车驾驶员的数据支撑，试点工程对出租车企业、车辆及驾驶员的考核数据要进入运政系统，为企业质量信誉考核、从业人员诚信考核提供依据。

　　 （2）运政智能终端（手机版运政查询软件）。为行业管理人员提供基于苹果、安卓、微软操作系统的查询软件，在手机上、平板电脑上实现全省的人车户的动静态信息查询，包括照片、从业人员档案、车辆档案、业户档案等静态信息，也包括车辆当前位置、违章信息、年审、二维、等评、诚信考核、继续教育等动态信息。

　　 （3）视频整合。对相关视频资源进行整合，在统一的平台进行调用，包括一期已建成和正在建设二期的高清重点路段视频、客运场站视频、运政大厅视频、从业人员考场视频、出租车电招中心视频、执法车载视频等。

　　 （4）重点营运车辆规范性经营分析。通过重点营运车辆卫星定位数据分析班线客运是否长线短跑、串线经营，分析包车是否超经营范围经营。

　　 （5）决策分析。包括客运站专题分析，通过对各个客运站发运量的统计，得出公众出行规律；客运线路专题分析，通过对每条客运线路平均实载率的分析，掌握市场供求规律；出行特征专题分析，其目的是加强春运、黄金周客运量统计和预测；运政稽查专题分析；营运车辆专题分析；客货运业户专题分析，目的是进一步改变目前道路运输多、小、散、弱的局面，促进经营业户向集约化、专业化、规模化方向发展。

2.1.2.4南通运政数据分中心 2.1.2.4.1 系统概述

　　 以省厅运管局升级运政在线软件为契机，以新版运政业务系统数据库为核心，充分整合现有其他系统数据资源，建立南通运政数据分中心，作为本系统乃至未来其他新系统的数据支撑。

2.1.2.4.2 数据采集

　　 数据中心分三层，最底层是数据采集成，通过建立和运政业务系统数据库的数据采集通道，实时监控业务数据库发生的变化，将业务数据同步到运政数据中心，另外建立（预留）和政府其他相关部门的数据接口，供日后作数据交换使用。

　　 1 、采集客运场站班线报班数据。

　　 2 、 “江苏省运输管理业务系统”人车户数据的采集。

　　 3 、 “ 南通市道路危险货物运输信息管理系统”的车辆报备信息为运输企业和货主单位提供车辆的实时查询提供服务；

　　 4 、 “南通市从业人员电子考场”和“驾培智能化系统”相关信息，实现对驾驶员培训机构和运输从业人员培训单位的日常监管，完成对培训机构的信誉考核等相关管理职能。

　　 5 、采集检测站车辆二级维护、技术等级评定、燃油消耗检测等数据。

2.1.2.4.3 数据中心

　　 中间层是数据中心层，按照业务域分：人、车、户、线路、执法、客运场站、检测站、考试中心、出租车等子库，按照数据类型分：静态库和动态库，静态库包括人车户线路等档案数据，动态库包括车辆卫星定位信息、业户质量信誉考核、从业人员诚信考核、从业人员继续教育、车辆二维信息、车辆技术等级评定过程数据。

2.1.2.4.4数据应用

　　 最上层提供直接的数据库访问，或者基于服务的访问方式，便于其他应用的拓展。

　　 （1）客运场站IC卡报班数据对接。省局目前正在开展道路运输证和从业资格证IC卡的换发工作，班车在出站前的报班过程中具备IC卡刷卡报班条件，通过刷道路运输证的IC卡识别车辆信息，刷驾驶员IC卡，识别驾驶员信息，这样一方面提高了报班效率，另一方面能自动识别不符合条件的车辆及驾驶员，例如车辆预期未年审、车辆二维过期、车辆技术等级评定过期、客车等级划分过期、驾驶员从业资格证过期、诚信考核过期、继续教育过期、已扣满20分未参加学习等，通过技术手段体现“三关一监督”，做好汽车客运站的安全监督工作。

　　 对报班数据进行 深度分析，将分散的数据集中到一起，建立公众出行分析的物理模型、业务映射模型，以公众出行、客运场站及出行方向为主线，为市、县层面的管理需求提供跨城市、跨区域、跨省际的公路出行统计分析，提供有效的决策支持服务。根据发班数据可以分析出客运班线运营饱和度、车辆实载率的实际状况， 分析场站实载率、线路实载率、节假日实载率, 为新增线路、运力投放提供市场依据；根据企业、车辆违章信息可以考核客运企业的经营行为，从而为客运线路招投标提供择优而取的依据。

　　 （2）检测站数据对接。通过与检测站进行数据对接，检测站上报车辆的技术等级评定以及二维数据、客车等级划分数据、维修质量抽查数据、燃油消耗核查数据。

　　 （3）为交通局提供数据共享。运政行业数据中心建成后，通过接口为交通局提供数据上报服务，包括重点营运车辆卫星定位数据、人车户数据、权力阳光数据等。

市处运政数据仓库按照基础数据库、动态信息库和专题库进行规划，建立统一为运政服务的数据仓库，数据来源为不同业务系统和网站系统，通过数据采集、交换和系统整合建立。具体下下表：

序号	数据库类型	数据类型	数据名称	数据来源
1	基础数据库	运政信息	营运车辆库	运政业务系统
2			从业人员库
3			经营业户库
4			营运线路库
5			运管机构信息
6			运政执法人员信息
7	动态信息库	执法信息	立案信息	运政业务系统
8			违法通知信息
9			处罚决定信息
10			执行结果信息
11			结案信息
12			案件综合信息
13			电子证据	运政业务系统
14		企业日常管理	企业质量信誉考核	运政业务系统
15			企业年度审验
16		从业人员日常管理	从业人员质量信誉考核	运政业务系统
17			从业人员继续教育
18		车辆动态监管信息	车辆年度审验	运政业务系统
19			车辆实时位置信息	江苏省运输管理综合信息服务平台
20			外省跨域车辆信息
21			行业监管考核
22			车辆入网信息
23			车辆警情统计信息
24			危险品运输电子路单	本项目
25		车辆检测评定	车辆二维	检查站
26			车辆技术等级评定
27			车辆维修质量抽查
28			车辆燃油消耗核查
29		权力公开	权力目录	本项目
30			公告公示
31			审批许可	运政业务系统
32	专题数据库	公众出行信息	实时路况信息	省厅公众出行网
33			客运站发班信息
34			客运站发班信息	本项目
35		交通地理信息	GIS-T信息	省局地图发布引擎
36		道路运输管理统计分析	道路运输管理统计分析	本项目
37

2.2 主机及存储系统建设要求2.2.1 系统构成

　　本工程所建主机及存储系统主要包括数据库服务器、应用服务器、存储设备、备份设备等。本工程将在运管处机房部署主机及存储系统等设备。

2.2.2 主机需求

　　根据系统处理能力、用户数量、数据量大小和服务器的处理能力，主机系统需求如下：

　　 （一） 平台数据库服务器

　　平台数据库服务器完成运政业务数据及公众服务平台数据的入库功能，建议设置2台高性能数据库服务器来承载相应的数据，一台作为内网生产数据库，一台作为外网服务数据库，内网生产数据库数据单向同步相关数据到外网服务数据库，外网数据库采集的数据单向进入内网生产库的审核去，严格禁止外网直接操作生产库，读写分离，安全可靠，同时也能提高系统响应性能。

　　 （二）应用服务器

　　本服务器主要用来安装对外和对内应用软件，建议设置2台服务器机架式服务器予以实现，一台对内提供服务，一台对外提供服务。

　　 （三） 数据抽取与统计分析服务器

　　实现从各业务数据库中对原始数据进行抽取、加工，并进行数据的统计处理工作，需配置1台相应设备。

　　 （四） 数据存储服务

　　实现数据的存储服务。

序号	设备名称	规格	数量
一	主机系统
1	平台数据库服务器	4颗（4核）2.66GHz CPU；16G内存；5块1TB 15K转 热插拔SAS硬盘；2个1000M以太网端口；Raid 10/DVD光驱/冗余电源/显卡/HA热备	2
2	Web服务器	2颗（4核）2.66GHz CPU；16G内存；4块146GB 15K转 热插拔SAS硬盘；2个1000M以太网端口；Raid 10/DVD光驱/冗余电源/显卡/HA热备	2
4	数据抽取与统计分析服务器	2颗（4核）2.66GHz CPU；16G内存；4块146GB 15K转 热插拔SAS硬盘；2个1000M以太网端口；Raid 10/DVD光驱/冗余电源/显卡/HA热备	1
二	存储系统
5	生产库磁盘阵列	3TB可用容量，SAS盘≥15krpm，光纤通道，支持RAID1+0	1

2.3网络系统建设 要求

　　 系统 在复用南通市运输管理处现有资源的基础上进行建设。 对外服务发布，网络带宽性能需求如下：

2.3.1对外服务 网络数据传输性能 要求

　　 系统设计500个并发用户的访问，根据每次进行门户网站访问、统计、查询及数据填报每次产生大约1KB的流量，推断出在平台的部署WEB服务需要约9.3Mbps的带宽。具体计算依据如下：

　　 A —终端用户并发处理数量为500。

　　 B —在并发500的用户中，有业务操作的按照20％计算。

　　 C —在并发500的用户中，有统计、查询以及数据填报的操作按照80％计算。

　　 D —调用较大数据操作产生的流量，每次按65KB计算。

　　 E —统计、查询及数据填报产生的流量，每次按1KB计算。

　　 F —B/S大数据浏览时，用户并发获取请求时，每个请求的显示响应时间≤3秒。

　　 G —统计和查询分析响应时间≤2秒。

　　 因此，对外发布WEB服务部分网络带宽为：

　　 网络带宽=A*（B*D/F+C*E/G）*8/1024

　　 =500* （0.2*65/3+0.8*1/2）*8/1024

=9.3Mbps

2.3.2对内服务 数据传输性能 要求

考虑到本系统的特殊性，本系统工作强度大，对网络要求最高的一个阶段，如果能够保证系统正常运行，就应该能够满足日常绝大多数时间的需要，需要确保运管内部网络至少2M的带宽，才能够保证系统的运行效果。

2.3.3网络架构

南通市运输管理综合信息服务平台部署在南通市运输管理处，通过专线可以与市局、省厅进行交互，同时与各县市运管互联，提供外网受理、内网审批服务及移动终端在线访问服务。

2.3.4网络设备 要求

　　 结合安全等级保护所需的防护设备，本项目的网络设备中，还需要增加1台防火墙设备。在DMZ区，安全管理区和用户接入区分别需要一台交换机。本项目网络设备拓扑图如下所示：

图 4 ? 9 网络设备拓扑图

　　 本项目网络设备配置参数清单如下：

序号	设备名称	规格	单位	说明	数量
1	电信互联网专线	10M 带宽	条	10M 互联网，作为Web服务发布	1
2	防火墙	1000M	台	做提供双向的地址映射、有DoS攻击的防御能力、网络吞吐量≥960M、并发数≥256万	1
3	网站防篡改系统	台	1

　南通市政府采购中心

　　2014年1月10日