泰兴市中央财政小型农田水利重点县项目2011年度结余资金增补工程的姚王、广陵、黄桥段工程施工招标公告
（编号：TXS********101）

1. 招标条件
本招标项目泰兴市中央财政小型农田水利重点县项目2011年度结余资金增补工程已由江苏省财政厅农业处、江苏省水利厅农村水利处 以关于泰兴市中央财政小型农田水利重点县项目2011年度结余资金增补工程实施方案的批复批准建设，招标人(项目业主)为泰兴市小型农田水利重点县项目建设工程处，现委托江苏海信项目管理有限公司负责招标事宜。建设资金来自财政 。项目已具备招标条件，现对该项目的姚王、广陵、黄桥段工程施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围及付款方式
2.1项目概况
（1）建设地点：姚王、广陵、黄桥镇
（2）规模：
工程投资额：约420万元；工程规模：新建、拆建灌溉泵站26座；新建、拆建渠道防渗衬砌总长8.31公里；拆建暗渠长1.00公里；新建排水涵洞6座。
（3）计划开工日期：2014年2月10日 计划工期：120日历天
2.2招标范围
图纸及清单中注明的水利水电工程施工。
2.3付款方式
本工程工程款支付方式为：完成工程计划任务20%后开始实行月进度支付工程款，月进度支付工程款额度为当月完成工程进度款的78.5%，工程完成经审计及竣工验收后再支付扣除审计决算价的11.5%的余款，审计决算价的10%在缺陷责任期满后支付。

3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备[水利水电工程施工总承包三级](含)以上资质，其中，投标人拟派项目负责人须具备[水利水电工程二级](含)以上或者[水利水电工程临时二级](含)以上级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目负责人。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人可参加上述1个标段投标，但最多允许中标1个标段(适用于分标段的招标项目)。
本次招标的泰兴市中央财政小型农田水利重点县项目2011年度结余资金增补工程共分两个工程，一、姚王、广陵、黄桥段工程，二、曲霞段工程，一个投标单位可同时参加上述两个工程的投标，但只能中其中一个工程。姚王、广陵、黄桥段工程的第一中标候选人在曲霞段工程中不再列为中标候选人。
3.4 投标人或拟派项目负责人应具备其他要求：
（1）业绩：无。

（2）其他：a、项目负责人是非变更后无在建工程；b、项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。
3.5投标人及拟派项目负责人不得有下列情形之一：
（1）投标人及项目负责人五年内不得有行贿犯罪档案记录；
（2）投标人及项目负责人不得有不良行为正在公示期间。
4. 网上报名
4.1网上报名时间
2014年1月16日 0:00时起，至2014年1月21日 0:00时止。
4.2网上报名流程
（1）登录泰兴市建设工程信息网（http://www.txcetc.com）；
（2）点击本招标公告中的“我要报名”按钮，进行网上报名的操作。确认报名成功后，打印“建设工程投标报名确认单”。
4.3企业进行网上报名前需办理“江苏CA数字证书”，完善企业信息库内相关资料，方可进行网上报名。
（1）“江苏CA数字证书”办理流程：先至泰州市市民服务中心 “江苏CA数字证书”窗口办理CA认证（联系人：华雅静，联系电话：0523- ********），再至泰州市建设工程交易中心二楼监控机房办理电子签章并激活（联系人：徐浩，电话： 189*****170）。
（2）完善企业信息库流程：使用“江苏CA数字证书”登录泰兴市建设工程信息网-网上招标投标平台-投标单位业务管理系统，按照《关于完善“泰兴市招标投标监管系统”企业诚信库的通知》（泰建招〔2012〕4号）文件要求，完善企业信息库（咨询电话****-********）。
5. 招标文件的获取
5.1凡通过报名者，使用“江苏CA数字证书”登录泰兴市建设工程信息网-网上招标投标平台，选择本项目标段，完成招标文件网上支付后，在下列时间内下载招标文件。
招标文件下载时间：2014年1月16日 0:00时起，至2014年1月21日 0:00时止。
5.2招标文件每套售价300.00元，售后不退。
6. 评标办法见附件
7. 其他
本项目的招标代理费由中标人直接支付，投标人在报价中自行考虑，具体计算方法按照发改价格[2011]534号文及苏价服（2004）483号文规定的取费标准的70%按标段收取（公式：招标代理费＝[100万元×1.0%+（中标价-100）×0.7%）] ×70%)。
9. 联系方式
招标人： 泰兴市小型农田水利重点县项目建设工程处 招标代理机构： 江苏海信项目管理有限公司
地址： 泰兴市大庆东路218号 地址： 江苏省泰兴市星火路东首（泰兴市行政服务中心517室）
联系人：
电话： 赵晓龙
****-******** 联系人：
电话： 钱钱
****-********

日期：2014年1月13日

资格审查合格条件详见评标办法及标准

评标办法（经评审的最低投标价法）
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
2.1.1 形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
投标函签字盖章 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
投标文件的编制 符合第八章“投标文件格式”的要求 已标价工程量清单编制符合第八章第2.5项规定
报价唯一 只能有一个有效报价
法定代表人授权的一般投标事务负责人授权委托书； 有法定代表人的电子印章和法人电子印章
2.1.2 资格评审标准 营业执照 具备有效的营业执照
安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
资质证书 具备有效的资质证书
资质等级 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
财务要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
业绩要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
外地建筑业企业进泰备案表 投标文件中载明的项目管理机构与备案表中备案的项目管理机构人员一致，项目名称与本招标项目名称一致
项目管理机构人员 项目负责人的资格条件符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 项目管理机构配置的其他专业人员和数量符合现行的相关行业规定； 项目管理机构成员具备有效的注册证书、职称证书、岗位证书等； 提供的项目管理机构成员的社会保险证明符合泰建招（2012）14号文件规定；
其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1中第六款其他要求的规定
2.1.3 响应性评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
已标价工程量清单 符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定 未改变“工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的 未改变不可竞争费用 未改变规费、税金标准
2.1.4 施工组织设计 施工组织设计采用符合性审查，定性为“合格”与“不合格”。不合格标书不进入报价评审。
施工组织设计应包括但不限于以下内容：
1、工程概况
2、施工管理组织机构
3、施工进度计划
4、资源需求计划：（1）劳动力需求计划、（2）主要材料和预制品需求计划、（3）机械设备、大型工具、器具需求计划
5、主要施工方法
6、安全生产保证措施
7、文明施工、环境保护保证措施
8、冬雨季和夏季高温季节的施工保证措施
2.2 报价评审 1、投标报价高于招标人公布的招标控制价的为无效报价；
2、投标报价低于（不含等于）所有有效投标报价的平均值95%的为无效报价；
3、剔除无效报价后，按报价由低到高排列标次。
注：评审中的投标报价均值投标总价。

1. 评标方法
本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 施工组织设计评审标准：见评标办法前附表。
2.2 报价评审标准
报价评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1评标准备
3.1.1招标人的准备工作
(1)招标人或招标代理机构将向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、开标记录、经备案的招标控制价等；
(2) 查询项目负责人是否有在建工程的记录。查询地址（包括但不限于）：“江苏建设工程招标网”（http://www.jszb.com.cn）;
(3)查询投标人及项目负责人是否有不良行为记录。查询地址（包括但不限于）： “江苏建设工程招标网”(www.jszb.com.cn)、“江苏省住房和城乡建设厅”(www.jscin.gov.cn)、“泰兴市建设工程信息网” (www.txcetc.com)）、投标人所在地招投标监管网站;
(4)有关的法律、法规、规章、国家标准以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。
3.1.2评标委员会的准备工作
(1)评标委员会成员到达评标现场时，须填写评标专家回避确认表，以确认参加本次评标工作无需要回避的情况。
(2)推荐评标委员会主任。评标委员会主任由评标委员会推选或招标人直接确定。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作，具有与评标委员会其他成员同等的表决权。
(3)评标委员会的分工：评标委员会分为资格审查组、技术组和商务组。资格审查组由评标委员会全体成员组成。
(4)评标委员会主任组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉相关评标表格的使用，如果表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格。
3.2清标
3.2.1清标工作由评标委员会负责，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标报告。
3.2.2清标内容
（1）投标报价超过招标控制价的；
（2）已标价的工程量清单：
①已标价的工程量清单中改变项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；
②已标价的工程量清单中出现缺项、多项的；
③已标价的工程量清单中改变不可竞争费用的；
④已标价的工程量清单中改变规费、税金费率标准的；
⑤已标价的工程量清单中存在计算错误的。
（3）投标工期、质量标准不响应招标文件要求的；
（4）投标有效期不满足招标文件要求的；
（5）投标保证金的缴纳不符合招标文件要求的（内容见开标记录）
（6）评标委员会认为需要列出的其他偏差。
3.3初步评审
3.3.1形式性评审
评标委员会根据本章第2.1.1款列出的评审标准，对投标人的投标文件进行形式性评审。
3.3.2资格评审
评标委员会根据本章第2.1.2款列出的评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审。
3.3.3响应性评审
评标委员会根据本章第2.1.3款列出的评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审。
3.3.4施工组织设计评审
评标委员会根据按照本章第2.1.4款列出的标准，对投标人的施工组织设计进行评审。
3.3.5投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；
3.3.6澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第3.5款的规定进行。
3.3.7确定初步评审合格的投标人
通过形式性评审、资格评审、响应性评审和施工组织设计评审合格的投标文件均进入报价评审。
3.4报价评审
初步评审合格的投标人进入报价评审。
报价评审按照评标办法前附表2.2条进行。

3.5投标文件的澄清和补正
3.5.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.6推荐中标候选人
评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
3.6.1评标委员会按照有效投标的投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。
3.6.2当有效投标少于三个时，若其投标报价与其他所有投标人的报价相比比较低，且在招标人的期望值范围内，评标委员会可直接按照报价由低到高的顺序推荐中标候选人；若其投标报价不具备竞争性，评标委员会可以否决所有投标。
3.6.3 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
3.6.4 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。
3.7否决性条款汇总
3.7.1投标文件有下列情况之一的，视作投标人放弃投标。
⑴投标截止时间前，未上传投标文件的；
⑵投标截止时间止，无法确认其投标保证金已缴纳的。
(3)投标人存在第二章5.3款情形之一的。
3.7.2初步评审过程中，投标文件有下列情形之一的，评标委员会作无效标处理：
⑴按照本章第2.1.1款列出的形式性评审标准，出现一项评审因素不符合评审标准的；
⑵按照本章第2.1.2款列出的资格评审标准，出现一项评审因素不符合评审标准的；
⑶按照本章第2.1.3款列出的响应性评审标准，出现一项评审因素不符合评审标准的；
⑷按照本章第2.1.4款列出的施工组织设计评审标准，施工组织设计不合格的；
⑸拒绝按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.7.3明显不符合技术规范、技术标准的要求，评标委员会作无效标处理。
3.7.4投标文件有下列情形之一的，评标委员会作无效标处理，并视为串通投标，提请建设行政主管部门或者有关行政管理部门进行调查处理：
(1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；
(2) 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
(3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员出现同一人的；
(4) 不同投标人的投标文件内容异常一致或报价组成异常一致或者呈规律性变化的；
(5) 不同投标人的投标文件相互混装的；
(6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
3.7.5以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
3.7.6中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力，经评标委员会按招标文件规定的办法重新审查，确认其不符合招标文件规定的标准的，取消其候选人资格。