绍兴市民政局地名地理信息系统二期项目(重招)竞争性谈判文件招标编号：2014-01-N000770采购单位：绍兴市民政局招标单位：绍兴市公共资源交易中心监督单位：绍兴市公共资源交易管理委员会办公室绍兴市财政局二○一三年十二月目录第一部分 竞争性谈判信息公告第二部分 谈判须知第三部分 谈判项目范围及要求第四部分 合同主要条款第五部分 竞谈响应文件及其附件格式第一部分 竞争性谈判信息公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定，经绍兴市政府采购管理部门批准，绍兴市公共资源交易中心受绍兴市民政局委托，就下列项目进行竞争性谈判采购，现将有关事项公告如下：一、招标编号：2014-01-N000770采购组织类型：政府集中采购二、谈判项目名称及数量：（详见谈判文件）标项名称及数量预算金额或上限价（单位：人民币元）投标保证金（单位：人民币元）2014-01-N000770-1地名地理信息系统(重招)￥370000.00￥3700.00三、投标供应商的资格要求1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定。2、具备本中心政府采购供应商会员资格。3、具备国家测绘乙级及以上测绘资质（地理信息系统工程专业标准）和互联网地图服务甲级资质。四、资格审查方式：1.资格后审。2、法定代表人授权委托人必须是本单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该委托人的社保证明（如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明）。五、报名：1、报名时间：2014年 1 月17日 至 2014年 1 月 23 日 上午 8:30 — 11:30 ； 下午 14:30 — 17:00 (双休日及法定节假日除外）网上报名或交易中心现场自助报名。网上报名网站为绍兴公共资源交易网政府采购专网，网址http://www.sxztb.gov.cn:33556/sxhy，或直接点击新交易系统会员登陆。(不接受电话报名)。现场咨询：绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心405室。联系电话：****-********2、采购文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，允许获取，截止时间为2014年 1 月27 日16:30时之前。六、谈判响应文件截止时间及地点：投标人应于2014年 1月28日9：00时以前将谈判响应文件密封送交到绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室，逾期送达作无效标处理。七、谈判时间及地点：2014年1 月 28日9：00时在绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心 417 室开标，投标人代表必须出席开标会议。八、投标保证金：投标人应在投标报名前(以保证金到账时间为准)交至绍兴市公共资源交易中心（开户名称:绍兴市公共资源交易中心保证金专户，账号:****************843，开户银行:绍兴银行营业部）。可采用现金或转账(外埠投标人建议电汇)等形式缴纳，投标人在汇款确认到账后次日自行登录绍兴公共资源交易网政府采购专网进行查看资金情况并网上报名操作(收据请在开标前或开标时向中心工作人员领取)。九、公告发布：绍兴市公共资源交易网和浙江省政府采购网联系方式：绍兴市民政局黄健勇 0575-********绍兴市公共资源交易中心　潘琴　 0575-********绍兴市公共资源交易中心 二○一四年 一 月十七日第二部分谈判须知前附表序号内　　　　容1项目名称：地名地理信息系统二期项目(重招)项目的实施规模、范围：进行地名地理信息系统二期项目(重招)的供货、安装、调试、验收等，详见谈判文件2谈判有效期：自谈判响应文件送达截止日起45天。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过60天。3谈判保证金数额：详见招标公告收款单位：绍兴市公共资源交易中心保证金专户开户银行：绍兴银行营业部，帐号：****************8434谈判响应文件份数：正本一份、副本三份5谈判响应文件接收单位：绍兴市公共资源交易中心谈判响应文件送达地址：绍兴市公共资源交易中心417 室6谈判响应文件递交截止时间：2014年1 月28日9：00时整。7谈判时间：2014年 1月28日14：00时整谈判地点：绍兴市公共资源交易中心417 室8联系方式：绍兴市民政局 黄健勇0575-********绍兴市公共资源交易中心　 潘琴 　 ********9解释：凡涉及本谈判文件的解释权属于采购人。注：1、供应商应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告发布之日起计算。对采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在投标截止时间之前书面提出。2、为维护绍兴市公共资源交易中心交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现①有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处②两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。3、采购文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，允许获取。如对采购文件有异议应该按浙财采监[2012]18号和〔2007〕2号文件规定的时间要求提出，逾期提出的，我中心不予受理、答复。4、报名后不参加投标的供应商，须提供书面说明。一、说明1. 适用范围本谈判文件适用于本次所述项目的采购。2. 定义2.1 “采购人”系指组织本次竞争性谈判的招标人或采购单位。2.2 “竞谈人”系指向采购方提交谈判响应文件的供应商。2.3 “谈判文件”系指组织本次谈判的采购人编制的采购文件。2.4 “谈判响应文件”系指“竞谈人”在规定时间内向采购人递交的参加本次竞争性谈判的技术经济文件。2.5 “产品”系指供方按谈判文件规定，经合法途经取得的，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指谈判文件规定竞谈人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.7 “项目”系指竞谈人按谈判文件规定向采购人提供的产品和服务。2.8 “最终承诺报价”系指竞争性谈判小组要求参加谈判的供应商，在限定时间内分别进行一次最后报价。2.9本招标文件所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性,且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。3．采购方式3.1 本项目采用竞争性谈判方式进行。3.2本次招标设定上限价，上限价即招标公告中公布的预算金额。（各分标项之间的预算金额不能互相调整）4. 谈判委托竞谈人须携带居民身份证。如竞谈人不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。5. 谈判费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。对中标人免收政府采购代理服务费。6. 谈判文件6.1 谈判文件包括本谈判文件及所有按6.2所述的答疑记录和6.3发出的补充通知组成。6.2谈判文件的澄清 竞谈人对谈判文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真、电报，下同）通知采购人，但通知不得迟于谈判前48小时前使采购人收到，采购人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关竞谈人。6.3谈判文件的修改6.3.1在谈判截止时间前规定时间内，采购人有权修改谈判文件，并以书面形式通知所有竞谈人，通知中没有注明更改谈判截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为谈判文件的补充和组成部分，对所有竞谈人均有约束力。竞谈人应立即以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章。6.3.2为使竞谈人有足够的时间按修改文件要求修正谈判响应文件，采购人可酌情推迟谈判截止时间和谈判时间，并将此变更通知竞谈人。在这种情况下，采购人与竞谈人以前在谈判截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的谈判截止期。二、谈判响应文件1.谈判响应文件的语言及计量单位1.1竞谈人应仔细阅读谈判文件中的所有内容，按照谈判文件要求，详细编制谈判响应文件，并保证谈判响应文件的正确性和真实性。1.2 谈判响应文件以及竞谈人与招标方就有关谈判事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。1.3计量单位，除谈判文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。1.4不按谈判文件的要求提供的谈判响应文件可能导致被拒绝。2. 谈判响应文件的组成响应文件由由“商务文件资料”和“技术文件资料”二部分文件组成：2.1 “商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：2.1.1投标函（格式见第五部分附件1）； 2.1.2开标报价一览表（格式见第五部分附件4）；2.1.3投标报价明细表（如有/格式见第五部分附件5）；2.1.4投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“商务文件资料”。投标人在“商务文件资料”中应对谈判文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。若投标人的最终承诺报价超过采购人设定的上限价（不另设上限价的以预算价作为上限价），作无效投标处理。2.2 “技术文件资料”至少应包括以下内容（正本用原件）：2.2.1法定代表人授权委托书(个体工商户不需要提供，但经营者必须本人参加开标会，格式见第五部分附件2)；2.2.2 企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.2.3法定代表人授权委托人社保证明（格式见第五部分附件3）和相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章，开标时携带原件备查作为确认依据）；2.2.4竞标产品详细配置清单和技术偏离表（包含但不仅限：品牌，型号，规格，数量，到货期等所有详细信息）（格式见第五部分附件6）；2.2.5技术服务、售后服务的内容和措施、技术培训，距招标人最近的服务网点的详细介绍，包括资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及承诺；2.2.6优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括方案价格、运输、保险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）2.2.7竞谈方案的图文资料（如有）；2.2.8提供201X年X月－至今相关标段成功案例。应有需方名称及联系电话，提供最终用户合同复印件（加盖单位公章，开标时携带原件备查作为确认依据）（如有/格式自拟）；2.2.9投标承诺书(格式见第五部分附件7)；2.2.10未尽事宜请各投标单位按评分细则技术部份制作(重要)；2.2.11竞谈人情况介绍；2.2.12投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“技术文件资料”。投标人在“技术文件资料”中应对谈判文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按谈判文件的要求提供的谈判响应文件和资料（开标时需提供的资质证明原件和合同原件）将视为没有对谈判文件作实质性响应，可能导致该谈判响应文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。注：复印件应加盖竞谈人公章3.报价3.1竞谈人应按谈判文件中《报价一览表》、《设备报价明细表》等附表格式填写。3.2报价为采购人可以合法、合格使用设备的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修及产品相关知识产权的等一切费用。3.3谈判文件未列明，而竞谈人认为必需的费用也需列入报价。3.4若竞谈人各分标项最终承诺报价超过采购人设定的各分标项上限价，将失去中标机会。4. 竞谈保证金4.1 竞谈人须提供谈判须知前附表中列明的竞谈保证金。否则，将失去参加竞谈资格。4.2 保证金形式：现金或可在绍兴市各家银行即时兑现的行社汇票交纳或现金。4.3未中标人，其保证金在中标公告发出7工作日后凭单位出具的收据在本中心无息退还。4.4中标人将合同原件到绍兴市公共资源交易中心备案后，中标人的投标保证金凭单位出具的企业收款收据在本中心无息退还。4.5 竞谈人不在限定时间内到本中心办理退还保证金的，本中心不支付资金占用费。4.6保证金不计息。保证金退还本市以转账方式支付，外地以电汇或汇票方式支付。4.6 出现下列任何一种情况，竞谈保证金将被没收：4.6.1报名后无故不参加谈判的；4.6.2 竞谈人在谈判有效期内撤回竞谈文件的；4.6.3中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同；4.6.4修改或拒绝接受已经确定的条款；4.6.5未按规定提交履约保证金的；5．谈判响应文件的有效期5.1自谈判响应文件送达截止日起45天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过60天。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。5.2在特殊情况下，采购人可与竞谈人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。5.3竞谈人可拒绝接受延期要求而不会导致竞谈保证金被没收。同意延长有效期的竞谈人不能修改谈判响应文件。6. 谈判响应文件的份数和规定6.1谈判响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，谈判响应文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。6.2 谈判响应文件的份数：6.2.1谈判响应文件由“技术文件资料”和“商务文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写，分别装订成册。6.2.2谈判响应文件一式四份，其中正本一份，副本三份。6.3谈判响应文件须由竞谈人盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，竞谈人应写全称。 6.4谈判响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。6.5谈判响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由竞谈人负责。6.6竞谈人应认真阅读谈判文件中所有的内容。如果竞谈人编制的谈判响应文件实质上不响应谈判文件的要求，其谈判响应文件将被采购人拒绝。7. 谈判响应文件的密封、盖章和签署谈判响应文件组成的“技术文件资料”和“商务文件资料”应密封封装，并明确注明“招标编号、标项或标号、谈判项目或谈判项目设备名称、竞谈人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章，可再由法定代表人或法定代表授权委托人签字或盖章。8．谈判响应文件的补充和修改谈判截止时间前，竞谈人可以书面形式向采购人提出对谈判响应文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术文件资料或商务文件资料、招标编号、标项或标号、谈判项目或谈判项目设备名称、竞谈人名称”和“开标前不得启封”字样，同时封口处由法定代表人或授权委托人签字或盖章。9．废标（无效标）的情形谈判响应文件有下列情形之一的视作废标（无效标）：9.1 超过谈判截止时间送交的；9.2 未按规定交纳竞谈保证金的；9.3最终承诺报价超过采购人设定的上限价或预算金额的；9.4无法定代表人授权委托书的；9.5法定代表人授权委托书填写不全、错误的（要求公章和签字或盖章缺一不可）；9.6法定代表人授权委托人非本单位正式职工（投标文件技术部分内必须提供盖有社保机构公章的社保证明，如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内则需提供退休证明及单位聘用证明，且上述证明材料必须携带原件参加开标会，如评标小组要求提供时未能提供的，作无效投标处理；），法定代表人参加开标会及个体工商户除外；9.7参加开标会的个体工商户姓名与营业执照上所述经营者姓名不一致的；9.8竞谈人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；9.9谈判响应文件中的投标函未加盖竞谈人的企业印章的，或者企业法定代表人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人签字的，或填写错误、不全的；9.10竞标产品详细配置清单和技术偏离表不真实填写或弄虚作假的；9.11对谈判设备技术规格未详细应答或未能说明投标设备的有关技术规格、偏离情况和配置清单的，致使其技术文件无法评审的；9.12同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定为无法评审的；9.13评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价，且无法提供相关证明材料和合理书面说明的 ；9.14经开标后递交至评标委员会的谈判响应文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判定为无效。9.15竞谈文件有招标方不能接受的条件；9.16投标文件技术部分内无投标承诺书或投标承诺书填写错误、不全或未按规定填写的。9.17未按谈判文件规定提供相关备查的资质证明文件原件和合同原件的；9.18评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；9.19其他违反法律、法规的情形。三、谈判1．谈判程序1.1 竞谈人法人代表或其授权委托人必须在谈判文件规定的时间出席谈判会议。1.2 采购人将根据谈判项目特点组建竞争性谈判小组（谈判小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成；预算金额为100万元以上的项目时谈判小组由采购人代表和有关专家共五人以上的单数组成），对谈判响应文件进行评估和比较。1.3竞谈人按照抽签方式确定谈判、演示顺序。演示时请自带电脑。（如有要求）1.4 竞争性谈判小组与单一竞谈人分别进行谈判。（谈判时竞谈人的技术资料、价格和其他信息在评审、谈判过程中保密）1.5谈判小组视情对竞谈人资质原件及合同原件进行最终核验，授权代表必须到场。1.6竞谈人在限定时间内分别进行一次最终承诺报价（最后报价不得高于初次报价）。1.7谈判小组根据竞谈人提供的所有竞谈资料评审，在符合采购需求、质量和服务要求的前提下，按价格由低到高提出成交候选人，采购人根据成交候选人确定成交人并通知各谈判方。2．谈判内容2.1本次竞争性谈判采购谈判内容为在谈判文件范围内就竞谈人的谈判响应文件，谈判小组与竞谈人在技术、价格、服务、合同等问题进行谈判，最终确定成交与否。2.2谈判应作书面记录，竞谈人并就谈判内容作出书面承诺，并由竞谈人法人代表或其授权委托人签字后生效，作为谈判响应文件的一部分。2.3谈判文件有实质性变动的，谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商。3. 对明显的文字和计算错误的修正原则3.1 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；3.2 如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.3 如果总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3.4 如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；3.5 如果对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.谈判响应文件的澄清为有利于对谈判响应文件的比较和评议，采购人可要求竞谈人对谈判响应文件进行澄清，必要时采购人可要求竞谈人对澄清的问题作出书面答复。书面答复须有投标全权代表签字并作为谈判响应文件的一部分。5. 谈判过程保密5.1 谈判之后，直到授予竞谈人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向竞谈人或其他无关的人员透露。5.2 在谈判期间，竞谈人企图影响采购人或竞争性谈判小组的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。6．成交标准：采用最低评标价法，由谈判小组对各竞谈人投标设备技术参数与功能配置、服务承诺、报价等方面进行谈判。即在最大限度满足谈判文件实质性要求前提下，评标价最低为成交候选人。当最低评标价相同时，投标报价低者为先。当评标价和投标价相同时抽签决定名次。四、授予合同1．成交原则1.1由竞争性谈判小组评审并按规定推荐确定的中标候选人，经公示三个工作日，无实质性异议后，确定中标人。1.2采购人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。2．中标通知2.1谈判人在谈判有效期内根据定标结果，对谈判结果在指定媒体上进行公告，公告期7个工作日。公告期内如无异议，采购机构向中标供应商签发中标通知书。2.2在采购机构发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金。2.3招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。3．履约保证金(标内有说明的按标内要求执行)3.1中标人在签订合同时交纳不高于中标额的10％的履约保证金给采购人，货物、工程或服务验收合格后7个工作日内后退还，履约保证金不计息。3.2中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成损失的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。4．合同备案4.1中标人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同原件报市公共资源交易中心和市财政局采监处备案。4.2未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。第三部分 谈判项目范围及要求1.设备（材料）要求1.1竞谈人投标提供的设备必须是厂商原装的、全新的，型号、性能及指标符合国家及谈判文件提出的有关技术、质量、安全标准。1.2所有设备在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于本需求书中提出的要求。1.3设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示；应准确无误地表明设备之型号、规格、制造厂及生产或出厂日期。1.4对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在谈判响应文件中明确列出。1.5所有货物提供出厂合格证等质量证明文件，国外生产的必须有合法的进货渠道证明，如海关报关单、原产地证明、商检证明等。2.数量调整招标人保留在签约时调整部分方案及定购设备数量和服务的权力，竞谈人应对系统方案中设备和服务明细报价，施工设计变更后发生的数量增减，按谈判单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。3.安装及调试、验收（标内有说明按标内要求执行）中标人应派经招标人认可的有经验和能力、具有相应资质的技术人员，负责系统设备安装工作，在设备安装期间应充分了解设备安装进度要求，保证施工质量，解决施工中出现的技术问题。3.1中标人负责设备的安装、调试。3.2调试所需专用工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。3.3调试：按国家有关验收规范（国家无验收规范的按双方合同规定的要求进行）进行，分阶段进行调试。3.4设备的拆箱、通电、调试等各项工作由中标人负责，但必须在招标人指定人员的参与下进行。在实际实施前必须先经招标人同意方可进行。调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。3.5安装完成后，进行调试、验收(包括负责通过有关部门组织的验收)。验收由招标人与中标人及相关专业监督人员依国家有关验收标准。4.技术培训（标内有说明按标内要求执行）4.1中标人须对招标人的技术人员维修培训。竞谈人须在谈判响应文件中提供详细的培训计划，包括培训内容、培训时间、培训费用等。4.2中标人提供的负责培训的人员应具备同类工程五年以上的工程经验。4.3技术培训费用应包含在投标总价中。4.4技术培训至少应包括下列内容：4.4.1原理、构成和功能的描述。4.4.2常见故障的处理或排除。4.4.3各系统部件（设备）的检查、调整和维护。5. 服务要求（标内有说明按标内要求执行）5.1 中标人提供的产品，必须符合谈判文件及其谈判响应文件规定的要求，如有不符，采购人可以无条件退货，造成的损失由中标人承担。5.2 中标人、供货人名称必须一致，否则作违约处理，其履约保证金或投标保证金不予退还。6. 项目实施人员费用 中标人应自行承担选派专业人员的住宿、就餐和交通等费用。7.谈判项目技术方案要求：01标地名地理信息系统1．系统建设目标绍兴市民政地理信息系统二期是绍兴市民政地理信息系统的延续，在一期的基本功能和基础数据的基础上，提供更多的地名服务功能，通过网络、触摸屏等多种终端为用户提供更多的操作体验。同时通过绍兴民政地理信息系统一期的数据基础，可以为民政局内部其他处室提供地名地址服务，也可以给其他局办委如规划局、工商局、旅游局等部门提供地名地址服务，减少政府重复投入开支，并提高不同部门的数据共享服务。2．系统建设内容（1）完善民政地理信息系统的功能，增加地名志自动生成模块、档案管理模块。（2）以绍兴市地名数据库为基础，以公共地名服务为目标，提取基础地名数据库建设地名公共服务数据库，应用于地名公共服务.（3）地名公共服务平台，通过地名网站、触摸屏等终端为不同用户提供相关专业地名、门牌的查询定位分析功能。（4）民政专题数据库建设，将民政局其他处室的信息进行空间化，如福彩销售点、福利事业单位等信息，以民政专题数据形式在空间地名数据库中体现。3．项目采购范围绍兴市民政局地名地理信息系统二期采购项目，其采购范围包括：名称内容数量应用系统公共服务数据库建库。民政专题数据库建库。公共服务地名网站。公共服务触摸屏。地名志生成模块。地名档案管理。1套GIS平台软件外网GIS平台软件1套服务器戴尔 PowerEdge R7202台触摸屏同飞新创 TF-YE004台备注：各项具体要求见下文说明。4．页面设计要求栏目设计要求以用户为中心进行设计，栏目编排合理、新颖，重点突出。4.1规范：一是技术上要符合国家和行业信息化建设的规范，并随关键技术的发展不断升级，始终保持先进性和适用性；二是外观上要符合采购方的相应要求，做到美观、大方、庄重；三是作为地名管理工作的专业平台，反映业务工作内容上要符合地名工作规范，无论术语、符号、格式、数据关系，还是法律、法规、政策规定的其他内容，都要严格符合专业要求。4.2简便易学：一是要尽可能简化操作程序，提高使用者的工作效率；二是设计好“帮助”栏中的说明，使遇到困难的使用者能尽量通过查看“帮助”栏解决问题；三是相关联的操作内容在设计上要合理、简便，既要避免不必要的重复，又不能设计过繁，给人以相关却难以相联的感觉。4.3简洁而丰富：布局要“简洁”，页面要简单明了，不能有给人以眼花缭乱的感觉，方便使用。5．系统功能要求5.1 GIS平台技术要求在绍兴民政地名地理信息系统一期的基础上，GIS平台技术要求首先要满足对一期GIS平台SuperMap的对接和支持，支持对现有地名空间数据库的访问，同时需要支持对数字绍兴的对接，能支持对天地图.绍兴的访问和应用；5.2公共服务数据库建库在一期项目建设成果地名空间数据库的基础上，提取可以对外发布的地名业务数据和门牌数据形成地名数据数据库，以及提取地名空间数据库和规划局提供的基础地理数据为底图，形成公共服务地名数据库。5.3民政专题数据库建库民政专题数据库是在一期项目建设成果地名空间数据库的基础上，以标准地址库为前提，将民政局其他处室的信息进行空间化处理，如福彩销售点、福利事业单位等信息，以民政专题数据形式在空间地名数据库中体现。5.4公共服务地名网站升级现有地名网站的功能，增加地名查询功能，查询现已入库的所有地名（包括地名重名和同音）；地名门牌在线业务受理、地名命名在线申报审核和预审备案功能，用户可以在线提交地名门牌办理的基本信息；并完善现有地名网站的地名数据。公共服务电子地图提供专题的民政地名电子地图，可以通过权威的地名数据查询区划、地名、门牌等基本信息和空间位置信息，并详细查看该地名的详细信息和多媒体资料。同时还可以通过电子地图形式提供地名纠错辅助功能，用户可以在线查看现有地名门牌的基本信息，对部分有错误的地名提供纠错信息的上报，管理员在后台对该类数据进行审核，审核通过的数据进行更正发布。5.5公共服务触摸屏公共服务触摸屏是对地名公共服务的延伸，通过不同的终端为老百姓提供更多的服务，在触摸屏上可以查询地名、门牌的信息、位置、多媒体资料，并通过道路路网分析查看最优的出行线路。5.6地名志生成模块在一期项目建设成果地名数据库的基础上,充分考虑地名志的制作要求，包括地名志索引，各类地名数据内容等，以Word文件格式导出，文档导出内容为按目录顺序的地名志基本内容。5.7地名档案管理档案管理是结合地名档案的业务而设计。档案按照类别、宗、卷到明细目录的方式组织数据。档案管理提供强大的档案查询功能，按照卷和目录的属性进行查询。可以直接导入或导出当前卷的所有属性信息。系统提供档案综合查询、档案宗维护、档案的维护、档案的调阅。6．系统网络需求以市民政局数据管理为中心，形成市民政局相关部门多级管理网络，建立多层次的、实用的地理信息系统。其目的是要实现绍兴市各类地名数据的集中有效管理，并实现地名信息的动态更新和共享项目的组织与计划要求中标单位在签立合同时成立项目组，指定专人为项目负责人负责该项目，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。1.组织：项目管理是项目成功的关键，因此我们要求投标方详细说明项目管理模式与组织，人员构成情况等。项目管理的内容包括：项目组织和人员配置；项目定义和项目工作分解清单；项目进度和人力资源安排（主要骨干人员的名单、资格证书，在今后的实际实施中不准随意更改）；项目沟通与通讯方法；项目变更管理；项目质量管理；项目文档管理等。2.计划：投标方应根据工程实施，测试、试运行、验收等具体时间要求，给出项目实施总体计划，同时给出实际进程中细化计划提供的时间。项目的开发与进度1.项目管理：投标供应商提交投标方案时应提供组成本信息系统项目开发管理小组，小组成员数量，项目经理资质、技术人员资质。2.信息与资料的提供供应商应按照本项目的性质，互相配合，充分沟通；根据项目实际需求，招标前及时向采购单位了解有关情况，向有关职能人员调查了解有关系统情况，以对该信息系统进行全面的研究和设计，采购单位应予以积极的配合。3.进度报告中标方应每月向招标方提供书面的项目阶段进度报告。内容包括但不限于：项目进度与计划执行、已完成的开发项目、有无遇到的困难和障碍、本项目的预期效果、人员配置、有无项目变更及/或变更情况、或其它与本项目有关的招标方应该知道的情况或招标方要求知道的情况。如有重大的问题或重要的变更发生，中标方需在5天前向招标方提出书面报告；中标方也应当及时响应招标方提出的与本项目相关的询问。如中标方违反本条的规定，中标方应承担由此而引起的项目迟延和招标方不能及时付款或配合项目进行的后果及项目延期的责任。4.实施时间安排项目实施须按照调研、分析、设计、开发、测试、上线试运行、调整、验收、实施效果等步骤，实施周期为90天。系统投运1.系统试运行自软件交付通过之日起，招标方拥有1个月的试运行权利。如由于中标方原因，软件在试运行期间出现故障或问题，中标方应及时排除该方面的故障或问题，所引起的相关费用由中标方承担。中标方应在合理的期限内排除故障或处理问题。如以上故障或问题影响软件基本功能和目标的实现，且排除故障或处理问题的时间超过3个工作日，则视为中标方交付违约，除非上述故障和问题是由招标方引起的。2.系统正式投运每项合同所约定的项目在终验通过后，即标志该项目已经正式投运。应至少满足以下三个要求：试运行时性能满足合同要求；性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决；提供了服务的全部资料和文档。3.文档交付内容中标方在系统正式投运后应按照合同所约定的内容和时间进行文档交付；按照计算机软件工程规范国家标准分阶段交付应用系统的文档，包括《开发计划》、《需求规格说明书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》、《测试计划》、《测试分析报告》、《用户操作手册》、《联机用户文档》、《管理与维护手册》、《安装手册》、《故障诊断与排除手册》、所有授权给招标方的第三方软件的所有权、版权和使用权等书面文件的原件等，此外，还需交付可执行程序包，所开发软件的源代码及必要的注释。所交付的文档与文件应当有电子版式。技术支持与服务为了使该系统建成后能真正健康地运行，除了开发阶段的努力之外，还需要开发商雄厚的技术支持力量和优良的服务，从而给系统正常、安全运行以有效的保障。投标方应据此制定系统详细的技术支持与服务方案。1．人员培训：为保障数据库建设和应用软件顺利运行，应考虑到相关的培训安排。对所有相关的地名软件操作员进行现场培训，时间、课程安排投标时一并提交。2．技术支持：为使系统建设正常进行，保证系统正常运行，及时解决用户遇到的实际问题，投标方必须提供技术支持服务承诺：(1)验收合格后提供3年的免费维护，包括软件的完善、升级，功能的扩充，模块的修改、增加等；(2)在3年免费维护期中，要求中标供应商提供开发人员专人负责进行技术支持，包括开发人员的技术服务、软件的操作培训等；(3)中标方应提供免费7×24小时电话技术支持，故障发生24小时内现场响应。3．售后服务：投标方提供详细的售后服务内容、措施、响应时间安排及其它承诺等。所有权、版权和使用权1．中标方提供的绍兴市民政局民政地理信息系统及相关文件和文档的所有权、版权和使用权归采购单位所有。与本信息系统相关的且由此项目开发而新产生的商业秘密信息、技术资料和技术诀窍等所有权归采购单位所有。中标方不得向第三方转让本条所约定的相关所有权和使用权或泄露秘密信息、技术资料或技术诀窍。2．参加投标供应商来自于或属于第三方的软件，必须具有合法的所有权、版权和使用权。系统升级约定1．升级及升级成果权利的约定招标方对中标方所提供的软件有自行升级的权利。招标方有权利对中标方所提供的自行开发软件进行升级，升级后的成果属于招标方所有。 2．对原本程序的附加或修改为顺利运行本信息系统，招标方可以根据其实际需要，对中标方所提供的自行开发的软件进行必要的附加或修改；并有权在本信息系统上运行其他的应用软件。项目工期：合同工期为签订合同后90天内完成。付款方式：自双方签订合同之日起10个工作日内，招标方向中标方支付总合同款的60%；完成项目开发工作，项目验收后10个工作日内，招标方向中标方支付总合同款的30%；项目维护期满后10个工作日内，招标方向中标方支付总合同款的10%。第四部分 合同主要条款1.合同范围合同范围应与中标通知书、招标文件及被招标人接受的技术商务规范偏离表相一致。合同范围和双方的职责在 “招标文件”明确。2.合同的签订2.1中标人须在中标通知书发出30日内按谈判文件和中标供应商竞谈文件的约定，凭中标通知书和采购人在约定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人签订书面合同。2.1.1交货地点：绍兴市民政局。2.1.2到货期：按标项内具体要求执行。2.2交货方式：中标人负责运至现场安装调试，在整个设备安装调试验收合格前的所有设备材料的运输、保管、保险均由中标人负责。3.付款方式：按标项内具体要求执行。4.合同修改4.1双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书，须报政府采购管理部门批准。4.2除非招标人对产品的品牌、型号规格和涉及价格因素的技术参数提出修改，中标人不得对合同价格提出修改要求。5. 质量标准和验收5.1中标人提供的产品及服务必须是经合法途径取得的。5.2中标人应按现行的国家或行业技术及验收标准和招标文件的规定提供工程、货物或服务，因中标人提供的工程、货物或服务达不到约定的质量标准，中标人承担违约责任。5.3验收由使用单位按规定组织相关人员或专家进行。5.4双方对工程、货物或服务的质量有争议的，由双方同意的专业检测机构鉴定，所需费及因此造成的损失由责任方承担，双方均有责任的，双方根据其责任分别承担。6.违约责任6.1提供的货物和服务质量必须达到合格，凡安装调试、设备试运转过程中发现的设备质量问题，中标人必须无偿返工直至符合质量要求，承担返工所发生的一切费用和招标人的直接经济损失。6.2由于招标人保管不善或使用不当造成设备短缺、故障或损坏，中标人协助招标人及时给予补齐或修复。7．违约赔偿7.1除不可抗力外，如中标人发生不能按期完成供货任务，招标人发生中途变更等情况，应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按规定处以违约金。7.2 中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。逾期每推迟一天，扣中标价0.1%的滞纳金给采购人。7.3招标人在规定时间无正当理由拒签合同者，以招标违约处理，并赔偿中标人由此造成的直接经济损失。8.不可抗力8.1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。8.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上的， 双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。9.解决合同纠纷的方式9.1凡有关本合同或与本合同中发生的争端，双方应通过友好协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可向当地的仲裁机构申请仲裁或人民法院起诉。9.2仲裁和诉讼费用除仲裁机构和人民法院另有裁决外，由败诉方承担。9.3在仲裁和诉讼期间，除正在进行裁定的部分外，本合同其他部分应继续执行。9.4合同应在双方签字盖章，采购人收到中标人提供的履约保证金后开始生效。（注：在正式签约时，根据上述精神应拟就更为详尽的合同书）第五部分 谈判细则1.竞谈办法本竞谈办法采用经评审的最低评标价法。竞谈会开始后，竞谈小组首先对竞谈人的谈判响应文件进行符合行审查。对谈判响应文件中的疑问，由谈判小组对竞谈人进行询标，竞谈人作出的书面答复作为谈判响应文件的补充。2.竞谈细则2.1评标价计算方法2.1.1投标人的投标价=该投标人的最终投标价 漏报的项目价格(以其余投标人的相同项目的最高报价)2.1.2投标平均价：全部投标人的最终有效投标报价的平均值。2.1.3加价系数：按加价系数表（附后）进行计算。计算方法由评标委员会各位专家的评价表的算术平均值。2.1.4评标价＝投标人的最终投标价 最终投标平均价×加价系数2.1.5评标价最低的为第一中标候选人，评标价次低的为第二中标候选人。当最低评标价相同时，投标报价低者为先。当评标价和投标价相同时抽签决定名次。加价系数表项目内容及加价系数(%)软件所运行的环境，充分考虑一期项目需求的延续性，对接一期项目SuperMap平台，所选择GIS软件平台合理性。（1）是否支持多种数据交换格式，包括E00、Shapefile、Coverage、SDB、SDD、MIF、TAB等格式，否1，是0；（2）平台是否具备高效的海量数据管理能力，支持高效影像压缩技术，支持海量影像数据的快速发布。并支持SIT外挂影像文件格式及集成MrSID和ECW影像压缩格式，否1，是0；（3）是否支持多种主流数据库，如Oracle、DB2、Informix、SQL Server、Sybase等；是否同时支持达梦（DM）和人大金仓（Kingbase）等国产数据库，否1，是0；（4）GIS平台软件对于文件型数据是否具有密码保护功能，否1，是0；（5）软件所具备的功能应能最大限度的满足本系统的需要，且技术先进，易于开发扩充；好0，其他1；（6）是否具有财政部《自主创新产品政府采购评审办法》关于自主创新产品评审规定，提供自主创新的GIS平台软件并提供相关证明材料，否1，是0。对绍兴民政地理信息系统一期的延续和继承：（1）对绍兴民政地理信息系统一期数据的继承和对接：包括地名空间数据库、国家地名数据库、绍兴门牌数据。（2）对绍兴民政地理信息系统一期的继承和对接：继承绍兴民政地理信息系统一期的所有功能，在绍兴民政地理信息系统一期的框架上开发本期系统功能；由评标小组进行认定，被认定为一般的16-12， 良好11-7，好6-3， 优秀2-1；无法做到的为无效投标处理。与数字绍兴对接：绍兴民政地理信息系统一期对接天地图的升级；本期系统对接天地图的开发（包括数据和功能）；由评标小组进行认定，被认定为一般的12-10，良好9-6，优秀5-2，，无法做到的为无效投标处理。对本项目设计原则的总体把握程度：主要指先进性、安全性、稳定性、可靠性、易维护性、开放性、扩展性。差2，一般1，好0。对应用系统功能的了解响应情况：主要是指设计方案对公共服务数据库建库、公共服务地名网站、公共服务触摸屏、地名志生成模块、地名档案管理等功能的了解响应情况。差2，一般1，好0。对实施方案的响应情况：主要指地名数据建库的实施方案的了解以及对招标文件要求的响应情况。差3，一般1.5，好0。对供应商为完成本部分技术开发任务拟定的关于调研、项目开发与人员组织、具体开发、安装、测试、试运行、各阶段和最终验收等进行评价。差3，一般1.5，好0。项目经理必须为投标公司正式在职职工，并提供相关社保证明材料。提供证明的为0，无法证明或未提供证明材料的，做无效投标处理。本项目小组人员的资历、专业素质、结构及项目经验。（应出具相关证明）。差4-3，良好2-1，优秀0。公司综合实力情况和诚信，从公司规模、近几年的诚信经营证明等，实力强1，一般2；是否具有ISO9001国际管理体系认证，无1，有0。项目涉及到涉密数据，提供测绘成果及资料档案和保密工作证书。提供并齐全的为0，无法提供或有缺失的为4。为对接数字绍兴需要，要求有数字城市建设成功案列，成功案例3个及以上的得0，每少一个加2（提供相关合同等证明材料）。无成功案例合同的做无效投标处理。浙江省内能提供本地化服务能力，售后服务单位是否具有省内工商营业执照或其他有效的售后服务机构的证明(仅租房协议为无效)；故障响应及排除时间、效率等。一般4，良好3-2，优秀2-0。培训方案周到合理（包括系统数据采集培训、使用人员培训、系统管理员培训、二次开发培训），一般3，较好2，好1-0。免费服务承诺时间；对维护期限内的软件产品，提供免费升级服务次数；服务响应时间要求2小时内到场等。差2，一般1，好0.注：投标响应文件及封皮制作精美度与评审结果无关。注：如谈判响应文件未按规定制作、密封封装、标记的，评审小组将酌情予以15%的加价。第五部分 竞谈响应文件及其附件格式附件1：响应函（格式）致： 根据贵方绍兴市公共资源交易中心（谈判文件编号2014-01-N000770）谈判文件的要求，正式授权下述签字人 （姓名、单位、职务）代表竞谈人（单位、地址）提交以下文件正本一份、副本三份。我方已完全明白谈判文件的所有条款要求，兹宣布同意如下：1、根据谈判文件的规定，承诺按竞谈响应文件和合同的规定执行责任和义务。2、我单位经研究本项目谈判文件、谈判文件补充、修改通知、谈判答疑纪要等所有内容后，决定参加本项目谈判。投标报价以开标一览表为准。3、我方已详细审核全部谈判文件，包括修改文件（如果有的话）及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解而对谈判文件提出质疑的权力。4、如果在谈判规定的投标有效期内撤回谈判响应文件的，同意谈判保证金不予退还；5、同意向绍兴市公共资源交易中心提供可能另外要求的与谈判有关的任何数据或资料；6、我单位保证所供货物质量符合国家强制性规范和标准，达到招标文件规定的要求；7、我方理解贵方将不受你们所收到的最低承诺报价或其它任何投标文件的约束；8、本投标自谈判之日（谈判截止之日）起60天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。9、 标：投标总价为（大写）： 元人民币；……。10、我方承诺完全遵守和满足招标文件供货日期(完工日期)和所投产品(服务)的质保期(免费保修期)要求。地址：　　　　　　　　　　　　　　　邮政编码：电话：传真：开户银行：帐号：授权代表或法定代表人(签字)：竞谈人(盖章)：日期： 附件2：法定代表人授权委托书（格式）本授权委托书声明：我 (姓名)系（竞谈人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，身份证号码。以本公司的名义参加（采购人）组织的 投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代表人无权转委权。特此委托。说明：法定代表人授权委托人必须是本单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该委托人的社保证明（如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明），未提供上述证明的投标做无效投标处理。代理人：性别： 年龄：单位：部门： 职务：竞谈人名称（盖章）：法定代表人（签字或签章）：日期：年 月 日附件3：法定代表人授权委托人社保证明社保机构出具的盖有社保部门公章的法定代表人授权委托人社保证明（如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明），格式自拟。（如投标文件内为复印件的，则必须携带上述相关证明原件参加开标会）日期：年 月 日附件4：报价一览表（格式）竞谈人名称：标项：招标编号： 单位：元标项名称、品牌及数量报价到货期注:以上报价应与“投标设备报价明细表”中的“总价”相一致。竞谈人名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年 月 日 附件5：设备报价明细表（格式）竞谈人名称：标项：招标编号：序号名称品牌、型号规格单位单价数量小计12345678910合计注：以表中各项可进一步细分，栏数不够可自加，要求按产品和服务内容细分项目及报价。竞谈人名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）： 日期：年 月 日附件6：竞标产品详细配置清单和技术偏离表（格式）投标人名称：标项：招标编号：序号竞谈文件要求竞标响应备注1技术要求(根据标内要求复制)请填写竞标产品技术指标对应详细描述（包含但不仅限：品牌、型号、技术参数、功能、配置、数量等）…可自行添加行详细参数可自行加行2请填写售后服务要求3请填写保修期要求4请填写安装要求(如有)5请填写验收方式要求(如有)6请填写付款方式要求7请填写到货期要求8…9…10…注：1.此表须与招标文件“招标项目说明及要求”相应标项内的所有技术规格（含技术、功能、配置、附加必备条件、售后服务、安装、验收、付款方式等）相比较且一一对应真实逐条填列。2、投标人递交的技术规格书中必须真实逐条列明，否则由投标人自行承担相关风险。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年 月 日附件7：投标承诺书针对本招标项目,我公司郑重承诺: 本单位自愿参加绍兴市民政局地名地理信息系统二期（重招）项目（编号：2014-01-N000770）政府采购的投标。1、本公司所投标项填列的技术要求、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的；2、本公司保证在本次招标项目中所提供的资料全部真实和合法;3、本公司保证绝不采取不正当手段诋毁排挤其他投标人;4、本公司保证绝不向招标人、采购单位有关工作人员提供不正当利益,以影响采购结果的公正性。5、同意此次采购文件中的各项内容。6、同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。7、本单位如中标，保证按照竞谈文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并向采购人缴纳履约保证金。如有违反以上承诺,本公司愿意接受招标人对竞谈文件作无效的处理,并承担相关的一切责任及后果。竞谈人名称（盖章）：法定代表人（签字或签章）：日期：年 月 日