比选公告

本比选项目为2021年西藏分公司风险管控平台研发项目（项目编号：GZJLBX-XZDX-*******），比选人为中国电信集团有限公司西藏分公司，比选代理机构为四川公众项目咨询管理有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1.项目概况与采购内容

1.1项目概况：

采用“1+N”模式建设。基于事件侦测中心、计费基础管控平台及基础管理能力中心的业务稽核、运营报表、公告信息管理等能力演进升级。2021 年集团实现新销售平台等集中业务的业务稽核和风险管控；省份根据集团下发的风险管控要求迭代升级，如停机、断网、降速、短信等客户接触点具备监控、拦截、熔断机制。熔断参数可配置，支持总量和单位时间阈值熔断，支持不同业务不同熔断阈值。对多次累计的业务处理结果进行稽核校验，对于稽核校验结果判断存在业务风险时，需要及时进行告警，通知人工干预；2022 年初步实现营销销售域和计费账务域融合的风险管控闭环管理；2023 年迭代加强客户接触服务典型场景的风险防控和重点业务的稽核工作，全面实现营销销售域和计费账务域融合的风险管控闭环管理。

1.2采购内容及分包（标包）划分情况：无分包，中选人数量为1名，份额100%。

********3">1、实名制风控

从整体上分析各类实名制业务是否合规，例如同一个证件给多个订单做了经办人、监护人，从单一订单看是合规，但是通过族群聚合分析可以判定为不合规

2、账号管理

聚焦高风险系统、账号、角色、权限清单，界定可疑操作，对角色、权限的相容互斥性、账号管理及使用规范性等监测，针对人为违规行为做好提前风控。

监控高危权限使用，如靓号减免、补退费、调账，制定风控规则，逐条核查，对违规操作数据及时监测。

3、靓号风控

综合分析CRM受理，ITSM审批等多个系统数据，避免审批客户和实际客户不一致的违规操作

4、手工结算

对渠道补贴、手工佣金；渠道积分；本地个性化合作分成结算等数据实时监控分析，制定风控规则，多周期取数核查口径准确性和一致性稽核，及时风险监控。

5、私开/私提带宽

抽取网元侧实开带宽数据、业务受理、计费数，多方数据进行比对；针对实开大于受理、计收费协议资费与受理资费或计收资费不一致等场景风控。

6、代理商保证金风控

通过比对渠道系统和资金系统两个系统数据，进行稽核比对，以确保代理商保证金实际到账一致。监控佣金和保证金余额，若发现佣金超保证金时，通知渠道部门注意防范风险，防止代理商在不结清保证金情况下直接关店。

1.3本项目设置最高参选限价，最高参选限价1,483,600.00元（不含税），参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。

1.4服务期限：按照合同约定执行。

2.参选人资格要求

********4">2.1★参选人基本资格要求：

2.1.1★参选人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的依法登记注册的组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构，具有相关经营范围。

2.1.2★财务要求：参选人须承诺可开具或代开具增值税专用发票；

2.1.3★资质证书:参选单位须提供ISO9001质量管理体系证书;

2.1.4★参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包参选或者未划分标包的同一比选项目参选。

2.1.5★本项目不接受联合体参选。

2.1.6★本项目不允许分包、转包。

2.2★参选人不得存在下列情形：

（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/参选资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内[参选截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）【其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。】

2.3★信誉要求：

（1）参选人不得为列入经营者异常名录或列入严重违法失信企业名单（黑名单）企业。

（2）参选人与其法人及主要负责人不得列为全国法院失信被执行人名单。

2.4★法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4.比选文件获取

4.1比选文件获取时间：2021年10月26日至 2021年10月28日，每日上午9时30分至18时30分（非工作日不休息，北京时间，下同）。

4.2比选文件获取地点：拉萨市城关区仙足岛生态小区1区5排30号。

4.3比选文件获取方式：需由经办人持三证合一的营业执照复印件、银行开户许可证复印件、法定代表人授权书原件或彩色扫描件（需包含法人及被授权人的身份证明文件），向比选代理机构了解有关信息并购买比选文件（纸质版及电子版一同发售）。

4.4购买文件联系人：易华美

联系电话：187*****491

邮箱地址：********4@qq.com

比选文件每套售价300元人民币，请将标书费公对公转账至以下账户，并将电汇凭证（扫描件）发送至上述邮箱，标书费售后不退。

账户名称：四川公众项目咨询管理有限公司

开户银行：中国建行成都体彩中心支行

银行账号：****************8007

银行行号：********0119

银行地址：成都市青羊区提督街建行大厦

4.5开票信息（报名时提供）

税务信息表并加盖财务专用章，格式如下：

5.参选文件的递交

5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2021年11月2日16时00分。

5.2参选文件递交地点：西藏自治区拉萨民族南路1号电信大厦6楼四川公众项目咨询管理有限公司招标会议室。

5.3本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，【比选代理机构】邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.4出现以下情形时，【比选代理机构】不予接收参选文件：

5.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2未按照比选文件要求密封的；

5.4.3未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。

6.【样品的递交】

6.1样品递交的时间、地点：/ 。

7.参选人注册

7.1参选人须在购买比选文件后5日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

7.2注册网址：（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/），注册过程可查询“经验分享”模块中的“外部门户供应商注册操作演示（视频）”。

8.发布公告的媒介

本比选公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒介转载无效。

9.联系方式

比 选 人：中国电信集团有限公司西藏分公司

地 址：/

邮 编：/

联 系 人：周刚

电 话：133*****557

电子邮件：/

比选代理机构：四川公众项目咨询管理有限公司

地 址：拉萨市城关区仙足岛生态小区1区5排30号

邮 编：850000

联 系 人：徐林林、王鹏

电 话：159*****803

电子邮件：********6@qq.com

比选代理机构：四川公众项目咨询管理有限公司（盖章）

2021年10月