福州市市级政府采购招 标 文 件项目名称：福州市旅游电子信息系统一期项目批 复 号：2013年榕财采计（278）号招标编号：（2013）建融招字第53-1号采 购 人：福州市旅游局福建省建融工程咨询有限公司2014年01月 目 录第一章 投标邀请2第二章投标人须知6一、说明9二、招标文件11三、投标文件的编写12四、投标文件的提交16五、投标文件的评估和比较16六、定标与签订合同27七、招标项目的监督28第三章招标内容及要求29一、总则29二、项目概况37三、项目内容及功能要求42四、交货地点及交付使用、付款方式要求62五、技术服务要求62六、技术资料要求64七、专用工具65第四章福州市市级政府采购合同66第五章投标文件格式71一、开标一览表73二、资格性证明部分74三、符合性证明部分77四、技术部分87五、商务部分88六、附加部分89第一章 投标邀请受福州市旅游局委托，福建省建融工程咨询有限公司对福州市旅游电子信息系统一期项目进行国内公开招标，现欢迎国内投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：（2013）建融招字第53-1号2、招标项目：福州市旅游电子信息系统一期项目3、招标内容及主要要求：详见附后的招标货物(服务)一览表，第三章招标内容及要求。 4、投标人的资格要求：投标人资格具体要求详见本招标文件《第二章 投标人须知》。5、预算金额作为最高限价：本项目合同包最高限价为：合同包1人民币叁佰柒拾肆万元整（￥*******元）。投标人的报价超过此范围的视为无效报价。6、报名时间：以网络公告时间为准，每天8：30-17：30，投标人直接在网上报名并下载招标文件。7、投标保证金：投标人由基本账户以银行转账方式提供投标保证金，投标保证金合同包1￥35000元。应在开标前一工作日17：30（北京时间）前汇达至本公告提供的账户上，采购机构将以开户银行提供的投标保证金到帐时间为依据进行确认。保证金确认在技术部分评分完后进行确认。保证金未按规定时间到账的，其投标保证金不予确认，投标将被拒绝。投标人递交保证金时按各合同包的金额交存，若投多个合同包的应分别交存。8、投标人对招标文件如有疑问，必须在投标截止时间5个日历日之前，将问题以书面的形式提交到采购机构，口头提交质疑澄清的问题不予接受。9、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在政府采购相关网站（福州市政府采购网http://www.fzzfcg.gov.cn/，中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn）上公布，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。10、投标截止时间：以网络公告时间为准，投标人应在此之前将密封的纸质投标文件送达福州市政府采购中心（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼），同时将加密的电子投标文件上传至福州市政府采购网电子化招投标平台。逾期或不符合规定的投标文件将被拒绝。11、开标时间及地点：以网络公告时间为准，地点：福州市政府采购中心（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）。【提示：①投标人应充分考虑到非工作日时间上传电子文件如发生问题无法与福州市政府采购网电子化采购平台开发维护人员沟通而导致电子投标文件无法按时上传的风险，招标公司对此产生的不良后果不负责。②由于交通拥挤，务请注意留足送交文件途中所需时间，避免迟到】招标代理机构：福建省建融工程咨询有限公司地址：福州市鼓楼区铜盘路323号五凤工业区2#综合楼2层项目联系人：许工、小邹 电话：****-********传真：****-******** 电子信箱：********5@qq.com财务联系人：关会计电话：********-***投标保证金银行帐号：开户名称：福建省建融工程咨询有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司福州城北支行账号：3500 1890 0070 5251 3057【应在汇款凭证上注明“福州市旅游电子信息系统一期项目”】中标服务费账户：开户名称：福建省建融工程咨询有限公司福州分公司账号：7739 0188 0000 72768开户银行：光大银行福州杨桥支行附：招标货物(服务)一览表招标货物（服务）一览表合同包号品目号货物名称数量最高预算价（万元）主要技术规格及相关要求交货期交货地点11-1福州市旅游电子信息屏100台200详见招标文件第三章“招标内容及要求”中标通知书发出后3个日历日内签订合同。合同签订后两个月内安装调试结束招标人指定的地点。（以合同签订的具体地址为准）1-2旅游电子信息服务系统（含旅游多媒体内容制作、三维地理信息系统软件）1套174备注：1、投标人须按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、投标人所投设备技术参数必须符合或优于上述要求。3、投标人投标时须详细标明投标货物的品牌型号以及对应的详细配置说明。4、报价人应包括设备所涉及的有关项目费用进行报价，包括：运输、管理、安装、调试、维护、使用培训、税费等，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。5、所投货物必须为全新原装未启封的设备（未经使用和非展览会展示样品设备，外观无刮、碰痕迹，并有下列明显标记：名称、品牌型号、制造商标识、产地、出厂日期、出产序列号等）。6、中标投标人不得将合同包转包他人，若发现转包，用户有权终止协议。7、投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。8、本次采购合同包未进行进口产品审核，不接受进口产品参与投标（根据财库[2007]119号文件，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内具产自关境外的产品）。9、本项目不组织统一的现场考察，如有需要，投标人可自行与采购人联系到现场进行考察，所涉及的费用和风险由投标人自行承担。10、为了确保原厂的售后服务，所有货物的最终用户必须是：福州市旅游局。11、招标人在合同签订前有权要求中标人提供设备进行测试，如发现设备功能、性能不满足招标要求，视为虚假应标，采购人有权废除其中标资格。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：福州市旅游电子信息系统一期项目采购人名称：福州市旅游局项目内容：详见招标货物一览表项目编号：（2013）建融招字第53-1号23.1资格标准： 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人；(1)凡在中国境内注册具有法人资格，有能力提供招标货物及服务的合格的投标人。（投标人须提供合格有效的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件，并加盖投标人单位公章）。(2)投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。(3)投标人所投产品国家有强制性要求或认证的（如节能、3C认证等），必须提供规定的产品并提供该产品有效的证明文件或认证证书复印件并加盖投标人单位公章，否则视为无效投标。(4)投标人应具备并提供政府机构颁发的《软件企业认定证书》，并提供原件核对。(5)投标人应符合福州市政府办公厅《政府投资的信息化管理暂行办法（修订）》第十三条规定的条件，具备工信部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成二级以上(含二级)资质，并提供原件核对。(6)两个投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体投标只能以其中一方具备的条件作为评标依据，投标人在投标文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分的评标。以联合体形式参加投标的，投标人在投标文件中投标人项下必须标明联合体各方单位名称并共同盖章。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。注：未按以上资格标准要求的按无效投标处理。注：投标人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者公章或签名，并有原件备查。311.1投标有效期：投标截止期结束后 90 个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市政府采购中心（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）接收单位：福建省建融工程咨询有限公司投标截止时间：以网络公告时间为准开标时间：以网络公告时间为准开标地点：福州市政府采购中心（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）512.1投标保证金：投标人由基本账户以银行转账方式提供投标保证金，投标保证金合同包1￥35000元。应在开标前一工作日17：30（北京时间）前汇达至本公告提供的账户上，采购机构将以开户银行提供的投标保证金到帐时间为依据进行确认。保证金确认在技术部分评分完后进行确认。保证金未按规定时间到账的，其投标保证金不予确认，投标将被拒绝。投标人递交保证金时按各合同包的金额交存，若投多个合同包的应分别交存。619.6评标标准和方法：（1）本次货物服务招标采购的合同包采用 综合评分法 确定中标候选人。7招标服务费：按省物价局（闽价[2002]服610号）文件规定的差额定率累进法计算。中标人应在领取中标通知书的同时向招标代理人缴纳招标服务费。附:招标代理收费标准中标金额（万元）货物招标服务费率100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%注：领取中标通知书提交材料：中标人出具的介绍信、领取人的身份证复印件（以上材料须加盖公章）823.1招标项目行政监督部门：福州市财政局政府采购监督管理办公室9最高限价：预算金额作为最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。本项目合同包最高限价为：合同包1人民币叁佰柒拾肆万元整（￥*******元）。投标人的报价超过此范围的视为无效报价。1027.3付款方式：软硬件供货及系统集成按以下方式支付：合同签订及中标人提供市级以上(含市级)银行的等值保函后，15天内支付合同总金额30％；通过初验，开始试运行后15天内支付合同总金额40％；通过终验，15天内支付合同总金额25％；三年运维服务期满后15天内支付合同总金额剩余5％。一、说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的委托方，即 福州市旅游局 。2.2 “采购机构”系指组织本次招标活动的福建省建融工程咨询有限公司。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或经销商。2.4 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、售后服务、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 合格的投标人：凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人；(1)凡在中国境内注册具有法人资格，有能力提供招标货物及服务的合格的投标人。（投标人须提供合格有效的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件，并加盖投标人单位公章）。(2)投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。(3)投标人所投产品国家有强制性要求或认证的（如节能、3C认证等），必须提供规定的产品并提供该产品有效的证明文件或认证证书复印件并加盖投标人单位公章，否则视为无效投标。(4)投标人应具备并提供政府机构颁发的《软件企业认定证书》，并提供原件核对。(5)投标人应符合福州市政府办公厅《政府投资的信息化管理暂行办法（修订）》第十三条规定的条件，具备工信部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成二级以上(含二级)资质，并提供原件核对。(6)两个投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体投标只能以其中一方具备的条件作为评标依据，投标人在投标文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分的评标。以联合体形式参加投标的，投标人在投标文件中投标人项下必须标明联合体各方单位名称并共同盖章。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。注：投标人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者公章或签名，并有原件备查。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何利益关联。投标人有责任对以上3.3和3.4的情形做出声明，否则投标被拒绝。3.5 投标人代表在本项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 招标标服务费4.1 按省物价局（闽价[2002]服610号）文件规定的差额定率累进法计算。中标人应在领取中标通知书的同时向招标代理机构缴纳招标服务费。4.2 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。4.3 在任何情况下，采购机构和采购人对投标人发生的一切费用不承担义务和责任。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知 （3）招标内容及要求（4）福州市市级政府采购合同（参考文本）（5）投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）递交采购机构。采购机构将视情况在投标截止时间15个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在原采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前15日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则延长开标时间），采购机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，同时在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面（传真）形式按投标人提供的电话或传真通知所有已购买标书的投标人；投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认，若在规定时限内未确认的视为默认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面（传真）形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 投标人只能对招标货物一览表所列的全部合同包进行投标。采购机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成（纸质投标文件格式应与电子投标响应模版一致，请各潜在投标人特别注意。）（一）开标一览表（二）资格性证明部分1、法人营业执照、税务登记证等资格证明文件。2、政府采购节能清单、3C认证等资格证明文件。3、其他资格性证明文件。（三）符合性证明部分1、投标书2、法定代表人授权书3、开标一览表4、投标分项报价表5、售后服务承诺书6、质保承诺书7、安装、技术培训承诺书8、招标服务费承诺书9、投标人实力10、所投产品生产商实力11、业绩（若有）12、投标保证金（扫描上传）13、其他证明文件（四）技术部分（按电子投标响应模版中技术部分格式填写）（五）商务部分（按电子投标响应模版中商务部分格式填写）（六）附加部分1、节能、减排、环境标志产品价格加分明细表2、福州名优地产品价格加分明细表11. 投标有效期11.1 投标文件从投标人须知前附表第3项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2 特殊情况下采购机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标保证金：投标人由基本账户以银行转账方式提供投标保证金，投标保证金合同包1￥35000元。应在开标前一工作日17：30（北京时间）前汇达至本公告提供的账户上，采购机构将以开户银行提供的投标保证金到帐时间为依据进行确认。保证金确认在技术部分评分完后进行确认。保证金未按规定时间到账的，其投标保证金不予确认，投标将被拒绝。投标人递交保证金时按各合同包的金额交存，若投多个合同包的应分别交存。投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标免受投标人行为而引起的风险。12.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.5 采购机构在中标通知书发出后5个工作日内,办理未中标单位退还投标保证金手续；中标人签订政府采购合同后5个工作日内，持中标通知书、政府采购合同到采购机构办理退还保证金手续。12.6 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.7 发生以下情况投标保证金将被没收：（1）投标人开标后且在投标有效期内撤回投标，或虚假承诺；（2）提供不真实的或伪造相关投标资料；（3）不接受招标文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正；（4）恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；（5）如果中标人未能做到：按中标通知书要求的日期签订合同或按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的编制13.1 投标人须按本须知第10条规定的内容和顺序及投标文件格式编制和上传投标文件。（1）电子投标文件技术部分编制要求：技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、电话号码、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息。（请各潜在投标人特别注意）（2）电子投标文件的其他部分（含资格性证明部分、符合性证明部分、商务部分及附加部分等）应当按招标文件要求编制，并标明招标编号、投标人名称、投标项目名称等字样。（请各潜在投标人特别注意）（3）投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件正本一份，副本二份，纸质投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。所有投标文件密封在一个封套中。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标人未按上述要求制作投标文件的视为投标文件无效。纸质投标文件与电子投标文件的资格性证明部分、符合性证明部分及商务部分必须一致，如有不一致将被视为无效投标；纸质投标文件与电子投标文件的技术部分实质性响应必须一致，但电子投标文件的技术部分必须符合本须知第13.1.（1）条规定。（4）本项目中的旅游电子信息服务系统包含①旅游电子信息屏触摸交互子系统、②旅游电子信息综合管理子系统、③旅游地理信息服务子系统、④福州旅游资讯网、⑤“遇见福州”手机客户端、⑥旅游多媒体内容（包括旅游综合信息和旅游服务信息）、⑦景区3D全景导览共7项。投标人应同时提交旅游电子信息服务系统的的Demo演示及系统功能说明文件，旅游电子信息服务系统的Demo演示统一制作为能够实现人机互动的Flash文件，未完整包含旅游电子信息服务系统7项内容的Demo演示文件视为无效投标（静态图片等未能实现人机互动的视为未完整提交）。投标人未提交旅游电子信息服务系统的Demo演示及系统功能说明文件的视为无效投标。投标人提供一台iPad用于存放旅游电子信息服务系统的的Demo演示及系统功能说明文件，该iPad作为样品供评标使用，封存期满后退还投标人。投标人提交的旅游电子信息服务系统的Demo演示及系统功能说明文件、iPad中的所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、电话号码、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容。（请各潜在投标人特别注意）（5）未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标可能将被视为无效投标。13.2 纸质投标文件及电子投标文件的资格性证明部分、符合性证明部分及商务部分必须由投标人的法定代表人或者其授权代表签章并加盖公章（纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。），如由后者签章，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件须是产品彩页、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5 纸质投标文件均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7 未按本须知规定的格式填写编制投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8 所有资格证明文件复印件须加盖持有人（或企业）公章。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记、递交和上传14.1 投标人应将纸质投标文件用密封袋密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称字样。纸质投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一密封袋密封处应注明“于年月日 之前（指本项目的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3 如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.4 电子投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前上传。14.5 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回。修改的内容应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.6 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.7 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，采购人或采购机构将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。14.8 投标人必须在投标时间截止前登录福州市政府采购网（www.fzzfcg.gov.cn）网站进行电子投标：具体内容包括网上报名、填写保证金，进行评分模版响应、上传投标文件等（具体规定见第13条）。否则视为无效投标。14.9 所有投标人必须在www.fzzfcg.gov.cn进行注册，并经绑定CA卡后才能进行投标活动。详情请参照办事指南里的《供应商操作手册》。五、投标文件的评估和比较15．开标15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2 开标由采购机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人代表（必须与投标文件有权签字人一致）携带身份证应参加开标会，并签到。否则其投标无效。15.3 开标时由采购机构和投标人的CA卡共同解密已上传的电子投标文件，由招标监督代表和投标人代表检查投标纸质文件的密封情况，对符合要求的投标文件按照提交电子投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序），由开标会主持人或唱标人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容，或采购机构认为需要宣唱的内容。采购机构将对唱标内容进行记录，由投标人代表签字确认。未当场提出异议的均视同认可开标记录和开标活动的其它安排。16．评标委员会与评审原则16.1 采购机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家共计 7人 组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。16.2 对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。16.3 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。16.4 投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17. 投标文件的初审17.1 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3 资格性检查和符合性检查 17.3.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对电子投标文件技术部分详细评估之后，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第13、14条的规定编制、密封、标记、上传的。(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签章，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的。(3)未按规定提交投标保证金的。(4)投标有效期不满足招标文件要求的。(5)投标内容与招标内容及要求未实质性响应或保留的。(6)投标人提交的是可选择的报价。(7)投标人未按规定对投标进行分项报价。(8)一个投标人不止投一个标。(9)投标文件组成不符合招标文件要求的。(10)投标文件中提供虚假或失实资料的。(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准，按本须知19.6款所述评标方法与标准进行评估。评标顺序按技术、资格证明及商务、价格、附加分的顺序进行。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，采购人或采购机构将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。19.5 根据闽财购[2008]31号文件，所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，投标供应商在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明材料；根据榕财采[2009]1848号文件要求省中小企业的应提供证明文件。证明材料必须加盖投标人公章。评标委员会审查此项只根据文件本身的内容，而不寻求其它的外部证据。19.6 本次采购项目的评标方法将按照“质量、服务及价格兼顾”的原则，评委对合同包的技术部分和商务部分二个方面进行打分。评分结果统计时，分别对技术部分、商务部分的得分去掉一个最高分，去掉一个最低分后采用算术平均值方法分别计算有效投标人在技术、商务两部分的各自最终得分。技术、商务两部分的各自最终得分加上价格分得出的总分为投标货物最终得分（得分计算只保留小数点后两位）。然后按得分高低进行排序，推荐得分最高的为中标候选人。若有相同的最高得分，则按投标报价由低到高顺序排序；若投标报价也相同，则以商务部分得分由高到低顺序排序。19.7 采购人将确定第一中标候选人为中标人。若中标人因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。19.8 根据榕财采[2010]29号文件要求，招标文件应明确列举串通投标的情形，并明确规定存在串通投标情形的，投标无效。评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.9评标方法和标准（评分细则）本项目合同包分值设置如下：商务部分15分，价格部分45分，技术部分40分，评分将保留小数点后二位数字。三部分的分数相加为综合得分；不另说明的，每个分项的最低分为0分；投标人未对评分项目的内容做出明确说明（或答复）的，得0分。序号评标项目评标分值评标方法A商务部分（满分15分）说明：该部分主要考虑投标人项目实施能力情况、投标人及投标产品资质、质保与售后服务承诺等因素。投标人提供的有关证明材料复印件必须加盖投标人单位公章，作为主要得分依据，未提供者和提供虚假证明者不得分，原件备查。A1注册资金（2分）2分注册资金≥500万元。1分300万元≤注册资金﹤500万元。A2投标人资质认证情况（需提供相关的证明文件复印件，原件备查）（3分）1分根据投标人拥有《软件企业认定证书》的得1分。其余情况本项不得分。1分根据投标人拥有ISO27001信息安全管理体系认证证书的得1分，其余情况本项不得分。1分根据投标人拥有国家信息安全服务资质认证的证明材料，有安全工程类一级以上（含一级）资质的得1分，其余情况本项不得分。A3业绩（2分）1分根据投标人近一年参与触摸屏系统开发建设的主要业绩资料，提供一个项目得0.5分，最高得1分。（应附上合同书的复印件并加盖单位公章，并提供原件核对，未提供者其业绩不得分）。1分根据投标人近一年有参与省会城市大型数字管理或“智慧”管理平台建设或运维经验的主要业绩材料，提供一个项目的得0.5分，最高得1分。（应附上合同书的复印件并加盖单位公章，并提供原件核对，未提供者其业绩不得分）。A4项目专注度（4分）1分投标人承诺在系统建设期间派出不少于5人的项目工作组，且项目组各成员在招标人的工作场所参与项目开发工作的实际工作日不少于10个工作日的得1分，未作响应的得0分（投标人需提供人员配备说明，证明所述人员与投标人存在稳定的劳动关系的社会保险材料复印件并加盖公章）。2分投标人承诺在系统建设期间及建设完成后，派出不少于5人的专业团队对全市县区旅游六要素综合信息、城市公共服务信息、行政企事业单位信息、交通地名等地理信息数据的采集、更新、维护的得2分，未作响应的得0分（投标人需提供人员配备说明，证明所述人员与投标人存在稳定的劳动关系的社会保险材料复印件并加盖公章）。1分投标人拥有网络或信息安全等相关领域专业资格认证的服务人员至少1人以上，提供本项目相关服务人员的证书复印件，否则不得分（投标人需提供人员配备说明，证明所述人员与投标人存在稳定的劳动关系的社会保险材料复印件并加盖公章）。A5售后服务及培训情况（4分）1分根据投标人在福州市内设置维护机构的并提供保修服务，并提供维护机构证明材料（提供经年检合格有效工商注册登记营业执照副本复印件）的得1分，并提供原件核对，否则不得分。2分根据投标人培训计划的内容及措施，有效且符合招标项目特点要求，由评委在0-2分之间进行打分。1分根据投标人提供的售后服务承诺提供7×24小时服务支持,同时承诺接到维修维护请求响应时间：2小时(含2小时)内到达现场得1分；2小时-4小时(含4小时)内到达现场得0.5分；现场响应时间4小时以上的不得分。B价格部分（满分45分）说明：按合同包对各投标人的价格进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下公式计算。A=B÷Bn×45%×100式中：A为报价部分得分；B为所有投标人进入综合评分的最低报价；Bn为投标人提供的有效报价。备注：计算分数时四舍五入取小数点后两位。C技术部分评分办法（满分40分）说明：①该部分主要针对投标人所采用投标货物的技术参数、配置、性能与投标文件要求的响应情况进行对应打分。投标货物的技术参数、性能对照招标文件要求的正、负偏离均应在《技术规格和商务偏离表》中详细列出并说明。②对于本招标文件中提出的技术要求，投标方应在标书中逐项答复，说明是否能满足要求，同时投标方应就所提供的产品给予详细说明。根据投标产品实际的技术参数情况、产品性能的合理性及优越性、产品质量可靠性，由评标委员会成员评议后进行综合评分。（根据榕财采[2010]29号文件要求，技术部分评分采用负偏离扣分或不满足不得分的评分标准的，规定投标人技术部分的实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%的作为无效标处理）请各潜在投标人特别注意。C1货物的技术参数分（15分）15分根据投标人提供的投标货物的技术参数、性能、配置等完全响应招标文件要求的得15分。投标人必须如实写明所投产品的品牌、型号，技术参数，同时按产品技术要求对所投产品进行应答，并在技术偏离表中逐条给予说明，评委参照产品技术参数指标及要求及投标人所提供的产品彩页（盖投标人公章），对各投标人所提供的产品性能、产品质量等情况进行打分。带有“★”号标注的是关键技术要求，负偏离一项按无效标处理；未标注有“★”号的技术要求每负偏离一项扣3分。C2技术方案（3分）3分评委根据投标人提供的系统总体架构的技术方案是否能将触摸屏、旅游资讯网、移动终端APP以及GIS管理系统形成一个有机联系的平台进行评议，并在0-1分之间进行评分，好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分；评委根据投标人提供的系统总体架构的技术方案是否具备可以满足多终端高并发的访问的可靠性及稳定性进行评议，并在0-1分之间进行评分，好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分；评委根据投标人提供的系统总体架构的技术方案能否有效解决未来访问终端数量迅速增加和平台功能带来的可扩展性进行评议，并在0-1分之间进行评分，好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分。整个系统不能实现网络化远程管理的不得分。方案对可靠性、可扩展性不能满足或未做出实质性解决方法的，本项不得分。C3对智慧旅游现状及项目需求的理解（4分）4分根据各投标人投标文件中体现的对我国智慧旅游建设相关要求的理解，以及考察投标人提供的旅游电子信息服务系统（含①旅游电子信息屏触摸交互子系统②旅游电子信息综合管理子系统③旅游地理信息服务子系统④福州旅游资讯网⑤“遇见福州”手机客户端⑥旅游多媒体内容⑦景区3D全景导览）的Demo演示及系统功能说明文件，对系统的功能实现、流程的理解情况，功能实现是否完整，操作菜单归纳整合是否合理，对业务理解是否准确。由评委进行评议并在0-4分之间进行评分，好的得4分，较好的得1.5-2.5分，一般的得0.5-1分，有重大偏离或不满足招标文件要求的得0分。C4系统的易用性及友好性（8分）8分评委根据投标人提供的旅游电子信息服务系统的Demo演示及系统功能说明文件进行分项评议，在0-8分之间进行评分：①旅游电子信息屏触摸交互子系统中各种业务信息数据是否能通过用户界面方便快速录入读取，交互操作性强弱，系统界面是否美观大方，符合福州市旅游局风格（0-1分），好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分；②旅游电子信息综合管理子系统中各种业务信息数据是否能通过用户界面方便快速录入读取，交互操作性强弱，系统界面是否美观大方，符合福州市旅游局风格（0-1分），好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分；③旅游地理信息服务子系统中各种业务信息数据是否能通过用户界面方便快速录入读取，交互操作性强弱，系统界面是否美观大方，符合福州市旅游局风格（0-1分），好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分；④福州旅游资讯网中各种业务信息数据是否能通过用户界面方便快速录入读取，交互操作性强弱，系统界面是否美观大方，符合福州市旅游局风格（0-1分），好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分；⑤“遇见福州”手机客户端中各种业务信息数据是否能通过用户界面方便快速录入读取，交互操作性强弱，系统界面是否美观大方，符合福州市旅游局风格（0-1分），好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分；⑥旅游多媒体内容中各种业务信息数据是否全面、美观大方，符合福州市旅游局风格（0-1分），好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分；⑦景区3D全景导览系统画面质量是否清晰，交互操作性强弱，访问观看速度快慢、导览信息是否全面（0-1分），好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分；⑧旅游电子信息服务系统是否具有创新性和可扩展性（0-1分），好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分。C5系统的安全性（3分）3分根据投标人提供的售后技术服务方案能即时发现故障设备并自动预警的得1分，无法即时预警的得0分。设备防破坏的安全防护方案由评委根据安全方案的可行性，可靠性及安全运维体系在0-1分之间进行评分，好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分，方案不满足招标文件要求的得0分。整个信息管理服务系统的安全性方案，由评委根据安全方案的可行性，可靠性及安全运维体系在0-1分之间进行评分，好的得1分，较好的得0.7分，一般的得0-0.5分，方案不满足招标文件要求的得0分。C6社会化运作模式设计（5分）5分根据投标人提供的系统运维方案，是否承诺部分承担系统启动后本次项目范围内三年内运维费用（包含但不限于保障系统正常运营所需的额外服务器资源、带宽资源（政务云平台提供的资源除外）、维护人员成本费用等），由评委根据方案的优劣在0-2分之间进行评分，好的得2分，较好的得1-1.5分，一般的得0.5分，方案不满足招标文件要求的得0分。根据投标人提供的社会化运作实施方案是否科学，是否针对项目制定了明确、详细、规范、全面、可操作性强的社会化运作实施方案，并有完整详细、切实可行的实施方案，由评委根据方案的优劣在0-3分之间进行评分，好的得3分，较好的得1-2分，一般的得0.5分，方案不具可操作性或不满足招标文件要求的得0分。C7施工质量保证体系（2分）2分根据投标人提供的质量保证体系(包括设备调整分配方案、安装调试集成方案、应急方案等)的可行性、合理性、实用性，由评委在0-2分之间打分，好的得2分，较好的得1分，一般的得0.5分，未提供质量保证体系得0分。附加分值D据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）以及《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》最新的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是《节能产品政府采购清单》内产品，并提供清单内证明材料，否则投标无效。其他产品若属于“节能产品政府采购清单”内产品，在同等条件下，优先采购清单中的产品。同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分。技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分。20%-50%（含 50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分。技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分。50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分。技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分。注：投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料（从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告、目录清单、证书等），未单独分项报价且提供属于清单内产品的证明资料的不给予加分。（“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布《节能产品政府采购清单》的产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环保部最新公布的《环境标志政府采购清单》的产品。同一合同包内的节能、减排、环境标志、政府采购产品部分加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予加分。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不予加分。名优产品E本地名优产品根据《福州市人民政府关于进一步支持工业产品开拓市场的若干意见》(榕政综[2013]154号)的规定，及《福州市人民政府办公厅关于印发2012年福州名优产品目录的通知》（榕政办[2012]171号）的规定，投标产品若为《2012年福州名优地产品目录》的名优产品，根据以下公式进行加分：加分幅度=同一合同包内福州名优地产品报价÷福州名优地产品所在合同包报价×10备注：投标方在投标文件中对所投标产品为福州市政府地方名优地产品清单内的产品，在《开标一览表》中必须明确计算出其中属福州市政府地方名优地产品投标报价的总金额，同时投标人在投标时必须对福州名优地产品目录内产品单独在加分表中填写，并提供属于目录内产品的证明资料复印件加盖投标人公章。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。投标人综合得分=商务部分总分A+价格部分总分B+技术部分总分C+附加分值D+本地名优产品E六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21.中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，采购机构将在刊登本项目招标公告的媒介上发布中标公告，同时采购机构向中标人发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购机构提出质疑。21.2《中标通知书》发出同时将通知没有中标的投标人。21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4投标保证金的退还：详见招标文件第12款规定。22.签订合同22.1采购人、中标人应在《中标通知书》发出之日起3日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；采购机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。七、招标项目的监督23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的进行全程监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章招标内容及要求一、总则1.1 概述1.1.1 本文件是福州市旅游局(以下简称招标人)为拟建的福州市旅游电子信息系统一期项目(以下简称本项目)向提供福州市旅游电子信息屏、旅游电子信息服务系统、系统集成和运行维护服务等的供应商(以下简称投标人)提出的总体技术要求，作为投标人提出技术建议书和报价的依据。经双方谈判确认后将作为签订合同的附件。1.1.2 本项目要求中标人作为福州市旅游电子信息系统供应商，负责项目投入正常运行的自始至终全过程，包括对本技术规范书要求的所有系统及其相关系统进行系统设计、设备供货、安装、接线、调试、开通，以及技术培训、系统维护、运行维护支撑和其他工作。1.1.3 中标人应承诺如果其参与福州市旅游电子信息系统一期项目，届时其对本文件的所有答复和承诺仍有效。1.2 技术标准1.2.1 投标人提供的各项设备和系统的特点、性能须完全符合招标人指明的标准，并满足或高于招标人提出的要求。福州市旅游电子信息系统一期项目建设过程中将严格遵循国家有关标准规范：应用系统的开发需符合下述标准：（1）《标志用公共信息图形符号 第2 部分 旅游休闲符号》(GB/T 10001.2)（2）《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T 13923)（3）《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972)（4）《地理信息 元数据》(GB/T 19710)（5）《风景名胜区规划规范》(GB/T 50298)（6）《风景园林图例图示标准》(CJJ 67)（7）《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJ 100)（8）《风景名胜区数字旅游服务 基础数据》(CTJ XX)（9）《风景名胜区数字旅游服务 自助游信息服务》(CTJ XX)（10）《风景名胜区数字旅游服务 旅游目的地资源营销平台/系统功能》(CTJ XX)（11）《软件工程标准分类法》(GB/T 15538-1995)（12）《信息技术 软件生存周期过程》(GB 8566-2007)（13）《计算机软件文档编制规范》(GB/T 8567-2006)（14）《计算机软件需求规格说明规范》(GB/T 9385-2008)（15）《计算机软件测试文档编制规范》(GB/T 9386-2008)（16）《计算机软件测试规范》(GB/T 15532-2008)（17）《软件工程术语》(GB/T 11457-2006)（18）《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T 12394-2008)网络系统需符合下述标准：（1）《信息技术互连国际标准》(ISO/IEC11801-2002)（2）《信息技术 软件包 质量要求和测试》(GB/T 17544-1998)信息安全需符合下述标准：（1）《信息安全技术计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859-1999)（2）《信息安全技术信息安全应急响应计划规范》(GB/T24363-2009)（3）《信息安全技术信息安全风险管理指南》(GB/Z24364-2009)（4）《终端计算机系统安全等级技术要求》(GA/T671-2006)若有新的标准(如中华人民共和国通信信息行业标准、 “数字福州”有关技术要求等)发布，中标人应承诺免费修改其系统以满足要求。1.2.2 投标人提供的各项软硬件设备的功能、性能应完全符合招标人指明的标准，并满足或高于招标人提出的要求。对于本文件未规定的有关系统功能与设备性能，投标人应提出建议，并陈述其理由。1.2.3 本文件的内容若与国家或行业有关标准、规范有矛盾，则以国家或行业标准、规范为准。1.3 技术指标设计本项目应达到的主要性能需求如下（基于本项目配备的相关硬件设备）：（1）并发性：系统正式上线后，规划接入到系统中的电子信息屏终端1000 台，考虑到系统的冗余量，系统需要支持的应用客户端的并发量至少需要达到1500 个；（2）完成简单操作，系统响应时间应不大于3 秒钟，不包括人工操作时间；（3）系统平均无故障时间大于1000 小时；（4）维护方式：系统提供对系统自身的集中操作维护的功能，真正做到使系统能在数据损坏、丢失等情况下将备份数据倒回，实现数据恢复；（5）维护工作量：系统提供集中的、智能化的维护工具，尽可能减少手工维护工作量，确保系统的正常运行；（6）界面设计：系统应提供美观实用、友好直观的中文图形化用户管理界面，充分考虑游客的习惯，方便易学、易于操作，保证多数功能一键到达。系统应以图形化的方式提供各种操作手段，充分发挥GIS 以图形面对用户的特点，信息的表现方式更直观，效率更高；（7）功能扩展：为了满足用户今后系统扩容和扩大应用范围的需求，系统应充分考虑从系统结构、功能设计、管理对象等各方面的功能扩展；（8）开放性：为了确保应用系统具有良好的互操作性和可移植性，系统的数据格式应该符合有关国家标准或行业标准。1.4 应答1.4.1 投标人在收到本文件后，在规定的时间内，在投标文件中用简体中文提供满足本文件要求的技术建议书(含点对点应答)、报价书以及其它投标人认为可以提供给招标人的资料。1.4.2 投标人的技术建议书中不能列出价格。1.4.3 本技术规范书点对点应答要求投标人对本技术规范书所提出各项要求进行逐条逐项答复、说明和解释，首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。投标人如果不作具体、详细的说明，将有可能被认为“不满足”。不得使用“明白”、“理解”等类似词语。在答复中，要求明确满足的程度，凡采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明参见文档的具体章节或页码。1.4.4 投标人应就所提供的设备给予详细说明，该说明应包括照片、图纸、说明书、技术特征、现场性能及要求、功能列表等，以便招标人能对投标人所提供的设备做出准确判断和评估。1.4.5 投标人应就所提供的软件给予详细说明，该说明应包括界面示例、功能列表说明、接口规划、技术特征、系统性能及要求、系统环境要求等，以便招标人能对投标人所提供的软件做出准确判断和评估。1.4.6 投标人在建议书中对各项技术性能指标等问题需要特别说明之处应给出提示，对本规范书中有“不小于”或“≥”、“不大于”或“≤”、“好于”、“以上”等词组限定的指标和有具体数值的指标，投标人须严格遵守，否则视为技术上未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。对于带有“★”号的醒目标记指标，投标人须严格遵守，否则将作出不利于投标人的评议和评分。1.5 投标人的技术建议书要求1.5.1 投标人应全面理解本文件的要求和各项具体技术指标与要求，根据自身项目建设经验以及对本项目的理解提出整体的技术建议书。1.5.2 投标人应当根据本文件的要求，在技术建议书中实质响应各项具体要求。1.5.3 投标人所提供的技术建议书应按照以下内容格式进行编制：（1）综述；（2）点对点应答；（3）系统技术方案，包括系统的功能、性能及结构，根据实际情况响应招标人需求，针对系统整体架构、接口、安全、关键技术应用和关键点解决方面做出详细论述，并包括系统架构图、系统逻辑结构图、系统连接图、网络结构图；（4）软硬件配置清单；（5）所提供的软硬件设备技术文档；（6）系统集成方案；（7）项目管理方案；（8）培训计划；（9）运维服务方案，包括技术服务、支持、保修、维护、服务等的方式、内容、级别，及组织架构与流程管理等；（10）分工界面，要求图示并加以说明；（11）技术承诺；（12）其他投标人认为应该描述的内容。1.5.4 投标人应在技术建议书中提供详细的软硬件设备配置，并说明相应的计算方法及依据。软硬件设备配置应当能够充分满足本文件中提出的技术要求，并且保证软硬件设备配备的品种、数量准确无误。1.5.5 在本文件中未列出而投标人认为应当增加的软硬件设备、软件功能等，投标人应详细说明其用途。1.5.6 投标人在技术建议书中应详细说明针对本项目建设要求的项目组织设计和人员配置方案。1.5.7 投标人在技术建议书中应详细说明对供货时间、安装、调测等进度的具体安排。1.5.8 投标人在技术建议书中应提供建议性的项目验收预案。1.5.9 投标人在技术建议书中应说明给招标人提供的技术文件、运行维护、技术支持与服务、人员培训等的范围、内容和程度。1.5.10 投标人应在技术建议书中列出提供的书面技术资料详细清单。1.6 报价要求1.6.1 报价以人民币为单位，投标人的项目投资总价(项目总投资额)报价必须包含本项目所有费用，包括建设期建设费用、三年运维服务费用等(如无特别说明，并包括中标人发生的交通差旅费、运保费、人员安保费等)，为送达招标人指定地点的最终价格，总价不超过374万元。1.6.2 投标人报价必须包含三年保修期内的免费技术支持及售后服务(包括设备保修、设备巡检、日常关键消耗品更换服务、设备可用性保障服务等)，有特别说明的设备保修和技术服务要求的以相应内容为准，保修期从项目通过终验之日起算。1.6.3 项目投资报价的主要内容如下：（1）系统软硬件设备，包括全套电缆、电力电缆、接插件及旅游电子信息服务系统的7项内容（具体为：①旅游电子信息屏触摸交互子系统②旅游电子信息综合管理子系统③旅游地理信息服务子系统④福州旅游资讯网⑤“遇见福州”手机客户端⑥旅游多媒体内容⑦景区3D全景导览）的分项报价；（2）系统集成与培训费，包括软硬件安装调试、部署及开通费用，网络集成及有关业务系统的软件非开发性接入费用，应用集成，系统测试、系统联调、总装集成、系统培训和维护操作指导费用等，投标人应提出详细的技术培训方案。系统集成与培训费用报价应不超过本项目投资总价的3％；（3）运维服务费用，包括旅游电子信息屏维护服务、旅游电子信息系统管理服务、应用单位培训服务等；（4）三年运维服务期后的续保价格(不计入总价)；（5）可供招标人选择的设备和功能(不计入总价)；（6）其它。1.6.4 报价应有分类汇总，并有各项报价及折扣。投标人应根据配置情况，详细开列各种设备、材料、工具和软件等的清单，并在报价中详细开列数量、单价、总价等各项费用。设备详细项目应按机架、模块、电路板开列。其中电缆、安装材料等应开列清单单价和总价。维护工具、仪器、仪表应按台、件详列单价、数量和总价。1.6.5 本文件应视为保证系统运行所需的最低要求，如有遗漏，投标人应予以补充，否则一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。1.6.6 投标人应承诺当所购置设备种类、数量发生变化时，保证不低于本项目所提供的价格折扣水平、技术服务等方面的各种优惠条件。1.6.7 投标人应承诺在随后的项目扩容建设中，采购同种设备与软件的价格水平不高于本次的价格水平。1.6.8 投标人应承诺在系统移交后5年内，招标人在后续工程及备品的设备定货时，同一类型的软、硬件设备价格至少不高于本次合同的价格。1.6.9 投标人若有其它优惠条件请提出。1.6.10 报价中不允许出现“赠送”字样。1.6.11 投标人应按合同包号进行完整报价，不允许仅对合同包中的部分品目号进行报价，否则其投标将被拒绝，视作废标处理。1.6.12 不属于报价范围内的报价应单独另外附表，以供招标人选择。1.7 最终用户名称本项目所有品目的最终用户必须是：福州市旅游局。如果产品是硬件设备，该产品在原厂登记的最终用户必须为招标人。1.8 系统运行维护服务1.8.1 中标人对本项目的整体系统提供三年运行维护服务。1.8.2 运行维护期从项目整体终验之日算起。1.9 保修服务1.9.1 投标人对本项目的硬件设备提供至少三年的免费保修服务(含原厂售后服务)，对本项目的系统软件、安全系统提供至少三年的免费保修与升级服务(含原厂售后服务)。1.9.2 系统保修期从项目整体终验之日算起。在保修期内，发现由于设计或工艺不良造成的故障，中标人应研究其故障原因，并迅速修复或免费进行更换，直至满足招标人原定的要求为止。1.9.3 硬件设备必须采取上门现场保修的方式。1.9.4 中标人必须在合同签订前向招标人提交软硬件设备的原厂保修服务承诺函。1.9.5 投标人应保证在最终验收之日起的5年内以优惠价格提供招标人因工程扩容所需要的设备，并在8年内以合理的价格提供招标人维护所需的一切消耗品及备件。投标人不得以设备停产而拒绝提供。投标人应在所提供的系统设备停止生产前6个月内通知招标人，以保证招标人购买足够的备品、备件及消耗品。1.10 安全与保密1.10.1 投标人技术建议书中提供的软硬件设备均应该完全解决可能出现的相关安全问题，不允许通过设置“后门”实现服务。对可能出现的安全问题需提出详细的解决方案和具体的措施。1.10.2 投标人应无条件接受招标人的工作秘密约定，包括在合同期结束后承诺五年内的保密义务，并承担相应的泄密责任。1.11 联络沟通与风险管理1.11.1 在合同签订后的适当时间，应召开由招标人(及授权监理方)和中标人共同参加的联络会，检查合同的执行情况并解决合同执行中存在的问题。1.11.2 联络会在福州市召开。1.11.3 投标人必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划，确保招标人与投标人之间、投标人内部、投标人与监理方之间信息沟通顺畅。1.11.4 投标人应充分认识到本项目风险管理的重要性，在投标文件中必须识别、分析本项目中的各类风险因素，并提供相应的应对方案。1.12 规范书有关内容的澄清24.12.1 投标人对于招标文件的疑问可以通过书面材料与招标人联系。在规定的标书提交最后期限以前，招标人将以书面材料给予答复，有关招标人答复材料的复印件也将递交所有得到本文件的投标人。1.12.2 在招投标的各个阶段，招标人将以书面形式要求投标人对有关问题进行进一步的技术澄清，投标人应以书面资料给予正式应答；所有各阶段的技术澄清文件都将作为合同附件。1.13 规范书的修改及解释1.13.1 招标人有权在签订最终合同前，根据需要修改和补充本文件，修改补充后的最终文件将作为合同的附件。1.13.2 招标人保留和拥有对本文件的修改权和解释权。1.14 违约责任1.14.1招标人在合同签订前有权要求中标人提供设备进行测试，如发现设备功能、性能不满足招标要求，视为虚假应标，招标人有权中止其中标资格。1.14.2 到货验收时，如发现产品数量短缺、质量低劣、工艺不合格、供货不全的，中标人应及时采取整改措施，由此产生的费用和工期延误由中标人承担。1.14.3 中标人未能按期完工的，每逾期一天，按合同价款的3‰向招标人支付违约金。若中标人逾期完工超过30天，招标人有权解除合同，中标人应向招标人支付合同总价30%的违约金。由于不可抗力的因素、招标人变更设计条件造成施工延误的，按照实际误工情况而相应延长完工期，不作为违约。1.14.4 中标人在项目完工后，15天内应向招标人提出书面验收申请并提供完整的验收申请材料,申请材料经招标人审核合格后，招标人在15天内组织验收，出具验收结论或整改意见。若验收结论为不合格，中标人应在30天内进行整改，整改完毕后再次向招标人提出书面验收申请，招标人应按照验收质量、标准等相关要求择机进行再次验收。如果30天内无法整改完毕或再次验收结论仍为不合格，招标人有权解除合同，同时中标人应向招标人支付合同价款30%的违约金。二、项目概况2.1 项目背景以信息化为代表的科技进步以及现代商业模式的创新，将推动旅游业转型升级。随着信息技术和知识经济的发展，用现代化的新技术、新装备改造和提升旅游业，正在成为新时期旅游业发展的新趋势。智慧旅游的提出就是利用通过互联网或移动互联网，借助终端上网设备，主动感知旅游资源、经济、活动和旅游者等方面的信息并及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果，通过便利的手段实现更加优质的服务。智慧旅游是旅游业转型升级和持续创新的重要途径，也是智慧城市建设重要的组成部分。因此，触摸屏是一个可以让市民和游客实实在在感受到“智慧旅游”建设成果的项目，已是我国各大城市在智慧旅游建设中广泛采用的重要形式。2012年，福州入选为首批“国家智慧旅游试点城市”，但由于历史客观原因，福州智慧旅游建设起步较晚，与天津、上海、厦门等城市相比，还存在较大差距。针对目前我市旅游电子信息系统终端数量少、覆盖面窄、更新缓慢、设施落后等问题，福州市旅游局拟构建一个更贴近“智慧旅游”城市建设要求的旅游电子信息屏终端立体网络。利用现代计算机网络、物联网、多媒体、电子触控技术，集景观性、功能性、公益性于一体，通过具有信息发布、旅游和交通等电子地图查询、各类信息检索查询和商务交易功能的，具有可触摸交互式界面的网络化终端机群，以“全方位、全区域、全时段覆盖，数据同步、实时更新”的方式，集合城市公共信息查询、旅游文化互动传播、门户网站、电子商务、虚拟体验、趣味游戏、游览指引、交通引导、线路推荐、地理信息、汽车租赁等服务功能于一体， 为国内外来宾、游客和商务人士以及本地居民提供多语言版本、专业、及时、准确、权威的数字化公共信息服务。2.2 建设目标2.2.1 总体目标以把福州建设成全国智慧旅游的标杆城市为导向，利用1-3 年时间，有效整合福州各类旅游资源，逐步建立和完善福州市智慧旅游支撑及服务体系，提升旅游相关部门的管理效率和业务运作效率，提升游客在福州旅游时的体验，提升福州旅游的“智慧化”水平，增强福州对国内外游客的吸引力，为把福州建设成智慧旅游标杆城市做出重要贡献。（1）为游客提供全面、丰富、实时的服务。通过移动互联网和物联网的结合，让旅游信息的提供实现跨系统、跨层级的共享和互通，实现“网上一点击、信息全掌握、问题全解决”，为游客主动推送旅游以及相关产品信息，为游客提供便捷、安全的服务。（2）提高旅游企业智能化水平。旅游企业通过智慧旅游的建设成果，提升旅游产品和服务的竞争力，增强旅游企业和游客之间的互动以及企业和政府之间的沟通效率，高效配置旅游资源，推动旅游产业整体发展。（3）提升政府行业管理效率。旅游监管部门通过主动获取游客信息，形成游客数据积累和分析体系，全面了解游客需求的变化、意见建议以及旅游企业的相关信息，实现科学决策和管理。2.2.2 分期目标项目建设总目标是建成包括福州概况、食、住、行、游、购、娱六大旅游要素和公共服务，以“图文+视频”的形式对福州的旅游资源进行详细的介绍，涵盖了历史文化、民俗风情、旅游环境、接待服务等，为广大榕城市民、游客和前来参加海交会的各地会商了解新鲜、丰富、便捷的福州旅游资讯提供了及时快速的查询方式，并起到提升福州旅游整体形象和城市知名度的作用。鉴于本次项目的广度与深度，要一次性完成项目建设的难度较大，因此，规划将此项目分成三期来建设。（1）一期（-2014.6）：完成旅游电子信息服务系统开发设计，建立基础旅游资料数据库，采购一批（约100 台）旅游电子信息屏，在全市三星级以上酒店、3A 级以上景区、三星级以上乡村旅游经营单位、各游客服务中心、各大商业中心、火车站、汽车站、机场、码头等重要节点安装投放，供游客与市民使用。（2）二期（2014.7-2015.12）：配合福州“智慧城市”及福州“智慧旅游”城市建设，根据前期使用情况反馈，继续充实完善基础资料数据库，升级旅游电子信息服务系统，拓展电子信息屏终端的服务功能，增加电子信息屏的投放量，使全市电子信息屏的数量达到500 台，扩大其覆盖面和影响力。进行合理的社会化运作，增加其社会效益，产生一定的经济效益。（3）三期（2016.1-）：持续完善基础资料数据库，根据电子信息屏软件系统升级改版需求，对一期投放的电子信息屏进行更新换代，增加电子信息屏的投放量，使全市电子信息屏的数量达到1000 台。完善社会化运作模式，扩大旅游电子信息屏终端立体网络的社会效益和经济效益。本项目为福州市旅游电子信息系统一期工程。2.3 建设内容项目建设内容主要包括以下三个部分：2.3.1 旅游电子信息服务系统（1）旅游电子信息屏触摸交互子系统（前台展示）：提供福州城市形象宣传、旅游景区景点介绍、旅游线路组织、食宿服务介绍、新闻资讯、便民服务及咨询等资讯服务，并基于桌面三维软件实现3D旅游体验、游客信息反馈等功能。（2）旅游电子信息综合管理子系统（后台管理）：提供旅游资源管理、播放管理、终端管理、旅游数据信息采集和系统管理功能。（3）旅游地理信息服务子系统：基于福州市公众版电子地图服务平台开发旅游地理信息服务子系统，实现游客旅游服务、旅游专题图等功能。（4）福州旅游资讯网：提供基于PC 客户端的访问，为游客提供全面的旅游信息。（5）“遇见福州”手机APP：提供景区导航、线路推荐、景区周边信息服务等功能。（6）旅游多媒体内容制作:旅游综合信息和旅游服务信息制作，包括福州市整体的历史、地理、气候、人口、经济、文化等综合信息，以及行、游、住、食、购、娱“六要素”服务信息。（7）景区3D全景导览：使用3D全景技术，实现全市4A级以上景区3D全景导览，让游客在线体验景区景点实景，为游客提供景区景点实用旅游信息。2.3.2 旅游电子信息屏在全市三星级以上酒店、3A 级以上景区、三星级以上乡村旅游经营单位以及游客服务中心、各大商业中心、火车站、汽车站、机场、码头等重要节点，设置100 个旅游电子信息屏，嵌入银行卡、手机快捷支付模块，为广大游客与市民提供旅游综合信息服务。2.3.3系统软硬件设备基于福州市政务云计算平台和电子政务外网网络，搭建本项目软硬件运行支撑环境。2.4 现状分析2.4.1 福州市旅游信息化现状（1）电子触摸屏根据市政府的要求，2009 年2 月，福州市旅游局经过招标筛选，委托福州凌云天下文化传播有限公司开发制作福州旅游触摸屏软件。同年5?18 前夕，制作的30 台福州市旅游电子信息触摸屏在全市主要景（区）点、高星级酒店和主要公共场所完成安装投放工作。该系统主体内容包括福州概况、食、住、行、游、购、娱六大旅游要素和公共服务，以“图文+视频”的形式对福州的旅游资源进行详细的介绍，涵盖了历史文化、民俗风情、旅游环境、接待服务等400 多个分点，为广大榕城市民、游客和前来参加海交会的各地会商了解新鲜、丰富、便捷的福州旅游资讯提供了及时快速的查询方式，并起到提升福州旅游整体形象和城市知名度的作用。（2）二维码电子地图福州市目前已推出二维码旅游地图，这是全省首张运用二维码技术的语音自助导游图。游客用智能手机在地图上扫描二维码便可获取3A 级以上景区图文声像等旅游信息。福州市二维码旅游地图全图采用中英文双语介绍，涵盖主要旅游景区、星级酒店购物中心、交通设施、三甲医院、城区街道等内容，为游客来榕旅游提供一站式服务。该地图主要应用空码赋值技术对全市3A 级以上旅游景区和旅游观光1 号线、2 号线沿途进行图文声像解说。游客使用智能手机在地图上扫描二维码便可获取景区风光图片、文字介绍、导游解说等旅游信息，还有福州美食、特产、购物、民俗等海量信息。（3）福州旅游网福州旅游网（http://lyj.fuzhou.gov.cn/）为“中国福州”门户网站的子网站，主要包括政府信息公开、政务公开、福州旅游指南、互动交流、办事指南和旅游导向等栏目。福州旅游网中“福州旅游指南”栏目设立了海峡旅游、印象福州、行走福州、游在福州、住在福州、美食福州、购在福州、娱乐福州等子栏目，但是目前的信息条目较少，更新频率较低，无法满足游客对旅游服务信息获取的需求。2.4.2 福州市电子政务基础现状（1）政务外网现状福州市电子政务外网的建设需满足福州市党政部门、直属机构、办事机构、事业单位等市直单位以及其他部门的横向接入要求，根据各部门的实际情况设计不同带宽和接入方式。参照福州市政务网横向接入单位的规模，福州市电子政务政务外网采取“统一规划、按需申请、分批接入”方式，实现149 家市直单位的横向连接。（2）福州市政务云计算平台目前福州市正在同步建设政务信息网、政务外网云计算平台。云计算平台按照等级保护三级的防护要求，满足数字福州建设的信息系统项目对包括服务器、存储、系统软件在内等基础软硬件资源的需求，实现基础软硬件资源的全市统一管理、按需分配、综合利用，加速业务系统的部署，提升硬件资源的利用率，为福州市信息化应用提供持续、可发展的支撑。（3）福州市公众版电子地图服务平台建设情况公众版地理信息公共平台又名为“天地图?福州”，运行于政务外网，面向政府部门、企事业单位、社会公众使用的，实现基础地理信息数据的对外发布、专题数据的共享交换、系统的快速搭建、二次开发等服务的平台。公众版地理信息公共平台建设包括：在线服务系统、平台门户网站、二次开发接口、运维管理系统建设等部分。本平台读取的数据为公众版地理空间框架数据，通过政务外网为社会公众、企事业单位、政府部门提供服务。公众版地理信息公共平台按照CH/Z 9011-2011《地理信息公共服务平台 电子地图数据规范》，结合福州市具体情况、考虑数据保密要求，提供1-20 级比例尺图层，其中9-20 级显示比例尺及地面分辨率如下表所示：表25-1电子地图分级级别显示比例尺地面分辨率(米/像素)91：*******.42305.7481101：577791.71152.8741111：288895.8576.4370121：144447.9338.2185131：72223.9619.1093141：36111.989.5546151：18055.994.7773161：9028.002.3887171：4514.001.1943181：2257.000.5972191：1128.500.2986201：564.250.14932.4.3 存在问题目前我市的福州旅游电子信息系统存在不少问题，主要表现在：（1）终端数量较少，覆盖区域有限。目前福州市共有2A 级及以上景区26 家，三星级以上酒店56 家，30 台触摸屏的覆盖率仅达到30%多。如将车站、机场等主要公共场所计算在内，覆盖率更显低下。（2）设备未能联网，资讯更新缓慢。由于资金限制，采购的30 台触摸屏不能连接网络，依靠内置芯片进行信息存贮和发布，无法实现旅游资讯的实时在线更新。触摸屏从2009 年安装投放至今，仅进行过1 次资讯更新，信息更新速度不能适应我市旅游产业的发展速度，无法满足游客需求。（3）缺乏长效管理，设施逐渐落后。触摸屏安装投放以后，由于福州市旅游局财力和人力不足，无法投入专项资金和专职人员进行长期管理，软硬件设施均无法得到提升和完善，并随着时代发展和科技进步而逐渐落后。为有效解决上述问题，福州市旅游局积极建议建立旅游电子信息系统项目，重新规划旅游电子信息屏的投放，分步骤、分阶段实施，提升我市旅游资源水平，整合部署，服务社会。三、项目内容及功能要求3.1 旅游电子信息服务系统旅游电子信息服务系统是基于TCP/IP 协议的网络多媒体交互系统，采取集中控制、统一管理的方式将旅游电子信息(包括文字、视频、音频、图片等)通过网络发布到分布在各区域的触摸屏终端，供游客浏览。在系统技术上采用B/S 和RIA(Rich Internet Applications)相结合，既具有B/S软件方便配置和使用的特点，又具有客户端高度互动性、丰富用户体验以及功能强大的特点。系统分为前台展示和后台管理两大子系统，其中前台展示系统在客户端(即触控屏)上安装，供浏览者直接接触和浏览，后台管理模块安装在服务器上，由后台管理员进行资料的添加和维护工作。3.1.1 旅游电子信息屏触摸交互子系统（前台展示）触控系统主要功能模块包括：景区景点、旅游线路、旅游攻略、酒店周边、城市美食、休闲娱乐、优惠劵、车票预订、手机充值、租车服务、旅游纪念品、旅游咨询、走进城市、节庆会展、旅游新闻、城市交通、3D 旅游体验、网站浏览等功能。系统前端展示系统使用Flash/Flex 开发，比传统的B/S 结构的触摸屏展示端互动性更高，用户体验更丰富，功能更强大，可实现在无刷新页面之下提供快捷的界面响应时间，能提供通用的用户界面特性如拖放式(drag and drop)以及在线和离线操作能力。这种前端展示系统更加便于展示音频和视频。为了保证网络带宽，防止音频和视频文件下载对服务器造成的压力，前台展示软件应支持下载媒体文件，保存在本机磁盘。这样，对所有的媒体文件只需要下载一次，以后便可使用本地文件播放，只要服务器端没有更新，就不会从服务器端下载数据，大大减轻了后台服务器的压力，也加快了客户端的响应时间。（1）系统设计关键特性：①易用性：系统要易用、实用，使用户能快速、便捷的获取所需的信息和服务，突出人性化设计。采用触摸屏进行查询，人仅仅需要用手指轻点相应的导航按钮既可完成所需的查询，轻松自如，方便快捷，一目了然。②规范性：页面栏目名称、按钮、标题、字体、字号、颜色等都体现规范性。③美观性：可配合图片、声音、动画等方式来展示页面，吸引和留住公众的眼球，突出美观、大方、严肃的形象，让查询更加生动。（2）旅游服务信息发布旅客可获取旅游途中吃、住、行、游、购、娱等信息。旅游服务信息基于后台数据的发布，视频、音频、图像等大文件数据可基于离线方式存在本地磁盘，便于快速读取。①景区景点信息a.走进城市：走进城市主要包括城市概况、魅力城市和城市文化三大模块。城市概况主要介绍城市的自然地理、历史沿革、城市人口、行政规划、市花市树；魅力城市介绍城市的旅游、文化、人物等；城市文化主要介绍城市方言、历史人物、民族宗教。b.景区基本信息：主要介绍城市及周边地区的景区景点，点击景区景点之后有相关的图片，运用地理信息系统，显示景区位置以及地图，所在的酒店（位置）到该景区的公交、自驾路线。景区基本信息包括：景区简介、景区详细地址、能反映景区特点的大量照片、景区每天开放的时间（旅游旺季和淡季）、对外宣传促销电话、景区旅游投诉电话和负责人移动通信方式、景区主要负责人姓名、办公电话。c.游览线路：景区精品线路介绍、一日游线路、两日游以上旅游线路及和周边景区联线游览线路、建议入住的宾馆（或农家宾馆）等。d.旅游线路：显示由各大旅行社提供的本地及周边旅游线路，行程安排，具体费用，提供电话预定咨询功能。②旅游交通信息a.旅游交通：周边地区（500 公里范围内地级市）到达景区的公共汽车、火车的具体线路、车次及自驾车线路。b.城市交通：运用地理信息系统，介绍了城市的交通工具的情况，相关公交线路介绍，汽车、列车、航班的查询。c.旅游接待：景区每日最大游客接待数量，景区停车场数量和容量，景区宾馆及景区内农家宾馆的接待床位、入住价格（旅游旺季和淡季）、餐饮特色、预订电话、反映特色的基础设施照片若干张。d.车票、机票查询：旅客通过触摸板工具根据系统提示查询火车、汽车、航班信息。e.租车服务：这个主要显示当地租车公司的信息，选择租车公司查看相关车型、费用信息，然后用电话进行预约。③特色美食信息介绍城市、景区的美食，主要分成特色小吃和热门推荐，导入地理信息系统，显示相关的商家信息，地理位置，联系资讯等。④酒店宾馆信息a.酒店企业宣传（包含标语口号、欢迎词、礼貌用语、服务项目和价格、通知、通告、值班表、会员消费积分指南等）宴会、会议安排及指引。b.酒店背景及包房、娱乐设施介绍。c.酒店宾馆客人预定及未预定情况显示。d.运用地理信息系统，显示所在的酒店周边的美食、景点、购物、娱乐，以及对酒店周边的商圈介绍，详细的地址和联系方式等。⑤旅游购物信息a.旅游纪念品：介绍当地的旅游伴手礼、纪念品，点击查询价格和产品的详细信息。b.旅游商品（配图片）：景区内有地方特色的旅游商品，如橄榄、脱胎漆、永泰李干等。⑥休闲娱乐信息a.以地理信息系统为基础，主要介绍城市当地的休闲娱乐，包括KTV、酒吧、咖啡厅、足浴棋牌，点入商家后显示相关的具体信息。b.优惠券：提供相关优惠劵说明下载，里面有相关的优惠劵信息，商家地址，公交、自驾线路，输入手机号，优惠劵以短信形式发送到手机。⑦其他信息a.网站浏览：提供政府部门网站、旅游网站、新闻网站的浏览功能。b.旅游新闻：旅游新闻的相关介绍，包括旅游资讯、旅游天气、旅游线路等。c.手机充值：这个模块是手机充值，通过输入号码，选择金额，然后插入银联卡充值。d.旅游咨询：这个主要是旅游相关问题的咨询，包括新手上路、赴台问答、酒店预订、旅游景点、预订问题的解答等。e.优惠政策：对旅游社的优惠价格、节庆活动时的优惠、对特殊人群的优惠（如现役军人、在校学生、残疾人等）。f.旅游安全：负责景区安全工作的领导姓名和移动通信方式、各景点的安全员姓名和具体职责、各景点所采取的有效防护措施等。g.紧急通知：突发事件、公益宣传、电视会议、电视直播等内容。（3）票务预定提供景区门票预订，输入相关信息，显示出票务信息，使用银联卡支付，相关的预订信息也会以短信验证码或二维码发到手机上。电子信息触摸屏的打印模块可打印纸质二维码门票。（4）游客信息反馈旅客可在此功能模块下实现投诉和建议等留言。旅客使用触摸板工具根据系统提示输入需要投诉、建议的信息内容。收集旅客留言，为福州市旅游体系建设工作提供参考，为领导以后的工作指导提供依据，数字化处理真实有效的反馈意见。（5）自动管理操控①自动返回：当触摸屏软件无人使用时，在设定的时间点上，程序将自动返回到整屏信息发布。②定时开关机：由于触摸屏通常放在大厅或者室外等公共场合，为了减少工作人员的工作量，尽最大可能地使触摸屏计算机无人值守，要求可以在设定的时间点上自动关闭计算机。③自动更新：客户端定时监控需要更新的文件（通过文件有关属性比对），刷新的服务器上已更新文件。兼容移动硬盘离线更新方式，满足网络不通环境下的内容更新需求。④地理信息数据、景区3D 数据导入：为保证网络带宽，以离线数据包的形式地理信息数据、景区3D 数据下载并导入到客户端，只要服务器端没有更新，就不会从服务器端下载数据，加快客户端的响应时间。3.1.2 旅游电子信息综合管理子系统（后台管理）由于旅游电子信息屏位置分散，所以需要提供强大和完善的管理端远程控制功能。从远程定时开机、重启、远程登录以及远程控制和状态察看，远程屏幕画面接管、远程定时关机等各类功能。系统后台管理部分使用标准的B/S 结构开发，后台管理员在任何允许访问服务器的地方不需要安装任何额外软件和任何特殊设置均可以操作，和所有的B/S 软件一样，维护、升级和扩展都非常方便。（1）旅游资源管理①素材管理系统支持素材的分类管理，在“素材库中”可按素材的类别或文件类型建立素材目录；在素材目录建立后，对素材可进行导入、预览、编辑、保存、删除等操作权限。上传到素材库文件种类多样：Mpeg2、Mpeg4、H.264、WMV、AVI、VOB 等视频文件；MP3、MPEG-4 AAC-LC/HE、AC3、WMA、WMAPro 等音频文件；BMP、GIF、JPG 等图片文件；Txt 文字；PPT、PDF、Flash 文件。②模板编辑节目设计模块是一种交互式可视化编辑器，所见即所得，用于完成节目的编排工作。一个节目由多个场景组成，场景就是一种版面格式，它由多个节目组件构成。节目组件主要有：艺术文字，滚动文字，上游文本，图片，效果图片，视频，Flash 动画，背景音乐，日历，时钟，表格，数据库访问组件，Office 文档组件等。通过使用这些组件可以快速的制作出高表现力的播放节目。管理人员只需通过WEB 页面即可访问模块编辑系统，支持可视化多区域编辑，任意划分模块显示区域，还可将对视频、图片等素材进行任意缩放、拖拉不同区域，可精确定位和设置播出长度、背景音乐、有效期等节目属性（默认播放、周期播放、实时插播、独占播放等播放方式）。③资源发布管理资源发布管理由节目预览模块、节目发布模块这两部份组成。节目预览模块用于对设计好的节目进行预览观察，以便于及早发现节目中的不足之处。它可以预览当前编辑的场景，也可以从头到尾的播放全部场景。节目发布模块实现对各个播放端节目的更新发布功能。在节目发布方面采用内容索引技术，能防止已发布到播放端的内容被重复发布，可以大大提高节目在网络上的发布速度。（2）信息展示管理可以展示文字、图片以及视频，在后台管理模块中添加的部内容均可以在前台浏览模块中完美再现。针对每个旅游电子信息屏可以指定播放不同的旅游信息节目，对于多路相同的节目可以按照分组方式发布文件和播放节目。①播放信息编排节目编排能够编排一天、一周、一个月甚至更多时间的节目播放文件。管理员集中的对每个旅游电子信息屏或每组每个旅游电子信息屏进行节目编排和分发，并可以灵活地增加、删除和修改。另外，还可以对某个或组或全部的显示端进行节目清空和删除，以保证显示端有足够的节目接收和播放空间，并将最新的节目推送到相应的显示端。②播放管理支持播出单的分区管理，可任意分配播出单所属的播出单分区。对播出单进行多样化的编辑，在编辑区域内可实现多个区域可视化操作，提供多种素材的编辑。系统应该支持对播出单的导入和导出，避免了重复编辑播出单。③直播管理支持WMV、MP4、MKV、RMVB 等视频格式直播。在旅游电子信息屏与后台服务器之间需要建立一个单独的数据通道，从一台服务器送出的每个数据包传送到每一个客户机，实现跨网络的网络直播。④信息插播系统支持紧急通知播放功能，紧急通知由后台管理端发布。当紧急通知发送到旅游电子信息屏时，旅游电子信息屏将在播放画面的最前面显示通知，显示通知的区域可以设置，紧急通知可以支持大量文本。将插播的内容设定完成，立即派送到指定的单个或多个旅游电子信息屏，系统将插播内容规划及多媒体内容下载到各个指定的旅游电子信息屏，并纪录传送结果；旅游电子信息屏成功接收后立即播放插播内容，插播内容结束后恢复执行原来的内容。（3）终端管理远程监控管理，能够远程定时开关和监控某个/组/全部的显示端的播放画面，监控播放的画面是否正常，旅游电子信息屏的工作状态：CPU、内存、磁盘空间使用等情况。①设备管理支持根据区域（鼓楼区、晋安区）、类别（景区、酒店等）建立群组，实现旅游电子信息屏划分区域进行管理，可实现多级区域管理。定时休眠对群组内的旅游电子信息屏设置定时休眠时间，实现无人值守管理。每日休眠对群组内的旅游电子信息屏设置休眠时间，以每一天为周期，实现无人值守管理。每日关机对群组内的旅游电子信息屏设置关机时间，以每一天为周期，配合远程电源模块使用，实现无人值守管理。支持设置播放器的显示模式、输出模式、音量、支持设置旅游电子信息屏休眠、关机时间。②监控管理系统对整个网络和各个触摸屏终端硬件、软件进行实时监控，包括网络连接状态、IP 信息、终端的状态、当前使用的栏目、当前插播的消息、节目信息、播放端更新信息等。异常情况则报警提示，管理员可远程实时截取各终端屏幕分析，确保播放准确安全。以跑马灯的形式显示旅游电子信息屏上线、传输信息、报警信息等。对磁盘空间占用情况信息能够进行汇总和监控，显示磁盘空间使用情况及占用百分比信息。对所有显示终端设备进行有效的管理，包括IP 管理、时间校对管理、显示终端分组管理等；可以支持远程截屏、关机、音量控制、播放停止、重新启动、硬盘空间等操作。③日志管理支持对用户登陆、系统变更、系统出错等重要信息和节目发布时间、接收时间等任务日志进行记录；支持日志信息导出到excel 表格，方便存档。（4）旅游数据采集交换设计旅游业是信息密集型产业，旅游数据信息是联系旅游产业各要素的纽带。旅游数据信息采集是福州市旅游点信息系统建设的基础。旅游数据信息数量庞大、种类繁多、涉及范围广、更新速度快，需要将游客时刻关注的“吃、住、行、游、购、娱”等数据信息内容进行及时采集，使得旅游电子信息系统有效运作。①旅游数据信息采集方式a.数据信息交换采集：有针对性的开发数据信息交换采集接口。b.互联网WEB 方式数据信息采集：可以针对旅行社及酒店、餐饮、景区、商场等旅游服务机构，编制基于互联网的WEB数据信息采集，采用企业填报的方式实现对旅游信息数据的动态采集。c.非固定周期性旅游信息数据人工采集：对于不需要按照固定周期性采集的旅游信息数据，可以采用问卷、电话、短信等临时性人工采集的方式，实现对旅游信息数据的人工采集、整理和输入。②数据交换接口通过与中国福州门户网站对接，支持灵活调用各类实时数据，如：天气预报、榕城要闻等。通过与景区票务系统对接，实现景区门票预定与购买。通过与市公安局系统对接，采集酒店的旅客入住统计数据（预留，通过规划中的福州市“智慧旅游”中“智慧酒店”子工程实现与公安系统对接）。福州市旅游电子信息系统项目与相关部门的数据交换与共享依托省空间信息中心在福州市部署的“政务信息共享平台”来实现。（5）银行卡支付接口开发银行卡支付接口模块，控制旅游电子信息屏内置的POS 读卡器和密码键盘，接收银行卡后读取银行卡信息，并确认银行卡用户的合法身份，向景区票务系统发起交易连接请求。银行卡支付接口模块开发按照ISO8583 协议对数据进行组包、解包来转发服务请求，同时记录交易存根和交易日志。3.1.3 旅游地理信息服务子系统旅游业和GIS 极其密切的关系，包括旅游景点的分布、旅游服务设施的位置、道路信息等在地图上都有相应的地理坐标。通过GIS 技术对旅游电子信息系统的支撑，将旅游带动地区经济发展所涵盖的六大元素（即：行、食、住、游、娱、购）进行有序的整合，为游客提供便捷的服务，使旅游经济效应最大化。旅游地理信息服务子系统基于公众版电子地图服务平台开发，由公众版电子地图服务平台提供数据服务和功能服务。（1）GIS 基本功能实现基本的GIS 功能和系统基本操作功能，包括地图操作功能、图层控制功能。具体描述如下：①地图操作提供电子地图浏览，放大、缩小、漫游、全图、地图量测等地图操作。支持电子地图浏览、放大、缩小、漫游、全图操作；支持地图还原显示；支持距离量测；支持面积量测。②图层控制提供电子地图显示图层控制，可关闭，打开查看的图层信息。支持树形图显示图层信；支持选择打开、关闭图层。（2）游客旅行服务①定位服务（导航）将位置服务加入旅游信息中，让旅游者随时知道自己的位置。当GPS 确定位置后，最新信息将通过互联网主动地弹出，如交通拥堵状况、交通管制、交通事故、限行、停车场及车位状况等等，并可查找其他相关信息。随着位置的变化，各种信息也及时更新，并主动显示在网页上和地图上。体现了直接、主动、及时和方便的特征。②了解周边信息（导游）在确定了位置的同时，在网页上和地图上会主动显示周边的旅游信息，包括景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动（地点）、朋友/旅游团友等等的位置和大概信息，如景点的级别、主要描述等等，酒店的星级、价格范围、剩余房间数等等，活动（演唱会、体育运动、电影）的地点、时间、价格范围等等，餐馆的口味、人均消费水平、优惠信息。智慧旅游还支持在非导航状态下查找任意位置的周边信息，拖动地图即可在地图上看到这些信息。周边的范围大小可以随地图窗口的大小自动调节，也可以根据自己的兴趣点（如景点、某个朋友的位置）规划行走路线。③深入周边信息（导览）点击（触摸）感兴趣的对象（景点、酒店、餐馆、娱乐、车站、活动等等），可以获得关于兴趣点的位置、文字、图片、视频、使用者的评价等等信息，深入了解兴趣点的详细情况，供旅游者决定是否需要它。导览功能还将建设一个虚拟旅行模块，只要提交起点和终点的位置，即可获得最佳路线建议（也可以自己选择路线），推荐景点和酒店，提供沿途主要的景点、酒店、餐馆、娱乐、车站等等资料。（3）专题图可以充分利用丰富的色彩等表达方式，对各种旅游数据进行专题图制作的功能，使数据可以更加直观地进行表现。具体描述如下：①旅游要素专题图提供吃、住、行、游、购、娱等六类旅游要素专题图，包括餐饮、酒店、交通、购物、娱乐、景点等。提供旅游要素分布专题图，要素包括餐饮、酒店、交通、购物、娱乐、景点等；旅游要素可选择。②旅游线路专题图提供旅游线路专题图，包括一日游、两日游、三日游等，以及自然景观资源、人文景观资源、民俗风情资源、传统饮食资源、文化资源和工艺品资源等主题的旅游线路。提供旅游时间专题图，时间包括一日游、两日游、三日游等；提供旅游主题专题图，主题包括自然景观资源、人文景观资源、民俗风情资源、传统饮食资源、文化资源和工艺品资源等；旅游时间、主题可选择。（4）旅游地理信息资源库旅游地理信息资源库主要包括基础地理信息数据库、旅游专题地理信息数据库和旅游共享地理信息数据库三部分组成。①基础地理信息数据库。充分依托福州市现有地理信息数据资源进行建设，主要由数字线划图、影像图等组成，包含建筑物、道路、水系、植被等基础地理信息，并根据国家地理信息保密和脱密处理要求处理，删除部分测绘专业要素，形成基础地理信息数据库。②旅游专题地理信息数据库。旅游专题地理信息数据库主要包含旅游主管部门规划、管理、决策中所需要的地理信息资源，如景点分布、景区消防设施、景区周边交通道路等专业图层信息。③旅游共享地理信息数据库。旅游共享地理信息数据库主要为游客、商户提供地理信息服务，如汇集商户门牌地址、旅游导览图等。3.1.4 福州旅游资讯网旅游信息是旅游业的基础，旅游业的信息密集性是推动信息技术在旅游业中广泛应用的关键所在。游客在做出旅游决策前，需收集一些与目的地有关的旅游信息，包括当地的旅游发展状况、景区景点分布、旅游活动项目、活动时间及旅游目的地的通达性、气候、交通、住宿、消费、旅游的最佳路线等。开发和建立福州旅游资讯网（www.fzta.gov.cn），可以为游客提供全面的旅游信息。（1）网站功能和建设要求福州旅游资讯网以B/S 架构的方式，为PC 客户端提供远程WEB 访问。网站依托市旅游局已有的服务器进行部署。本期项目福州旅游资讯网移植“旅游电子信息屏触摸交互子系统”的旅游服务信息发布、3D 旅游体验、票务预定和游客信息反馈等功能。网站支持各种主流的浏览器访问，如：IE、Firefox、Google Chrome、QQ 浏览器、360 浏览器等，访问时网站不会出现页面缺失、变形的情况。根据网站的栏目结构规划，进行设计素材搜集、整体页面设计，包括首页设计、各级栏目页面设计、表单设计和链接设计等内容。网站页面的设计要清晰合理、层次分明，色调配搭使用合理。页面布局清晰，网站导航设计合理，方便公众浏览信息。（2）与“福州旅游网”的数据交换共享目前福州市已经基于“中国福州”门户网站建设了子网站——福州旅游网，网站设置了政务公开、福州旅游指南、互动交流、办事指南和旅游导向等栏目。“福州旅游网”在侧重为旅游企业、餐饮服务企业提供旅游政务信息的同时，也提供行、游、住、食、购、娱等旅游服务信息的发布。因此，“福州旅游资讯网”需要具备与“福州旅游网”的数据交换共享接口，实现景区景点、旅游交通、特色美食、酒店宾馆、旅游购物、休闲娱乐等信息的共享和同步，作为“福州旅游网”的数据采集更新来源渠道之一。同时通过该接口，“福州旅游资讯网”能够获取“中国福州”门户网站中的实时交通、天气预报等信息，最大限度提供信息资源的共享水平。3.1.5 “遇见福州”手机客户端“遇见福州”手机客户端旨在为游客打造“贴身导游”体验，利用手机、平板等移动设备游客就能够实时了解、查询福州旅游的各类信息，进行旅游相关事项的安排，实现无忧、自助出游。“遇见福州”客户端界面设计遵循简洁易用的原则，结合福州特色旅游资源及游客使用习惯，提供多种分类索引形式（如旅游热门度、旅游主题及衣、食、住、行、购等分类），游客可以根据自身习惯及需求进行选择。无线、3G、定位技术的广泛应用和智能手机的普及将给游客获取旅游信息和旅游服务的方式带来巨大变化，开发福州旅游官方手机应用，游客下载安装应用后可以通过手机查询福州市地旅游信息，实现部分旅游产品的手机预订和支付，并可以通过自动定位查询周边旅游资源和消费场所。手机应用还可让游客参与旅游过程的分享传播和旅游评价变得更加便捷。手机客户端通过无线位置服务和手机应用的结合，游客可以快速查找所在位置周边的旅游信息。游客只要打开手机上的GPS 定位或无线定位，就可以快速获取自己当前所在位置，然后通过手机应用可以查看周边的酒店、周边的餐馆等。旅游局和旅游企业还可以结合这一功能，在取得游客许可的前提下，向游客推送旅游消费信息。手机客户端将景区导游电子化，具有全程真人语音讲解景区全景及景区附近地图，旅游线路规划及景区附近吃、住、行、游、购、娱信息。让游客获得全面、丰富的导游服务，完全实现把“导游装进手机里”。手机客户端包括Android 客户端和iOS 客户端开发。手机客户端采用多样化旅游产品服务，提供按热门度、旅游主题、类别等多种形式进行旅游产品导览，同时不同于传统导览模块仅局限于景区的介绍，还能够依据用户的需求特点，设计多种人性化功能应用。手机客户端具体可以进行以下操作：（1）GPS 导航与地图指引自动播报GPS 精准定位，让游客移步换景，自动为游客讲解眼前的景点。并为游客规划景区最佳游玩路线，省时省力，全面玩转。用户可以通过GPS 定位或是按主题来搜索获得目的地的详细信息（附近停车场、加油站、酒店、美食、购物、娱乐等），并通过地图导航功能指引游客了解目的地离现在所在位置有多远、如何到达等。（2）语音讲解游客通过点击景点、酒店、餐饮等信息，或者通过手机摄像头扫描景区的二维码，获取关于此信息的相关位置、文字介绍、图片等信息展示。同时还为游客提供景区导览图及真人语音讲解服务，多语种讲解，讲诉景点故事，带游客品位景区的人文历史。（3）景区及商家信息提供景区、餐饮、酒店、租车等目的地服务的详细介绍和内容（包括各类攻略及游记），将吃、住、行、游、购、娱等景区周边信息电子化，结合GPS 位置通过手机展示给游客，让游客免费享受导游的服务。可查询到景区具体的门票价格、优惠信息、景区介绍等一站式内容。按美食、购物、住宿、交通、娱乐等分类显示信息，方便让用户根据自身需要制定旅行计划。选择计划前往的目的地，当地美食店的简单介绍、截图、优惠等信息便会在地图上展示出来。针对景点及商家，提供打分与点评功能，可查看商家及景点的点评情况，可对商家和景点进行点评。（4）图文分享与行程记录支持旅行行程记录；支持的图文所包含信息的丰富度，包括用户是否可以上传照片、文字，并可以标注位置、时间、标签等信息。游客可发表对旅游产品及服务的评价，分享游记，以此作为其他游客出行的参考依据。游客到达旅游目的地后可进行签到，并基于所在位置信息，支持游客将旅游相关信息以短信、邮件、微博等方式与好友进行分享、交流。（5）离线使用支持内容下载并离线使用；支持离线记录。（6）电子门票游客可通过手机客户端购买景区电子门票，平台通过短信方式发送二维码电子门票。支持手机支付或者网上金融支付方式。3.1.6 旅游多媒体内容制作（1）旅游综合信息制作应包括福州市的历史、地理、气候、人口、经济、文化等各个方面：①福州概况，包括市情简介，交通概况，历史积淀；②福州旅游，包括福州旅游景点，旅游路线，会展节庆活动；③宾馆酒店，包括酒店的图片、文字、联系方式等信息内容；④特色美食，包括福州本地所有知名的特色美食；⑤休闲购物，包括特色旅游纪念品，休闲场所，购物场所；⑥福州视频，游客可以亲身体验到这个迈向现代化的开放之城——福州；⑦星级餐馆，包括星级餐馆和特色餐馆。（2）旅游服务信息应包括下列内容：①景点信息服务应包括各景点历史、典故、建筑、停车场位置及相关信息等。②旅行社信息服务应包括旅行社名称、地址、电话、旅行社导游介绍、经典路线、电话订票、网上订票等。③餐饮场所信息服务应包括场所名称、地址、电话、车位、营业时间等。④住宿场所信息服务应包括住宿场所名称、地址、电话、各种套房、服务及娱乐设施、价格、接待量、车位等。⑤交通信息服务应包括交通线路、交通地图、加油站、车站、公交车、里程等。⑥商品信息服务应包括当地及景点纪念品、特产等。⑦娱乐场所信息服务应包括公共娱乐场所名称、主题、特色、地址、电话等。⑧旅游线路信息服务至少应包括：经典线路推荐、旅游地图、里程等。3.1.7 景区3D 全景导览本项目采用基于全景照片的虚拟现实（3D 全景）技术实现全市4A级以上景区3D全景导览。3D全景相比3D 虚拟建模而言，其具有快速和低成本的优势，数据量小，适合多种终端观看。本次项目拟提供 3D 全景导览的景点包括福州国家森林公园、青云山风景区、石竹山风景区、三坊七巷历史文化街区、鼓山风景区、于山风景区、中国船政文化景区、永泰天门山风景区、福清天生农庄等 9 家 4A 级景区。（1）景区3D 全景场景制作设计本次项目建设内容包含福州市4A 及以上旅游景区360 度全景数据库，包含单点全景数据库及视频全景数据库。360 度全景数据库是用360 度视觉成像技术，对福州市4A 级及以上旅游景区的景观以单点全景或视频全景两种形式进行记录，建立相应的专题数据库。福州市旅游电子信息系统360 度全景数据库建设有两方面的内容：①360 度单点全景数据库建设以单点高清真实照片为基础，采用融合、投影的方式，形成一种能体现虚拟场景的全景样式。同时通过一定的后期制作，形成满足宣传及展示效果的全景数据库。本次项目拟对福州市4A 级及以上旅游景区中的各公园、风景区、文化景区、生态旅游景区、文博院馆进行单点全景数据采集和建库工作。单点全景数据库主要针对公园和风景区管辖范围内的重要景点、特色景点、广场、古建筑等能体现公园景区文化的元素进行采集，同时要兼顾采集点对公园景区的尽量覆盖。大型的风景区、生态景区等只选取主要开放的范围进行采集。②360 度视频全景数据库建设一般以车载或无人机等移动设备为平台，以全景摄像仪器（如ladybug2/3 等）采集并分析融合的，能体现移动线路上所有视点的360°全景的虚拟场景展现形式。本次项目拟对福州市4A 级及以上旅游景区中的文化街区进行车载视频360 度全景数据的采集建库工作。（2）景区3D 全景导览通过3D 技术，可以完美的呈现各类实景特色，当用户选择进入3D 的旅游景点，可在3D 虚拟场景中自由游览，查看景点实用信息，了解景区风土人情，亦可以在观景同时参加各种小任务，分享旅行心得。①主界面功能a.景点：可以通过景点功能在各个景点之间切换；b.宝典：收集场景中接触到的人物、典故、景点和物品信息；c.交通：可以通过点击该按钮，查看和交通工具列表；d.视角：镜头角度切换；e.设置：用户可以对画面和声音进行设置；f.全屏窗口切换；g.隐藏：隐藏界面上的所有按钮；h.景区官方信息：景区官方信息，提供与当前场景对应景区的信息。②地图功能（景区地图和景点地图）查看当前位置、以及标注、导游、当地酒店、商城、自助导游、交通车站。 ③浏览功能通过触摸屏、键盘、鼠标等操控设备，可在景区内自由行走、切换视角，了解景区的历史文化、人文气息和风土人情。3.2 旅游电子信息屏参数配置本项目旅游电子信息屏定位不仅仅是旅游业单一的自助服务系统（单一业务终端），而是作为福州市政府统一的综合业务终端， 可针对各种或各类业务进行终端部署提供服务，终端业务能随着业务的发展而变化，当新增业务时不需要部署新的终端设备和管理系统。旅游电子信息屏作为市政府统一的综合业务终端，可发布内容主要包括：（1）政府信息公开查询；（2）灾害预警、突发公共事件等重大、紧急信息；（3）反映市建设成就的各类宣传片、宣传标语，各种政策信息宣传类内容；（4）便民服务、劳动就业、社会保障等各类政务信息。旅游电子信息屏一般包括触摸屏、显示器、计算机、音响设备、电源设备和触控机柜（立式或横式），还应有电源输入设备和各种网络接口（支持有线、无线 WIFI、3G 等多种联网）等。本项目采购的是 42 寸红外线技术触摸屏，具体硬件参数如表26-1所示：表26-1 硬件配置需求部件配置简述机柜机柜参考尺寸：高200cm 宽70cm进深20cm显示面积：42寸屏采用国标钢板，料厚≥3.0MM, 符合公共场合使用强度★表面豪华进口金属烤漆，防磁，防锈，防静电、无缝、无指纹处理★集中电源控制、集成电路控制、复位启动开关、音量调节设计接口:RJ45、RJ11、BNC（可定制USB、VGA等）机柜自带双声道，5W+5W功效立体环绕功放系统正压轴流风扇，无噪音，循环散热，电 压:AC220V±10% 50HZ±1HZ可选择机柜维护方式，颜色可选。机柜滚轴可定位。红外触模屏42寸红外触摸屏（透光率：92%以上。操作温度：-20度至70度。输入电压:+5v）★触摸分辨率:4096×4096★扫描速率:≥50scans/s最小触摸体:≤2.5mm响应速度:≤8ms耐久性:≥承受超过60,000,000次以上的单点触摸多点触摸功能：完全兼容WIN7多点操作协议,实现与两人同时书写及多种自然手势的识别★屏幕保护玻璃：4mm钢化玻璃★防水性:IP55防护等级抗光性:全角度抗强光照射，防尘、防水、防震、免维护、智能修复供电：触摸屏通过USB或COM口直接在主机内取电功耗：≤1W驱动：需支持Win7下安装触摸屏驱动，支持至少两点触摸LED液晶显示屏品牌：三星、LG或同档次其他品牌，节能产品★尺寸：42英寸★屏幕高宽比:16:9★分辨率：1920×1080★高清格式：1080p亮度：≥450cd/㎡对比度：10000：1频率：60Hz背光：LED发光二极管智能背光调节：支持背光调节最佳观看距离：2.5-3.0米主机系统主板：低功耗工控主板（节能产品）★CPU：2.0 GHZ双核CPU（或以上）★内存：DDR3-1333 4G （或以上）★硬盘：7200转500G （或以上）★显示核心型号：Intel HD Graphic 2500（或以上），显卡基本频率：650MHz，显卡最大动态频率：1.1GHz操作系统：每台必须安装WIN7正版操作系统★外接接口1个千兆以太网卡1个无线网卡2个USB2.0外接音频调节接口VGA视频接口HDMI接口电源开关其他模块吞吐式银行卡读卡器：高精度的走卡通道(模具成型)，支持掉电弹卡或吞卡，全金属外部设计，有效防止物理损坏和挺高电磁兼容能力，双保护门,有效的防止异物进入读卡器内热敏式票据打印机：直接热敏线性打印，打印精度8dots/mm，打印寿命≥100公里进口纸，自动切刀寿命可达100万次，供电电压24V DC金属数字键盘：优质进口不锈钢冲压成型键盘，防水、防尘、防暴、防锈，按键字采用激光雕刻或化学腐蚀，防脱落支持非接触读卡设备，支持银联Q Pass二维码识别设备：可扫描二维码及读取摄像头设备：支持摄像及拍照功能预留安装位置：二代身份证识别模块、射频卡读卡模块、手机支付模块漏电保护器220V±10％定时器220V，可分任意时段进行开关机设置，支持自动定时开关机，每天可设定多个开和关的时间；平台可以远程遥控器设定，即时更新重要通知，重启等，并可设定节假日开关机。★控制面板RJ11标准转接口，RJ45转接口，电源线接口内置,开关跳线等，部分面板加盖上锁3.3 软硬件支撑平台本项目主机系统由福州市政务外网云计算平台提供。本项目的数据量主要分为关系型数据和非关系型数据。其中关系型数据为福州市行、游、住、食、购、娱等“六要素”数据；非关系型数据为旅游综合数据、旅游服务数据和景区 3D 虚拟现实场景数据。本项目信息存储量约为2.7TB，由政务外网云计算平台的存储资源池提供存储空间，实现数据的存储与备份。其中，音视频数据由存储资源池的NAS磁盘阵列提供存储空间，其余数据有存储资源池的FC SAN磁盘阵列提供存储空间。结合本项目的实际情况，拟配置的系统软件如下：（1）操作系统：本项目主机设备全部采用 PC 服务器，操作系统可以选用 Windows 2012 Server操作系统，由云计算平台提供；（2）数据库系统：考虑到数据管理的性能、效率、高可靠性和安全性，数据库系统推荐采用 Oracle 11g 数据库，由云计算平台提供；（3）应用中间件：可以选用目前主流的商品化中间件系统，比如 Oracle WebLogic或者 IBM WebSphere，本项目建议选用 WebLogic 11g 应用中间件，由云计算平台提供；3.4项目日常运维及后期运营（1）项目日常运维及管理本次项目中标人负责项目日常运行、维护，主要包括设备配置、系统运行、相关信息收集整理、项目软硬件设备维修养护等相关工作。项目中标人应在系统建设期间及建设完成后，派出不少于5人的专业团队对全市旅游六要素综合信息、城市公共服务信息、行政企事业单位信息、交通地名等多媒体信息数据进行采集、更新、维护。福州市旅游局为项目管理主体，负责指导、监督项目中标人有关项目运维方面的工作，审核、发布项目中标人汇总整理的系统相关信息。（2）项目后期运营规划由于旅游电子信息屏终端立体网络的构建前期，其社会影响力有限，因此前期主要依靠政府财政拨款进行建设，为各旅游企业、餐饮服务企业等作免费推广。待中期，电子信息屏终端投放量达到一定规模，其覆盖面较广、影响力较大后，再委托第三方进行合理的社会化运作，以此产生一定的经济效益。该收益可用于旅游电子信息屏终端立体网络的日常升级与维护。待中后期，旅游电子信息屏终端立体网络成熟后，政府就不需再进行财政投入。由此产生的经济收益既可用于旅游电子信息屏的软硬件更新及维护，又可用于“智慧旅游”其他项目的开发建设。 3.5设备配置及安装（1）主机存储系统配置采用2台虚拟机作为应用服务器，由福州市政务外网云平台服务器资源池提供，配置2核CPU、16GB内存；采用2台虚拟机作为数据库服务器，由福州市政务外网云平台服务器资源池提供，配置2核CPU、16GB内存；采用2台虚拟机作为景区3D旅游服务器，由福州市政务外网云平台服务器资源池提供，配置2核CPU、16GB内存；由福州市政务外网云平台存储资源池提供3TB裸容量。（2）系统软件配置服务器采用Windows Server 2012企业版操作系统，由福州市云平台提供系统软件资源；数据库服务器采用Oracle 11g企业版数据库管理系统，由福州市云平台提供系统软件资源；应用服务器采用WebLogic 11g中间件，由福州市云平台提供系统软件资源；新增1套三维地理信息系统软件。（3）节能与环保本项目属于信息系统开发建设项目，项目本身不产生环境污染问题，购置的电子设备的电磁辐射技术指标都要求在国家强制规定范围以内。本项目配置的软硬件设备在满足系统功能与性能要求的同时，符合国家有关节能政策的规定，并尽量降低设备的功率消耗，优先考虑选用节能型设备。本项目在建设与运行过程中对周围环境基本不造成污染，项目运作过程中没有有害气体、废渣、废水排出，所采用的设备也不产生超过国家强制规定范围外的电磁污染设备噪声源。 3.6项目人员培训本项目主要应对系统管理员、运维人员进行技术管理培训，对各部门的一般工作人员进行全员使用操作培训。根据培训内容的实现方式，可分为现场安装培训和授课培训。培训内容包括安装配置、日常使用、一般故障诊断和修复等内容，针对本项目中的系统，可分两个部分进行培训，即系统软件/工具软件、应用软件。具体如下：（1）系统软件/工具软件：包括基础知识和系统原理培训、对产品设置及相关模块的安装进行培训、系统安装配置时的现场指导、对系统日常的维护进行培训（比如触摸屏的运行和维护）、对常见故障的排除进行培训等。（2）应用软件：应用系统的安装和使用、系统架构和设计思想培训、业务操作流程分角色培训、系统功能培训、现场操作指导、系统问题初级诊断培训、对系统日常的维护进行培训等。四、交货地点及交付使用、付款方式要求4.1交付地点：由福州市旅游局指定的具体交付地点，包括福州市重点酒店、旅游景区、大型商场和商业综合体、政府机关、交通枢纽、文化中心等场所，具体为全市三星级以上酒店、3A 级以上景区、三星级以上乡村旅游经营单位以及游客服务中心、各大商业中心、火车站、汽车站、机场、码头等重要节点。4.2交付使用期：按《招标货物一览表》中交货期要求。4.3 付款方式：招标人支付给中标人的款项采用银行转帐或电汇，软硬件供货及系统集成按以下方式支付：（1） 合同签订及中标人提供市级以上(含市级)银行的等值保函后，15天内支付合同总金额30％；（2） 通过初验，开始试运行后15天内支付合同总金额40％；（3） 通过终验，15天内支付合同总金额25％；（4） 三年运维服务期满后15天内支付合同总金额剩余5％。五、技术服务要求5.1安装和调试5.1.1中标方负责将所购的设备、材料运送到用户要求的工地现场并进行安装、调试和验收，整个过程中所涉及的一切费用均应含在本次投标中。设备到达业主方后，中标方应在收到业主通知后一星期内，派出有经验的技术人员进行安装调试。5.1.2中标方应负责将系统所须各种软硬件设备、工具和材料按合同中规定的具体条款运送到用户要求的工地现场，负责各视频系统的组合、安装、调试、试运行、系统开通，系统经最终验收合格后交付买方使用，整个过程中所涉及的一切费用均应包含在本次投标中。5.1.3由中标人负责派专业技术人员到现场进行安装、调试，并负责调试至验收合格。中标方应在一个月内完成安装调试工作，如因中标方原因造成延期，所造成的费用由中标方承担。如制造商委托其代理商负责安装或配合安装，应在投标书中指明，且中标方要对其所提供的仪器及其安装质量负全部责任。5.2技术培训5.2.1为确保用户方的相关管理人员能对中标方所提供的系统设备和装置的设计、日常的动作、损耗和例行维护、事故的处理等有全面的认识和了解，中标方须负责提供所需的安装、调试、操作使用、设备维修等进行技术培训（现场培训），使其对整套系统的各个方面都能熟悉掌握，并提供培训方案。中标方在设备安装调试合格后3至6个月内，应安排有经验的技术人员到现场进行技术答疑。5.2.2投标人应根据上述要求在投标文件中提供详细的培训计划和内容。培训讲义教材、培训教员等均由卖方负责提供。技术培训所涉及的一切费用（包括卖方委派的专业技术人员费用）均由卖方承担且应包含在本次投标总价中。5.3质保期和售后服务要求5.3.1投标人必须提供完整的售后服务方案，售后质保期为三年，从验收投入使用之日起计算。若整个系统在终验时未能达到技术要求，投标人必须免费负责实现其功能。投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。质量保修期由中标单位免费负责所有设备及零配件的包修、包换。5.3.2卖方有责任于质量保证期结束后在用户所在地设立售后维修点进行定期维护和修理，并承诺负责设备的终身维修服务；质量保修期后出现故障，应按优惠价格向用户提供维修服务。以上在投标文件中必须明确说明。5.3.3若设备在运行中发生问题，中标单位应在接到买方设备故障通知的8小时内派工程师到达现场，48小时内修复（主要设备损坏需另行更换除外）。若无法修复故障设备，应提供备用设备供用户使用。各投标人可视自身能力在报价中提供更优、更合理的维修服务承诺。卖方应在（投标时）提供设备使用手册上所列的保证壹年正常运行所需的消耗品及必须的备品备件品种及价格清单,其费用含在投标总价中。提供专用设备及配件的详细清单、工具清单、必要的备件清单，注明规格、型号、生产厂家等内容。5.4验收标准和验收方法5.4.1 验收标准：所有货物按厂家产品验收标准（符合国家或行业或地方标准）、招标文件、投标文件等有关部分内容进行验收。产品质量达到设计要求，系统安装完成后，按照对系统进行验收。5.4.2验收程序：货物验收分卖方出厂检验、中标方自检、安装调试检验及最终验收三个阶段。（1）出厂检验卖方在货物出厂前，应按产品技术标准规定的检验项目和试验方法进行全面检验，卖方应随同货物提供出厂检验报告、产品质量合格证，结果必须符合3.4.1验收标准的要求。（2）中标方自检货物在安装地安装完毕后，要求中标方对所有货物的性能进行，检验结果必须符合招标文件技术要求以及合同中相关条款，同时向采购方提供自检纪录。（3）安装调试检验设备安装、调试过程，卖方应作详细检验记录。安装调试检验结果应符合制造厂产品标准和招标文件规定。检验记录应真实并提供给买方。（4）最终验收中标方与采购人按国家有关验收标准、招标文件及合同相关条款要求一同对货物进行验收，验收结果应符合采购方使用要求。若发现未符合招标文件及合同相关条款要求，需立即进行整改，并通过最终验收。采购方在验收过程中，为保证货物用材质量，有权随机对货物进行破坏性抽样检验，检验中被破坏的货物价款由中标方承担。一切安装费用及现场验收费用由中标人负责。货物最终验收后三个月内如发现货物质量问题，中标方应在48小时内无条件免费更换货物。六、技术资料要求中标方（卖方）应在投标供货时向买方提供完整的原版技术资料一套，内容包括产品彩页原件、使用说明书、通讯协议说明书,质控手册,维修手册、常用易消耗品单价以及合同中要求的其他文件资料等，进口设备须提供中英文说明书及电子版。各项指标和参数应符合验收标准，买方有权委托中国有资格单位或机构对设备性能、精度进行校核。七、专用工具卖方应提供安装和维修所需的特殊专用工具和配件的详细清单，注明规格、型号、生产厂家等内容，其费用包括在投标总价中。 第四章福州市市级政府采购合同（参考文本）合同订立遵循《合同法》及《政府采购法》，按照招标文件要求签订。 合同号：甲方(采购人)：签订地点： 乙方（中标人）：签订日期：年 月 日根据甲方申请并经福州市财政局政府采购监督管理办公室核准的政府采购计划2013年榕财采计（278）号，甲方委托福建省建融工程咨询有限公司进行招标采购（招标编号：（2013）建融招字第53-1号）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价交货期合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式： 2.2交货地点： 3、供货清单3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件4.1 付款方式：合同包内全部货物安装调试且最终验收合格后，甲方在收到乙方提交的下列材料并确认无误后三十（30）天之内，甲方应向乙方支付到合同总金额95%的款项，余下5%为质量保证金，在质量保证期满两年后支付。(1)现场交货并安装完成条件下，乙方要求付款应该提交下列单证和文件a.乙方出具的支付申请表；b.金额为有关合同货物价格 100%的正式发票（税务部门出具的增值税专用发票）；c.制造厂家出具的货物质量合格证书；d.甲方已收讫货物的验收凭证；e.甲方签发的验收合格文件。5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）(2)质量保证期满两年后，乙方要求付款应该提交下列单证和文件a.乙方出具的支付申请表；b.以甲方为收票人的收据，并注明本次支付金额；c.甲方签发的最终验收合格文件。6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 24 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 12 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若 24 小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货和的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交 1 天，按迟交货物金额的 1 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 10 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 1 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 10 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期 1 天，乙方应向甲方支付 3000 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 0.5 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 福州仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。14.3本合同一式四份，经双方授权代表签章并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送福州市财政局政府采购监督管理办公室备案一份，送福建省建融工程咨询有限公司备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：?第五章投标文件格式福州市市级政府采购投 标 文 件项目名称：招标编号：投标人名称 ：日期 ： 目录（纸质投标文件格式应与电子投标响应模版一致，请各潜在投标人特别注意。）（一）开标一览表（二）资格性证明部分1、法人营业执照、税务登记证等资格证明文件。2、政府采购节能清单、3C认证等资格证明文件。3、其他资格性证明文件。（三）符合性证明部分1、投标书2、法定代表人授权书3、开标一览表4、投标分项报价表5、售后服务承诺书6、质保承诺书7、安装、技术培训承诺书8、招标服务费承诺书9、投标人实力10、所投产品生产商实力11、业绩（若有）12、投标保证金（扫描上传）13、其他证明文件（四）技术部分（按电子投标响应模版中技术部分格式填写）（五）商务部分（按电子投标响应模版中商务部分格式填写）（六）附加部分1、节能、减排、环境标志产品价格加分明细表2、福州名优地产品价格加分明细表 一、开标一览表合同包货物名称规格厂家产地品牌数量单价总价投标保证金备注合同包总报价为：人民币（大写） 小写：注：1.此表应与电子模版中《开标一览表》一致。2.详细报价清单在分项报价表中详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额。 3.当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。 二、资格性证明部分1、法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等资格证明文件2、投标人的资格声明3、政府采购节能清单、3C认证等资格证明文件4、其他招标文件要求的资格证明文件参考格式：1.法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等资格证明文件致: 福建省建融工程咨询有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方组织机构代码证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签章：日期：（纸质投标文中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）2、投标人的资格声明1．投标人概况： Ａ．投标人名称： Ｂ．注册地址： 传真： 电话： 邮编： Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）没有如《招标文件》第二章第3条中3.3和3.4款所列关联情形。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签章： 日期： 年月（纸质投标文中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）3、政府采购节能清单、3C认证等资格证明文件致: 福建省建融工程咨询有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的投标产品国家强制认证证书复印件，该证件真实有效。现附上投标产品为最新的“节能产品政府采购清单”内政府强制采购节能产品的证明材料复印件。（《节能产品政府采购清单》中产品所在页的复印件） 投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签章：日期：（纸质投标文中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）4、其他招标文件要求的资格证明文件致: 福建省建融工程咨询有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的 （资质类型）证书复印件，该证件真实有效。 投 标 人（全称并加盖公章）： 日期：（纸质投标文中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）三、符合性证明部分1、投标书2、法定代表人授权书3、开标一览表4、投标分项报价表5、售后服务承诺书6、质保承诺书7、安装、技术培训承诺书8、招标服务费承诺书9、投标人实力10、所投产品生产商实力11、业绩（若有）12、投标保证金（扫描上传）13、其他证明文件参考格式：1、投标书致： 福建省建融工程咨询有限公司 根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交纸质投标文件正本一份、副本四份和电子投标文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附开标一览表中提交的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意福建省建融工程咨询有限公司不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照采购人或采购机构可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签章： 投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月（纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）2、法定代表人授权书致福建省建融工程咨询有限公司：（投标人全称）法定代表人 授权 （投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵中心组织的项目（招标编号）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别：身份证号：单位：部门：职务：详细通讯地址：邮政编码: 电话：扫描上传法定代表人、投标人代表身份证件复印件：[身份证件复印件]授权方投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签章： 日 期： 接受授权方投标人代表签章：日 期： （纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。） 3、开 标 一 览 表投标人名称：（全称并加盖公章） 招标编号∶货币单位：合同包货物名称规格厂家产地品牌数量单价总价投标保证金备注合同包总报价为：人民币（大写） 小写：投标人代表签章：日期： （纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。） 4、投标分项报价表投标人名称：（全称并加盖公章） 货币单位： 元1投标货物合同包2货物名称3原产地4数量、型号、规格5主机和标准附件单价6备品备件价7专用工具价8技术服务费9安装调试费10检验培训费11运输费用12保险费用13投标价格14投标总价注： 1．第1栏投标货物合同包/品目号系指“招标货物一览表”中该货物的合同包/品目号。2．出厂价投标价格＝栏目5×栏目4（数量）＋栏目6至栏目10的各项费用。3．现场交货投标价格＝栏目5×栏目4（数量）＋栏目6至栏目12的各项费用。4．选购件价不包括在本报价表内，应另附纸分项单报。5．此表第14项投标价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标价格为准。6、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。投标人代表签章： 日期：（纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。） 5、售后服务承诺书(投标人根据招标文件对售后服务的要求，结合自身实际情况进行承诺。)标人名称（全称并加公章）： 投标人代表签章： 日期： 年月 日（纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）6、质保承诺书(投标人根据招标文件对质保期的要求，结合自身实际情况进行承诺。)标人名称（全称并加公章）： 投标人代表签章： 日期： 年月 日（纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。） 7、安装、技术培训承诺书(投标人根据招标文件对安装、技术培训的要求，结合自身实际情况进行承诺。)标人名称（全称并加公章）：投标人代表签章： 日期： 年月 日（纸质投标文件中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。）8、招标服务费承诺书致：福建省建融工程咨询有限公司 我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号： ），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。 特此承诺！ 投标人(全称并加盖公章)：投标人代表签字：邮编： 电话： 传真： 日期： ?9、投标人实力10、所投产品生产商实力11、业绩（若有）12、投标保证金（扫描上传）13、联合体协议书（表格自制需要加盖两投标人的公章和法人章）14、其他证明文件四、技术部分（按电子投标响应模版中技术部分格式填写）五、商务部分（按电子投标响应模版中商务部分格式填写） 六、附加部分1、节能、减排、环境标志产品加分明细表1234567合同包清单产品名称金额本合同包报价占本合同比率（%）价格评标项加分技术评标项加分合计投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）： 日期：年月日注：?当一个合同包内有多个属于清单内产品时， 投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。?栏目5为栏目3÷栏目4。?栏目6为价格评标项标准总分值×相对应的优惠幅度。?栏目7为技术评标项标准总分值×相对应的优惠幅度。?以上属节能、减排、环境标志、自主创新产品须提供清单内产品的证明材料。?计算分数时四舍五入取小数后两位。 2、福州名优地产品加分明细表123457合同包目录产品名称金额本合同包报价占本合同比率（%）相应加分合计注：1.当一个合同包内有多个属于目录内产品时，投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。2.栏目5为栏目3÷栏目4。3.栏目7为加分幅度×（本合同包福州名优地产品报价总价÷本合同包报价总价）×10%。（综合评分法）4.以上属福州名优地产品的须提供目录内产品的证明材料复印件（《福州名优地产品目录》中产品所在页的复印件加盖投标人公章）（原件备查）。5.计算价格扣除时四舍五入取小数点后两位。投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）： 日期：年月日附件1.节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品证明文件附件2. 福州名优地产品证明文件