政府采购招 标 文 件采购计划编号： WZG(公)2014-0108采购项目： 2013年度巩固退耕还林成果项目太阳能热水器采 购 人：重庆市万州区农村能源管理办公室 集中采购机构：万州区公共资源综合交易中心2014年 1月 目录第一篇投标邀请书- 2 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 4 -一、招标项目一览表- 4 -二、招标货物技术需求- 4 -三、其它要求- 4 -四、附件、图纸及包装要求- 6 -第三篇 项目商务要求- 7 -一、实施时间、地点及验收方式- 7 -二、质量保证及售后服务- 8 -三、付款方式- 9 -四、培训- 9 -五、其他- 9 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 10 -一、评标方法- 10 -二、评标标准- 12 -三、无效投标条款- 13 -四、废标条款- 13 -第五篇 投标人须知- 13 -一、投标费用- 13 -二、投标人- 13 -三、招标文件- 14 -四、投标文件- 14 -五、开标- 16 -六、评标- 17 -七、定标- 17 -八、中标通知书- 17 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 18 -十、签订合同- 18 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）- 19 -一、合同主要条款- 19 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 22 -第七篇 投标文件格式- 24 -一、经济文件- 26 -二、商务文件- 28 -三、技术文件- 33 -四、其他- 34 - 第一篇投标邀请书万州区公共资源综合交易中心根据万州区财政局下达的采购计划，对重庆市万州区农村能源管理办公室 所需“2013年度巩固退耕还林成果项目太阳能热水器”进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容分包号采购内容数量（台）最高限价（万元）投标保证金（万元）推荐品牌 不分包太阳能热水器1290295.41 3皇明、力诺瑞特、宝光雨、 桑夏二、资金来源由国家财政补助和农户自筹两部分构成。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格专业条件（要求）1、具有从事太阳能热水器产品生产或销售经营的独立法人企业，2、提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证（均为副本）、投标产品生产许可证（生产企业）或销售代理资格证明资料（代理商）。3、提供投标产品供法定测检机构出具的质量检测报告或生产厂家的质量检测报告。注：本项目不接受联合投标，以上投标人特定资格原件资料及招标文件中要求的其他资格原件资料另行装袋并标明投标单位，与投标文件一同递交，供评标现场查验，四、投标、开标有关说明 （一）有意参加本项目投标的投标人，请从上网公示开始下载招标文件，开标前1小时到“交易中心”财务室交纳标书费和投标保证金之后，直接到开标室签到投标，不另外报名。 （二）招标文件发售地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心（周家坝心连心广场社保大楼3楼）。招标文件及其相关信息在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）“各区县政府采购中心采购公告”栏目公示。投标人自行网上下载。 （三）招标文件售价：人民币500.00元/份，售后不退 （四）投标地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心（周家坝心连心广场社保大楼3楼）。（五）投标截止时间：2014年2月10日北京时间09：30时。（六）开标时间：2014年2月10日北京时间09：30时。（七）开标地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心开标室五、投标保证金缴纳方式投标保证金刷“银联卡”方式缴纳。六、投标有关规定1、投标人在开标前60分钟内，标书费以现金形式到“交易中心”财务室缴纳，投标保证金在“交易中心”财务室POS机上刷“银联卡” （投标单位、法定代表人或授权代理人银联卡）缴纳，开标现场检查标书费和投标保证金收据原件；若招标项目在当日17：00时前评标结束的，未中标人可以刷卡退还投标保证金，中标人在签订政府采购合同后5个工作日内采取转账方式不计息退还。2、超过投标截止时间、不按招标文件规定装订和密封投标文件或不按招标文件规定交纳标书费和投标保证金的投标，将视为无效投标。七、联系方式（一）集中采购机构：万州区公共资源综合交易中心。联系人：付绍吉电话：（023）58372911地址：重庆市万州区周家坝天城大道709号（万州区心连心广场社保大楼三楼）（二）采购人：重庆市万州区农村能源管理办公室 联系人：魏光枢电话：********地址：重庆市万州区天城东路319号 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表产品类别数量单位太阳能热水器1290 套二、招标货物技术需求太阳能热水器投标产品的品牌必须是入围2012年国家节能产品惠民工程推广目录，真空管（质保期15年以上）参数为58MM*1800MM，真空管数量20支/台；水箱容积≥170L, 内胆为304标号的不锈钢板；保温层为5CM的聚胺酯发泡；水箱外壳为彩板或拉丝面板；热镀锌钢板支架，厚度不低于1.5mm；数字自动控制器。销售安装单价不得超过2290元/套。三、其它要求1、投标人必须提供投标产品生产厂家的宣传彩页资料（包括产品性能、技术参数）原件一份，并装订在投标文件中作为投标文件的组成部分，以证明其技术参数的真实性。2、供应商应对所所投产品及其他附属设备的主要配置性能、结构特点、质量水平进行详细的描述。3、详细说明质保期内为用户提供售后免费维修服务的保障措施（包括应急反应能力，常用零配件供应和相应的技术支持）及质保期后为用户提供优质服务的承诺。4、验收：必须符合国家规定的质量标准，采购方组织织相关部门实地验收。5、所有产品及配套设备必须由投标人自行送货上门，并安装到每一个用户指定位置。投标报价包括中标人在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标人所有的货物价款，即货物的供货、税金、包装、运输、装卸、安装调试、验收（含第三方验收）、技术服务、售后服务、材料、等全部费用，实行固定费用总包干，不另行收取或增加任何费用。投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。重庆市万州区2013年太阳能热水器建设地点花名册序号乡镇退耕还林村建设规模（户）太阳能热水器（个）合计1290 1290 1高粱镇（距离城区距离10公里）新店村10 10 天鹅村47 47 沙坝村82 82 三义村12 12 豪家村52 52 茨坪村61 61 庙垭村52 52 长春村51 51 五福村2 2 香良村16 16 大碑村47 47 2走马镇（距离城区距离60公里）白草村17 17 渡河村15 15 冒水村28 28 龙台村34 34 熊家村16 16 石灯村21 21 凉风村45 45 龙咀村22 22 双河社区8 8 坝梁村23 23 马安村6 6 走马社区6 6 小河社区10 10 石告村6 6 杜家村18 18 3孙家镇（距离城区距离40公里）槐花村13 13 田湾村10 10 兴发村7 7 大河村8 8 孙家居委会9 9 快乐村96 96 飞村桥村4 4 4熊家镇（距离城区距离20公里）蜡烛村48 48 举安村20 20 万家村65 65 5甘宁镇（距离城区距离30公里）兴国村25 25 永平村5 5 庙沟村44 44 石庙村21 21 桐枰村19 19 永胜村37 37 黑马村75 75 二屯村1 1 帅家村1 1 冠峰村1 1 新农村10 10 公碑村24 24 烟坡村24 24 高桥村16 16 四、附件、图纸及包装要求所有设备及配件按照厂家规定的产品包装和随机标准附件为准。 第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间在中标合同签订后180天内供货并全部完成安装调试。（二）交货地点：送货到采购单位指定地点，中标人装货物运到5个镇1290户用户指定地点并进行安装调试。（三）验收方式1、货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面检查、验收，作好记录，双方签字确认。2、供应商应提供完备的技术资料和合格证等，并派遣专业技术人员进行调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、合格证等资料齐全。（3）设备试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。3、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。4、必要时采购人可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。5、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。6、产品包装材料及其它附带产品归采购人所有。7、中标单位的产品项目主管部门要对采购产品进行审定，做到产品质量功能与国家补助价格配置基本一致，方可签订安装协议二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、本次采购的产品的（真空管）质量保证期为15年以上。2、供应商应明确承诺：除易损件外的其他配置质量保证期按国家或行业标准执行。3、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定，并定期回访服务；4、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。5、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容供应商在质量保证期内为采购人提供以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求（1）电话咨询供应商或厂家为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应出现故障，供应商或厂家应在合同约定内采取相应措施，及时到达现场维修，确保设备正常工作；并能提供相应的免费措施及人员培训。（3）技术升级在质保期内，如果供应商或厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行升级服务。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商或厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商或厂家提供售后服务的，该供应商或厂家应以优惠价格提供售后服务。（三）故障响应时间要求供应商接到使用方产品出现问题的通知后，应在24小时内立即作出响应，按合同约定的时间内到达现场进行处理。（四）维修配件供应商或厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。三、付款方式太阳能热水器资金由国家财政补助和农户自筹两部分构成。财政补助资金按《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》执行，由区农能办按照中标供应商的供货安装进度进行拨付。农户自筹部分由项目实施镇的农服中心（经发办）按照中标供应商的供货和安装进度支付。具体约定以采购方与中标供应商签订的合同为准。四、培训免费培训供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对使用人的基本免费培训，让使用人员能够正常操作。五、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由集中采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）近三年在经营活动中没有重大违纪违法记录。参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件详见招标文件第一篇，特定资格条件中要求提供的资料。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。二、评标标准评分因素权重评分细则分值投标报价（50%）有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。50技术部分（35%）产品质量1. 基本得分。投标产品配置及参数完全满足《招标文件》技术参数和性能要求得基本分10分，缺一项不得分。102、所投产品品牌必须是入围2012年国家节能产品惠民工程推广目录，且有所投产品的具体规格型号，得5分53、投标人具有环境管理体系认证证书，得2分；24、投标人具备金太阳认证，得2分；25、投标人所投产品达到国家能效等级一级能效得1分。16、投产品的性能指标、档次、社会知名度按好（3分）、较好（2分）、一般（1分）三个档次分别评分37、投标产品具有国家驰名商标者得2分28、投产品型号具有省（市）级以上国家质检部门出具的质量检测报告，得2分。（提供原件备查）29. 总体技术方案：根据投标技术方案的合理性、是否最大限度满足用户需求、技术方案是否完善、节能、先进、可靠、稳定、安全等综合评分。优得3-4分；良得2分；一般得1分；没有不得分。本项 最高4分。4质量认证1、提供投标产品的生产厂家ISO9001质量管理体系认证的，得2分。（提供原件备查）。22、提供投标产品国家3C认证的得2分。（提供原件备查）。2商务部分（15%）售后服务 1、投标产品的生产企业实力：注册资金不低于1500万元，经营项目必须有“太阳能热水器”，得5分（原件备查）。5 2、投标人在重庆市内设立售后服务机构实力：被委托单位经营范围必须有“太阳能设备”项目且注册资金不低于500万元，得4分，提供售后服务机构营业执照副本（原件备查）。43、根据售后服务响应的时间快慢、售后服务人员的配备、措施和方案（要求提供有效证明文件及服务案例证明原件材料）。14、售后服务方案的完善性。评标委员会根据投标人提供的证明资料如产品保修期和维护期、专业技术人员实际配置情况、零备件库房以及社会反映实际售后服务情况等，按好（2分）、较好（1分）、一般（0分）三个档次进行横向比较评分。。2产品销售业绩投标人或投标产品2011年以来提供所投产品中标合同业绩（或单个中标通知书）单笔金额在30万以上的每个得1分（需提供采购方电话和单位名称证明，合同原件备查）。最多3分。3备注：评标细则中，凡要求提供原件备查的事项，投标人必须在评标场提供原件查验，否则该项不得分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于或低于市场价格等）。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、集中采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知集中采购机构。集中采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，集中采购机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向集中采购机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、集中采购机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份，投标文件每份一册，均必须采用粘胶装订成册，不得采用活页夹装订，每册封面上注明项目名称、投标人名称及地址、“正本”、“副本”字样。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。投标文件正、副本必须分别密封包装，不得混装，否则可能视无效投标。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应采用定本式装订成册，并用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。（九）政策性加分条件说明投标产品符合国家自主创新、节能、环保等政策的，以及投标人属于中小企业的，适用于政策性加分。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由集中采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由集中采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由集中采购机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、集中采购机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果在重庆市政府采购网上公告。公告内容包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、集中采购机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及集中采购机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，集中采购机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）集中采购机构应当在收到投标供应商书面质疑后七日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对集中采购机构的答复不满意或者集中采购机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）集中采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）无重大违法记录声明（八）特定资格条件证书或文件复印件（九）投标产品代理资格证明文件复印件（十）同类成功案例的业绩证明（十）商务响应情况表（十一）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号分包采购项目名称投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）： 元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。?（二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（元）合计（元）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（集中采购机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金（投标人公章）年月 日?（二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （五）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定）（二）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2011]300号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料（格式自定）（结束）