政府采购招 标 文 件招标项目编号： XS2014CG008采购项目名称：秀山县现代教育技术管理中心图书采购采购人：秀山县现代教育技术管理中心采购机构：秀山县公共资源综合交易中心 二〇一四年一月十七日 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 4 -七、联系方式- 5 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 6 -第三篇项目商务要求- 6 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 10 -二、报价要求- 10 -三、质量保证及售后服务- 10 -四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）- 10 -五、知识产权- 11 -六、培训- 11 -七、其他- 11 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 13 -一、评标方法- 13 -二、无效投标条款- 15 -三、废标条款- 16 -第五篇投标人须知- 17 -一、投标人- 17 -二、招标文件- 17 -三、投标文件- 17 -四、开标- 19 -五、评标- 19 -六、定标- 19 -七、中标通知书- 20 -八、关于质疑和投诉- 20 -九、签订合同- 21 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 22 -一、合同主要条款- 22 -二、政府采购购销合同（格式）- 25 -第七篇投标文件格式- 27 -一、经济文件- 28 -二、资格文件- 30 -三、商务文件- 36 -四、技术文件- 41 -五、其他- 43 - 第一篇 投标邀请书重庆市秀山县公共资源综合交易中心按照重庆市秀山县财政局下达的采购计划，对秀山县现代教育技术管理中心进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容序号分包号采购内容数量最高限价（万元）投标保证金（万元）备注1一图书（小学）一批90.210.92二图书（中小学）一批103.441备注：投标人可以投一个包，也可以同时投2个包，但必须分别报价。二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件无四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取地点：在重庆市政府采购网“各区县政府采购中心采购公告栏”或秀山县公共资源综合交易中心网站“政府采购公告栏”（网址http://www.xsggzy.com/）下载。（二）招标文件发售时间：2014年1月22日—2014年2月11日。（三）招标文件售价：500元/包，售后不退，在递交投标文件时补交。（四）投标地点：重庆市秀山县公共资源综合交易中心（五）投标文件递交时间及地点：2014年2月12日 9：00 时至10:30 时，凭投标保证金进帐单在财务室递交《投标文件》报名。（六）样品递交时间：2014年2月12日9:00时至10:00时。（七）开标时间：2014年2月12日北京时间10:30.（八）开标地点：秀山县公共资源综合交易中心开标室五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式:1.金额：包一：0.9万元；包二1万元，中标后转入履约保证金。2.投标人须在2014年2月10日17：00时前投标人通过基本账户转帐或电汇至我中心帐户。未按时按规定提交则视为对招标文件不作实质性响应，其投标将被拒绝。在报名时，投标人法定代表人或授权代表人持银行进帐单原件及复印件（加盖公章），同时提供基本账户开户证明复印件（加盖公章）到秀山县公共资源综合交易中心财务部换取收据。中标通知书发出后5个工作日内，交易中心向除中标候选人以外的投标人退还投标保证金（不计息）；采购人与中标人签订合同后5个工作日内，交易中心向未中标的中标候选人退还投标保证金（不计息）。中标人的投标保证金将自动转为履约保证金，不足部分中标人需补缴。投标保证金只能通过银行转账的方式转入各投标单位的银行基本账户内。户名：秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易中心开户行：中国工商银行秀山支行账号：****************425注：1.若发现投标人提供的业绩等资格后审资料不真实者，秀山县共资源综合交易中心有权不退还其投标保证金，若为中标人则同时取消其中标资格。2.确认参加投标后，无故放弃报价的供应商，秀山县公共资源综合交易中心有权不退还其投标保证金。（二）投标保证金账户户名： 秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易中心开户行： 中国工商银行秀山支行账号：****************425（三）保证金退还方式评审在正式结果公告后，报价人须提交保证金退还申请表（可在秀山县公共资源综合交易中心网下载，网址：http://www.xsggzy.com/）及报价保证金收据，到 秀山县公共资源综合交易网财务部 办理退还报价保证金事宜。电话：（023-********）六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物（服务），一个制造商（总公司）对同一品牌同一规格型号的货物(服务)，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物（服务），制造商（总公司）参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和秀山县公共资源综合交易中心网（http://www.xsggzy.com/）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至023—76050073,如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标文件,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构： 联系人： 文杰邮编：409900电话：（023）76050073传真：（023）76050073地址：秀山县中和镇丹凤路宜欣?宜景苑1幢（二）采购人：秀山县现代教育技术管理中心联系人：杨先生电话：189*****246地址： 秀山县现代教育技术管理中心（三）采购相关问题咨询：采购文件咨询联系人：文杰 023--76050073 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、具体参数及要求：货物详细参数、数量详见附件（采购书目计划汇总表）。二、技术要求：（1）清单的顺序、品种及数量不能改变。如果投标企业自行改变配置，打乱清单顺序或删减品种数量，作为没有实质响应招标文件处理；如果中标，则以本《招标文件》中学校确定的配置清单为准来签订合同。（2）投标人应保证所经销的图书和出版物均为国家正式出版物，符合《图书质量管理规定》，若成交后审查有非正式出版物，成交企业应承担相应的经济和法律责任。供应的图书应符合中小学教育教学的思想性、知识性、启迪性、趣味性、教育性、可读性、健康向上的要求。※（3）成交供应商应严格按招标单位所提供的《图书清单》供货，供货能力应超过《图书清单》中图书品种的90%，数量达到100%。如果成交企业不能满足投标文件承诺的供货能力，则必须在采购人同意后，在保证成交折扣比例不变的前提下,按照采购人新提供的图书清单予以补充。并根据需方要求分校包装并送货到需方指定地点，同时提供装箱明细表（送货品目和数量由采购人在签约时向成交供应商提供）。（4）所有图书均为从未使用过的纸质新书，其纸张、封面、印刷、插图、装订及版权页的要求均按国家有关规定执行；图书包装用纸要有足够的厚度和韧性，包装要规范，每册图书在包中的封装顺序由小到大应与图书清单顺序一致；若图书有污损、缺页、倒页等印刷装订问题，成交方必须无条件免费予以调换，并承担由此给采购人造成的经济损失。※三、样书（一）样书清单：包一：序号书号书名数量出版社1********48197 超级漫画百科丛书：不一样的动物世界1四川美术出版社2********48180 超级漫画百科丛书：超炫武器大作战1四川美术出版社3********74128 成语中的诚信故事：一诺重千斤1大连理工大学出版社4********74142 成语中的持恒故事：铁杵磨成针1大连理工大学出版社5********73088 最佳科普文学读本：蝉的故事1华夏出版社6********73064 最佳科普文学读本：淡紫色火焰之谜1华夏出版社7********02413 经典奥秘科学书：探索UFO和外星人的奥秘1大连出版社8********02475 经典奥秘科学书：探索地球的奥秘1大连出版社9********10855 科普乐园：足尖下的地球1郑州大学出版社10********43573 巴尔扎克醒世小说1上海文艺出版社11********09668 巴金1中国青年出版社12********27790百部原创儿童文学丛书--山羊阿姨的魔术（四色）1万卷出版公司13********27806百部原创儿童文学丛书--神猴哈努曼（四色）1万卷出版公司14********27813百部原创儿童文学丛书--收集幸福的罐子（四色）1万卷出版公司15********55143 迪克?金?史密斯动物小说：艾米丽的腿1新蕾出版社16********55037 迪克?金?史密斯动物小说：爱咆哮的守卫狗1新蕾出版社17********68649 大师的智慧——冯友兰1河北人民出版社18********68663 大师的智慧——启功1河北人民出版社19********63894青少年生命教育的艺术1北方妇女儿童出版社有限责任公司20********63900青少年人格教育的策划1北方妇女儿童出版社有限责任公司21********82579蓝色国土.海洋生物--海洋无脊椎动物1吉林出版集团有限责任公司22********82586蓝色国土.海洋生物--多姿的海藻1吉林出版集团有限责任公司23********82593蓝色国土.海洋生物--珍稀的海兽1吉林出版集团有限责任公司24********82609蓝色国土.海洋生物--斑斓的海洋鱼类1吉林出版集团有限责任公司25********33391爱上科学一定要知道的科普经典：穿越太空1中国华侨26********33407爱上科学一定要知道的科普经典：课堂上学不到的化学1中国华侨27********33414爱上科学一定要知道的科普经典：声音的魔力1中国华侨28********33421爱上科学一定要知道的科普经典：超能的力1中国华侨29********03280世界人文地理——世界名城1长春30********03297世界人文地理——世界名街1长春31********03303世界人文地理——世界名胜1长春32********04461世界自然地理——世界名山1长春33********02135当代原创文学-天地悠悠1太白文艺34********02142当代原创文学-巴山深处1太白文艺35********02302当代原创文学-西安是块宝1太白文艺36********02333当代原创文学-爱的心电图1太白文艺37********02371当代原创文学-云横西岭1太白文艺389787533429416蓝色国土丛书--挑战海洋灾星1福建教育出版社399787533429423蓝色国土丛书--勿忘蓝色国土1福建教育出版社409787533429430蓝色国土丛书--蓝色圈地运动1福建教育出版社419787533429447蓝色国土丛书--漫游海洋水族宫1福建教育出版社429787533429454蓝色国土丛书--海洋在呼救1福建教育出版社439787552207989森林报——春1北京教育出版社449787552207996森林报——夏1北京教育出版社459787552208009森林报——秋1北京教育出版社469787552208016森林报——冬1北京教育出版社479787806474266微型小说系列—与花交谈1百花洲文艺出版社489787806474273微型小说系列—生死回眸1百花洲文艺出版社499787806474297微型小说系列—栽种爱情1百花洲文艺出版社509787806474303微型小说系列—克尔萨斯的下半夜1百花洲文艺出版社包二：序号书名数量出版社出版日期1橡皮泥大盗1春风文艺出版社 2012-05 2小人精丁宝1春风文艺出版社 2012-01 3开在废墟上的花1广西师范大学出版社 2012-12 4女儿桥1广西师范大学出版社 2012-12 5墙上有只眼1广西师范大学出版社 2012-12 6对门是门1广西师范大学出版社 2012-12 7和谐的玉米1广西师范大学出版社 2012-12 8最贴近孩子的童话读本：我的梦想是飞天1吉林人民出版社 2012-01 9最贴近孩子的童话读本：住在小象耳朵里的小蚂蚁1吉林人民出版社 2012-01 10小矮人火山历险1上海文艺出版社 2012-05 11勇敢的船长1上海文艺出版社 2012-05 12卡夫卡和旅行娃娃1新蕾出版社 2012-01 13焦耐芳“童年旧事”系列：那一棵酸枣树——植物的奥秘1新蕾出版社 2012-08 14边城1中国青年出版社 2012-08 15稻草人1中国青年出版社 2012-01 16中国画入门：花鸟1上海书画出版社 2012-03 17中国画入门：菊石1上海书画出版社 2012-06 18图说中外名人：牛顿——笃信上帝的科学家1巴蜀书社 2012-0919图说中外名人：拿破仑——奇迹创造者1巴蜀书社 2012-0920图说中外名人：司马迁——究天人，通古今1巴蜀书社 2012-0921唐山大地震1当代中国出版社 2008-01 22建军的那些人与事：旭日东升1当代中国出版社 2012-01 23人文社会科学通识文丛：关于历史学的100个故事1南京大学出版社 2011-03 24人文社会科学通识文丛：关于世界名著的100个故事1南京大学出版社 2012-05 25新世纪美文读库：我们输赢都在路上1天地出版社 2012-08 26新世纪美文读库：向美好的旧日时光道歉1天地出版社 2012-08 27100位外国名人改变命运的故事1天地出版社 2012-01 28精彩故事360：名臣良将的故事1天地出版社 2012-06 29充满奥妙的心理学1西南师范大学出版社 2012-05 30奇妙的心理错觉1西南师范大学出版社 2012-06 31美读美绘：森林手记1四川少年儿童出版社 2011-0132雷锋这样说雷锋这样做1四川少年儿童出版社 2012-0333美读美绘：像白鹿一样奔跑1四川少年儿童出版社 2012-0334美读美绘：戴墨镜的猫1四川少年儿童出版社 2011-0135美读美绘：小精灵1四川少年儿童出版社 2011-0136声律启蒙?弟子规1三秦出版社 2011-06 37宋词三百首1三秦出版社 2011-06 38中小学生成长指南：中小学生道德修养指南1成都地图出版社2013-939怎么办课外系列丛书：青少年如何避开社会交往中的误区1成都地图出版社2013-940最最迷人的世界奇景：迷雾重重的古寨1贵州人民出版社2013-1041跟随史密斯去历险： 海底世界历险记 1贵州人民出版社2013-1042刨出来的文化遗产1重庆出版社2013-1143战争，可不是奥特曼打小怪兽1重庆出版社2013-1144让你惊心动魄的灾难1重庆出版社2013-1145听乌龟壳讲国宝的故事1重庆出版社2013-1146趣味地理小百科1四川辞书出版社 2011-0547趣味动物小百科1四川辞书出版社 2011-0548趣味气象小百科1四川辞书出版社 2011-0549西顿动物日记——孤熊华普1北方妇女儿童出版社 2010-09 50西顿动物日记——红脖子松鸡1北方妇女儿童出版社 2010-09 （二）样书要求: 1、投标人提供的样书须按照前款所列顺序和格式制作样书清单，与样书一并装入一个纸箱内，纸箱封口处须用白封条覆盖密封，注明“不准提前启封”字样并加盖投标人公章或者法人或法人授权代表签字。内部样书和样书清单上均不能出现投标人名称等字样及其他任何标记；若样书上的标记无法去除或去除后会影响样书的完整性，则不去除该标记，由交易中心工作人员将与有标记样书的同类样书的同一位置屏蔽。2、中标人的样书由采购人封存，作为质量抽查及交货验收的依据，在项目验收合格后10个工作日内退还。注：投标人须100%提供清单上样书，否则投标无效。第三篇项目商务要求一、交货时间、地点及验收方式（一）交货时间合同签订之日起20个日历日内交货完毕。（二）交货地点秀山县现代教育技术管理中心指定地点。（三）验收方式1、中标供应商应派出人员随产品一起抵达采购人现场，根据合同规定的检验程序和检验项目进行验收，并填报和共同签署验收单。2、验收标准：产品按照制造商生产的产品验收标准（投标人投标时提供，若未提供将视为没有实质性响应招标文件）和中华人民共和国有关标准及招标文件规定的技术要求进行验收。产品质量应达到设计要求，安装调试各项指标和技术参数应符合验收标准要求。3、验收方法：由采购人牵头，会同秀山县公共资源综合交易中心工作人员，组织相关专家，按照国家及行业标准对照招标文件和投标文件承诺的技术要求进行现场验收。若产品验收不能满足和达不到招标文件提出的和投标文件承诺的技术参数及技术要求，不予认可。给采购人造成的损失，由中标供应商承担一切责任，采购人有权提出退货。4、中标供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。7、产品包装材料归采购人所有。未达到以上要求，秀山县公共资源综合交易中心将不予签字。二、报价要求本次采购项目属于交钥匙项目，报价为人民币综合报价，包含：货物及其运输、安装、人工、税费费等一切费用。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、供应商应明确承诺：投标产品按厂家最新规定执行，并在投标文件中明确报告，供货率不得低于合同清单的90%，设备提供不少于60个月免费保修。2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。（二）售后服务内容1、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：（1）电话咨询中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。（2）现场响应采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人和制造商应在24小内到达现场（远郊区48小时内到达现场）进行处理，确保产品正常工作；无法在24小时内解决的，应在48小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。（三）备品备件及易损件中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。四、付款方式验收合格，凭验收报告单及相关发票在7个工作日内付合同款的90%，余下部分作为质保金，一年后的7个工作日内付清余款。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出经评审的最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人具有有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证清晰可辨的复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书（身份证原件备查）；法定代表人授权代表2013年有在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件无3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。5、对技术参数的偏离：5.1招标文件中标注“※”号的为关键技术参数（条款），低于招标文件要求的为负偏离；对这些关键技术参数（条款）有1项负偏离的投标人，将失去成为中标候选人的资格；5.2每个包所有技术要求中非“※”号条款的技术要求每负偏离1条，评标委员会将在该投标人投标报价的基础上增加x1%作为投标人的评审价，如果负偏离多于2项，该投标人将失去成为中标候选人的资格；6、对商务条款的偏离：投标有效期、交货时间、质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的投标人将失去成为中标候选人的资格。7、关于政策性加分：7.1所投分包的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标报价*（1-3%）；7.2所投分包的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标报价*（1-1%）；7.3所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，其评标价=投标报价*（1-1%）；7.4投标人为小型和微型企业的情况：7.4.1中小企业的认定标准：7.4.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；7.4.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）；7.4.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。7.4.2具体评审价说明：7.4.2.1供应商为非联合体投标的情况：小型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）；注册资金在十五万元以上的微型企业，其评审价=投标报价*（1-8%）；注册资金在十五万元及以下的微型企业，其评审价=投标报价*（1-10%）。备注：1.本次采购不允许联合投标2.小、微企业应出具县级及以上主管部门的证明材料。8、中标候选人的确定：8.1本项目推荐排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人；8.2中标候选人的顺序按评审价由低到高顺序排列，评审价相同的，按报价由低到高的顺序排列；8.3评审价相同，报价相同的，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；8.4评审价相同，报价相同，技术参数（条款）也相同的，按商务条款的优劣顺序排列。8.5以上均相同，由采购人决定评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）同一合同包的货物（服务），制造商（总公司）参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）76050073。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，将在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和秀山县公共资源综合交易中心网（http://www.xsggzy.com/）上发布。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并装订成册。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。（二）联合投标本次采购不允许联合投标（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）投标人缴纳投标保证金后无故不参加投标的；（8）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须逐页加盖公章并加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真、邮寄形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理同时没收其投标保证金。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”等字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和秀山县公共资源综合交易中心网（http://www.xsggzy.com/）发布。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和秀山县公共资源综合交易中心网（http://www.xsggzy.com/）”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉 （一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日在规定时间内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式_四_份，需方、供方、集中采购机构各执一份，备案一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）集中采购机构：秀山土家族苗族自治县公共资源综合交易中心地址：秀山县中和镇丹凤路宜欣?宜景苑1幢联系电话：023-76050070传真：023-76050070授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点： 一式四份 第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料（七）诚信声明（八）其他资料及复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品（服务）的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）所有投标货物的原产地在西部地区的证明文件（如果是）（四）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货时间交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称： 分包号：序号货物名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地、服务等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称： 分包号：致：秀山县公共资源综合交易中心 ：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：分包号： 致：秀山县公共资源综合交易中心：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：分包号：致：秀山县公共资源综合交易中心：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日?（八）其他资料及复印件三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 分包号： 致：秀山县公共资源综合交易中心：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本2份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：分包号：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品（服务）的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）所有投标货物的原产地在西部地区的证明文件（如果是）（四）技术条款差异表采购项目名称：分包号：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量、服务及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）政府采购验收报告（中标后签订）项目编号：项目名称： 货物名称（附货物清单）数量验收时间验收地点供应商名称（盖章）： 授权代表签字：使用单位意见（盖章）：收到发票原件号码：签收人：集中采购机构意见：备注：注：本验收报告一式三份，使用单位、供应商、集中采购机构各执一份。