金猇路等路段2014-2016年度清扫保洁、垃圾收集市场化作业项目招标文件招标人：宜昌市猇亭区城市管理局（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 招标代理机构：湖北永诚工程咨询有限公司（盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）监督部门：宜昌市猇亭区政府采购管理办公室 （盖章）服务平台：宜昌市猇亭区综合招投标中心 （盖章）日期：二零一肆年壹月 金猇路等路段2014-2016年度清扫保洁、垃圾收集市场化作业项目 招标公告猇亭区金猇路等路段2014-2016年度清扫保洁、垃圾收集市场化作业项目，已由相关部门批准招标。现该项目前期手续已办理完毕，具备招标条件，现决定对该项目进行公开招标，选定承包人。湖北永诚工程咨询有限公司受招标人宜昌市猇亭区城管局的委托，负责本项目招标事宜。一、项目概况：1、本项目招标地点位于宜昌市猇亭区。环卫清扫保洁作业面积118040㎡，绿地保洁4029㎡，果皮箱保洁85个。包括金猇路、桐岭路、派出所小区路、猇亭实验小学小区路、红港新村小区路等道路。2、招标范围：包括人行道、非机动车道、车行道清扫保洁和垃圾清运、绿地保洁、道路范围内的野广告清理、垃圾桶（果皮箱）等环卫设施保洁、道路外缘可视范围保洁。3、资金来源：财政资金。4、质量要求：按照《宜昌市城市环境卫生质量监督检查考核办法》、《猇亭区环境卫生作业考核细则》、《全国城市容貌标准》第三章有关规定执行。5、安全要求：承包方必须严格遵守安全作业有关规定，若作业过程中出现人身伤亡和财产损失，由承包方承担全部责任，发包方不承担任何责任。6、项目合同时间：2年。二、投标人资格要求（1）具备宜昌市城管局核发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集运输处置服务许可证》（提供许可证原件）。（2）具备工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执照（注册地为宜昌市城区、注册资金为50万元及以上）及税务部门核发的税务登记证；（提供副本原件），投标人不得以分公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效。（3）投标人须具有银行基本账户开户许可证（提供原件）。所提供的投标保证金的汇出账户信息须与其基本账户开户许可证上载明的信息一致，并且符合本项目招标文件对投标保证金到账时间的要求；（4）委托代理人应该是拟派本项目的负责人（提供有效证明原件）；（5）本项目不接受联合体投标，投标人必须以独立投标人身份参与本项目投标。只有符合以上所有条件的投标人才有可能通过资格审查。三、招标文件的获取参与本项目投标的投标人，请于2014年1月22日至2014年1月27日，每天上午9：00时至11：00时，下午15：00时至17：00时，到宜昌市猇亭区行政服务中心一楼大厅领取招标文件或者是《宜昌猇亭门户网》http://www.xiaoting.gov.cn下载电子版。四、本项目的投标保证金为人民币贰万元整（￥20000.00元），提交方式及时间详见招标文件要求。六、投标文件提交的截止时间为 2014年2月12日9:30时，提交地点为宜昌市猇亭区行政服务中心一楼开标大厅，由湖北永诚工程咨询有限公司接收，逾期送达的投标文件将被拒绝。七、本招标项目的开标将于投标截止的同一时间公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须是拟派本项目的项目负责人）（携法人身份证明或授权委托书等有效身份证明文件）和第二代有效身份证原件准时参加开标会，否则视为自动弃权。八、招标公告发布开始时间：2014年1月22日。九、招标公告发布媒体：《宜昌猇亭门户网》http://www.xiaoting.gov.cn招标人：宜昌市猇亭区城市管理局办 公 地 址：宜昌市猇亭区正大路26号联系人：李传兵 联 系 电 话：139*****560 招标代理机构：湖北永诚工程咨询有限公司办 公 地 址：宜昌市西陵一路6号汇金商务楼四楼联系人： 余敏 联 系 电 话：****-******* 2014年1月22日 目录第一章投标须知前附表一、总 则二、招标文件三、投标报价、工程量清单及招标控制价四、投标文件的编制五、投标文件的递交六、开标七、评标八、授予合同第二章评标细则第三章合同第四章投标函部分格式第五章商务标部分格式第六章技术标部分格式第七章技术资料附件（另附） 第一章投标须知前附表项目名称金猇路等路段2014-2016年度清扫保洁、垃圾收集市场化作业项目招标工程作业地点宜昌市猇亭区招标方式公开招标承包方式施工总承包资金来源财政资金规模本项目招标地点位于宜昌市猇亭区。作业招标面积118040㎡，绿地清扫保洁4029㎡，果皮箱保洁85个。包括金猇路、桐岭路、派出所小区路、猇亭实验小学小区路、红港新村小区路等道路绿地清扫保洁、垃圾收集。质量标准按照《宜昌市城市环境卫生质量监督检查考核办法》、《猇亭区环境卫生作业考核细则》、《全国城市容貌标准》第三章有关规定执行招标范围包括人行道、非机动车道、车行道清扫保洁和垃圾清运、绿地清扫保洁、道路范围内的野广告清理、垃圾桶（果皮箱）等环卫设施保洁、道路外缘可视范围保洁。招标方式公开招标资格审查方式资格后审投标保证金参与本项目的投标人须在2014年 月 日17：00时（该时间为保证金最后到账时间）之前按照招标文件要求提交人民币贰万元整（￥20000.00元）的保证金,保证金应采用转账方式从投标人的企业基本账户提交。开户行：中国建设银行股份有限公司宜昌猇亭支行（行号：********2086）开户名称：宜昌市猇亭区行政服务中心管理委员会办公室投标保证金专用帐号：****************9888投标人提交保证金后，在中国建设银行股份有限公司宜昌猇亭支行开具“电子汇划收款回单”并将该回单原件的复印件装入投标文件正本中，银行联系电话：****-*******（马）、****-*******（周）。投标有效期投标截止日后60日内有效投标文件份数一套正本两套副本发放招标文件地点：宜昌市猇亭区行政服务中心时间：2014年1月22日至2014年1月27日每天上午9：00时至11：00时，下午15：00时至17：00时（节假日休息）现场踏勘招标人不集中组织现场勘察，投标人根据投标需要自行踏勘现场。提问、答疑及澄清提问开始时间:2014年1月22日11:00时提问截止时间:2014年1月27日11:00时提问方式：投标人在获取招标文件和有关技术资料及勘察现场后如有疑问的，应当在2014年 月 日12:00时前以匿名书面形式向招标代理机构提交。发放澄清或者答疑的时间及方式：招标代理机构将于2014年月日15：00-17:00时前在宜昌市猇亭区行政服务中心向所有购买招标文件的投标人发放澄清通知，没有领取书面澄清文件的投标人请自行在宜昌猇亭政府门户网站（http://www.xiaoting.gov.cn/）查阅。投标人应注意及时浏览上述网站发布的澄清通知、答疑回复，因投标人未及时获知澄清通知或答疑回复而导致的任何后果将由投标人自行承担，招标人不说明问题的来源。投标文件递交递交至：宜昌市猇亭区行政服务中心一楼开标大厅接收人：湖北永诚工程咨询有限公司投标截止时间：2014年2月12日上午9:30之前开标递交至：宜昌市猇亭区行政服务中心一楼开标大厅接收人：湖北永诚工程咨询有限公司投标截止时间：2014年2月12日上午9:30时评标办法综合评标法场租费根据《省物价局关于招投标中心服务收费项目及标准的通知》（鄂价工服[2011]54号）及市物价局核发的服务价格（收费）监审证（证号*******）文件的规定向猇亭区行政服务中心缴纳场租费和信息资料费。其费用由招标人和中标人各承担一半,招标人与中标人有约定的从其约定。履约保证金投标人提供的履约担保金额为中标价的10% 一、总 则（一）项目说明1、项目概况：金猇路等路段清扫保洁、垃圾收集市场化项目招标地点位于宜昌市猇亭区。作业招标面积118040㎡、绿地清扫保洁面积4029㎡、果皮箱保洁85个。2、项目资金来源及落实情况：财政资金。3、本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。（二）投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（三）合格的投标人（资格后审）投标人应按下列要求提供资格审查资料原件（单独装订，随投标文件一同递交）供招标人审查，审查通过的投标人即为合格的投标人进入评标阶段。否则，视为无效投标。（1）具备宜昌市城管局核发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集运输处置服务许可证》，许可证上许可内容要包含清扫、收集、运输服务（提供资质证书副本原件）；（2）具备工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执照（注册地为宜昌市城区，注册资金50万元及以上）及税务部门核发的税务登记证（提供副本原件）；投标人不得以分公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效（提供副本原件）；（3）投标人须具有银行基本账户开户许可证（提供原件）。所提供的投标保证金的汇出账户信息须与其基本账户开户许可证上载明的信息一致，并且符合本项目招标文件对投标保证金到账时间的要求；（4）委托代理人应该是拟派本项目的负责人（提供有效证明原件）；（5）本项目不接受联合体投标，投标人必须以独立投标人身份参与本项目投标。只有符合以上所有条件的投标人才有可能通过资格审查。（四）踏勘现场1、招标人不组织投标人到现场踏勘，投标人需要了解投标项目现场情况的，经招标人允许，投标人可以为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。本项目具体位置：宜昌市猇亭区。2、招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解的结论均不负责任。二、招标文件（五）招标文件的组成1、招标文件包括本文件及所有按第（六）条发出的澄清修改通知。2、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。（六）招标文件的澄清及修改1、招标人将不集中组织答疑会，投标人若对招标文件有任何疑问，应按附表澄清的规定的时间及方式提交疑问。2、无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清或修改，招标人都将于前附表18项规定“澄清”时间前将以书面形式向所有投标人公布。澄清、修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。3、任何未经宜昌市猇亭区政府采购行政主管部门备案或口头上的修改、澄清、补充一律视为无效。4、当招标文件、修改通知、澄清内容相互矛盾时，以最后发出的修改通知、澄清内容为准。 （七）招标文件的发放投标人按本招标文件“前附表”中规定的时间、地点和方式获取招标文件。三、投标报价、工程量清单及招标控制价（八）投标报价1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，报价采用的币种为人民币。2、投标报价方式及投标要求：采用固定价格报价。招标人将考虑到环卫作业面大域广存在一定的管理难度，投标人必须对其进行投标报价并做出相应的生产实施方案。3、投标报价编制依据及要求：投标报价以人民币万元为货币单位，投标报价均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。4、投标报价编制完成后，应加盖单位公章。5、投标单位根据编制的投标预算加上的中标服务费并结合企业自身潜力和规定的投标报价有效范围确定唯一的投标报价。6、本项目招标控制价：76.6339万元/年；凡超过此招标控制价的投标报价为无效报价，作废标处理。当投标报价低于招标控制价的投标人数量少于三家时（不含三家），本次招标失败，不在进行下一步的评标工作，招标人将依法重新组织招标。四、投标文件的编制与递交（九）投标文件的语言、度量衡单位及货币1、投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。2、除项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。（十）投标文件的组成投标文件包括投标函、商务标和技术标三部分组成2.1投标函1）投标函；2）法定代表人资格证明书；3）法定代表人委托代理人的授权委托书；4）投标保证金电子汇划收款回单原件；5）项目管理机构配备情况表；6）项目负责人简历表；7）项目管理机构配备情况辅助说明资料；8）招标文件要求投标人提交的其他投标资料。2.2商务标1）投标总价；2）总说明；3）投标报价单；4）工程量清单。2.3技术标（1）实施方案1）劳动力安排计划；2）拟投入的主要设备和车辆情况；3）确保质量的措施和长效管理机制；4）突发应急预案；5）确保安全的措施；6）内部管理考核奖惩制度；7）有必要说明的其他内容（2）规范用工的措施1）落实本地最低工资标准的具体计划；2）落实工人劳动保护及福利待遇的具体计划。（3）社会服务承诺内容1）投标方有保障社会效益的承诺；2）投标方有保障工人合法权益、地位的承诺；3）投标方有对安全事故责任的承诺；4）投标方有对配合招标方搞好大型创建活动的承诺5）投标方有对质量承诺；6）投标方有安全、质量相应处罚措施；7）违约责任的承诺。（十一）投标有效期1、投标有效期为本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。2、在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人延长投标有效期的要求，而投标保证金不被没收。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定继续适用。（十二）投标保证金1、投标人应提交规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。2、投标人应按要求提交投标保证金，采用形式：转账形式。3、未能按要求提交保证金的投标人不具备投标资格。4、未成为中标候选人的投标保证金将于招标结束后7日内退还（不记利息）。5、成为中标候选人的投标保证金将在签订合同，履行要求的保证后退还或转为履约保证金的一部分(无息)。6、如投标人有下列情况之一者, 将被没收投标保证金:（1）投标人在缴纳投标保证金以后放弃参加投标的；（2）成为中标单位的投标人在规定期限内不提交履约保证金的；（3）成为中标候选人的投标人无正当理由未能在规定期限内与招标人签订合同协议，或在签订合同时违反投标文件内容及投标过程中对招标人的承诺导致合同无法签订的。(十三)投标文件的份数和签署1、投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。用标准的A4白色纸张黑色打印、文字4号简写宋体。 2、投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字或盖章。（十四）投标文件的密封与标志1、密封：投标人必须将投标文件密封提交，可将投标文件统一密封或将正本和每份副本分别密封，所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章。2、标志：投标人应在封袋上正确标明“正本”或“副本”，所有封袋上都应写明招标人名称和项目名称以及投标人的名称，并注明开标时间前不得开封。（十五）投标截止1、投标人应在前附表中规定的时间之前将投标文件及按要求应提交的相关证明原件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将收到的日期和时间作书面记录。2、招标人可以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。3、超过投标截止时间送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、到投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于3个时，招标人将依法重新组织招标。（十六）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不得更改投标文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第17、18款规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）3、投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。 五、开标（十七）开标1、投标人应在第一章招标公告中规定的时间之前将投标文件及本招标文件中规定的须提交的原件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将收到的日期和时间作书面记录，投标人的法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须是拟派本项目的项目负责人）应按规定时间携带证明文件原件（法定代表人资格证明文件或授权委托书）和第二代有效身份证原件参加开标会并签到，否则作为无效投标，投标文件不予接受。2、开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、质量、安全和其他招标人认为有必要的内容。3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。4、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。5、在开标时，投标文件出现下列情形，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件未按招标文件要求进行密封的；（2）投标文件的关键内容（指报价、质量、安全承诺等）字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人未按时参加开标会的，及投标文件逾期送达的；（4）其他违反法律、法规的。6、招标人把有效的投标文件，送评标委员会进行评审、比较。六、评标（十八）评标委员会与评标保密（1）评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，人数为5人或以上单数；其中，由评委推举产生评标组长，评标组长与其他评委具有同等表决权。（2）开标结束后，开始评标，评标工作在相关监督部门的监督下，由评标委员会组织进行，评标采用保密方式进行。（3）开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。（4）在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。（5）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及能未中标原因作出任何解释。投标人不得向评标委员会组成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。(十九）评标办法1、本项目采用综合评估法进行评标。（1）评标程序分为评标前的准备、对投标单位的资格审查、投标文件的初步评审、投标文件的详细评审、推荐中标候选人，评标委员会应依序开展评审工作。（2）评标前的准备（3）评标委员会成员应当了解项目概况，并熟悉招标项目的基本情况和招标的目标以及招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。同时对招标文件中规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素要充分掌握。（二十）投标文件资格审评标委员会具体审查投标人是否具备有效履行合同义务的能力和条件，符合下列全部要求的投标人才能通过资格审查：（1）具备宜昌市城管局核发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集运输处置服务许可证》许可证上许可内容要包含清扫、收集、运输服务（提供资质证书副本原件）。（2）具备工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执照（注册地为宜昌市城区，注册资金50万元及以上）及税务部门核发的税务登记证（提供副本原件）；投标人不得以分公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效（提供副本原件）。（3）投标人须具有银行基本账户开户许可证（提供原件）。所提供的投标保证金的汇出账户信息须与其基本账户开户许可证上载明的信息一致，并且符合本项目招标文件对投标保证金到账时间的要求；（4）委托代理人应该是拟派本项目的负责人（提供有效证明原件）（5）本项目不接受联合体投标，投标人必须以独立投标人身份参与本项目投标。符合以上所有条件的投标人才有可能通过资格审查。（二十一）投标文件的初步评审1、初步评审具体包括符合性评审、投标文件的澄清、说明和补正以及投标报价的修正。1.1、符合性评审1.2、符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理：(1)没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵（须在招标文件商务标中装入投标保证金电子汇划收款回单原件）； (2)投标文件、投标函没有投标人法定代表人或授权代表人签字和加盖公章(注：投标文件中授权委托书的法定代表人签字不作为投标文件的法定代表人签字)；企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的；(3)投标文件无法区分正、副本的；(4)投标报价超出限价范围的；(5)投标单位提供虚假证明材料的；(6)投标人承诺的设备承诺未达到1人1车（车辆设备为环卫保洁机动三轮车和环卫保洁人力三轮车）；(7) 其他违反法律法规的情况。1.3、投标文件的澄清、说明和补正（1）为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者修正的，评标委员会可以否决其投标。(二十二)投标文件的详细评审本项目采用综合评估法进行评标，对投标文件提出的价格、社会服务承诺、作业质量的生产组织方案等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较，择优选定中标人。具体详见投标文件详细评审细则。（1)在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。（2)在评审过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。(二十三)推荐中标候选人1、评标委员会完成评标后，向招标人提供书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，按照各投标人的总得分由高至低排序，推荐3个排序在前的投标人为中标候选人。当出现得分相同的情况时，采用低价优先的原则确定排序。2、评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决或不否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新组织招标。3、评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。八、授予合同（二十四）中标候选人及定标1、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，按相关法律法规执行。2、招标人应当按评标委员会提交的评标报告推荐的中标候选人确定中标人后，由相关部门依法进行公示，公示期限为3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目有异议或投诉的，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定进行处理。（二十五）合同签订1、招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面项目施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2、发包人与承包人在签订《承包合同》后7天内，由承包人将合同副本提交猇亭区造价管理站备案。3、招标人与中标人签订合同后5日内，招标人将向未中标人退还投标保证金，中标人将在提交履约保证金后退还。4、中标人如不按照规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。5、本项目施工合同必须由中标人的法定代表人负责洽谈并签署。6、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转让、转包、分包给他人。否则，发包人有权单方面解除合同，并按专用条款中的处罚措施予以处罚。7、中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。8、中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。（二十六）场租费根据《省物价局关于招投标中心服务收费项目及标准的通知》（鄂价工服[2011]54号）及市物价局核发的服务价格（收费）监审证（证号*******）文件的规定向猇亭区行政服务中心缴纳场租费和信息资料费。其费用由招标人和中标人各承担一半,招标人与中标人有约定的从其约定。4.2. 《中标通知书》发出后，中标人应按招标文件中的相关规定向猇亭区行政服务中心交纳场租费。 第二章投标文件详细评审细则评标委员会对所有通过资格审查、初步评审的投标文件进行投标文件详细评审；若经评标委员会判定为废标的投标文件，不进入投标文件详细评审。详细评审100分（详见评分标准）(1)投标文件规范、版面整洁、字迹清楚2分1) 投标人的投标文件有封面、用标准的A4白色纸张黑色打印、文字4号简写宋体（1分）；2）投标文件字迹清楚，版面整洁无涂改（1分）。（2）业绩信誉、设备条件8分1）2011年1月1日以来获得过市、县、区级政府部门或城管部门表彰的单位（提供相关证明文件原件，否则不予采信，每提供一项得1分，同一项目同时成为不同部门表彰的按一项计分）（2分）；2）在宜昌市范围内具有固定办公场所（1分）；3）设备车辆，购有或租赁清扫车、水车、垃圾运输车的公司（每提供一份行车证原件得1分）（5分）（3）投标报价30分1）投标价与评标基准价相同满分（30分）。（评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值；如果各标段有效投标报价高于5家则需要去掉1个最高有效报价和1个最低有效报价，少于或等于5家时则无须去掉）2）投标价与评标基准价相比每上升1%扣2分，每下降1%扣1分，扣完为止。（4）确保作业质量的实施方案45分1）劳动力安排计划（12分）岗位设置合理，所投标区域准备使用的人工数量、车辆，作息安排叙述详细。①作业人员达到合理规范的人数（4分）②提供作业所需的环卫保洁机动三轮车等设备购置配备计划（应能完全满足生产作业所需）（4分）③作息安排规范合理（4分）2）根据所投区域的标段分管难度情况合理配备人员车辆作业情况（5分）3）有明确的保洁清扫质量目标（5分）4）有长效保持路段干净清洁的措施（5分）5）突发应急预案考虑周全，可操作性强，快速高效，有时间承诺办法，详细说明（5分）6）确保安全措施全面具体、实效性强（5分）7）日常内部质量管理规范（8分）①企业内部管理制度、考核奖惩机制、自检巡查制度健全规范，岗位职责明确（4分）②日常工作管理情况，有工作报告，总结分析（2分）③针对标段有年度计划（2分）（5）规范用工的措施5分1）达到本地最低工资标准（2分）2）有具体的落实工人劳动保护计划（3分）（6）社会服务承诺内容10分1）投标人有社会保障效益的承诺（1分）2）投标人有保障工人的合法地位、权益的承诺（1分）3）投标人有对配合招标方搞好各类大型活动的承诺（2分）4）投标人有安全事故责任的承诺（3分）5）投标人有对违约责任的承诺（3分）（三）定标 评标委员会根据投标人的总得分,按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中规定，推荐3个排序在前的合格的投标人为中标候选人。 第三章合同甲方：宜昌市猇亭区城市管理局乙方：按照2014年月日猇亭区2014-2016年环卫市场化作业项目公开评标会中标公示，甲方将猇亭区2014-2016年环卫市场化作业项目承包给乙方；根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，特订立本合同，供双方共同遵守。一、清扫保洁范围：（按各标段规定范围）二、承包内容：乙方自备工具和人员，负责清扫保洁范围内包括机动车道、非机动车道和人行道硬化部分清扫保洁，绿化带、路缘石、防撞防护栏、两侧围墙及建筑物等可视范围内的保洁（废弃物清理）和垃圾清运及清除杂草、道路范围内的野广告清理。三、承包费用：按照公开招标会确定的中标价格 万元/年。大写:。（包括人工费、税金、工机具费、社会保险、劳保福利费、意外伤害保险费、节假日加班、补贴费、年终奖、管理费、道路除草费、创建、迎检突击整治费用等）。四、清扫保洁质量及检查考核标准：按照《宜昌市城市环境卫生质量监督检查考核办法》、《猇亭区环境卫生作业考核细则》和《全国城市容貌标准》第三章有关规定进行质量考核，质量检查采取不定期抽查，每月抽查次数不低于10次。五、付款方式：按照道路清扫保洁作业质量考核办法和道路清扫保洁考核标准进行评分后按月付款。每月考核95分以上为合格，90至95分的，按每月200元每分的标准扣除作业经费，月综合考核得分90分以下另扣除作业经费2000元，当月综合得分85分以下为不合格，一年中有两次不合格或甲方安排乙方责任内的临时任务未按期完成，扣除总费用的5%，并终止合同。六、甲方的责任与义务1、甲方应按合同及考核结果，按时、足额支付费用，无特殊理由不得拖欠经费。2、甲方生产考核只对乙方，不得对生产工人，结果应公开公开、公平、公正。3、甲方按其职能对乙方进行监督、管理、指导工作，协调处理在生产作业时其他单位和个人发生的问题，如打、斗、盗、抢、垃圾处理等。七、乙方的责任与义务1、乙方应根据合同范围内的工作量认真组织人员、工具、合理分配任务，保证质量，科学组织作业。2、乙方应无条件服从甲方领导，自觉接受甲方管理、监督和考核，保证政令畅通。3、乙方内部人员安排，工作安排、工作分配、奖惩等乙方享有自主权。4、乙方应加强沿街门店的生活垃圾定点、定时排放管理、监督和考核，保证质量，科学组织作业，协助管理部门搞好“门前三包”管理。乙方应该协助甲方5、遇突击任务，以甲方通知为准，认真完成任务。6、乙方清扫保洁、清扫作业人员不得低于24 人，环卫保洁机动三轮车必须保证作业人员一人一车（其中，环卫保洁机动机动三轮保洁车不得低于4台），垃圾收集车必须配备2台。7、乙方负责承包范围内果皮箱、防撞（交通）护栏、路缘石、垃圾屋等环卫设施的清洗和保洁、雨漏清掏等。8、严格执行甲方规定的作息时间，早晨7：00前必须清扫完毕，保洁晨6:30——00:00。9、乙方承包路段清扫、保洁产生的垃圾，应集中收集至甲方指定的清运地点。10、乙方必须建立健全安全生产措施，为作业人员购买人身意外保险，若发生意外事故，乙方必须承担全部责任。11、乙方应严格遵守投标文件承诺条款，任何情况下不得影响生产任务和工作质量。八、奖惩1、在创建、迎检及大型接待活动期间。甲方应提前通知乙方，乙方认真组织作业，若因生产（作业）质量问题扣1分或受到市级、新闻媒体通报批评或违反合同第七款第二条扣罚乙方人民币2000元整。同一路段、同一作业单位、小区连续三次质量投诉经查属实的甲方有权更换该处的服务作业公司。2、年度综合评分（12个月平均分）超过95分，无上条处罚者甲方一次性奖励乙方人民币3000元，低于85分一次性扣罚乙方人民币2000元整。3、未经甲方委托，乙方不得收取垃圾清运处置费。若出现私自收费情况，一经查实按收费款的5倍进行处罚。九、文明施工安全作业：乙方在生产（作业）时必须按规定穿戴安全服装，车辆保持完好状态，车身干净整洁、安全驾驶，文明施工，出现安全事故均由乙方负责。十、合同外工作的约定1、因建设施工污染道路的，乙方可根据道路污染程度、投入劳动工作量，适当收取清洁劳务费，但不得无理阻止施工和超标准收费。属甲方施工活在甲方办理手续，已交清洁费的由甲方向乙方书面通知，由乙方独资清扫保洁，甲方在月终付款一并拨付，增加路段费用另行拨付。2、乙方在工作中或夜间发现违章运土、运渣、乱倒垃圾污染道路的行为有权制止，责令处置污染物，并及时通知甲方或监察大队，严重的直接拨打110进行处理，甲方根据违章事实，从罚款中返还30%给乙方作为劳动报酬，对未被发现找不到违章单位和个人的由乙方负责处理。十一、合同期限2014年3月1日至2016年2月28日止。但在合同期内因乙方管理不善，完不成任务，考核不合格，甲方有权终止合同；若因甲方违约或乙方自认无力完成任务，乙方有权终止合同；在终止合同时必须提前一个月书面通知甲方；以便做好工作安排。十二、本合同一式六份，甲方执四份，乙方执两份，未尽事宜，双方协商解决。甲方：乙方：负责人：负责人：经办人：经办人： 签订日期： 一、投标函致：宜昌市猇亭区城乡建设和城市管理局 1.根据你方猇亭区金猇路等路段2014-2016年度清扫保洁、垃圾收集市场化作业项目招标文件，经踏勘项目现场和研究上述招标文件及其他有关文件后，我方愿以万元（RMB：￥万元/年）的投标总价，完成招标文件规定范围内的清扫保洁工作。2.我方已全面研究并完全接受本项目的招标文件包括修改文件及补充文件。3.我方承认在投标过程中我方的各项承诺是该报价函的组成部分。4.道路清扫保洁质量按照《宜昌市城市环境卫生质量监督检查考核办法》、《猇亭区环境卫生作业考核细则》、《全国城市容貌标准》第三章有关规定执行；内容包括机动车道、非机动车道和人行道硬化部分清扫保洁，绿化带、路缘石、防撞防护栏、两侧围墙及建筑物等可视范围内的保洁（废弃物清理）和垃圾清运及清除杂草、道路范围内的野广告清理。5.一旦我单位中标，我单位承诺我方作业人数达到 人以上；设备要求达到1人1车（车辆设备为环卫保洁机动三轮车和环卫保洁人力三轮车）；环卫保洁机动三轮车不少于 台。 6.除非另外达成协议并生效，你方的合同授予通知书和本项目招标文件及招标中的各项承诺将成为约束双方的合同文件的组成部分。投 标 人：（盖章）单位地址：法人代表或授权委托人签字： 日期：年月日 二、法定代表人资格证明书单位名称：单位性质：地址： 成立时间：　　　年 月 日经营期限：姓名： 性别： 年龄： 职务：　 系（投标人单位名称） 的法定代表人。特此证明。投标人： （盖公章）日 期：年 月 日 三、授权委托书本授权委托书声明：我 (姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托（单位名称）的(姓名)为我公司代理人，参加 (招标人)的 项目的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同签署过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。 代理人： 性别： 年龄：单位： 部门： 职务：投标人：(盖章)法定代表人：(签字或盖章)日期：年 月日附法定代表人和授权委托人身份证复印件：法定代表人身份证复印件授权委托人身份证复印件四、投标保证金电子汇划收款回单原件 五、项目管理机构配备情况表{招标项目项目名称}项目职务姓名职称执业或职业资格证明证书名称级别证号专业岗位服务单位 六、拟任本项目的项目负责人简历表{招标项目名称}项目姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间相关工作经验： 七、项目管理机构配备情况辅助说明资料{招标项目名称}项目 注：1.辅助说明资料主要包括管理机构的机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及投标人认为有必要提供的资料。辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行设计。2.项目管理班子配备情况辅助说明资料与本投标文件一起装订。八、招标文件要求投标人提交的其他投标资料 九、投标报价单项目名称金猇路等路段2014-2016年度清扫保洁、垃圾收集市场化作业项目投标报价（元/年）合计金额大写：投标人：（签名）盖章：法定代表人或其委托代理人（签名）盖章：年 月 日十、投标报价明细表投标单位名称（签章）： 项目（标段）名称： 序号道路名称标段号报价（元/㎡/年）合价（元/年）投标总价（元/年）说明：1、所有价格均用人民币表示，单位为元。2、本报价在各标段中分路段进行详细报价，报价应充分考虑到该标段所涉及到的所有费用。投标单位： （盖章）法定代表人或其授权委托人签字：十一、工程量清单猇亭区金猇路等路段2014-2016年度清扫保洁、垃圾收集市场化作业项目项目道路名称明 细长（m）宽（m）面积（㎡）单价（元）合价(元/年)道路 清扫保洁金猇路（318国道至临江大道）21864087440猇亭小学小区路180 7 1260派出所小区路1207840 红港新村小区路250 153750桐岭路（古老背街办至猇亭中学）990 2524750绿地保洁金猇路绿化带面积4029㎡垃圾收集金猇路“垃圾不落地”试点（含道路果皮箱、垃圾桶保洁费用）、其它道路垃圾巡回收集清运费用合计备注其中，金猇路和桐岭路除人工清扫之外，还要求机动车道机械化（清扫车）清扫 （一）实施方案 （二）规范用工的措施（三）社会服务承诺