竞争性谈判文件采购计划编号：14A019采购项目名称：渝北区公安分局视频监控维护采购采 购 人：重庆市公安局渝北区分局集中采购机构：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心2014年1月 目 录第一篇竞争性谈判邀请书1一、竞争性谈判有关情况说明1二、采购项目情况1三、联系方式1四、现场踏勘2第二篇竞争性谈判须知3一、谈判费用3二、谈判资质3三、竞争性谈判文件3四、谈判要求4五、谈判6六、评审7七、成交11八、签订合同12第三篇项目规格、数量及技术参数13一、项目数量：13二、项目概况13三、技术参数及要求13四、特别说明：17第四篇商务要求18一、维护时间：18二、验收方式及考核标准18三、质量保证及服务承诺20四、付款方式21五、知识产权21六、其他21第五篇合同主要条款22第六篇竞标文件格式要求28 第一篇竞争性谈判邀请书重庆市渝北区公共资源招投标交易中心根据区财政局下达的采购任务，对重庆市渝北区公安分局所需视频监控维护系统采购进行竞争性谈判采购。欢迎有资格的供应商前来参加谈判。一、竞争性谈判有关情况说明1、文件发布时间：2014年1月22日—2014年1月29日14：00时。2、报名方式：无需报名，直接投标。3、获取谈判文件方式：网上下载。（重庆市政府采购网，网址：www.cqgp.gov.cn或渝北区公共资源交易网，网址：http://www.ybggb.com.cn）。4、投递谈判文件开始时间：2014年1月29日14：00（北京时间）。5、投递谈判文件截止时间：2014年1月29日14：30（北京时间），超过该时间递交的谈判文件不予接受。6、竞争性谈判开始时间： 2014年1月29日14：30时（北京时间）。7、谈判地点：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心（重庆市渝北区双龙大道滨港路13号渝北区公安分局对面）。二、采购项目情况1、项目名称：渝北区公安分局视频监控维护采购2、项目限价：58万元整三、联系方式（一）集中采购机构：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心联系人：刘老师邮编：401120电话：（023）67816800传真：（023）********地址：重庆市渝北区双龙大道滨港路13号（渝北区公安分局对面）（二）采购人：重庆市公安分局渝北区分局联系人：吴老师邮编：401120电话：186*****165四、现场踏勘独立踏勘现场，不组织集中踏勘现场。1、竞标人应踏勘工程现场及周围环境，以便获取竞标人须自已负责的有关编制竞标文件和签署合同所需的所有资料。无论竞标人是否踏勘过现场，均视为在递交竞标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其竞标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由竞标人自行承担；2、竞标人及其人员经过采购人的允许，可因踏勘目的进入采购人的工程现场，但竞标人及其人员不得因此使采购人、采购机构及其人员承担有关的责任和蒙受损失。竞标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和产生的费用等承担全部责任；3、如果竞标人认为需要再次进行现场踏勘，采购人将尽可能予以支持，但所发生的费用由竞标人自理。第二篇竞争性谈判须知一、谈判费用参与谈判的供应商应承担其编制竞标文件与递交竞标文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人和集中采购机构不承担该费用。二、谈判资质谈判供应商必须符合下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；3、具有履行合同所需的服务的专业能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法违纪记录；6、特定资格条件：投标人须提供有效的计算机信息系统集成三级资质及以上。以上相关证明材料原件在谈判现场备查，且提供加盖鲜章的复印件。三、竞争性谈判文件1、竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、竞争性谈判须知、谈判项目需求、商务条款、合同主要条款及合同格式和竞标文件格式要求六部分组成。2、重庆市渝北区公共资源招投标交易中心所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。3、竞争性谈判文件的解释竞标人如对竞争性谈判文件有疑问，必须以书面形式在递交竞标文件截止时间3个工作日前向重庆市渝北区公共资源招投标交易中心要求澄清，交易中心可视具体情况做出处理或答复。如竞标人未提出疑问，视为完全理解本谈判文件。一经进入谈判程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解提出质疑的权利。四、谈判要求1、竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。（1）竞标人概况（2）明细报价表（3）竞争性报价函（4）项目实施方案和技术方案的详细描述（5）商务条款承诺（6）其它优惠承诺（7）法定代表人身份证明及竞标人的组织机构代码证复印件（8）法定代表人授权委托书和被授权人的身份证明（谈判时，竞标人需提供法人身份证原件或被授权人身份证原件证明其身份。）（9）竞标人的企业法人营业执照和税务登记证复印件（10）相关的资质证明以上条款基本格式见本文件第五篇“竞标文件格式要求”，竞标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。2、本项目不允许联合投标。3、竞标文件有效期：竞标文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。4、谈判保证金：（1）谈判保证金缴纳与退还方式投标保证金以转账方式从投标人基本银行账户支付至投标保证金账户或者以现金密封（封面应有竞标人名称、保证金额度、授权代表姓名及联系方式,封口处须加盖供应商公章或授权代表签字）的形式现场缴纳。竞标人须于2014年1月29日14：30时前（以到账时间为准）提交谈判保证金，未按时提交谈判保证金的，视为自动放弃投标。投标人在开标现场必须提供盖有银行鲜章的投标保证金进账单原件。进账名称必须与投标单位一致，保证金退还时必须提供与投标单位名称一致的账号。（2）谈判保证金账户户名：重庆市渝北区公共资源招投标交易中心开户行：建行重庆渝北城南支行账号：****************3706（3）竞标人提交谈判保证金金额为：伍仟捌佰元整。（4）发生以下情况之一者，谈判保证金不予退还：A、竞标人在谈判开始后，签订合同前撤回其竞标文件。B、竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按成交时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）。（5）未成交人的谈判保证金，在谈判结果通知发出后5日内无息予以退还。（6）成交人的谈判保证金在合同签订后5日内予以无息退还。5、竞标报价本谈判项目报价以人民币报价。6、提交竞标文件的份数和签署（1）竞标文件正本壹份，副本肆份，且必须分别装订完整成一份。（正本、副本必须一致，否则竞标无效）（2）竞标文件正本的每一页均应由谈判人授权代表签字。谈判货物明细表及售后服务内容表均应由法人授权代表签名并盖公章。7、竞标文件的递交（1）竞标文件的密封与标记竞标文件的正本、副本均应分别装订后用信封分别密封。信封上注明项目名称、谈判人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。（2）竞标文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。8、竞标人参与人员各个竞标人可派1-3名代表参与谈判，其中1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。9、无效谈判竞标人有下列情形之一者，其竞标文件将被拒绝：（1）法人代表或法人授权代表未参加谈判的；（2）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的报价的；（3）竞标文件不按规定的格式、内容填写的； （4）竞标人的竞标文件的技术条件内容与采购项目实质性技术要求有严重背离的；（5）竞标人的资质不符合竞争性谈判文件第二篇第二条“谈判资质”要求的；（6）竞标文件未按谈判文件规定的格式、内容填写或竞标文件与谈判文件实质性要求有严重背离，或提供虚假、失效文件的；（7）资格证明文件不符合谈判文件要求的或出现多个竞标方案的；（8）未按照谈判文件要求签字，盖章的；签字人无法定代表人有效授权书的；（9）竞标文件附有采购人不能接受的条件的；（10）超过最高限价竞标的。10、说明：（1）要求提供的材料必须详细阐述并加盖单位公章，对要求提供而未能提供的材料和无单位盖章的材料可视为无效内容。（2）竞标人提供的材料必须真实有效。五、谈判1、谈判应当在谈判文件中“竞标邀请书”确定的时间和地点公开进行。竞标人派本次竞标的法人授权代表参加。2、重庆市渝北区公共资源招投标交易中心可以视采购具体情况，延长竞标截止时间和谈判时间，但至少在谈判文件要求提交竞标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人。3、谈判程序由重庆市渝北区公共资源招投标交易中心组织，采购人、竞标人和有关方面代表参加，财政部门和有关监督部门派员现场监督。4、谈判时，由竞标人推选的代表检查竞标文件的密封情况，签字确认无误后，工作人员当众拆封并将竞标文件交谈判小组，谈判小组查验授权代表身份后，由谈判小组成员集中与单一竞标人进行技术、商务和价格谈判。5、报价。竞标文件的报价为竞标人的第一轮报价。第一轮谈判结束后，谈判小组根据报价情况，要求竞标人重新报价，但该次报价不得高于上一轮报价，否则为无效竞标。原则上报价不超过三轮。6、谈判内容由渝北区公共资源招投标交易中心工作人员负责记录，并存档备查。六、评审重庆市渝北区公共资源招投标交易中心依法组成谈判小组，谈判小组由采购人代表1名和从市财政局专家库中随机抽取的4名专家组成。谈判小组负责谈判文件的评审工作。（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足谈判文件实质性要求前提下，按照谈判文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为成交候选供应商或者成交供应商的评标方法。竞标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由重庆市渝北区公共资源招投标交易中心负责组织，具体评标事务由重庆市渝北区公共资源招投标交易中心依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对供应商竞标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定竞标供应商是否具备竞标资格。资格性检查资料表如下：序号审查因素审查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力竞标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在竞标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加竞标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度竞标人提供诚信声明（3）具有履行合同所需的服务的专业能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2投标人必须符合的特定资格条件（要求）证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本谈判文件第二篇规定2、符合性审查。依据谈判文件的规定，从供应商竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。资格性审查资料如下表：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署竞标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合谈判文件规定的格式。竞标方案只能有一个方案竞标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。谈判保证金按时、足额缴纳谈判保证金2完整性审查竞标文件份数竞标文件正本、副本数量符合谈判文件要求。竞标文件内容竞标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查竞标文件内容对谈判文件第一篇和第三篇规定的竞标内容全部作出响应。质量技术满足谈判文件提出的技术和质量要求。完成期限满足谈判文件要求。售后服务满足谈判文件要求。投标有效期满足谈判文件规定。3、澄清有关问题。对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求竞标人作出必要澄清、说明或者纠正。竞标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。4、比较与评价。按谈判文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的竞标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效竞标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一竞标人同一评分项的打分偏离较大的，应对竞标人的竞标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，重庆市渝北区公共资源招投标交易中心工作人员汇总每个竞标人每项评分因素的得分。5、推荐成交候选供应商名单。按评审后得分由高到低顺序排列成交候选供应商。得分相同的，按竞标报价由低到高顺序排列；得分且竞标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（三）评标标准序号评分因素分值评分标准说明1竞标报价40有效的竞标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个竞标人的竞标价格得分。竞标报价得分＝（评标基准价/竞标报价）×价格权重×100。2技术部分45A起评分：有效竞标人的起评分为20分。每项评价因素根据其合理、实用、完整、先进性、针对性、可行性评分B评分条款：1、详细日常维护及人员管理考核方案0-12分2、故障的排查、故障设备的维修方案0-8分3、对监控杆子编号的标注方案0-5分C扣分条款：参数达不到谈判文件要求的,每负偏离一条扣3分；超过5条达不到谈判文件要求的，技术部分得分为0分。3商务部分质保期2质保期在满足谈判文件要求的前提下，每增加一年加1分，最多可加2分。售后服务能力61、售后服务机构设置2分所投产品的制造商有专门的售后服务机构的可得1分；在重庆本地有售后服务机构或在重庆本地有授权服务机构可得1分。2、售后服务机构人员配置1分根据售后服务人员配置齐全程度、专业是否对口以及人员的职称学历等方面进行评分，最多可得1分；3、售后服务机构装备1分根据为满足售后服务所配备的装备情况给分，满分1分；4、备品备件及易损件2分根据常用的、容易损坏的备品备件及易损件配备的齐全程度及价格的合理性进行评分，满分2分。投标人在渝设立售后服务机构的，须提供在渝工商注册证明；投标人授权本地服务机构的，须提供授权书或服务协议。培训2根据培训方案中承诺的培训内容、培训课时、培训地点、培训人数、师资力量以及是否免费等进行评分，满分2分。业绩5投标人在2010以来实施过同类产品的销售业绩且合同金额在30万元以上的一个1分，满分5分。以销售合同为准（原件备查）。七、成交1、成交原则谈判小组按照评标报告中推荐的成交候选供应商排名顺序来确定成交供应商。满足谈判文件要求且得分最高的竞标人成交供应商。如成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第八十二条规定，由区财政部门认定成交无效。成交无效的，从其他成交人或者成交候选人中重新确定或者重新进行招标。 2、采购人及采购办将有权对成交供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将谈判结果在重庆政府采购网和渝北区公共资源交易网上进行公示。3、成交通知（1）竞标有效期内，渝北区公共资源招投投标交易中心将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。（2）渝北区公共资源招投标交易中心在发出《成交通知书》的同时，应将谈判结果通知所有未成交的竞标人，并在谈判结果通知发出5个工作日内无息退还其谈判保证金。（3）《成交通知书》是签订合同的书面依据。4、签订合同时变更数量的权力根据实际需要，采购人有权提出对数量发生变化的货物作局部调整，但不得改变竞标文件的实质性要求，同时须经供需双方共同认定。八、签订合同1、供应商在接到成交通知书之日起，5个工作日内与采购人签订采购合同，采购机构应作为鉴证方签字并加盖公章；合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订，采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报渝北区财政局备案。2、竞争性谈判文件、成交供应商的竞标文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。3、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时改变成交状态，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第八十二条规定，由区财政部门认定成交无效。成交无效的，从其他成交人或者成交候选人中重新确定或者重新进行招标。 第三篇项目规格、数量及技术参数一、项目数量：视频监控系统维护：一批二、项目概况重庆市公安局渝北区分局视频监控系统包括分局公共安全视频监控系统和分局内部安全视频监控系统。其中分局公共安全视频监控系统是一个使用光纤传输公共安全视频监控图像的监控系统，共包含渝北区公共安全视频监控394个前端镜头、二个机房视频监控相关中心设备；分局内部安全视频监控系统是一个分部在分局机关及各派出所的监控系统。本项目主要任务是对渝北区分局视频监控系统进行维修维护确保能正常使用。三、技术参数及要求（一）维护服务总体要求主要对渝北公安分局视频监控系统有关的所有设备、服务器、系统、软件及相关线路进行管理和维护，确保分局系统稳定正常运行。1、按照市局运行管理考核要求，对公共安全视频监控设备进行实时监控，确保系统的正常运行，每天形成巡检日志，每月和一年形成巡检报告和工作总结。2、提供不少于5人在分局上班从事维护工作，一台专用维护车值守分局，每天9时至18时至少1人值班，人员和车辆7*24小时响应服务，及时处理系统故障保障系统全天候不中断运行。每天进行1次巡检，每遇雷击等重大天候情况后及时对公共安全视频监控系统进行维护检测。每遇重大勤务时，提供多人及时抢修并恢复公共安全视频监控故障。3、确保所有公共安全视频监控394个监控点位的的每周正常率不低于97%（每周正常率=（每周每天正常点数量的总和/ 点位总数*每周天数）*100%。每天正常点的标准为：①当天图像正常，可控制，关键方位无遮挡、机壳干净及画面色彩正常清晰的，算1个，②图像正常，关键方位无遮挡、机壳干净及画面色彩正常清晰，不可以控制的算1/2个，③图像正常，可控制，关键方位有遮挡或机壳脏进水或画面色彩不对的，算1/2个, ④图像正常，不可以控制，关键方位有遮挡或机壳脏进水或画面色彩不对的，算1/3个，⑤图像不正常的，图像模糊完全看不清的，算0个，⑥使用枪机顶替4周内图像正常、所照射的关键点位无遮挡的，算1个，超过4周未替换，算0个）；系统联网上传到市局正常（以市局通报为准）；2013年12月13日正常率值为75%，有图像率值为84.5%。4、负责对涉及公共安全视频监控394个点位的所有设备进行定期维护保养，确保系统正常运行，监控图像在后台显示清晰，做好所有相关设备的清洁卫生。5、负责对分局内部安全视频监控系统进行维护保养，确保系统正常运行，遇到故障，接到科技信息化科通知后，48小时内赶到，96小时内修复。6、维护人员保持稳定，确需更换人员及提前一周书面告知科技信息化科。（二）分局视频监控系统维护设备、点位清单、链路及搭电方式1、分局机房和原龙溪巡警机房公共安全视频监控服务器DM8000，VM8000及MU4000，监控存储磁盘阵列等相关设施；城区派出所公共安全视频监控终端服务；分局内部安全监控系统。2、分局一期17个；二期龙溪片区37个、新牌坊片区35个；三期305个；合计公共安全视频监控394个公共安全视频监控点位。3、现公共安全视频监控系统一期采用的是租用移动的光纤线路，二期、三期采用的是租用电信的光纤线路。光纤线路中断由维护公司牵头运营商负责解决。4、现阶段公共安全视频监控系统大部分镜头采用的是向住家户、门市搭电的方式，部分是采取红绿灯搭电的方式，部分采取电信机房搭电等方式。5、分局机关和派出所内部安全监控系统目前是DVR机 枪机的运行方式。（六）维护费用支付（三）维护服务工作制度 遵循国家有关公共安全视频监控系统建设维护、使用标准规范，遵循公安部和市局运行管理相关要求，建立和完善维护工作制度和工作规程，使工作规范化、程序化和制度化，保证各项工作有章可依、有序可查。建立运行维护体制，建立统一完善的运行维护制度、标准和规程。1、必须遵循“技术托管、业务保障”的根本原则，接受分局科技信息化科的日常管理和监督，服从和服务于公安业务应用和发展的需要，坚持从应用出发，突出核心业务，明确托管工作是负责信息通信系统的运行维护和技术保障。2、竟标人必须确保能建立一支具有一定业务能力的管理团队，有派遣工程师驻扎现场服务、保障维护工作相关岗位人员需要、建立并执行绩效评估体系的能力。3、制定实施维护计划，负责公共安全视频监控系统的日常运行监测、维护、保养，完成系统配置、调优。严密监视公共安全视频监控设备的运行情况，收集各类报警信息，及时发现并反映系统的故障情况，对故障及时发现做出相应的处理，并做好各类记录记载，确保系统7*24小时安全畅通。4、协助用户全面检查和排查系统隐患，提出有效预防技术方案，及时解决、修复各类故障。故障恢复时限在24小时之内不能恢复的，须提供不低于现有配置的替代设备，保障系统的稳定运行。5、根据授权对相关数据进行增、删、改工作，并提供系统数据备份与恢复服务，充分保障数据的安全性。当系统出现重大故障时，3小时之内响应并尽快恢复。6、对所有公共安全视频监控设备及网络进行实时监控，确保系统正常运行。应协助科技信息化科配合厂家完成系统升级、改造等工作。 对超过保修期的设备系统，应根据科技信息化科要求，及时修复。7、根据系统的运行情况提出设备更新、系统升级、技术改造和大修计划等工作建议。同时，根据业务需求发展，能保证现有系统的正常升级和设备的有效扩充，充分满足公安业务的现实和发展需要。8、建立必要的备品备件和日常耗材库，提供日常设备维护的工具、器材、备件、线材、耗材等。9、协助做好设备资产的管理，负责技术资料、图纸、技术文件的收集、整理等管理工作，对各种运行记录、维护记录和技术文档等进行审核、登记、编号和存档。向用户提交相关技术材料或应科技信息化科要求随时提交审验或保存。10、遵循公共安全视频监控运行管理工作规范，参与相关工作规范的制定。 建立健全设备机台帐，做好设备日常巡检维护和日常监测、故障分析处理等。11、必须遵守国家关于公共安全视频监控运行维护、管理相关法规和标准规范，如《电子政务标准化指南》、《保守国家秘密法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》以及《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《无线图像科关于代维公司人员安全保密管理办法》等相关政策、法律文件的规定。严守公安工作秘密，维护工作人员须先与公司签署保密责任书，公司必须与我方签署保密协议，对知悉的事项及信息予以保密，所有资料、技术文档妥善保管，不得遗失、转借、复印，不得以任何形式向第三方透露。12、严格遵循操作规程，承担维护工作质量责任。若因违反操作规程、调试检测或操作维护使用不当，造成设备损坏的，应承担由此而带来的全部损失。13、协助并配合做好各类突发事件和灾害事故等的应急通信保障。14、参与系统设计、开发，配合其它部门完成系统的规划和优化工作，负责对用户的培训和维护人员和值机人员的培训任务。15、制定相应的工作质量指标，并做好维护质量的监督、检查和质量分析工作，制定维护计划，落实维护作业计划完成情况，定期向科技信息化科报告设备、网络通信系统的运行情况。16、做好维护人员的岗位考核和管理，对系统发生的严重故障、通信阻断和事故，进行及时有效的处理，并进行认真的分析，总结经验教训，制定防范措施，并向科技信息化科报告，同时无条件接受科技信息化科的工作监督和管理，提高上岗人员的技术水平和处理故障的实际能力。17、应随时向用户通报设备系统原厂商官方发布安全、升级信息。在接到用户升级通知后，一个工作日以内响应用户并进行软件升级工作。18、坚持管理的科学化、规范化、自动化、信息化。既要保证运行维护质量，又要提高工作效益，探索并建立一套先进、科学、合理的维护组织管理体系，采用先进的管理技术，并制定合理的工作流程，规范运行维护的各个环节，以有利于提高业务提供能力、有利于提高故障响应能力、有利于提高网络运行质量、有利于运行维护低成本运作。19、 遵守国家保密法规，签订保密责任书，保守国家和警务工作秘密。四、特别说明：本项目属于“交钥匙”工程。 第四篇商务要求一、维护时间：维护时间：一年。二、验收方式及考核标准（一）验收方式：由采购人按季度进行验收。（二）考核标准：1、维护人员不按时上下班，早退，旷工一次扣200元。维护车辆脱岗一次扣1000元。不服从合理工作安排，一次扣500元。若科信科确定维修工作成绩突出将给予奖励，一次可抵扣扣款500元（抵扣最高至无扣款，按季度结算）。2、运行质量实行每周考核，确保所有公共安全视频监控394个监控点位（维护点位有撤消的按实际维护点位进行结算）的每周视频图像正常率（正常率计算方式见“维护服务范围及主要内容”的第三条）指标达97%以上(维护开始第一周76%、第二周79%，每周按3 %递增直至97%)。每周正常率考核值公司需安排相关人员与民警共同核实签字。未达标一次扣3000元。若周正常率达到98%，给予奖励，当周可抵扣扣款500元；若周正常率达到99%给予奖励，当周可抵扣扣款1000元；若周正常率达到100%，给予奖励，当周可抵扣扣款4000元。抵扣最高至无扣款，按季度结算。3、如遇球机损坏，需要一定维修时间，允许维护公司使用备用的图像清晰的红外枪机临时顶上，更换后图像清楚可按正常点位计算。总的要求：①公共安全视频监控394个点位使用枪机顶替的数量总数不超过10个，②一个点位枪机顶替时间不能超过4周，球机维修好后需替换。4、在周视频图像正常率未达标的情况下，若发现维护公司明显维护态度消极，并发生以下状况：①连续一周及以上时间未采取任何维护措施，②连续4周视频图像正常率比考核值低10个百分点，渝北公安分局有权书面通知维护中标公司解除维护合同，按实际维护应支付费用=实际已维护天数/应总维护天数*总金额-考核应扣款，支付给维护公司维护经费，终止维护合同。5、若公共安全视频监控394个监控点位有紧急抢修任务，或软件、硬件发生故障,导致大面积视频镜头录像无法观看、保存或提取，维护公司在接到分局科技信息化科通知后必须派相关技术人员携带工具和设施进行抢修，3小时内未到现场一次扣1000元，每超过3小时扣1000元（考核以科技信息化科故障处理单为依据）。6、分局内部安全视频监控系统如遇故障，接到分局科技信息化科通知后，96小时内未修复每超过24小时扣100元（考核以科技信息化科故障处理单为依据）。7、接到群众缴纳电费的申请并进行登记后，一周内未缴纳电费，一次扣500元。维护公司无偿垫支付清每个镜头的未结电费分局实报实销。8、驻点分局人员需配合做好公共安全视频监控维护的监控录像调取和封存，每天的镜头正常率登记工作。9、维护工作开始的四个月内须完成：①分局后台镜头已经编号，但杆子上无编号，只有“渝北公安”四个字，将所有镜头的编号及分局联系电话标注到杆子上（可以参照路灯杆子，可以采取喷漆或则粘贴方式），对镜头进行维护。②清理出所有镜头的搭电来源及搭电来源方的联系方式。③清理出现有设备的一个清单。④对所有脏的镜头进行一次擦拭清洗、对有树枝遮挡镜头旁的树枝进行清理。10、①负责镜头从搭电处到镜头杆供电中断的修复工作，开挖和线材等均由维护公司负责（线材要求为鸽牌铜芯线、大小不低于2.5平方，线路需穿管）。②存储磁盘、分局内部安全视频监控系统的镜头及DVR机需要更换时，由分局提供，公司负责更换，坏掉的磁盘、镜头及DVR机需归还分局进行保管。分局内部安全视频监控系统内的紧急报警装置、拾音器、监控镜头电源、线材等，由维护公司免费提供并负责更换。③维护范围单个设备单次损坏维修费用在1000元以内的，由维护公司自行负责；若维护公司核实维修价格在1000以上或者不能维修，经分局联系相关厂家或维修人员，维修价格在1000元以下，由公司支付费用后并每次扣款1000元。④维护范围单个设备单次损坏维修费用在1000元以上报分局审批及经同意后进行维修。11、若发现维护公司人员故意损坏或丢失设备，一次扣款2000元并照价赔偿，并按相关规定追究当事人员和单位的法律责任；若发生因不及时赶赴事故现场或不负责任导致的维护范围内设备丢失、被盗，公司承担损失设备购买时价格的20%。12、如果有主要设备发生故障，维护公司确认无法解决故障5天后，分局有权聘请有技术实力的第三方公司进行解决，所需技术支持费由维护公司负责支付。13、维护公司提供20个新600线80米四灯点阵式红外防水摄像机给渝北分局备用。三、质量保证及服务承诺维保服务期内，维护公司对维保范围内因维保不及时、维护不到位等因素引起的损失承担相应的责任。维保服务期间内维护公司人员、车辆安全由维护公司负责，重庆市渝北区公安分局不承担任何责任。维护人员及车辆保障：1、维护服务人员基本素质要求维护服务人员必须政治素质可靠、工作责任心强，无前科及违法犯罪记录，要求大学专科以上学历，具备扎实的专业技能，能胜任现场技术服务保障。2、维护服务人员具体要求（1）配备至少5名维护人员，提供维护服务人员与本单位所签劳动合同及最近3个月的重庆市参加社会保险证明或签订的合同为准，提供合同原件备查，人员提供重庆本地社保局出具的人员社保缴纳证明文件。科技信息化科有权提出合理的人员更换要求，公司必须予以采纳。（2）至少2人有计算机或电子类相关专业专科或以上学历，熟练掌握excel，有公共安全视频监控维护的实作经验，至少1人会驾驶，驻点分局人员女性及通过计算机等级考试的优先。 （3）熟悉公共安全视频监控及网络的组成和工作原理。 （4）熟悉爱立克球机、英飞拓球机、华三编码器、瑞斯康达光收等厂商的产品配置。 （5）良好的沟通、协调能力，较强的敬业精神及服务意识，勇于承担工作压力，较强的文字表达能力。如遇镜头需要搭电及历史遗留电费等情况，能够通过合理沟通，协调解决。（6）维护人员需每日到分局科技信息化科接受考核，维护人员需打指纹考勤（特殊情况需向相关管理民警请假或说明情况）。3、维护车辆要求（1）维护公司至少配备1辆视频监控维护作业车7*24小时常驻分局，维护公司对车辆进行及时维护，建立车辆使用登记表，确保车辆外观干净整洁并能正常使用。（2）在监控维护作业车因修理等其他原因所需的时间超过2天时，公司需提供备用车辆进行顶替，以保证维护工作的正常开展。4、维护人员所需工资、福利、保险等费用，车辆所需一切经费由公司自行承担。四、付款方式1、合同有效期一年，合同期内应支付维护费用按季度分四次进行结算，每季度按总费用的25%进行维护服务运行质量考核后按实际应付款支付给成交人。2、分局公共安全视频监控系统在目前居民住户和单位表后挂表搭电方式下，维护公司需对每个点在一年内至少支付一次视频监控电费给供电单位和个人，提供付款依据等详细信息和清单汇总表按月在分局实报实销。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用竞标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第五篇合同主要条款一、定义1、需方是指通过竞争性谈判采购方式，采购货物、工程或服务的采购人。2、供方是指经竞争性谈判后产生的成交供应商。3、合同是指由采购人和成交供应商按照竞争性谈判文件、补遗书和竞标文件以及书面承诺的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需方应支付给供方的款项。5、技术资料是指合同货物，工程或服务及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。6、合同货物是指供方根据合同所需供应的货物、软件等所有各种物品。二、合同标的1、合同标的包括以下内容：货物名称：货物规格（型号）：数量：金额：2、供方供应的货物应是全新的、无瑕疵的，达到竞争性谈判文件要求的。3、货物的产品质量、规格指标应满足竞争性谈判文件的要求。4、供方提供合同货物的供货范围按竞争性谈判文件要求。三、合同价格1、合同价格即合同总价。2、合同价格：货物：包括合同货物费、技术资料费、运杂费、保险费、培训费、包装费、装卸费、安装调试费及与货物有关的供方应纳的各种税费。3、合同货物单价为最终中选报价单价。四、付款1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。2、付款方式：支票。3、付款方法按竞争性谈判文件商务条款要求执行。五、交货方式、资料报送和查询1、合同货物的交货期、交货地点、运输方式皆按《竞争性谈判文件》的规定执行，运输方式由供需双方协商约定。2、合同期内乙方应就本次项目相关信息按照需方要求向需方报送相关资料。需方有权对供方实施的工程实施情况进行及时查询，并将查询需求向供方提出，供方应根据需方的需求向甲方提供相关信息。六、检查验收1、供方应随货物提供合格证和质量证明文件。2、货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方竞标时所提供的质量指标，供方交货时，需方随机抽取送重庆市有关权威检测部门检测，如检测不合格，除供方负责赔偿需方一切损失外，并通报全市，取消两年政府采购供应商资格。七、索赔1、供方对提供的货物和服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用，或者供方重新组织符合需方要求的货物，并负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。2、供方必须按照合同约定如期完成工程，超过合同期限1天，应按每天合同总价款的1‰计算支付赔偿金。八、合同争议的解决1、当事人友好协商达成一致2、在60天内当事人协商不能达成协议的，依法向人民法院起诉。九、违约责任按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。十、合同生效及其它1、合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。3、合同所包括附件（竞争性谈判文件、谈判过程中的补充文件、成交供应商的竞标文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。5、本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。附页：合同格式渝北区政府采购合同甲方（采购人）：乙方（成交供应商）： 签定地点： 采购合同编号： 财政审批号：采购项目名称： 合同名称： 采购机构： 采购方式： 组织形式： 一、依据采购文件（含补充、修改文件）和供方的竞标文件（含澄清、补充文件），乙方向采购方提供下列全新的标的（货物/工程/服务）。采购项目情况：序号品　目计量单位产品类型产品 数量规格型号单价采购预算资金实际采购资金（总价）国库集中支付金额预算合计财政性资金其他资金合计财政性资金其他资金123产品属性及合同授予情况：序号品　　目产品类别产品品牌产品型号产品属性供应商名称供应商 规模 供应商所在区域1　　　　　　　　2　　　　　　　　3　　　　　　　　其他条款：二、质量要求和技术标准。供方提供的产品性能及有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或企业标准，供方的质量保证及售后服务承诺。1、交货时间：2、交货地点：3、交货方式：4、质保期限：5、保修范围：6、服务措施：7、质保售后服务：三、随机备品、附件及供应办法等： 四、验收标准： 五、付款方式： 六、违约责任： 七、其他约定条款：1、2、3、甲方（公章）： 乙方（公章）：法人代表：地址：联系电话：法人代表：授权代表：联系电话：联系电话：授权代表：签订合同日期：联系电话：开户行：账号：签订合同日期： 渝北区政府采购合同有关指标填写说明1、合同编号：同单位的采购合同编号不能重复；2、财政审批号：财政审批计划下达的自编号；3、合同名称：填列采购项目的具体化名称；4、采购预算：指财政部门批准下达给采购人的采购计划的金额；5、采购机构：指按照采购活动具体执行的采购单位划分为集中采购机构、部门集中采购机构、社会代理机构和自行采购；6、采购方式：包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购五种；7、组织形式：分为集中采购、部门集中采购、分散采购；8、品目：批对政府采购货物、工程、服务的分类（签订合同时按财政部门审批的品目名称进行填列）；9、产地类型：分国内和进口。国内，是指履行工程和服务合同的是本国供应商，或指所采购的货物为非进口产品；进口，是指《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）中规定的进口产品，即通过中国海关报送验收进入中国境内且产自关境外的产品，或指履行工程和服务合同的是非本国供应商；10、计量单位：一种品目只有一种唯一的计时单位（以财政部门审批下达计划中的计批单位一致）；11、产品类别：专指货物类中的轿车类别。轿车按排量分为排量≤2.0L、2.0＜排量≤3.0、排量＞3.0三类；12、产品品牌：专指货物类中的计算机、小汽车和节能节水、环保产品清单中的产品品目里的产品品牌；13、产品型号：专指货物类中的计算机、小汽车和节能节水、环保产品清单中的产品品目里的产品品牌所对应的具体型号；14、产品属性：分为节能、节水、环保、节能节水、节能节水环保、节水环保、节能环保；15、供应商规模：分中小企业和大型企业；中小企业，指满足下表任意行业条件的企业：中小企业标准暂行规定行业职工人数销售额（万元）资产总额（万元）工业〈2000〈30000〈40000建筑业〈3000〈30000〈40000批发业〈200〈30000　零售业〈500〈15000　交通运输业〈3000〈30000　邮政业〈1000〈30000　住宿和餐饮业〈800〈15000　16、供应商所在区域：指供应商注册地所在地区、具体细化到省份。 第六篇竞标文件格式要求1、竞标人概况2、明细报价表3、竞争性报价函4、项目实施方案和技术方案的详细描述5、商务条款承诺6、其它优惠承诺7、法定代表人身份证明及竞标人的组织机构代码证复印件8、法定代表人授权委托书和被授权人的身份证明9、竞标人的企业法人营业执照和税务登记证复印件10、相关的资质证明竞标人注意事项：1、以上内容没有规定格式的请各竞标人自行设计格式编写。2、竞争谈判文件正本的每一页必需加盖公章以及竞标人代表（法人授权代表）的签字。附录1明细报价表项目编号：序号品 名型号（类别）主 要 内 容单 价数 量合 计总 计人民币（大写）（此表格内容可扩展或根据各种资费内容自行设计） 竞标人名称（公章）： 年月日 附录2竞争性报价函重庆市渝北区公共资源招投标交易中心：我方收到____________________________（谈判项目名称）的谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。1、愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供设备的制造（或供货）及技术服务，报价为人民币大写：元整；人民币小写RMB：元。2、我们完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求，完全答应谈判文件中规定的所有条件和谈判评审办法。3、我们现提交的竞标文件为：竞标文件正本壹份，副本份。4、在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，贵方可按《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚，我方完全接受。5、若我们成为成交供应商，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。6、我方同意按谈判文件规定，交纳谈判文件要求的谈判保证金。地址：电话： 传真：网址： 邮编：联系人： 年 月 日 附录3法定代表人身份证明书（格式）（法定代表人姓名）在 （单位名称）任（职务名称）职务，是（竞标人单位名称）的法定代表人。特此证明。（竞标人全称） 年 月 日（公章）附：上述法定代表人住址：身份证号码：电传：网址：邮政编码： 附录4法定代表人授权委托书（格式）项目名称：_______________日期：_______________致：_____________________（竞争性谈判代理机构名称）_____________________（竞标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。 _________（竞标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：竞标人公章：附录5竞标人基本情况介绍及竞标货物技术性能、技术指标介绍附录6商务响应情况：1、交货时间：2、质量保证3、付款方式：4、售后服务：5、业绩资料附录7竞标货物与谈判货物差异表（此表由竞标单位自行设计）附录8承诺函本人（法定代表人或被授权人） （身份证号码）郑重承诺：本企业参加该项目所提供的所有竞标资料内容均真实有效，同样我在此所做的承诺也是真实有效。我知道虚假的承诺与资料是严重的违法行为，此次竞标提供的资料如有虚假，本企业及本人愿接受行业主管部门及其他有关部门依据有关法律法规给予的处罚。企业法定代表人（或被授权人）：（签字）　 　（公章）年月日附录9诚信声明采购项目名称：致： （重庆市渝北区公共资源招投标交易中心名称）：（竞标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（竞标人公章）年 月 日