政府采购招 标 文 件采购项目编号：WSZFCG2014-2采购项目名称：巫山县政府专职消防队灭火救援消防车采购采 购 人：巫山县公安消防大队采购代理机构：巫山县公共资源交易中心二○一四年一月 目录第一篇 招标公告- 1 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 4 -一、招标项目一览表- 4 -二、技术参数及要求- 4 -第三篇 项目商务要求- 8 -一、实施时间、地点及验收方式- 8 -二、质量保证及售后服务- 8 -三、付款方式- 9 -四、知识产权- 9 -五、培训- 9 -六、其他- 10 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 11 -一、评标方法- 11 -二、评标标准及细则- 14 -三、无效投标条款- 14 -四、废标条款- 15 -第五篇 投标人须知- 16 -一、投标费用- 16 -二、投标人- 16 -三、招标文件- 16 -四、投标文件- 19 -五、开标- 20 -六、评标- 20 -七、定标- 20 -八、中标通知书- 20 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 22 -十、签订合同- 23 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）- 23 -一、合同主要条款- 26 -二、政府采购货物购销及安装合同（格式）- 28 -第七篇 投标文件格式- 28 -一、经济文件- 37 -二、商务文件- 30 -三、技术文件- 38 -四、其他- 40 - 第一篇招标公告巫山县公共资源交易中心按照巫山县财政局下达的采购计划，对所需巫山县政府专职消防队灭火救援消防车进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容采购车辆类型采购数量单位：辆最高限价保证金单位：万元水罐消防车275万元0.7二、资金来源财政资金，资金已到位。三、投标人资格要求（一）基本条件投标人应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定条件投标企业必须具有消防车生产资质，必须经过公安部3C认证。四、投标、开标有关说明（一）获取招标文件方式：在网上自行下载（重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）。（二）招标文件售价：人民币500元/套，于投标时直接交缴。（三）投标地点：巫山县公共资源交易中心开标大厅。（四）投标时间：2014年2月12日09：30至2014年2月12 日10：00（北京时间）。（五）开标时间：2014年2月12日10：00（北京时间）。（六）保证金到账截止时间：2014年2月12日10：00（北京时间）。（七）开标地点：巫山县高唐街道广东中路315号二楼县公共资源交易中心开标大厅。五、投标保证金缴纳投标保证金方式投标人必须在规定时间内通过企业基本帐户用网银或电汇方式一次性缴纳规定金额保证金到指定账户。投标人须自行在巫山县公共资源交易网上按照巫山县公共资源交易管理委员会办公室、巫山县公共资源交易中心《关于全面实行网上银行支付方式收退保证金的通知》（登载在巫山县公共资源交易网http://www.wsggzyjy.com）的要求进行注册，于开标前持企业银行基本账户开户许可证原件及相关资料（法定代表人办理注册审验的，需持法人身份证明和法定代表人身份证明；委托他人办理的，需持法人身份证明、法定代表人授权委托书和被委托人身份证明）到巫山县公共资源交易中心交易科办理注册审验，核对注册信息，以便确认保证金是否到账及方便退还。已注册并通过审验且信息无变化的，无需重新注册和办理注册审验；已注册信息有变化的，按上述办法于开标前提交账户变化资料原件及相关资料到巫山县公共资源交易中心交易科进行注册信息更改审验。保证金账户：保证金收款户名均为巫山县公共资源交易中心，投标人可任选所指定三个账户其中之一缴纳投标保证金。农商行 开户行：重庆农村商业银行巫山支行户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************401农业银行 开户行：中国农业银行重庆巫山支行营业部户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************3建设银行 开户行：建行重庆市分行巫山支行净坛路分理处户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************1941-0022 六、投标有关规定（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。 （二）同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商投标。 （三）本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，不论下载与否均视同投标人已收到本招标项目补遗文件。（四）超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定时间内提交有效足额投标保证金的投标（以到账为准），巫山县公共资源交易中心恕不接受。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均由投标人自行承担。七、联系方式（一）政府集中采购代理机构：巫山县公共资源交易中心。联系人：王敏 纪世明邮编：404700电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市巫山县高唐街道广东中路315号二楼（二）采购人：巫山县公安消防大队联系人：王勇徐恩亮电话： 158*****230、186*****119、***-********传真： ***-********地址： 重庆市巫山县净坛一路363号 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、通用要求：1、所有装备凡有国家标准的执行国家标准，无国家标准但有行业标准的必须执行行业标准；2、凡有国家要求经强制性检验或型式认可的产品须通过国家消防装备质量监督检验中心强制性检验合格，标书中须提供检验中心的检验报告复印件，并携带原件至开标现场备验；3、投标文件中均应提供产品实物图片。4、包装内每套产品必须有详尽的中文使用说明书；二、装备型号、技术性能要求：（一）灭火救援消防车主要技术性能参数车型概述该水罐消防车需在原装二类底盘基础上改装而成，整车结构紧凑；专用部分由液罐、泵室、器材箱、动力输出及传动系统、管路系统、电气系统等组成，广泛适用于城镇公安消防队、石油化工、厂矿企业、森林、港口、码头等部门，可迅速接近火场展开灭火战斗，扑救各种火灾，是符合实际救援需要的消防装备。质量参数(kg)最大总质量(kg)13840~14490轴 距 (mm)4200~4500额定装载质量(kg)5500~6000罐体容积(m3)5.5~6发动机参数马力≥190排 放柴油功率/排量（kw/ml）≥132/4500性能参数最高车速(km/h)85~90轮距(mm)前桥1880~1940驾驶室平头双排后桥1800~1860钢板弹簧7/9 6,8/10 8悬长(mm)前悬1430~1205轮胎数6后悬2140~2410轮胎规格9.00-20~10.00-20行驶角(°)接近角20~25轴数2离去角18~15专用功能水罐容量（L）装水5500L~6000L消防炮型号：消防水炮,流量≥40L/S/1MPa 水射程：≥50m消防泵1,常压消防泵型号：车用消防泵，流量: ≥40L/s，压力：≥1.0MPa2,引水时间≤35s（7m吸深）水环引水夹心式全功率取力器性能描述驾驶室应为全钢框架焊接结构，乘员室前部与驾驶室连通，双排四开门；罐体形式为内藏式，材料采用优质碳钢（Q235A），板材厚度≥4mm，碳钢罐经高科技防腐处理，经久耐用；器材厢门应采用铝合金帘子门，滚筒、滑槽导向，启闭轻便、噪音小；器材厢两侧及后部翻板式踏板，采用气弹簧、门止限位装置双重固定，安全性能可靠；除原车设备外，驾驶室内加装有取力器控制指示灯、100W警报器、LED警灯、标志灯、示廓灯开关及后部照明灯等。（二）水罐消防车器材配备表序号名称要求单位数量备注1吸水管4米根2　2滤水器　件1　3两分水　件1　4消防水带13型80卷4　5消防水带13型65卷6　6集水器　件1　7腰斧　把1　8水带包布　件4　9水带护桥　副2　10水带挂钩　件4 11地上消火栓扳手　件1　12地下消火栓扳手　件1　13吸水管扳手　件2　14干粉灭火器　具1　15消防桶　只1　16直流水枪　支1　17直流开关水枪　支1　18消防斧　把1　19消防锹　把1　20铁铤　把1　21异径接口　只1　22随车工具　套1　（三）总体设计、布局1、底盘驱动形式： 4×2马力： ≥190功率： ≥140Kw满载总质量： 5500kg~6000kg最高车速： 85 km/h ~90km/h2、驾驶室：（1）结构型式：平头全金属上翻；（2）布局：全钢框架焊接结构，乘员室前部与驾驶室连通，双排四开门；（3）设置：乘员室乘员6人。（4）设备：除原车设备外，驾驶室内加装有取力器控制开前及指示灯100W警报器、警灯、标志灯、示廓灯开关等。3、上装（1）箱体 材质：骨架、蒙皮为优质Q235A钢材，内阁板、底板为高强度铝合金板。结构：整体式框架焊接结构，确保强度和刚度，器材箱内骨架可以按需要采用铝合金型材内藏式搭接技术，提高空间利用率和可变性。开门：泵房左右两侧，器材箱左右后三侧均有铝合金卷帘门，轻便可靠。（2）罐体容量： 水5500kg~6000kg。材质:优质碳钢材质，经久耐用。结构： 焊接式，内设纵、横防荡板。设备： 1个入口孔（470mm）带快速锁紧及开启装置。4、消防泵压力：≥1.0Mpa流量：≥1.0 Mpa/30L5、消防炮型号：可调式消防水炮压力：≥1.0Mpa流量：水≥40（L/S） 射程：水≥55m水平回转角：360° 仰角：≥ 70° 俯角：≤-30°喷雾角: ≥90°6、电器警报器功率为100W警报器、警灯、爆闪灯电路为独立式附加电路，控制器件安装在驾驶室内。车辆两侧上方配有四只爆闪灯，下方安装安全标志灯和侧回复反射器（组合式）。 车顶后配有24V、100W火场照明灯1只。7、整车外观：采用国产优质漆、白色轮辋外圈、前保险杠。翻踏脚板材质：骨为优质Q235A钢材，蒙皮为2mm铝合金花纹板（阳极氧化处理）。结构：采用双拉簧铰链锁止装置双重锁定，安全可靠要求：踏脚翻板翻下时离地高度不大于550mm，静载荷＞21翻上时符合GB11567的规定。操纵仪表板：位于泵房内水泵上方，装有转速表、真空表、水泵出水常压表各1支、器材箱照明开关1只、水罐液位指示装置1个。整车以车头外轮廓截面为标准，造型呈流线型，车尾转角外呈圆弧形造型，车顶高度与车头协调一致。8、总体技术要求（1）所有操作开关、仪表、器材及车辆均有符合规范的名牌标志；（2）整车性能符合GB7956《消防车消防性能要求及试验方法》的规定；（3）水罐质量符合GA39.4－92的规定；（4）整车外形美观大方，平整度符合GA39.4－92的规定；（5）所有铆接间距均匀、适中；（6）所有焊接牢固、焊后打磨光整。9、随车文件底盘使用说明书 （1份）底盘维修手册 （1份）底盘质量保修卡 （1份）底盘合格证 （1份）随车维修工具清单 （1份）发动机号码拓印件 （1份）底盘号码拓印件 （1份）消防车使用说明书 （1份）消防车消防器材交货清单（1份）消防车合格证 （1份）消防车交接清单 （1份）随车工具清单 （1份）第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间中标供应商应在采购合同签定后50天内交货并完成安装调试。（二）交货地点交货地点：重庆市巫山县公安消防大队指定地点（三）验收方式1、货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与本招标文件第二篇数量及质量要求相一致，性能指标达到规定的标准；（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全；（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常；（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。5、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。二、报价1、报价方式：人民币报价，货到买方交货地点价；2、投标报价包含货物的制造、检验、运输、安装、调试、税费等直至交付使用的全部费用；3、报价为一次性报价，公开开标后不可更改。三、对技术资料的要求发运货物时需提供以下技术资料：1、维修保养手册；2、规格型号和制造厂家（包括维修、售后服务电话、联系人、地址等）；3、检验报告及合格证。四、售后服务及维修1、质保期： 1年。2、质保期内服务基本要求：质保期内接到使用方产品出现问题需要上门服务的通知后，投标人或厂家技术服务人员2小时内响应，48小时内到达用户现场进行维修，免费更换一切在正常情况下损坏的零配件。3、卖方应免费提供所投产品的维修站地址、联系电话和联系人；并提供专职维修工程师名单；4、质保期外服务基本要求：投标人接到使用方产品出现问题的通知后，48小时内到达产品现场，进行处理，费用实行优惠；5、培训：供方必须到需方处进行技术培训，保证需方人员能正常、熟练的使用和维护；6、优惠承诺：按照投标人承诺为准。五、付款方式：合同签订后预付30%的货款，车辆器材送到验收合格后，由采购人签发验收合格报告，采购方向中标供应商支付全部货款的68%，剩余2%作为质保金，一年后如使用正常则结清全部尾款。六、其它：以上条款和服务承诺投标人必须在投标文件上明确列出，承诺内容必须达到招标文件其他条款的要求。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出经评审的最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件(加盖鲜章)；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供公司2013年任一个月财务报表复印件（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供2013年任一个月缴税及社会保障金证明材料复印件（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件带至开标现场备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。5、对技术参数的偏离：技术参数不能满足招标文件要求的投标人将失去成为中标候选人的资格。6、对商务条款的偏离：投标有效期、交货时间、质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的投标人将失去成为中标候选人的资格。7、关于政策性加分：7.1所投分包的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标报价*（1-3%）；7.2所投分包的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标报价*（1-1%）；7.3所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，其评标价=投标报价*（1-1%）；7.4投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况：7.4.1中小企业的认定标准：7.4.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；7.4.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）；7.4.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。7.4.2具体评审价说明：7.4.2.1供应商为非联合体投标的情况：小型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）；注册资金在十五万元以上的微型企业，其评审价=投标报价*（1-8%）；注册资金在十五万元及以下的微型企业，其评审价=投标报价*（1-10%）。7.4.2.2供应商为联合体投标且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的情况：与小型企业联合的，其评审价=投标报价*（1-2%）；与微型企业联合的，其评审价=投标报价*（1-3%）。8、中标候选人的确定：8.1本项目推荐排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人；8.2中标候选人的顺序按评审价由低到高顺序排列，评审价相同的，按报价由低到高的顺序排列；8.3评审价相同，报价相同的，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；8.4评审价相同，报价相同，技术参数（条款）也相同的，按商务条款的优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书、项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，不论下载与否均视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，将在发布招标公告的同一网站通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件应装订成册。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”的规定组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）履约保证金1．履约保证金金额为中标总额的5%（按去尾法保留到整百）。成交后供应商通过基本账户使用网上银行支付方式缴纳到履约保证金至专用账户（收款单位：巫山县公共资源交易中心，开户行：中国农业银行重庆巫山支行营业部，帐号：***************）。2．中标供应商的投标保证金不予退还，投标保证金自动转成履约保证金，投标保证金少于履约保证金的部分，中标供应商应在签订合同前及时将不足部分补交到巫山县公共资源交易中心指定账户，否则，签订的合同视为无效合同。4．中标供应商将全部货物交付给采购人并通过验收合格后，由巫山县公共资源交易中心在收到招标货物验收报告后五个工作日内，如数退还履约保证金。5．如中标供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。正本填写内容必须用电脑打印，不得手写并用A4幅面纸张打印，不接受手工填写的投标文件。正本必须按照投标文件组成顺序统一编制目录和页码后装订成册，不接受活页装订的投标文件。副本可为正本的完整复印件，正本与副本有不一致情况，则以正本为准。在投标文件正本封面标记“正本”，在投标文件副本封面标记“副本”。投标文件正本是评委评审的依据。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件一律采用A4纸制作，投标人应将制作好的投标文件使用巫山县公共资源交易中心统一监制的密封袋进行密封（正本和副本用小袋分别密封再装入大袋密封）并在封口处加盖公章或者签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权的代理人应当随身携带本人身份证（原件）。（五）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（六）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（七）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人（其后一位的报价不超过前一名报价的5%）。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起三个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（甲方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（乙方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在乙方全面履行合同义务后，甲方（或财政部门）应支付给乙方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费、安装调试费、培训费及与货物有关的乙方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在24小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为一年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、转账。（3）付款方法：财政直接支付或甲方自行支付。7、检查验收（1）乙方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。其它相关正式资料，保证甲方25吨汽车起重机正常上户。（2）货物验收甲方所交货物的各种质量指标不得低于乙方提供样品的质量指标，质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。（3）货物验收报告应由甲方、乙方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔乙方对货物与合同要求不符负有责任，并且甲方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）乙方因货物质量问题，甲方验收不合格，乙方应同意甲方拒收货物，并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给甲方，乙方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及甲方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决当事人友好协商达成一致（2）在60天内，甲、乙双方协商后，不能达成协议的，提请甲方当地仲裁机构仲裁或人民法院诉讼解决。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。13、培训完成设备后，乙方对甲方提供产品的使用和操作人员、管理人员开展免费培训，使甲方能够正常操作。 二、政府采购货物购销及安装合同（格式）重庆市政府采购货物购销及安装合同（采购项目编号：）甲方（甲方）：___________________________计价单位：____________乙方（乙方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。乙方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，乙方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：甲方：地址：联系电话：授权代表：乙方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称品牌型号数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。（投标人公章）年月 日 （二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 诚信声明（格式）采购项目名称：__________________________________致：______________________（采购机构名称）： _______________________________（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件 （八）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（格式自定）（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（格式自定）（十四）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十五）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十六）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十七）商务响应情况表（格式自定） （十八）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、如投标产品完全符合采购招标文件要求可直接填写“无差异”，若有任何一项不符合则须按照采购招标文件要求逐条如实填写，根据报价情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定）（二）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、如投标产品完全符合采购招标文件要求可直接填写“无差异”，若有任何一项不符合则须按照采购招标文件要求逐条如实填写，根据报价情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因。2、该表可扩展。 四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2003]143号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料（格式自定）（结束）