福建省泉州市政府采购站招 标 文 件项目编号：QZCGZ*******-2项目名称：泉州市网格化服务管理信息平台采购采 购 人：泉州市社会管理综合治理委员会办公室泉 州 市 政 府 采 购 站2014年1月 目 录第一部分投标邀请1第二部分招标内容及要求6第三部分投标人须知51投标人须知前附表51一、说明53二、招标文件54三、投标文件的编写55四、投标文件的提交59五、投标文件的评估和比较60六、定标与签订合同68七、招标项目的监督71第四部分政府采购合同主要条款（参考文本）72第五部分投标文件格式76 第一部分投标邀请泉州市政府采购站受泉州市社会管理综合治理委员会办公室委托，对泉州市网格化服务管理信息平台采购进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。一、项目编号：QZCGZ*******-2二、项目名称：泉州市网格化服务管理信息平台采购三、招标内容及要求：详见第二部分四、投标人的资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。（2）投标人应具有本次招标货物或服务的经营范围；投标产品、服务应符合国家和福建省的政府采购相关规定。（3）投标人应具有企业法人资格。（4）投标人应具备信息产业部颁发二级（含）及以上的计算机信息系统集成资质（投标人应在投标文件中提供资质证书复印件并加盖投标人单位公章）。（5）获得保密局颁发的涉及国家秘密的信息系统集成甲级资质。（涉密资质的使用范围应覆盖项目所在地，若投标人正在办理资质延续手续，须提供省级或以上国家保密局开具的有效证明文件）。（6）合同包预算价为*******元，超过预算价的投标视为无效投标。※根据上述资格要求，投标人须提供的资格证明文件详见本招标文件《第三部分投标人须知》10.2。五、招标文件领取时间：2014年1月28日起至2014年2月18日。六、招标文件领取方式：从泉州市政府采购网（http://zfcg.fjqz.gov.cn/）下载（免费）。七、投标保证金：投标人应以电汇或转帐方式将投标保证金足额汇入本投标邀请指定账户，并保证开标当日8：00（北京时间）前到达本投标邀请指定账户，投标保证金转账单或电汇单上必须注明项目编号（若因废标后重新采购导致项目编号变化的，原项目编号视为有效），否则不予确认。投标人代表须将上述银行单据复印件提供给泉州市政府采购站财务人员确认。在投标截止时间前未确认的，视为未提交保证金，其投标将被拒绝或视为无效投标。开标结束后，保证金的退还工作按本招标文件“第三部分 12.投标保证金”的规定处理。八、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，口头质疑不予接受。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。九、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在泉州市政府采购信息公告网站（http://zfcg.fjqz.gov.cn/、http://cz.fjzfcg.gov.cn/、http://www.ccgp.gov.cn/等）上公布，不作另行通知，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。十、投标截止时间：2014年2月19日9：00（北京时间），投标人应在此之前将密封的投标文件送达泉州市政府采购站，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。十一、开标时间及地点：2014年2月19日9：00（北京时间），泉州市政府采购站开标室。十二、本项目采购人：泉州市社会管理综合治理委员会办公室联系人：黄汉清联系电话：135*****666地址：泉州市行政中心6号楼509邮编：362000集中采购机构：泉州市政府采购站地址：泉州市丰泽区妙云街160号泉州市行政服务中心四楼 邮编：362000项目联系人： 陈燕青联系电话：****-********，****-********（财务）传真：****-********邮箱：fjqzcg@163.com开户名称：泉州市政府采购中心开户银行：泉州银行海信支行账号：****************泉州市政府采购网网址：http://zfcg.fjqz.gov.cn/ 附：招标项目一览表合同包品目号品目名称规格及技术指标数量备注一1泉州市网格化服务管理信息平台泉州市网格化服务管理信息平台市级平台详见招标文件第二部分招标内容及要求1项泉州市网格化服务管理信息平台县级平台13项2配套硬件设备内网数据接入服务器1台内网应用服务器1台内网数据库服务器1台内网数据交换服务器1台外网数据交换服务器1台外网数据接入服务器1台外网数据库服务器1台外网应用服务器1台市级社会资源上传接入服务器1台磁盘阵列1台光纤交换机1台核心交换机2台SSL VPN1台交货时间： 2014年5月15日前全部交货安装调试完毕，完成项目建设、试运行、推广应用并交付使用。交货地点：泉州市社会管理综合治理委员会办公室备注：1、采购项目为“政府强制采购节能产品”范围的，投标人所投标产品必须为最新一期《节能产品政府采购清单》中产品（《节能产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网、国家发展改革委网站和中国质量认证中心网站上公布，请各投标人到上述网站查阅、下载）。节能清单中的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品（以“☆”标注）。2、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购的货物为本国产品，不接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。3、若采购产品属于列入《信息安全产品强制性认证目录》内的强制性信息安全产品，投标人应在投标文件中根据招标文件的要求提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。4、本次采购为一个完整的合同包，投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。?第二部分招标内容及要求一、招标内容及要求：品目号1：泉州市网格化服务管理信息平台品目名称规格及技术指标数量泉州市网格化服务管理信息平台泉州市网格化服务管理信息平台市级平台包括网格化管理云支撑平台，部门间数据共享平台，社会管理子系统建设，平台管理子系统建设，移动终端应用建设1项泉州市网格化服务管理信息平台县级平台包括社会管理子系统、平台管理子系统、移动终端应用、部门间数据共享平台（县市区分平台）13项1.1项目背景目前，我国社会管理的信息化建设尚处于起步阶段。社会管理相关部门“条块分割”、“各自为战”、“重复建设”的现象普遍存在。分散的管理格局导致各类社会资源得不到有效整合，信息数据无法共享共用，社会管理的力量无法统一扎口；传统的管理手段导致基层负担重、行政效能低，基础性、源头性、苗头性社会问题得不到及时反应和及早防控；落后的管理机制使各级领导无法在第一时间快捷掌握全地区整体动态，遇到紧急事件无法快速反应，对重大事件处置无法进行全过程的跟踪、监督和管理。流动人口已成为我市城市化建设力量中的不可或缺的一个组成部分，为我市经济和社会的飞速发展注入了不揭动力。与此同时，流动人口的管理问题也给我市城市建设和社会管理提出了新的挑战，加快我市社区网格化服务管理信息平台建设，为有关部门加强社会治安综合治理提供有力抓手，积极探索社会管理新思路和新对策，成为我市政府部门和信息化部门亟待解决的实际课题。为贯彻落实省综治委《关于社区网格化服务管理规范建设的指导意见》（闽综治委【2012】27号）、泉州市社会管理综合治理委员会《关于社区网格化服务管理规范建设的实施意见》泉综治委【2013】15号的部署要求，稳步推进全市社区网格化服务管理规范化建设，进一步提升全市社区网格化服务管理科学化水平，结合我市实际，提出建设全市统一的网格化服务管理信息平台。1.2现状与需求1.2.1信息化现状当今社会的迅猛发展，带来了社会规模膨胀、人口流动加速、社会地理复杂性提高、各类公共设施庞杂、设备专业化程度高、公共安全隐患增多等一系列问题，使得控制难度加大、管理问题激增。统社会管理模式下落后的组织方式和工作方法，面对这些日益增多的社会问题只能是疲于应付，捉襟见肘。因此，改革社会管理模式，采用先进技术，创设新的管理方法，是提高社会管理水平，满足社会发展的需要。各单位或各部门结合自己的业务需求，为满足局部的应用目标，利用各方面的资金，开发建设了一些专用信息系统，这些系统在各单位工作中发挥了积极的作用，一定程度上促进了各单位信息化的发展。但在建设和应用过程中，由于许多系统为解决特定研究或业务应用而建，建设资金来源复杂，大多数数据库与具体业务处理紧密绑定，硬件、基础软件与具体单位、部门绑定。这些系统大多分散建设在各个地区或不同业务单位，形成以地域、专业、单位、系统等为边界的孤岛，形成了资源割据的局面。1.2.2需求分析1、网格数据采集需求各单位根据相关条例要求及社会管理需要，从本单位实际工作需要出发，结合各单位业务数据要求，单元网格管理员实现各政府单位部门的业务需求数据的采集管理要求。2、部门间数据共享数据获取需求各单位根据相关条例要求及社会管理需要，从本单位实际工作需要出发，构建政府部门数据共享平台，解决部门间数据信息孤岛的现状，并结合各部门实际调研。3、数据采集共享需求分析（1）数据双向获取的需求网格化平台需要从公安机关等其它管理部门获取基础管理数据，而各个部门单位各自都有自身的业务数据，同时又很需要从对方获得其他业务数据，因此有一个双向数据获取的需求。 初步整理当前需要获取的社会数据，进行综治管理网格化的数据有以下信息：社会单位社会信息工商企业基本信息，企业注册、年审信息，企业注销信息等公安户籍信息（家庭人员、姓名、身份证号、增减员情况等）、船支、车辆信息质量技监强制性产品认证信息，名牌免检产品信息，质量违法单位信息司法律师事务所信息，监狱释放人员、劳教所在押人员信息等社会保障劳动力就业信息，社保人员信息，务工人员信息，医保人员信息等计生委独生子女证信息，生育证信息民政婚姻（结婚、离婚）登记信息，社团信息信访群众进京、省、市上访信息人事人才招聘信息，劳务中介信息卫生医疗机构，社区卫生站，个人诊所信息，健康证登记信息房产房屋出售信息，产权人信息，房产证登记信息，房产交易信息，建筑物信息等（2）多种共享方式的需求由于网格化信息管理平台是以网格为单元，以人为最小管理元素，因此信息共享首先应该以公安网的人口数据为基础，实现人口数据与共它各种社会资源数据的共享，实现以人查询各种社会资源。在信息共享平台上，各社会单位也可根据需要，提供一系列用户可交互的应用，如门户、核查、查询、比对、统计等应用系统，方便外部单位的直接使用，这样既能解决数据不能直接交换出去的问题，又可以为外部单位用户提供应用级的共享服务，同时加强了对数据共享的有效监管，实现社会资源的有效共享，提高数据利用率。（3）实现安全接入的需求社区网格化服务管理信息平台应当部署在政务网和公安网，其中政务网应用用于提供给各单位使用，公安网应用进行数据清洗、过滤，建立社会化资源目录，提供数据访问、共享服务。（4）跨多种网络共享需求由于公安和其他外部单位分属不同的管辖单位，彼此之间所有的网络和应用系统无法共用或者存在交互，这给数据共享带来一定的难度。另一方面，由于自身数据保密和网络安全要求不同，各个外部单位的网络情况存在很大的差异，因此采用传统的数据获取方式变得很复杂，而且受到很多限制。需要一套完整的信息共享平台来适应和减少这些网络差异带来的复杂性。（5）统一监控管理的需求现阶段的数据交换多为人工方式或者接口定制开发，对交换共享出去的数据无法做到有效监控和管理，对方获取到共享数据后如何使用、给哪些人使用也无法进行管理授权和审计，这样会给数据共享的带来不确定性和更大的风险。因此需要建立统一的社会数据接入通道，实现对外单位接入的统一管理与监控。（6）数据规范的需求各行业、各部门应用系统所采用的运行平台、数据标准、数据库种类、数据库表信息格式、数据库管理层次结构模式、信息传输和交换格式及底层传输软件不尽一致，使不同系统之间的数据共享和交换存在较大困难，需要在社会信息资源平台上进行规范统一。4、数据中心建设需求依据泉州市网格化管理模式，依据部、省、市相关标准规范，建立适应泉州市网格化服务管理信息平台需要的多级数据存储管理体系，建立数据中心平台，对已建数据库进行整合，建设网格中心数据库，满足网格业务基础信息和专业信息的存储和多级数据库的统一管理需要，为应用系统提供资源共享和高效交换的基础环境。5、单元网格建设需求结合“智慧泉州”建设，建立集基础信息、指挥调度、事项处理、绩效考评“四位一体”的网格化管理信息平台。信息平台建设分泉州市级平台和县（市、区）、乡镇（街道）、社区三级分平台，拟采取统一标准设计、分级建设应用的方式，形成市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）网格、单元网格“五级网络”应用架构。信息平台应可拓展具备四项核心功能：（1）、基础数据“全息化”。对接兼容人员基础信息系统和相关职能部门信息系统，具备基础信息交换共享、动态信息采集录入、部门关联比对和综合集成功能。（2）、指挥调度“可视化”。对接视频监控系统、地理信息系统和网格“人、地、物、情、事、组织”电子地图，具备信息、图片、视频实时上报、实时处理、实时监督功能。（3）、事项处理“智能化”。对接便民呼叫中心、部门热线电话等公从诉求信息平台和社区门户网站、社区微博、社 区总机以及手持终端设备、手机短信平台等各类信息服务平台，具备智能化指挥调度功能。（4）、绩效考评“科学化”。对网格服务管理事项落实进行“监督、调度、考核、评分”，具备网格服务管理人员实时定位、轨迹查询功能，确保事项处理及时、服务管理高效。6、编码标准化的需求分析泉州市网格化服务管理信息平台项目数据采集、处理、编码原则，依据中华人民共和国住房与城乡建设部发布的行业新标准，结合泉州市的实际情况制定的。涉及的内容包括：行政区划编码、社区网格的编码、责任网格的编码、部件编码、事件编码、社区管理部件、事件处理流程和处理时限。7、空间数据处理需求控件数据处理需求包括基础地理信息、网格要素分布信息和遥感信息等。以泉州市基础地形数据为底图，建立各个网格空间专项图层，如：社区、单位、企业、房屋、设施等。1.3建设目标建设社区网格化服务管理信息平台的软、硬件基础设施，推动全市群众工作长期扎实开展，加强和创新社会管理，促进群众工作服务人员经常深入走访群众，完善和创新群众工作机制，实现“综合民情、反映民意、服务民生、构建和谐、服务创新、辅助决策”是本次建设的总体目标。以维护社会稳定、管理社会群众综合情况为基础，将业务工作中涉及的人口、房屋、特业场所等信息结合在一起，以服务实战为出发点，以基础工作信息化、信息工作基础化为基本目标，实现以房屋及地域等地理信息管理为基础，管理全部的实有人口和实有单位，实现以“以屋管人”、“以民生服务机构为人服务”的基于电子地图为基础的社区网格化服务管理信息平台。1.4建设内容泉州市网格化服务管理信息平台建设以社区信息化建设为中心，在建设社区信息化的“135”架构：一个总平台（泉州市级总平台）、三级分平台【县（市、区）分平台、乡镇（街道）分平台、社区分平台】、五级运行网络（市、县、乡镇、社区、单元网格），用信息化手段改造提升传统的社区服务业，实现社区服务产业化、服务指挥网络化、质量经营现代化、社区建设信息化。1、建立统一的泉州市网格化服务管理信息平台，要充分发挥各种已建业务应用系统的作用，逐步建立支撑业务应用的平台架构，并基于统一平台架构进行业务应用系统整合和建设，逐步优化已开发业务应用中同类、共性的功能模块，推进业务软件资源的整合与共享。2、构建互联互通的网络平台，通过平台的建设，实现地图信息、人口信息、单位信息、教育、民政、住建、医疗、计划生育、社会保障、党建、工青妇、信访、安全生产、城市管理等信息数据的统一接入，丰富综合资源库信息，为内部各业务系统以及公安信息资源综合应用平台及情报信息综合应用平台提供社会数据信息，满足各类数据应用需求，提高维护社会治安的能力。同时，通过该平台建立公安数据对外安全共享的统一通道，实现数据信息的社会化服务，提高公安信息社会化服务水平。这些网络建立为信息的交换与共享，为信息化的发展奠定了坚实的基础。要充分发挥这些网络的作用，加强统一管理，强化共享利用，坚决避免重复建设，自成体系等现象。3、建立统一的数据中心，逐步将业务应用中的应用与可共享的数据资源分离，并将数据资源集中到数据中心管理各类新建设的业务应用系统要充分利用现有的数据资源，特别是基础数据资源，要注意基础数据的补充与完善，提倡数据资源的统一建设，共享利用。4、健全网络安全系统。要从全局出发，制定统一的安全方案，进行整体实施，包括物理安全、网络安全、信息安全、运行安全、安全管理等。要建立统一的防范机制和安全策略，要在统一的规划下逐步完善。要避免每个项目都新建一套安全系统的现象。1.5项目总体要求1.5.1技术路线要求系统采用主流的J2EE+MVC+SOA体系结构，支持跨平台、跨数据库应用。数据库采用主流关系型数据库作为数据库服务。系统兼容Linux，Windows等多种操作系统平台，应用Oracle、IBM或开源Web、应用服务器等成熟中间件产品进行系统设计，保证系统技术路线先进、可行、合理、成熟。构建系统开发和运行环境的技术核心，包括但不仅限于如下技术：1、基于J2EE规范。基于J2EE标准的分布式体系结构设计，一方面使应用系统具有平台独立性，可以在任何符合J2EE规范的应用服务器，提高系统的可部署性，降低维护和管理成本。同时可以充分利用现有的成熟的J2ee技术平台积累，实现系统设计的高度灵活性和扩展性。2、基于AJAX架构。使用xml和动态JavaScript，使传统的web方式的应用的交互性达到接近甚至超过桌面应用。3、企业服务总线。ESB（Enterprise Service Bus），企业服务总线， ESB是面向服务的。用于服务本身的独立封装、可以随意插拔，各式各样不同的服务可随时注册到总线中，形成面向服务的组件库。4、面向服务的架构（SOA）。SOA 使用户可以构建、部署和整合这些服务，且无需依赖应用程序及其运行计算平台，从而提高业务流程的灵活性。5、基于WebService。通过Web Service标准实现查询和访问。1.5.2总体结构整个社区网格化服务管理信息平台采用J2EE架构进行建设，可以更好的兼容各单位的运行环境，架构设计如下图： 1.5.3云计算架构下的资源管理要求充分利用社区网格化服务管理信息平台的云计算架构，使其成为云计算平台上信息共享与服务平台的运行支撑平台：支持共享集群在应用请求发生变化时迅速调整共享集群中资源在应用间的分配，同时支持节点资源在应用实例间的明确划分和应用实例在节点上的按需部署，以保证资源分配方案实施的效果和效率，此外，资源管理工具还在资源分配规划过程中支持为不同应用赋予不同的优先级。1.5.4大数据云平台架构系统提供大数据云平台架构，大数据涵盖的结构化和非结构化数据的特点完全不同，需要用不同的技术架构进行处理，同时还要考虑两者之间的结合问题。1.6云支撑平台为了满足形成市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）网络、单元网格“五级网格”应用，应用基础支撑平台应提供一套完善的管理机制，满足多级应用的用户、权限、个性化服务、监控等方面的管理。社区网格化服务管理信息平台将提供集中、统一的系统，以SaaS的模式向市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）网络、单元网格提网格化应用管理服务。要求系统的应用基础支撑平台是一个集开发、管理、应用、整合为一体化的PaaS平台，具备大数据量处理、高并发、高性能的能力，提供一系列的基础组件及配套工具，可快速构建SaaS应用系统。网格化管理平台云架构通过对业务系统的支撑组件进行有机整合，形成的统一标准组件和信息规划，成为今后信息系统搭建的统一组件平台，整体架构如下图所示： 网格化管理云平台是通过构建可控安全的私有云，以可靠性、安全、易管理、动态变更、可伸缩作为解决方案的主要特征，面向社会管理涉及到的各单位需求，统一搭建云计算服务，推动社会创新管理信息化建设逐步向云计算模式转型，促进资源共享、信息共享和业务协同。1.6.1总体要求1、支持SaaS在平台上构建的应用系统，可把应用系统以服务的方式发布出去给其他人进行使用，各单位只需在平台注册，经过平台管理人员审核授权后，即可使用应用系统；并且为了保证SaaS模式的安全，各单位所使用系统的业务数据在物理上实现了互相分离，充分保障各单位业务数据的安全性。2、分级管理中心分级管理是为方便应用系统管理员同时管理多个应用系统、并且管理权限可进行细粒度、多层次授权。3、B/S所见即所得的应用开发、运行平台技术支撑平台不仅是应用系统开发定制、运行的平台，而且技术支撑平台提供了所见即所得的配置方式，具有良好的用户体验。包括：门户：系统管理员可以通过频道的拖拉、以及频道提供的新增、修改、删除等操作实现首页门户的定制。系统菜单：系统管理员可以通过点击菜单上的配置功能，实现菜单的定制，在定制成功保存后，无需刷新页面，系统将自动生效。视图：系统管理员可以通过视图提供的配置功能从而实现视图的定制，其中配置功能提供了丰富的操作。4、基于LRU的多级缓存机制缓冲机制是衡量Web系统是否成熟的重要标志。引入缓冲机制可以缩短信号请求的处理时间，提高系统整体响应能力。 1.6.2关键组件功能要求1、工作流引擎设计器工作流引擎对外提供丰富的供流程运行的应用编程接口，包括定义接口、查询接口和控制接口等。引擎同时提供容器级的API回调接口，包括组织机构、核心引擎、时间调度和工具代理等。流程、活动和工作项等工作流实例对象具有事件插件接口，可使得应用嵌入到工作流引擎从而实现对工作流的控制。为应用系统提供了统一的流程开发、运行和管理平台，使得应用系统可以在不修改业务逻辑代码的情况下，通过重新定义流程就可以实现流程逻辑的变化。2、表单引擎设计器技术支撑平台的表单引擎通过所见即所得的表单设计器可实现用户业务表单的快速定制，提供丰富的表单控件元素及支持多样化的数据绑定获取方式，能支持一对多、多对多的数据表关系及表单样式的自定和字段级权限控制等功能。表单设计器旨在满足表单的定制的工作，具体包括表单中样式的定制与表单中数据元素的配置。通过表单定制器，终端用户也能够对表单的修改，让系统管理员等也能投入系统维护中来，极大地提高系统在实施、使用过程中，系统管理人员甚至最终用户能够积极参与其中，让我们系统能够真正地让用户在使用获取更大的效益。表单设计器是一款所想、所见即所得的表单开发工具。并且通过表单引擎实现表单设计器设计出的表单展现在应用系统中。3、视图引擎视图引擎提供多样化的视图展示类型，包括普通列表栏、概要型、图文并茂型等。支持多种样式的视图分类、支持视图预览、子视图显示、页签显示等视图的个性定制等功能。用户可以通过个性定制，实现视图上基本信息的定制、视图列的定制，视图分页、视图查询、固定查询、简单查询、视图条件、视图上按钮的定制。而且可以通过简单的鼠标操作实现视图上列的排序，视图上列显示位置的拖拉操作。完全实现用户的视图自定义功能。4、门户展示引擎技术支撑平台的门户通过设置了界面风格、界面方案、菜单、频道、导航栏、快捷方式等设计元素，通过灵活多样的配置定义操作，可以组成功能强大的门户界面。并且门户的每种元素都支持向下的自定义配置，使各级的使用用户都能得到最大的个性化。5、报表组件报表组件是提供的一套使用简单、功能强大的二次开发组件。它在公式语言和公式执行引擎、自适应套打技术、表格控件、通用查询引擎、复杂报表业务知识与处理技巧和大量独具特色的Windows 和Web UI 控件等，在满足通常的报表制作、动态查询需求的基础上，提供了如条件格式、特殊金额显示、自动量纲转换、自适应套打，支持Html、Excel/Word、PDF 等多种格式类型的输出等。6、数据交换总线引擎数据交换总线引擎采用ESB技术，支持异构的多种类型的数据源之间的数据转换、交互、传递等功能。数据交换总线引擎能够与应用系统集成，并支持JMS、Web Services、XML文件、数据库等多种类型的数据交换，支持同步或异步的交换模式。7、知识管理检索引擎知识管理检索引擎提供了系统平台的数据的采集、编目、加工、索引、检索等功能，能够对系统的知识点进行提取。知识管理管理引擎实现了对知识系统中的数据的全文检索，其检索功能能够实现对WORD、PDF、EXCEL、TXT、LOG等格式的文档进行建立索引，从而实现文档的全文检索，并且能够通过对数据库的大文本字段建立索引，而实现对数据库中数据的全文检索。8、基于LDAP的用户管理中心技术支撑平台结合了常用的LDAP服务器，提供用户组织机构的LDAP和DB存储两种机制，支持两种模式数据的迁移复制，能实现组织的用户的单点登陆验证。保证客户不同应用系统间用户的统一管理，及实现在不同应用系统中的单点登录功能，即用户只要在一个应用系统中登录，就可连接到其他应用系统中去，而不必再次登陆。9、信息安全引擎技术支撑平台实现了3A(审计、授权、认证)，用户在应用系统登录以及操作过程中都首先经过授权，只要是非授权用户就无法对其权限范围外的数据进行相应的操作（如查看、删除等）。并且对于用户的每一次操作都实现日志的记录，实现系统的审计功能。并且用户在登录系统时都必须经过个认证。在认证系统中实现目前安全模式最高的CA认证方式，通过使用数字证书或安全加密KEY支持安全的用户登录。1.7部门间数据共享平台建设1.7.1数据共享资源库及标准体系建设数据仓库及其标准体系的建设，将按照统一标准建设数据仓库，包括建设基础公安数据、计生数据、卫生数据、人社数据、药监数据、民政数据、消防数据等基础数据支持中心，实现不同业务应用与不同单位业务所有信息资源集中储存、集中提供服务、集中采取安全措施等。数据仓库建设要建立数据仓库，划分主题域、建立模型、对全市政府单位信息进行整合和归集，构建一个统一标准的、高度集成的部门间数据共享平台。1.7.2异构数据库整合与共享策略本项目针对地理上分布的多个异构数据库在不影响或尽可能少影响现有系统运行的基础上，构造具有用户所需要的透明性的全局数据库，以支持对各数数据库的全局应用及各种异质数据库之间灵活的信息交换和共享。1.7.3资源数据库设计1、基础数据库基础数据库按照“六元”（人、地、物、情、事、组织）基础信息目录。依托3D空间地理基础数据库和电子地图，直观展示出房、户、人、事、组织等信息的分布情况，实现了查询、统计和空间定位。对接正在提升改造的警务平台暨城市安全信息系统，全市高清视频监控整合其中。依托网格专职人员，常态化地进行网格内实有人口、实有房屋、流动人口、出租房屋情况等“人、地、物、情、事、组织”基础信息采集更新工作，保证基础数据的准确性和完整性。基础数据平台中包括地图信息、人口信息、单位信息、教育、民政、住建、医疗、计划生育、社会保障、党建、工青妇、信访、安全生产、城市管理等。这些数据都是通过数据共享采集平台自动采集。 2、信息库设计信息资源库分为四个逻辑数据库：社会信息资源库、共享数据库、社会资源转储库、共享痕迹库，采用Oracle数据库作为共享平台的数据库平台。其中社会资源转储库、共享数据库属于应用服务区，社会资源库、共享痕迹集中库属于公安内网。1.7.4数据采集基础平台根据不同的地理位置和网络访问环境，采取不同的数据采集方法，如图： 1、横向单位的数据采集来自横向单位的数据，对于文字、文本类型的数据采用数据转换方式自动将数据每隔一段时间拷贝并保存在共享综合数据库中。对于表格、图形、图片、多媒体、声音类型的数据采用内部局域网共享拷贝方式自动将数据每隔一段时间拷贝并保存在市级服务器上的指定目录下。 2、已建社会管理系统数据采集要采集来自已建社会管理系统的数据，首先要在各已建单位发布Web Service，然后对于文字、文本类型的数据采用数据同步服务，将发布的数据每隔一段时间自动采集下来，并同步转换并保存在共享综合数据库中；对于工程表格、报表类的可以通过文件资料传输的方式自动同步到数据中心服务器；对于工情的工程图纸、工情图片、多媒体、声音类型的文件资料，由于文件容量较大，必须通过手动方式通过FTP、Email等方式发送给数据中心，再有下载下来。 3、县级网格单元的数据采集要采集来自县级网格单元的数据，由于通过外部网络，因此首先要在各县发布Web Service，然后对于文字、文本类型的数据采用数据同步服务，将发布的数据每隔一段时间自动采集下来，并同步转换并保存在综合数据库中。对于报表、表格类型的数据通过文件资料同步传输服务自动将各县系统中的报表、政府公文等资料传输到数据中心服务器上指定的目录。1、数据入库子系统数据入库子系统用于收集社区资源信息，同时网格化平台也接收上级单位下发的业务资源库数据（包括全量的DMP数据以及增量的XML文件），通过数据入库处理子系统进行下发数据的采集及入库。实现下发数据的DMP和XML格式文件的导入功能、监控、查询以及统计功能。主要包括：DMP文件导入、XML文件导入、导入方案管理、数据导入查询和数据导入统计。2、数据交换子系统(ESB服务总线)由于网格化部分数据需要从公安网获取，因此需要实现公安网的内网共享库与共享服务区的外网共享库的数据交换，主要包括公安数据到共享服务区的外网共享库以及共享服务器区的外部资源数据到公安内网的共享库双向过程。实现ESB通讯管理、单位管理、节点管理、服务调度管理、服务库管理、业务流程服务管理、授权管理、监控管理等功能。3、数据采集子系统数据采集子系统负责对数据资源进行采集和维护。主要用于将各业务部门生产数据库的生产数据提取到外网共享库中，系统支持全库抽取和增量抽取等多种数据同步方式，包括触发器、时间戳、全表轮询、存储过程、增量包等数据提取手段，以及特定数据库、特定数据类型采用实时日志作为数据捕捉媒介，对业务数据进行采集的数据同步手段。（1）数据源管理。支持对异构数据库系统的数据采集，包括oracle、sqlserver、db2、sybase、MySQL及相同数据库的不同版本，用户可以针对每个数据库配置数据库资源。（2）采集配置管理。配置管理模块中可以配置多种数据库抽取方式：全表镜像、时间戳或自增量字段标识、触发器、存储过程、增量包、全表轮询或实时日志等，实现变化数据(增加、删除和修改)的完整同步管理。（3）作业调度管理。系统支持三种类型的作业调度，分别为实时模式、定时模式和触发模式（手工抽取模式）。4、数据清洗子系统实现从源数据库到目标数据库的数据整合，包括数据转换、数据清洗、质量检测和故障管理等。（1）数据转换。当数据源和目标系统的数据库结构存在差异时，系统提供的格式转换功能会对表字段和内容进行转换。（2）数据整合。实现包括过滤、去除重复、排序、聚合、合并、同步、动态创建和异常数据的转储等功能。（3）数据检测。实现定期进行数据一致性、完整性、时效性和正确性的检测，提高原始数据准确性，避免后期人工操作。进行数据质量检测时，利用数据库系统本身功能以提高综合库性能。5、共享平台子系统整个平台的后台配置管理包括数据库管理、资源目录管理、内外网服务管理、查询比对分析、用户权限管理、系统配置等模块。（1）数据库管理数据库管理具体可分为数据库采集、数据库巡检两大部分。实现了对数据库信息的综合管理及监控。?数据库采集数据库采集包含了数据库实例配置、数据库用户配置、业务系统配置、资源表配置、资源表审核等功能。?数据库巡检数据库巡检包含了数据库巡检监控和数据库预警等功能。（2）资源目录管理资源目录管理构建于网络基础设施层之上，并为上层的应用基础支撑平台层提供各种信息资源，主要包括共享信息资源、目录资源及各部门业务信息资源。资源目录可以有效地支持现有的以及未来的服务、管理和决策类应用系统。建立信息资源目录的主要目标是加强信息资源的管理、开发和利用，保证信息资源的共享和整合，支持信息资源的交换。它通过数据管理系统进行信息资源的采集、更新和共享，形成统一的信息资源目录体系，通过信息目录和交换系统为公安内部及外单位提供信息服务。 （3）内外网服务管理通过不同验证方式进行人员身份进行认证，通过认证后进行请求方申请、及资源授权等操作后，即可通过信息共享平台来访问外网服务器提供的服务。?信息代码管理：配置代码表，包括代码表描述、代码字典、名称字典等信息。?数据对象管理：通过简单的选择过滤，提取出查询字段作为数据对象，数据对象为请求服务提供了数据基础。?共享数据管理：提供了服务对应表字段映射别名的配置，通过别名配置，可以对外提供统一规范的字段映射名。?规范管理：配置服务规范，包含数据项集、版本号、服务返回结果、服务类别等。?应用资源集：配置服务规范归属分类,服务分类包括数据查询、信息布控、批量比对等。?服务方申请：配置服务方信息、应用资源集、服务规范、字典映射、搜索项等。?请求方申请：配置请求方名称、ip、mac等。?资源授权：配置请求方、服务方权限等。（4）查询比对模型管理主要对平台各类查询比对模型进行统一管理，利用自由碰撞工具，对交换的大容量的数据进行批量比对，系统提供了自定义查询条件、查询资源模型配置及数据检索引擎。（5）用户权限管理主要针对用户对系统功能访问权限的控制，包括模块权限、操作权限等功能。（6）系统审计管理实现对部门间数据共享平台上的各种应用、数据交换、数据共享、文件服务、抽取转换工具等各个模块的运行状态进行安全审计管理，便于管理员的日常维护管理。针对共享平台的用户登录IP、用户名、登录时间、用户查询信息、共享总数据量、数据内容等进行审计，保障数据信息的安全共享，便于今后的安全倒查审计。6、外网数据共享服务子系统外网数据共享服务子系统提供各部门间数据共享和各类应用资源的服务方和请求方的接入、发布和调度等功能。外网单位提交申请服务方资源，管理员审批通过后将资源授权给外网单位，外网单位即可通过调用外网数据共享服务子系统发布的webservices标准接口，进行数据查询比对。（1）业务流程 （2）外单位调用示例外单位调用时，将申请通过时获得的请求方ID及请求服务ID提交给外网数据共享服务子系统，系统认证通过后返回相关的信息，信息返回值类型有布尔值及数组两种。7、运维监控管理子系统系统提供了丰富的日志记录功能，并且提供了统一的展示界面，以图形、报表等方式展示平台各子系统的运行状态，以便及时了解系统运行情况，保障系统的有效运行，当状态异常时，提供自动报警功能，及时通知管理人员进行维护。1.7.5数据的存储与管理平台数据库采用在现有各业务系统的基础上，对数据进行抽取、清理并有效集成，按照主题进行重新组织，最终确定数据仓库的物理存储结构，同时组织存储数据仓库元数据。数据仓库的管理包括数据的安全、归档、备份、维护、恢复等工作。1.7.6数据挖掘应用1、报表自定义管理基于Web的可视化拖拽报表定义，客户端浏览器无插件，支持元数据的拖放制表。可以实现一维表、二维定长表和二维不定长表及复杂的组合报表的定义，可以实现报表的表内审核、表间审核，可以完成报表信息、录入规则的定义，并以所见即所得的方式定义报表样式模版。生成的报表描述文件可以应用于联机网上采集和脱机通用报表处理。能够灵活定制采集表单和审核公式，适应常规和非常规直报的要求。报表样式能灵活定制，适应统计业务需要。能够随意增加、删除、修改指标和审核、汇总公式。2、数据统一展示系统采用可配置的报表工具，以可视化图标与可查询入口方式实现对第二数据中心各类数据的统一展示。3、数据分析数据分析子系统使用该服务来生成高质量的报表。此报表能够动态地检索和格式化数据库信息，并采用无限多的格式向无限多的接收者发布该信息。它还能轻松地通过Web，借助一个标准的Web浏览器来动态地生成。能使用任何数据创建报表，以任何格式产生输出，并将报表分发到任何地方。1.8社会管理子系统建设社会管理子系统建设包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、处理应急事件、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。 1.8.1社区网格基础数据管理社区网格基础数据管理中包括地图信息、城市管理、人口信息、单位信息、民政救济、党建纪检、工会工作、计划生育、劳动保障、综治信访、乡镇特色、志愿者服务、市场商铺、安全生产、治安信息和社稳风险评估。1.8.2社区网格服务管理平台1、最少化录入原则将最少化网格人员的录入工作量的设计原则贯穿到整个系统的设计中。主要设计要点包括：表单字段默认输入值；绝大部分的表单录入字段均会自动填充默认输入值。默认值是当前最可能的值，一般情况下用户可以不必更改或做少量更改即可。普通采用下拉框、选择器进行输入；用户不必手工录入而是直接进行选择录入。并且下拉框/选择器的内容大多可以通过字典进行定制扩展。引入个人模板功能；针对事件的情节描述等这样有较多录入量的字段,系统支持用户自定义模板，如笔录模板等。并且可以随时将自己录入的内容保存为个人模板以方便下次直接调用。引入历史模板功能；用户可以调用之前录入的信息，直接引入。通过在所有表单环节中，综合贯彻最少化录入原则，使用户工作量大大减少，从而大大提高系统的执法效率。2、社情民意管理社情民意管理提供社情民意信息的登记管理功能，实现社情民意信息的新增、修改、删除等功能。3、舆情专报管理舆情分析平台采用舆情监测分析系统和非结构化数据库管理系统进行采集、分析、存储和管理；在数据层建立公共舆情库、私有舆情库和桌面舆情库，分别存放公共舆情信息、个人舆情信息和桌面采集方式采集的舆情信息，从公共舆情库中自动生成舆情分库。在系统的应用层上构筑舆情信息采集模块、舆情信息智能分析模块、舆情监测服务模块、舆情平台管理模块和标准化数据交换接口，实现互联网舆情的采集、利用和管理功能。4、治安信息管理治安信息管理实现流动人口和出租屋等业务功能管理。5、特殊人群管理通过创新特殊人群服务管理工作，集中化解涉及特殊人群的社会矛盾，切实解决特殊人群的实际困难，妥善处理特殊人群的合理诉求，最大限度消除涉及特殊人群的社会不稳定因素，确保不发生涉及特殊人群、有重大影响的恶性刑事案件、群体性事件和赴省进京上访事件，确保社会大局持续稳定。特殊人群管理主要包括刑释解教、社区矫正、重点青少年、易肇事肇祸精神病人、违法犯罪吸毒人员、违法艾滋病人、违法传染病人员等特殊人员信息登记管理、帮扶管理等。实现各类特殊人群的基础信息采集、帮扶服务信息管理和服务对象动态信息管理。6、两新组织管理两新组织管理主要包括新经济组织和新社会组织的分类备案登记和活动信息动态记录。实现由村(社区)协管员调查登记台账、服务站信息员录入系统，镇(街道)、县(市、区)部_]对两新组织的服务动态记录和管理。7、信访管理信访管理提供信访接待信息填报、信访接待情况查询、和信访接待情况统计。1.8.3社区网格事件处理社区网格事项处理实现社区网格事件全生命周期的处理过程。其中，市一级的事件是由各个区（县）、乡、镇、街道办处理不了上报的事件。市一级事件是各区（县）、乡镇（街道办）上报的事件，最终形成市、区、乡镇（街道办）、村（社区）、网格员，五级网格联动。社区网格化事件处理包括问题发现、事件分转、人员调动、事件跟踪处理、事件反馈、结案存档、统计分析、事件提醒、监督管理和辅助功能等功能。1.8.4社区网格指挥调度管理社区网格化指挥调度管理对接视频监控系统、地理信息系统和网格“人、地、物、情、事、组织”电子地图，具备信息、图片、视频实时上报、实时处理、实时监督功能。1、应急预案库管理预案库主要存储总部机关总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、师部应急预案、大型活动应急预案和企事业单位应急预案等。预案库要与上下级预案库相对接。应急预案库包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、重大活动应急预案、基层应急预案、企事业单位应急预案等类型。2、应急指挥管理应急指挥模块负责接受报警并做出快速响应，应急指挥模块是指挥中心的总要组成部分，它包含监控、预警、接警、通讯管理、应急职守和指挥调度。1.8.5社区网格智能预警根据对各种社会事件数量、性质等相关原因的积累和分析，对下一步社会防控重点工作区域、重点工作内容等进行预警，实现对社会事件的事前预警，把各种社会矛盾化解在萌芽状态。社区网格智能预警提供环节预警、时效预警、绩效预警、其它预警、自动预警、自动通知、自动警示和自动汇总。1.8.6社区网格绩效考核对网格服务管理人员实时定位、轨迹查询功能，确保事项处理及时、服务管理高效。实现“点对点”考评，直观体现网格管理员信息采集、情报收集成效，通过系统直接考评到网格、量化到个人。通过事先设定的考评规范，对网格事件处理信息进行分析和统计，对每个网格人员的工作量、处理情况进行统计，为网格员日常工作的考评提供数据参考。同时通过事件自动汇总分析，实现对整个街道、街道内各级网格、部门的评价考核。 1.8.7统计分析平台1、城市管理对社区网格单元内的小区信息、楼栋信息和房屋信息进行统计分析和图表分析。2、人口信息对人口信息模块里的户主信息、人口信息查询、常住人口和流动人品进行统计分析和图表分析。3、单位信息对单位信息模块里的单位信息、学校信息和医院信息进行统计分析和图表分析。4、民政救济对民政救济模块里的低保人员、残疾人、老年人和优抚人员进行统计分析和图表分析。5、党建纪检对党建纪检模块里的党员信息、党组织信息、团员信息、社会职务、少数民族、宗教信息和纪检信息进行统计分析和图表分析。6、工会工作对工会工作模块里的工会会员信息和工会组织信息进行统计分析和图表分析。7、计划生育对计划生育里的育龄妇女、生育证、独生子女证、流动人口婚育证、药具发放信息进行统计分析和图表分析。8、劳动保障对劳动保障模块里的求职登记、单位用工、技能培训、创业商户、创业培训、创业之星、失业证办理、小额担保贷款进行统计分析和图表分析。9、综治信访对综治信访模块里的司法、信访、巡防队、技防信息进行统计分析和图表分析。10、志愿者服务对志愿者服务模块里的志愿者服务队伍和志愿者信息进行统计分析和图表分析。11、市场商铺对市场商铺模块里的市场商铺信息和特殊行业信息进行统计分析和图表分析。12、安全生产对安全生产模块里的安全生产、企业安全和门店信息进行统计分析和图表分析。13、特殊人群对特殊人群模块里的刑释解教人员、违法青少年、长期涉法涉诉、烟草协解人员、参战涉核人员、两劳回归人员和社区矫正对象人员信息进行统计分析和图表分析。14、治安信息对治安信息模块里的值班室信息、红袖标信息和案发情况信息进行统计分析和图表分析。1.9平台管理子系统建设平台管理子系统建立集社会网格体系、指挥调度、事件处理、绩效考核、智能预警、基础信息管理的网格化管理信息平台。信息平台建设分泉州市级平台和县（市、区）、乡镇（街道）、社区三级分平台，拟采取统一标准设计、分级建设应用的方式，形成市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）网络、单元网格“五级网格”应用架构。1.9.1平台体系建设总体遵循“街巷定界、规模适度、任务相当、无缝覆盖、动态调整”原则，划分社区网格、单元网格“二级网格”。其中，社区网格按现行行政区域划分，地方驻军、大型企业、高校以及开发区、旅游区等可参照社区网格独立划分；单元网格一般按300-500户左右划分，小区、楼宇、医院、学校、道路等所有基本要素全部划入。工作任务较重、管理难度较大的单元网格，还可细化责任网格。也可把流动人口时点数作为重要参考依据，以落实“以房管人”为基础，以每50-100户出租房屋划分一个单元网格或以每500个人流动人口为单位划分单元网格。网格划分具体由县（市、区）提出方案、负责组织实施，民政、宗旨、公安、规划、建设等部门要密切配合。1、社会网格基础建设（1）划分网格。根据社会防控管理的需要，对辖区内的网格进行划分，建议划分成三级网格，区一级、街道一级、社区一级；形成四级监管网络，区一级、街道一级、社区一级、网格管理员一级。（2）配置力量。为各网格配置人员力量，按“1+3+n”或“2+3+n”的原则来配置“基本力量”、“执法力量”和“社会力量”等。充分发挥格长、副格长的指导协调作用，有效整合各种力量，落实责任制。（3）统一制度。建立一套统一网格的管理制度，制订统一的标识、统一的规范、统一的事件处理流程、统一考核体系，实现对网格的监管管理，为网格的有效运行提供制度保障。2、社会网格数据标准社会网格管理平台体系需要大量的数据，而这些数据尤其是基础数据，多是从其他系统中抽取得到，为加强各业务系统的交互性和联通性，保证社会网格数据库的建设、共享、应用和服务，发挥整体效应，需要有一套统一的数据规范。建立标准的数据采集、整理、入库、更新维护、数据交换、数据分发和数据应用机制，保证数据的准确性和统一性，完善数据采集、数据整理、数据建库、数据交换和数据应用标准体系。3、社会网格数据处理将所有数据资源进行大整合，形成一个“社会网格”专用数据库，通过采集、抽取、汇总、分析等手段，将与本系统有关的数据整合进来。（1）数据展现系统提供人、地、事、物、情、组织数据的展现；提供网格数据的展现，包括网格的名称、编号，网格力量的配置情况，网格的面积等数据；提供重点地区、重点人员、重点部位、危险物品等的监管。（2）社会网格GIS平台依托国土局的天地图GIS，结合各个职能部门共享的基础数据，并根据社区网格化服务管理需求，叠加建设网格专有图层。1.9.2基础信息管理子系统1、地理信息实时、动态的展示各级网格的划分情况、位置、责任人信息及各类网格相关的社会资源信息，包含电子地图展示、网格地图展示等几个方面。2、人员管理实现对系统内网格、机构、责任人、协勤人员基本信息的维护。3、共享管理建设统一规范、统一标准的的共享平台标准化接口，为整合计生、民政、社保等部门信息资源以及党团、水电、诊疗、通讯等社会信息资源奠定良好的基础，可根据实际需要为其他项目提供共享应用。4、组织机构管理本模块用来定义各个城市的部件、事件、机构、人员、部门、岗位、城市之间所属关系等基本的城市信息，用以标定一组资源或操作单元属于某一单位。其他子系统的功能均以城市属性为基础进行提供。5、字典管理系统实现了动态的，可扩充的数据字典,便于用户的录入操作。在业务中，字典大多属于通用数据字典，资源属性字典等常用的字典类型；系统提供创建字典，维护字典、浏览和查询、读写字典的接口封装。6、业务惯用语定义业务惯用语定义用于建立和维护网格化管理平台工作中经常使用的专业用语。可以针对每项业务管理工作输入特定的习惯用语，供业务人员适时调用；同时对于一些较为通用的、和具体业务无关的惯用语，可以用定义为系统惯用语的方式提供给全局的人员使用。通过对习惯用语进行经常的维护和完善，在减少业务人员文字录入的工作量的同时，也进一步规范城市管理协同工作中用语的应用。7、工作表单定义网格化管理平台工作中涉及到的各类表格，是规范业务流程、采集基础数据和审批管理中重要的手段之一。各业务所使用的表单有业务领域严格的要求，是工作流中数据操作界面表现的重要手段。8、受理时限定义时限管理是工作流定义过程中的一项重要工作，通过对城市管理事件、部件问题的处理时限的设定，可以对专业部门处置问题的效率进行精确，高效的评价。9、人员权限管理应用维护平台采用分级权限的控制方法，每个业务人员的权限由该人员所属的部门、所具有的角色一起来确定，为方便系统管理人员对人员权限的方面管理，特提供专门的人员权限管理功能模块。通过该模块，可查看系统中所有业务人员所具有的非空间/空间数据的操作权限，以及该权限的获得来源。10、部件与事件管理部件是指公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施，主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等公共设施，也包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。1.10移动终端应用建设1.10.1移动终端安全体系设计终端应用需要从多方面保障终端业务应用安全，保证移动终端安全接入及存储保护，确保终端到服务器的数据通道安全，并能保证服务器端安全接入及访问控制。1.10.2服务端功能1、系统管理提供移动终端系统参数的设定。包括移动终端信息网参数等。每个参数具体包括客户端与服务端通讯的地址、端口、用户、口令及本地的参数等。该参数一般情况下无需用户更改，系统会自动配置。提供移动终端的权限统一管理。2、权限认证管理系统服务端为移动终端提供了统一权限认证管理。通过移动终端身份认证，移动终端可以根据输入的用户名和密码自动进行身份验证并自动登录，有效保证了系统的安全和稳定。3、移动终端授权移动终端授权是针对移动终端使用的权限进行管理，实现只有通过服务器授权的移动终端才能够访问和下载数据，及时查询实时信息。移动终端授权仅在第一次使用时接受授权。4、终端软件下载终端软件下载为移动终端提供了终端软件安装程序包。通过输入下载地址，并经过权限验证通过之后即可下载终端应用软件。5、通讯录管理该模块可用于网格系统内部通信录进行维护，后台管理人员可通过此模块对内部通信录的相关信息进行增删改操作。操作结果体现在客户端的通信录模块。6、数据服务该模块用于接收客户端发来的数据请求，分析请求内容，并从综合数据库查询客户端请求的数据，以一定的格式（高压缩比例）返回客户端。7、预警信息管理该模块主要用于以短信息的形式发布各类网格事件信息，和接收用户发来的信息如重要通知等。主要功能有三点：（1）接收用户发来的短信息，存入数据库。（2）发送短信息，可对单人发送，也可批量发送。（3）短信查询。用于查询发送及接收短信的历史记录。8、日志管理记录系统中硬件、软件和系统问题的信息，同时还可以监视系统中发生的事件。用户可以通过它来检查错误发生的原因，或者寻找受到攻击时攻击者留下的痕迹。1.10.3客户端功能1、地图服务在移动终端上显示本地的专题地理数据及相关的基础地理数据，提供对地图的放大、缩小、平移、定位、图层管理等功能。同时，系统能够实现遥感图与二纬地图的叠加。2、作记录网格员工作记录，为网格日常巡查工作，提供现场巡查监工作信息记录模块，提供工作记录的录入、查询、修改和上报。3、基础数据采集采用高度智能化的移动录入方式极大地减轻网格员的信息采集的负担，结合强大的后台业务数据支撑，泉州个性化社区管理模式，大大提高网格员的工作效率、工作质量、工作深度。4、事件采集在移动终端上能实现包括对各网格单元内发生的事案件（包括矛盾纠纷、信访事件、治安案件、安全生产事件等）由网格员将当事人、事件地点、事件日期、主要情况（起因、经过、结果）、事件处理情况及执行情况等信息的通过移动终端实现填报。5、事件回访网格员定期对事件当事人，登记回访情况，是否对泉州社区网格化事件办理情况满意。事件回访主要有回访查询、事件回访功能模块。6、通讯录提供通讯录，记录了相关人员的联系方式，包括姓名、手机、住宅电话、地址等。可直接在移动终端上将查询到的通讯录信息拨出号码，并提供按单位、按姓名的分类查询功能。此公共通讯录可从服务器更新最新的通讯录信息。7、通知公告本模块提供信息公告、紧急通知和领导指示的查询，各类公告信息分类存储，默认显示信息公告，点击公告类型选择菜单中的信息公告、紧急通知或领导指示按钮可进行对应内容的切换。8、相关资料本模块主要实现有关网格的一系列科学资料的查询功能，包括法律法规、网格基础数据采集知识、网格事件采集知识、网格事件上报流程等信息浏览与查询。用户可自行添加相关的资料信息，并可永久保存在移动终端设备中。9、使用帮助提供移动终端设备使用的常见问题，方便用户解决在使用过程中的疑问。10、系统更新提供系统更新模块，支持直接通过无线方式进行直接连网下载；用户也可以使用该更新模块直接将移动终端和电脑同步的话，同样能做数据的更新和软件的升级。品目号2：配套硬件设备2.1：内网数据接入服务器（1台）序号功能及技术指标12U机架式，含安装套件；2CPU主频≥2.8GHz，最大支持32个核；316GB DDR3内存（2*8G），内存插槽≥16个；43个300G SAS 硬盘,最大可扩展硬盘≥8个； 5512M SAS RAID卡，RAID 5；6集成双intel 82574 千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性；7标配PCI-E X16槽；8DVD-RW；冗余电源；2.2：内网应用服务器（1台）序号功能及技术指标12U机架式，含安装套件；2CPU主频≥2.8GHz，最大支持32个核；316GB DDR3内存（2*8G），内存插槽≥16个；43个300G SAS 硬盘,最大可扩展硬盘≥8个； 5512M SAS RAID卡，RAID 5；6集成双intel 82574 千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性；7标配PCI-E X16槽；8DVD-RW；冗余电源；2.3：内网数据库服务器（1台）序号功能及技术指标14U机架式，含安装套件；2*2颗Opteron 6320八核64位CPU，主频≥2.8GHz，最大支持64核；3 64GB DDR3 1333MHz（8*8G），内存插槽≥32个；43个300G SAS热插拔硬盘，硬盘扩展≥8个；5集成1GCache RAID卡, 支持RAID 0、1、5、10；6集成Intel I350 四口千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性,集成BMC 管理芯片，提供IPMI 远程访问功能；72 个PCI-E2.0 x16 扩展插槽,2 个PCI-E2.0 X8 扩展插槽；8DVD-RW；91+1冗余热插拔电源，最多支持4个电源模块，热拔插冗余风扇模块；10*集成成熟的管理软件含介质，基于Web方式访问，实时监控服务器状态，节点资产管理远程登陆等，管理软件不得存在侵犯他人知识产权情况； 11*五年质保服务，CPU、内存、网卡等主要部件五年保修，其余部件三年保修12*服务器节能软件：支持服务器节能管理，实现基于服务器工作负载的自动节能策略节能功能，，节能软件不得存在侵犯他人知识产权情况。2.4：内网数据交换服务器（1台）序号功能及技术指标12U机架式，含安装套件；2CPU主频≥2.8GHz，最大支持32个核；3 16GB DDR3内存（2*8G），内存插槽≥16个；43个300G SAS 硬盘,最大可扩展硬盘≥8个； 5512M SAS RAID卡，RAID 5；6集成双intel 82574 千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性；7标配PCI-E X16槽；8DVD-RW；冗余电源；2.5：外网数据交换服务器（1台）序号功能及技术指标12U机架式，含安装套件；2CPU主频≥2.8GHz，最大支持32个核；3 16GB DDR3内存（2*8G），内存插槽≥16个；43个300G SAS 硬盘,最大可扩展硬盘≥8个； 5512M SAS RAID卡，RAID 5；6集成双intel 82574 千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性；7标配PCI-E X16槽；8DVD-RW；冗余电源；2.6：外网数据接入服务器（1台）序号功能及技术指标12U机架式，含安装套件；2CPU主频≥2.8GHz，最大支持32个核；3 16GB DDR3内存（2*8G），内存插槽≥16个；43个300G SAS 硬盘,最大可扩展硬盘≥8个； 5512M SAS RAID卡，RAID 5；6集成双intel 82574 千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性；7标配PCI-E X16槽；8DVD-RW；冗余电源；2.7：外网数据库服务器（1台）序号功能及技术指标14U机架式，含安装套件；2*2颗Opteron 6320八核64位CPU，主频≥2.8GHz，最大支持64核；3 64GB DDR3 1333MHz（8*8G），内存插槽≥32个；43个300G SAS热插拔硬盘，硬盘扩展≥8个；5集成1GCache RAID卡, 支持RAID 0、1、5、10；6集成Intel I350 四口千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性,集成BMC 管理芯片，提供IPMI 远程访问功能；71张双口8Gb PCI-E 光纤HBA卡；82 个PCI-E2.0 x16 扩展插槽,2 个PCI-E2.0 X8 扩展插槽；9DVD-RW；101+1冗余热插拔电源，最多支持4个电源模块，热拔插冗余风扇模块；11*集成成熟的管理软件含介质，基于Web方式访问，实时监控服务器状态，节点资产管理远程登陆等，管理软件不得存在侵犯他人知识产权情况；12*五年质保服务，CPU、内存、网卡等主要部件五年保修，其余部件三年保修13*服务器节能软件：支持服务器节能管理，实现基于服务器工作负载的自动节能策略节能功能，，节能软件不得存在侵犯他人知识产权情况。2.8：外网应用服务器（1台）序号功能及技术指标12U机架式，含安装套件；2CPU主频≥2.8GHz，最大支持32个核；3 16GB DDR3内存（2*8G），内存插槽≥16个；43个300G SAS 硬盘,最大可扩展硬盘≥8个； 5512M SAS RAID卡，RAID 5；6集成双intel 82574 千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性；7标配PCI-E X16槽；8DVD-RW；冗余电源；2.9：市级社会资源上传接入服务器（1台）序号功能及技术指标12U机架式，含安装套件；2CPU主频≥2.8GHz，最大支持32个核；3 16GB DDR3内存（2*8G），内存插槽≥16个；43个300G SAS 硬盘,最大可扩展硬盘≥8个； 5512M SAS RAID卡，RAID 5；6集成双intel 82574 千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性；7标配PCI-E X16槽；8DVD-RW；冗余电源；2.10：磁盘阵列（1台）序号功能及技术指标1采用全模块化设计，采用2U12盘位设计2配置≥两个存储控制器，控制器冗余设计，支持在线更换控制器，每一控制器可以独立控制所有的磁盘，RAID算法采用硬件XOR设计3配置≥2GB Cache （非SSD或者高速Flash 充当缓存）4配置 BBU 电池保护，配置基于 Flash 的永久保护模组，不存在断电时间限制5配置≥8 个 8Gb/s FC 主机接口，向下兼容 4Gb/s，2Gb/s6支持SAS、SATA、SSD磁盘；支持在同一个磁盘阵列柜子中混合使用不同类型，不同容量的硬盘7最大可扩展到≥84块硬盘，预授权84块物理硬盘许可8支持 RAID 0 ， 1 ， 10 ， 3 ， 5 ， 69最大 LUN 数≥1024个10配置基于磁盘阵列的快照功能，快照卷可以正常映射并可以被主机访问，配置每个卷不少于8个卷快照，系统不少于1024个快照卷；11配置基于磁盘阵列的卷拷贝功能，与快照功能搭配，实现基于磁盘阵列的数据拷贝功能，拷贝成功的数据卷和原卷无I/O 关联，保证数据的完整性和读取性能，配置大于等于64个卷拷贝；12支持基于磁盘阵列的卷镜像功能，可以实现基于磁盘阵列的数据完全同步；13支持分层存储软件模块，在线实现数据分层，通过分层实现热点数据管理，实现存储应用加速14提供完整的存储系统管理软件，支持集中式 GUI 管理，在同一管理界面实现监控，提供冗余和负载均衡管理15模块化结构，具有完全在线、无需停机的扩充能力，包括系统微码升级、系统处理能力的扩充、存储容量的扩充和 IO 能力的扩充等，并支持系统的平滑扩充16冗余电源，冗余散热风扇设计17配置10个3T SAS硬盘，2*10M多模光纤线缆(LC-LC)，含2个SFP（8Gb）2.11：光纤交换机（1台）序号功能及技术指标1≥24个物理端口，激活8个端口；端口速率支持2Gbit/s、4Gbit/s、8Gbit/s2支持交换机级联；3配置8条5M光纤跳线，配置≥8个8GB SFP模块。2.12：核心交换机（2台）序号功能及技术指标1*固化千兆电口≥48个，千兆SFP口≥4个；2*扩展插槽（非SFP插槽）≥2，最多扩展4个万兆光口模块 3*交换容量≥255G；包转发率≥190Mpps4支持STP/RSTP/MSTP，MSTP实例≥64个5支持Port base VLAN ，Guest VLAN,Super VLAN,protocol based VLAN,GVRP6支持多对一镜像，基于流的镜像7*支持DHCP抗攻击、ICMP抗攻击、防IP扫描攻击，支持DOS protection抗攻击功能等，提供工信部（原信产部）测试报告作为证明8支持标准IP ACL、扩展IP ACL、MAC扩展ACL、Vlan ACL9*支持端口配置IP地址过滤，ACL等，支持DHCP下的IP+MAC+端口的自动绑定；支持源IP地址防欺骗功能，支持防止非法组播源功能。以上功能均需提供工信部（原信产部）测试报告作为证明10支持BFD与RIP,BFD与OSPF,BFD与BGP4联动，BFD与LDP联动，BFD与PBR联动11支持OSPF GR,BGP GR12支持DHCP/BOOTP Client，DHCP Server，DHCPv6 Relay，DHCPv6 Snooping，DHCPv6 Snooping13支持SP、WRR、DRR 、SP+WRR、SP+DRR等多种QoS队列 14支持IGMP v1，v2，v3，IGMP 代理;IGMP v1，v2和v3 Snooping；IGMP 过滤， IGMP快速离开;PIM-DM，PIM-SM，PIM-SSM;MLD Snooping，MLD;PIM for IPv6;MSDP15*支持抗攻击，支持CPU限速功能，能限制非法报文对CPU的攻击，保护交换机工作的稳定性，并提供工信部（原信产部）测试报告作为证明16*支持静态路由；RIP，RIPng；OSPF，OSPF v3；BGP，BGP4+；等价路由（ECMP）；基于包的负载均衡和基于流的负载均衡；MPLS MCE17*支持ARP防欺骗功能，能够禁止非法用户的ARP欺骗报文，保护合法用户免受其害，防止合法用户的数据被窃取，并提供工信部（原信产部）测试报告作为证明18*提供工信部的入网许可证19提供IPV6第二阶段证书20提供国家版权局的软件著作权登记证书21*提供产品彩页2.13：SSL VPN （1台） 序号功能及技术指标1*标准机架，6个10/100/1000M接口和1个扩展槽，最高可配10个1000M，2个USB，1个COM口；授权≥300用户许可；网络吞吐量≥659 Mbps，并发会话数≥100万，VPN隧道数≥2800个，并发VPN客户数≥2800个，SSL VPN并发会话数≥15000个，并发SSL用户数≥1000个；2SSL VPN应用发布支持WEB应用发布、WINDOWS应用发布、UNIX应用发布、桌面系统发布、文件夹发布、主机发布、VPN遂道发布；多协议发布方式支持WEB、TCP、IP隧道；3Ipsec隧道支持网络层ipsec协议下的隧道连接。SSL隧道支持SSL协议的Lan to Lan；PPTP连接支持PPTP的SSLVPN连接，支持PPTP用户组；独立VPN客户端，支持网关、单臂接入方式；4支持协议过滤，访问控制。支持基于（时间、MAC地址、IP地址、应用端口、URL网站）的过滤访问控制功能；可以实现端口映射（NAT），支持NAT，支持虚拟服务器；支持动态域名，内建支持DDNS（动态域名解析），内建动态域名解析服务功能，只需在动态域名提供服务商处免费申请即可使用；5支持AES,DES,3DES,MD5,SHA,DH,RSA等加密算法，并支持加载扩展其他安全算法模块；支持指纹认证、邮件认证、parton认证、短信认证、USB KEY认证、U-KEY认证；CA认证、动态令牌认证、X.509数字证书认证、LDAP，Radius等多种身份认证；支持基于角色、用户组的管理、严格细致控制访问者权限、保障接入安全的细致权限控制；具备根据用户、站点定义账号使用时间、期限的时间策略功能。通过SSL代理访问，服务器可隔离外网访问；6支持远程应用发布功能：只传输鼠标、键盘操作和显示数据，无需安装客户端即可支持C/S模式软件系统的远程使用。支持客户端、服务端权限细化控制、远程存储，支持虚拟打印机、本地输入法映射；支持远程应用单点登录；远程应用发布支持自有SRAP协议，极大提高应用访问速度（必须提供实际测试数据）；7支持远程用户终端安全检测，可以检测出客户端是否安装指定防火墙、杀毒软件版本等，可根据需要做与或规则，自动清除客户端缓存和临时文件，消除上网痕迹、外网隔离功能，用户登陆VPN后自动断开外网连接，防止跳板攻击等；8应用加速功能，针对B/S应用采用对WEB访问资源的压缩，提升B/S应用的访问速度；通过CAB技术对数据进行压缩传输，提升C/S应该加速；使用TCP端口数据压缩对TCP应用加速；采用隧道压缩技术，对SSL隧道数据进行压缩传输，提高传输效率；支持B/S和C/S的应用支持单点登录，并提供加密认证功能。访问多个应用，只须输入一次密码。支持用户关联SSO资源认证帐户（外部数据库），支持自定义字符串鼠标焦点输出，支持telnet等命令行单点登陆；9支持所有WEB站点、OA、WEB MAIL系统，支持 Html/Dhtml, Jsp, Asp,Java applet, Activx, Cookies等各种Web技术；支持FTP、Email的Web访问；内置CA机构，支持在线证书状态服务的证书机构模块；支持对于重要的应用，可以隐藏发布，避免信息泄漏；10支持所有C/S软件和WINDOWS程序的发布。包括：http，Email，Ftp，网上邻居，Notes，Outlook，Oracle, SQL等各种动态和静态的C/S应用；支持内网DNS、支持对应用的透明访问、自动定位URL、支持隐藏服务、应用的快捷方式、自动启动服务；11查看用户行为完全记录，提供查询、排序、过滤等功能；可进行用户信息批量导入及各种数据库第三方导入。支持根据用户分配接入权限和访问权限，提供基于用户、用户组、角色、资源等多种方式的权限控制；管理员分级权限管理；实时监控用户接入情况，可进行并发限制、用户中断等操作。12支持SNMP功能，集成第三方管理系统，实现更强大的监控功能（1、网口流量。2、内存，3、CPU使用率）13*本设备技术要求中的第1到12项参数需提供省级或以上第三方重点实验室测试报告以证明参数达到招标文件要求。14*为保证通信网络整体安全防护及事件处理，投标所选用VPN网关产品应具有国家信息安全工程类一级以上（含一级）服务资质证书，确保能够提供三年专业化的本地网络安全服务。15*能够确保2小时内提供网络安全应急响应服务16*产品具备国家密码管理局《商用密码产品型号证书》17*内置文档安全防护功能模块：系统可指定受控终端采用透明文件加解密技术，用户保存文件时，对指定类型的文件将被自动强制加密，加密过程不使用临时文件，不影响用户使用习惯；非受控终端无法使用加密后的文件；文档安全防护主控界面上可详细记录受控终端的文件操作记录，包括文件的读写、删除等操作记录。备注：品目号2硬件设备的技术要求中，加有“*”号标志的条款为重要要求，一项不满足视为重大技术偏离，其投标无效；未加“*”号的指标为扩展性技术指标，九条及九条以上不满足的，视为重大技术偏离，其投标无效。二、设备安装、验收及售后服务要求： 1、设备安装及调试：（1）中标人应负责将设备运至用户所在处并提供设备的免费安装调试。（2）中标人在设备安装前应派员进行实地勘察，设计安装调试方案，确保有关线路设计合理、运行可靠、维护方便。（3）中标人负责组织专业技术人员进行设备安装调试，用户应提供必须的基本条件和专人配合，保证各项安装工作顺利进行。（4）安装调试到位后的设备由中标人及用户共同进行质量验收签字。（5）中标人向用户提供安装和维修所需特殊专用的工具、备件及清单和中文说明书，其费用包括在投标价格内。（6）中标人应提供免费安装和市、县、乡三级现场集中培训，出具体培训计划(包括时间、地点、内容等)，具体实施时由双方协商确定。依据培训计划结合系统安装、调试、自检、最终验收等各阶段，同步地免费对招标方的技术人员就有关系统安装、维护、操作使用等方面进行技术培训，使受训人员能熟练掌握系统的配置、使用及系统维护，且能熟练独立操作。至少应包括以下培训内容：①流程梳理、应用部署、规划建设、管理等高端培训；②开发人员与系统管理员软件技术培训；③系统管理员的Linux管理、数据库管理技术培训；④针对各参建单位系统使用人员的操作培训。（7）中标人应安排专业测试人员进行功能测试和安全测试，包括页面、功能、压力和系统安全等方面的测试，并由工程师对系统进行调整，测试人员数量应满足工作量需求。2、验收与提供材料要求（1）验收标准货物应按生产厂家的产品出厂检验标准、招标文件、设计文件以及国家和行业验收规范要求及合同中的相关条款进行数量及质量的验收。a.验收步骤：第一步：出厂检验。中标人需提供设备、安装材料、工具、软件包和文件的发货清单和计划，发货计划应经采购人认可后实施。中标人负责所提供产品的出厂检验，保证产品原产地和技术指标的真实性、完整性、合法性，在采购人指定地点进行统一软件设置和安装，并负责将产品送达交货地点，并向采购人提供货物制造厂的出厂检验报告、质量合格证书、原装拼配设备的证明资料和文件以及生产厂家供货确认函。采购人（或采购人授权单位）在设备（含软件）到货后，将按合同规定对所交货物进行清点、核对和商检。第二步：安装调试和初验收。货物送至采购人安装现场后，由采购人（或采购人授权单位）和中标人共同对货物的数量、基本质量、外包装等逐项检验，并由中标人负责安装调试、集成，系统集成完成后，由采购人（或采购人授权单位）对设备和系统集成组织初验。第三步：项目验收：系统设备运行一个月后（试运行期间，出现的任何软硬件问题，应由中标人及时处理修正），由采购人组织，对所购货物主要指标（如设备配置、品牌指标、可靠性、稳定性等）、集成情况和培训情况进行验收，如设备测试不合格，或中标人提供的培训服务未能满足招标文件和投标文件规定要求，验收将不予通过。 b.在采购人安装现场进行最终检验所发生的一切费用由中标人承担。c.若验收不能符合要求，采购人将按合同商务条款的有关规定执行。（2）技术材料中标后应提供的技术资料：中标人应向采购人提供不少于以下列标明的中文（或英文）技术资料，在设备交货时随机提供；并提供货物原装品牌的证明文件或资料，其费用应包括在投标内。1)产品技术说明书；2)安装手册（含所需的软件安装序列号）；3)操作手册；4)维修手册；5)设备相应的软件和光盘；6)出厂明细表（装箱单）；7)产品技术标准（含验收标准）和测试方法；8)出厂检验报告和合格证书。若技术资料不全，采购人有权拒绝验收。3、售后服务要求： 投标人应至少提供：（1）本项目质保期从项目终验合格之日起算，为期3年。质量保证期内本次采购的货物或系统运行中发生故障，供应商应在规定时间内到达现场并开始免费维修服务，供应商现场维修应半小时之内响应，2小时之内到达现场，供应商应派专业技术人员赶到现场进行先期维护排障，一旦无法及时解决，要求提供临时应急方案并且提供备用设备应急使用。如属硬件故障原因而且24小时内无法排除故障的，则应免费更换同等配置的设备或零配件，使系统能进行正常工作，供应商应无条件同意并履行。若维保点的技术人员不能排除故障时，供应商应通知生产厂家派技术人员到现场解决故障问题，由此发生的费用由卖方承担；（2）故障修复后的两个工作日内，供应商应当将故障分析报告呈交买方。（3）质量保证期内，供应商应每年为买方提供不少于3次的定期巡检服务；并保证提供7×24小时的现场保修服务，及时响应买方的售后服务需要和各种技术咨询。（4）为保证业务系统满足业务需要，保持业务系统的先进水平，业务系统软件应提供不少于三年的7×24小时免费升级服务，升级时应有技术服务人员现场协助完成。对于业务软件使用中出现的问题，卖方不应以推出新版本解决为由，而推迟解决时间，应针对买方的需求进行及时维护解决。（5）投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的质保期和售后服务承诺，在规定时间内到达现场并开始免费维修服务。质保期内投标人需针对本次采购清单中的货物负责提供24小时的应用软件的全部技术支持。三、其他要求：1、投标人须根据招标文件对技术、商务要求承诺逐项作出明确应答与承诺，未作明确应答与承诺的投标文件将被视为无效投标。2、技术内容及要求：（1）投标人投标时须详细标明投标货物的品牌、型号以及对应的详细配置说明；（2）投标产品、服务应符合国家和福建省的政府采购相关规定（如3C认证、节能清单产品、进口产品管理等要求）。a. 采购项目为“政府强制采购节能产品”范围的，投标人所投标产品必须为最新一期《节能产品政府采购清单》中产品（《节能产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网、国家发展改革委网站和中国质量认证中心网站上公布，请各投标人到上述网站查阅、下载）。节能清单中的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品（以“☆”标注）。b.根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购的货物为本国产品，不接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。c. 根据《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知（财库〔2011〕59号）》，在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商（含附属机构（单位）），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动。（3）投标人应当保证其所提供的产品为符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，且上述产品不属于假冒伪劣商品；投标人还应保证招标采购单位不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与招标采购单位无关，投标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若招标采购单位因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。（4）若投标人所提供的产品为不符合国家知识产权法律法规要求的非正规正版产品或属于假冒伪劣商品的，其投标无效，招标采购单位除不退还其投标保证金外，还将按照国家相关法律法规的规定提请有关政府监管部门对其进行处理。（5）参与本项目投标方不得以任何形式转包。四、投标报价：1、投标报价是指投标人根据本部分要求需要提供的货物和服务总价格，包括货物价格、运输费、安装、调试、人员培训、售后服务、保险费、税费以及本招标文件中约定的所有费用。2、货物总价和安装、调试、培训、备品配件、专用工具及其它附带伴随服务的费用需在报价明细表中详细标明。3、投标人可在分项报价表中详细列出各项明细报价，如果所列分项报价不含以上内容，则视为已含在投标总价中。4、投标人对每种货物只允许有一个报价，招标方不接受有任何选择的报价。5、投标人应承诺当所购置系统种类、数量发生变化时，保证所提供的技术服务等方面的各种优惠条件不变；硬件设备投标方应承诺该项目以后升级扩容时，将享受优惠条件；6、投标人按上述条款要求填写报价是因为供招标人评标方便的缘故，但不限制用户以其它方式签订合同的权力。7、各投标人报价时应综合考虑日后属政策性调整、各种材料市场价格的浮动等因素造成的货物价格变动，上述价格变动不予调整。五、交货时间、交货地点： 1、交货时间：2014年5月15日前全部交货安装调试完毕，完成项目建设、试运行、推广应用并交付使用。2、交货地点：泉州市社会管理综合治理委员会办公室六、付款方式：1、付款方式：（1）、合同签订并生效后于2014年3月1日前，采购人向中标供应商支付合同价款的30%，中标供应商提供等额收据。中标供应商必须在合同签订后10个日历日内开始施工。（2）、试运行合格后15个工作日内，采购人向中标供应商支付至合同价款的90%，中标供应商提供合同全额发票。 （3）、合同价款10%在最终验收合格后15个工作日内由采购人一次性向中标供应商付清合同余款，中标供应商提供等额收据。2、中标的供应商、收款单位、购货票证开票单位三者应一致；中标供应商收款账号应为本单位经人民银行批准的银行基本账号。七、注意事项：1、投标人应遵守国家有关法律、规章，不得提供虚假资料，不得串通报价；中标人产生后，不得拒绝签订《政府采购合同》，否则将没收其投标保证金。2、中标人应认真履行《政府采购合同》做好售后服务工作，否则采购管理部门将按有关规定进行处罚。3、投标文件一旦递交，概不退还。4、本次招标不单独提供招标货物使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 第三部分投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如有矛盾，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内容1项目编号：QZCGZ*******-2项目名称：泉州市网格化服务管理信息平台采购采购人：泉州市社会管理综合治理委员会办公室23投标人的资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。（2）投标人应具有本次招标货物或服务的经营范围；投标产品、服务应符合国家和福建省的政府采购相关规定。（3）投标人应具有企业法人资格。（4）投标人应具备信息产业部颁发二级（含）及以上的计算机信息系统集成资质（投标人应在投标文件中提供资质证书复印件并加盖投标人单位公章）。（5）获得保密局颁发的涉及国家秘密的信息系统集成甲级资质（涉密资质的使用范围应覆盖项目所在地，若投标人正在办理资质延续手续，须提供省级或以上国家保密局开具的有效证明文件）。（6）合同包一预算价为*******元，超过预算价的投标视为无效投标。※根据上述资格要求，投标人须提供的资格证明文件详见本招标文件《第三部分投标人须知》10.2。311.1投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：泉州市丰泽区妙云街160号泉州市行政服务中心四楼泉州市政府采购站开标室投标截止时间：2014年2月19日上午9：00512投标保证金：57900元，投标人应以电汇或转帐方式将投标保证金足额汇入本投标邀请指定账户，并保证开标当日8：00（北京时间）前到达本投标邀请指定账户，投标保证金转账单或电汇单上必须注明项目编号（若因废标后重新采购导致项目编号变化的，原项目编号视为有效），否则不予确认。投标人代表须将上述银行单据复印件提供给泉州市政府采购站财务人员确认。在投标截止时间前未确认的，视为未提交保证金，其投标将被拒绝或视为无效投标。6履约保证金：中标人与采购人签订合同时，应按合同总金额的10%向采购人提交履约保证金，履约保证金在中标人供货后转为质量保证金。该质量保证金在项目正式验收合格后运行满3年，未出现质量及相关技术问题时一次性无息退还。中标人如有下列行为之一视为违约，其履约保证金将被没收：（1）所提供的货物、配件与投标文件的承诺不相符；（2）不能按期交货并造成合同工期延误；（3）违反所承诺的生产厂家、货物报价和质量、招标文件规定的技术参数与性能、售后服务等行为；（4）违反双方签署合同书的其他主要条款。719.1评标标准和方法：本货物服务招标采购的评标方法采用综合评分法确定 1 名中标候选人。有关无效投标之规定详见第三部分17.3款，请投标人认真研读。8招标服务费：泉州市政府采购站不收取招标服务费，请投标人投标报价时予以充分考虑。924.1招标项目行政监督部门：泉州市政府采购办 一、说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的采购单位。2.2 “集中采购机构”系指组织本次招标活动的泉州市政府采购站。2.3 “投标人”系指领取或下载了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.4 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。（具体要求详见投标人须知前附表第2项）3.2 关于同一品牌同一型号产品有效投标人个数的计算：同一品牌同一型号产品只能由一个投标人参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，作为一个投标人计算，并以报价最低的合格投标人作为有效投标人。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标，以报价最低的合格投标人作为有效投标人，其他投标人的投标为无效标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。投标人有责任对以上3.3和3.4的情形做出声明，否则投标被拒绝。3.5 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。3.6 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.7 联合体：本项目不接受联合体投标。 4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 招标内容及要求⑶ 投标人须知⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（须加盖投标人公章）递交至泉州市政府采购站。泉州市政府采购站将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。投标人应通过采购信息发布的媒体查阅澄清的通知；否则将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。泉州市政府采购站认为不必要进行澄清或其他答复的，可以不予答复。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前15日，泉州市政府采购站可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。泉州市政府采购站认为不必要进行修改或其他答复的，可以不予答复。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，泉州市政府采购站可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间3个日历日前在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，泉州市政府采购站和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。7.3 投标人应通过采购信息发布的媒体查阅修改的通知；否则将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。三、投标文件的编写8. 要求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标项目一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。泉州市政府采购站不接受有任何可选择性的报价。9. 投标文件语言9.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件报价部分（正本一份、副本七份）：（1）开标一览表（2）投标分项报价表（3）节能、减排、环境标志价格统计表（若有）（4）中小企业声明函（若有）10.2投标文件技术商务部分（正本一份、副本七份）：（1）投标书（2）技术规格和商务偏离表（3）货物说明一览表（4）投标人资格证明文件①关于资格的声明函②投标人的资格声明③投标人代表身份证复印件（必须双面复印）④非法定代表人为投标人代表参加投标时，还需提供法定代表人授权书原件⑤法人营业执照副本复印件（原件备查）、税务登记证复印件（原件备查）、其它相关证书⑥符合“投标人须知前附表”中第2项“投标人资格要求”规定的投标人的有关资质证明文件复印件（5）商务要求承诺书（6）投标人提交的其它资料（7）投标保证金10.3 投标文件电子版投标人必须提供投标文件电子版一份（光盘或闪存介质，word或文本格式，并标明投标人名称、项目编号及项目名称），电子版内容应与正本一致。10.4投标文件的“报价部分”和“技术商务部分”必须按照《第五部分 投标文件格式》制作封面，并自行制定目录（需注明相应页码）。10.5投标文件的“报价部分”和“技术商务部分”必须分别装订成册，与“投标文件电子版”一同密封提交，否则，其投标视为无效投标。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下泉州市政府采购站可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在泉州市政府采购站规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前以电汇或转帐方式向泉州市政府采购站缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。投标人代表凭银行单据复印件向泉州市政府采购站财务进行确认。在投标截止时间前未确认的，视为未提交保证金，其投标将被拒绝或视为无效投标。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.5未中标的投标人应向泉州市政府采购站出具收回投标保证金的收款收据（收款收据上必须提供与存入投标保证金时相同的银行账号和开户行）或退还投标保证金申请单（未中标方使用），办理退还投标保证金手续；中标人签订政府采购合同后在5个工作日内，持政府采购合同、向采购人缴交履约保证金的银行单据、收回投标保证金的收款收据（收款收据上必须提供与存入保证金时相同的银行账号和开户行）或退还投标保证金申请单（中标方使用）到泉州市政府采购站办理退还保证金手续。泉州市政府采购站将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还未中标投标人的投标保证金。12.6未能及时提交退还投标保证金申请单致无法及时退还投标保证金的，泉州市政府采购站将不负法律与经济责任。12.7 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.8发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人开标后且在投标有效期内撤回投标的；（2）投标人在投标文件中提供虚假资料的；（3）若投标人的投标产品不是符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，或是假冒伪劣商品的；（4）不接受招标文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正；（5）恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；（6）若投标人被评标委员会认定为串通投标的；（7）中标人无正当理由不按中标通知书的要求与采购人签订合同的；（8）中标人未按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务的。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本七份；投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料；报价部分和技术商务部分需分别装订成册 ，密封提交，并在投标文件封面上分别标明“报价部分”和“技术商务部分”； 正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须装订成册，并在封面标明“正本”字样；副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。★未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据泉州市政府采购站的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件或投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8招标文件中要求投标人提供的所有资质、资格证明文件及相关材料的复印件必须加盖投标人公章（证书、证件必须在有效期内，否则将被视为无效）。四、投标文件的提交14. 投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别密封，并标明项目编号、投标人名称、项目名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。★14.2 每一信封密封处应贴上密封条并注明“于 年月日 :（填上开标时间）之前不准启封”的字样；投标人代表应在密封信封上签字且加盖投标人公章。14.3 投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，由投标人的授权代表按投标人须知前附表注明的地址在投标截止时间前送至泉州市政府采购站，投标人的授权代表提交投标文件时应提交以下资料：本人身份证原件、已缴纳投标保证金的银行单据复印件。14.4 如果未按上述规定进行密封和标记，泉州市政府采购站将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知泉州市政府采购站。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止。五、投标文件的评估和比较15. 开标、评标时间15.1 在投标邀请中所规定的时间、地点开标（如有推迟情形，以推迟后的时间、地点为准）。15.2 开标由泉州市政府采购站主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人授权代表应参加开标会。15.3 开标时，由投标人授权代表检查投标文件的密封情况。符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。16. 评标委员会16.1评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人或5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1 评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17.2 算术错误将按以下方法更正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3 资格性检查和符合性检查17.3.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格要求对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被视为无效投标。评标委员会对投标人所提供的资格类文件仅负审核的责任。即使投标人所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标方后，如发现投标人所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标方中标资格并追究中标方的法律责任。17.3.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被视为无效投标。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：（1）投标文件未按照本须知第13、14条的规定进行编制、密封、标记的；（2）投标文件的重要内容未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；（3）未按规定提交投标保证金或金额不足的；（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清（指涉及造价、工期、质量的有效数字，三分之二以上的评委觉得难以确认）； （5）投标有效期不满足招标文件要求的； （6）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的； （7）投标人提交的是可选择的报价； （8）投标人未按规定进行分项报价； （9）一个投标人不止投一个标； （10）投标文件组成不符合招标文件要求的或缺少投标文件主要内容者；； （11）投标文件中提供虚假或失实资料的；（12）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18. 投标文件的澄清18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第7项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，作无效投标处理。19.4 评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：19.4.1 不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；19.4.2 不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；19.4.3 由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；19.4.4 供应商之间协商一致抬高报价，谋求使某一供应商获得中标或成交，或事先商定由某一供应商中标、成交，再由该中标、成交供应商给予未中标、成交供应商补偿的；19.4.5 有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5 评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。19.6 评标委员会成员要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分，泉州市政府采购站可要求评审委员会复核或书面说明理由。19.7评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.8 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。19.9 评标方法：综合评分法：本货物服务招标采购的评标方法采用综合评分法。评标委员会将对具有实际性响应的投标人按价格、商务、技术和加分四个部份进行评估，按综合得分由高到低排序，得分最高的推荐中标候选人，若有相同的最高得分，则其中产品拥有节能、减排、环境标志认证数量最多的投标人将被推荐为中标人，若拥有认证数量相同，则投标总价最低的投标人将被推荐为中标人，若投标总价相同，则其中技术部分得分高的投标人将被推荐为中标人。各部分评分分值及标准如下：价格部分（PF）30分商务部分（PB）15分技术部分（PT）55分额外加分PH对评委技术商务部分评分先去掉一个最高分和一个最低分，再进行算术平均，得出各投标人的技术商务分最终得分。评标总得分T=PB+PT+PF+PH 注：计算分数时四舍五入取小数点后两位。评标标准和方法：综合评分法A、价格部分评分办法 （满分30分）以各合格投标人投标报价作为计算价格得分的标准，评委将对各合格投标人的投标报价进行数字校核，称为报价评标价。各合格投标人的价格得分按以下方式得出：PF= Fm÷F×30注：1、PF为投标报价价格得分2、Fm 为评标基准价，即资格审查合格、符合性检查合格的投标人报价的最低报价。中小企业参与投标价格扣除：根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对符合中小企业划分标准，提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物的中小企业给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物）价格扣除标准：①对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；参加本次政府采购活动的中小企业须提供《中小企业声明函》（见附件）才能给予价格扣除。3、F为该合同包评分的投标人报价评标价B、商务部分(PB) （满分15分）B1、投标人综合实力（3分）B1-1、投标人具有省级及以上信息化主管单位颁发的软件企业证书得1分，其余情况不得分。（提供复印件，原件备查）B1-2、投标人获得国家规划布局内重点软件企业的得1分，否则0分。(提供复印件，原件备查)B1-3、获得科学技术部颁发的国家火炬计划重点高新技术企业认定并在有效期内的得1分，其余情况不得分。（提供证书或有效证明文件复印件，原件备查）B2、CMMI资质（1分）投标人具有CMMI三级或以上认证证书的，得1分，其余情况不得分。（提供复印件，原件备查）B3、信用等级（1分）投标人近三年连续获得经第三方资信评估机构评定AAA级及其以上信用等级企业的得1分；否则，0分。（提供相关复印件，原件备查）B4、应用案例（4分）投标人具备跨部门数据库整合项目建设经验，其中同时明确体现包含GIS应用、数据交换系统或数据共享平台内容，且项目合同金额不低于550万，每提供1个案例得1分，最高得2分。同时，投标人具有独立承建过省级及以上单位部门间信息共享与服务平台成功案例，实现涉密网络的内网共享库与共享服务区的外网共享库的数据交换的，再得2分。（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查）。B5、售后服务机构及服务方案（6分）B5-1、投标人注册地址在泉州市内的得3分，投标人为福建省内企业且在泉州市区工商登记注册分公司的得1分，其余不得分。B5-2、为保障本地化售后服务的便捷性，由评委根据各投标人在泉州地区的售后服务能力情况进行评分：本地化技术服务人员30人及以上且本地化项目经理5人及以上得3分；10人及以上且本地化项目经理3人及以上得1分，其余情况不得分。（须提供工商部门营业执照复印件、项目经理证书复印件与近三个月社保缴纳证明，原件备查）。C、技术部分(PT) （满分55分）C1、技术方案完整性（10分）C1-1、根据各投标人提供的需求分析方案对泉州市社区网格化服务管理信息平台建设需求现状的理解程度及本项目需求描述的详细、到位程度，由评委在0－2分之间评分。C1-2、为保证系统的稳定性，保证项目具有较高的起点，同时提高研发效率，避免项目风险，系统后台必须基于投标人提供的统一的应用开发平台作为应用支撑进行设计，根据平台架构先进性、功能的完整性由评委在0～2之间评分。C1-3、投标人应根据招标文件功能要求选择成熟平台作为整个项目的支撑，提供以下软件著作权证书，包括应用业务建模平台、云运维、数据交换平台、事件处置、地理信息系统、指挥调度，每个著作权得0.5分，共3分。(提供复印件并加盖公章，原件备查)。C1-4、投标人在本项目中采用用户定义、数据交换、信息共享等关键技术，获得发明专利的一项得1.5分，最高得3分 (提供复印件并加盖公章，原件备查)。C2、软件基础平台建设（15分）C2-1、整体系统具有SAAS（软件即服务）模式特性，投标能够提供业务建模平台进行应用管理与扩展，根据平台功能的完整性由评委在0～2之间评分。C2-2、针对本次部署在云平台上的建设模式，投标能够提供云运维监控系统进行管理，根据系统功能的完整性由评委在0-3分之间进行评分。。C2-3、投标人所采用的技术支撑平台具有一定的技术优势，参加国家级展览评选中获得铜奖的可得1分，获得银奖的可得2分，金奖以上荣誉的得3分。C2-4、提供的面向泉州市流动人口系统进行流动人口数据采集解决方案，根据投标人对流动人口系统熟悉程度、数据获取、加工的可行性，由评委在0～3之间评分。C2-5、投标人采用具有数据交换平台作为基础软件平台建设的，数据交换平台应能提供全程数据审计，提供敏感数据审计、交换性能分析以及交换日志管理等功能，根据平台功能的完整性由评委在0～2之间评分。C2-6、投标人采用报表组件软件，能够灵活定制采集表单和审核公式，适应常规和非常规直报的要求。报表样式能灵活定制，适应统计业务需要。能够随意增加、删除、修改指标和审核、汇总公式。根据报表功能的完整性由评委在0～2之间评分。C3、软件应用平台建设（6分）C3-1、投标人提供完善的事件处置管理功能，满足对突发事件的处理，对接便民呼叫中心、部门热线电话等公众诉求信息平台和社区门户网站、社区微博、社区总机以及手持移动终端设备、手机短信平台等各类信息服务平台，具备智能化指挥调度。根据系统功能的完整性，由评委在0～2之间评分。。C3-2、投标人提供成熟的地理信息管理功能，实时、动态的展示各级网格的划分情况、位置、责任人信息及各类网格相关的社会资源信息，包含电子地图展示、网格地图展示等几个方面。根据系统功能的完整性由评委在0～2之间评分。C3-3、投标人提供指挥调度管理功能，对接视频监控系统、地理信息系统和网格“人、地、物、情、事、组织”电子地图，具备信息、图片、视频实时上报、实时处理、实时监督功能。根据系统功能的完整性，由评委在0～2之间评分。C4、硬件设备技术性能配置（8分）评委根据投标人所投标的设备型号及参数，对照采购文件第二部分配套硬件设备。对于可量化的评分项目，加有“*”号标志的条款为重要要求，一项不满足视为重大技术偏离，其投标无效；未加“*”号的指标为扩展性技术指标，一项不满足扣1分，九条及九条以上不满足的，视为重大技术偏离，其投标无效。（满分8分）C5、系统原型演示（10分）C5-1、平台具备快速建模平台，提供向导式在线软件功能定制，能够实现免代码编程即可实现软件系统建模，满足在工作中对各类资源的再利用。能够现场演示免编写代码即可快速搭建出软件功能模块的为优。优：4分，良：2分，一般：0.5分，未能够提供演示不得分。C5-2、部门间数据共享平台，投标供应商能够提供完善的数据管理，实现数据库采集和数据库巡检，其中包括数据库实例配置、资源表配置、资源表审批、巡检监控等功能，能够实现对接公安各业务数据，包括流动人口、常驻人口等，并能对人口信息库的结构进行展示；提供数据资源目录管理，可对数据纠错提供灵活的规则配置，实现数据质量分析，实现跨部门间数据共享。同时，平台依托图形化方式，实现数据交换流程的自定义，通过拖、拽的形式完成异构数据库间的匹配，并能够完整的演示数据交换过程。优：3分，良：2分，一般：0.5分，未能够提供演示不得分。 C5-3、投标人具有完善社会管理功能，针对数据核查功能，通过网格采集的前端数据信息，根据规则设置，自动比对及提醒，生成与常口信息、流口信息、车船信息的比对结果，并能够根据比对结果自动侦测数据更正情况，生成销核处理记录。针对事件处理功能，系统同时支持事件处理自动流转功能，将事件信息自动分流给相关部门进行处理，职责不清事件则由指挥中心进行人工分流等功能。针对共享查询功能，支持数据查询申请、数据查询和查询痕迹功能，其中数据查询可指定表级、字段级具体查询范围，对共享库进行分项查询；查询痕迹可自动记录查询痕迹，记录查看对象主身份信息及其他字段名。演示功能完整的为优。优：3分，良：1分，一般：0.5分，未能够提供演示不得分。C6、项目实施保障（6分）C6-1、项目实施团队负责人具有PMP证书和系统分析师证书，满足上述条件的得2分，不满足则本项不得分。（须提证书复印件与近三个月社保缴纳证明，原件备查）。C6-2、投标人根据各投标方为本项目提供人员综合素质的情况，项目班子人员至少有（含）5 人以上获得过国家保密局保密培训合格证书的得2 分，没有不得分。（须提证书复印件与近三个月社保缴纳证明，原件备查）。C6-3、根据培训内容、培训方案等合理程度、师资力量、场地安排、时间安排、可行性等因素，评委将根据投标文件描述请况在0-2分之间评进行评分。D、额外加分PH：节能、减排、环境标志加分标准投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料（《节能产品政府采购清单》可从中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn上下载）、《环境标志产品政府采购清单》可从中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn上下载）打印件，并标明投标产品所在位置，上述证明材料均须加盖投标人公章，否则不予认可。未提供节能、减排、环境标志加分明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予加分。（节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》、财政部和环保部联合最新发布的《环境标志产品政府采购清单》内的产品。）中央、省出台的同类型加分因素不重复计算。同一合同包内的节能、减排、环境标志产品部分加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予加分。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。同一合同包内的节能、减排、环境标志报价总金额占本合同包报价总金额额外加分PA得分20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分19.10 废标界定：出现下列情况之一的，作为废标处理：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了预算审核价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。六、定标与签订合同20. 定标准则20.1 最低投标价不作为中标的保证。20.2 投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评标委员会评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，采购人需对评标结果进行确认且必须在5个工作日内将《中标结果确认》送至泉州市政府采购站，泉州市政府采购站方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公告，同时泉州市政府采购站向中标供应商发出《中标通知书》。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。21.2 《中标通知书》对采购人和中标供应商具有同等法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。合同签订后，《中标通知书》成为合同的一部分。21.3 投标保证金的退还：详见招标文件第12款规定。22. 质疑和投诉22.1投标人有权就招标事宜提出质疑。22.2 质疑人提起质疑应当符合下列条件：（1） 质疑人是参与被质疑采购项目投标的供应商；（2） 质疑书的内容和形式符合本办法的规定，有效线索和相关证据齐全；（3） 在质疑有效期限内提起质疑；（4） 有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。22.3质疑应当以书面形式向采购人或采购站提出。22.4投标人对招标文件条款或技术参数有异议的，应当在公告发出7个工作日内提出。投标人已经参与投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。若投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。22.5质疑书应当以《质疑函》的形式出现，并包括以下主要内容。（1）被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据条款；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（4）法定代表人签名并加盖单位公章；或法定代表人的授权代表（需提供法定代表人授权书）签名并加盖单位公章。（5）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；不符合上述要求的，泉州市政府采购站将不予受理。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。22.6 质疑书的递交应到泉州市政府采购站办公室递交原件，办理文件签收手续，地址：泉州市丰泽区妙云街160号泉州市行政服务中心四楼，联系电话：****-********；传真或复印件等采购站有权不予受理。22.7 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购站可不予受理：（1）质疑人没有直接参加政府采购活动的；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（3）质疑文件不符合本招标文件规定的，包括但不限于：质疑未以书面形式提出的； 质疑书为传真或复印件的；所提交材料没有以《质疑函》命名的；质疑书没有法定代表人本人签名并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章的，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖合同专用章的；质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）未在有效期限内提出质疑的； （5） 质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（6） 其它不符合受理条件的情形。22.8质疑人有下列情形之一的，采购站应驳回质疑：（1）质疑缺乏事实和法律依据的；（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；（3）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；（4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。22.9供应商进行虚假和恶意质疑的，采购站可以提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。29.10质疑供应商对采购人、泉州市政府采购站的答复不满意或者采购人、泉州市政府采购站未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内以书面形式向财政部门提出投诉。23. 签订合同23.1 采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四部分的《政府采购合同主要条款》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。若中标供应商的投标文件前后表述不一致的，按照采购人认可的表述签订合同。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；泉州市政府采购站将不予退还招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。23.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。七、招标项目的监督24. 招标项目行政监督部门24.1 招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。24.2 投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第9项所述招标项目行政监督部门投诉。 第四部分政府采购合同主要条款（参考文本）注释：本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。 合同订立遵循《合同法》及《政府采购法》，按照招标文件要求签订。合同包：甲方（采购人）： 签订地点：乙方（中标人）： 签订日期：年 月 日根据甲方申请并经泉州市政府采购办核准的政府采购计划，甲方委托泉州市政府采购站对 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家产地数 量单 价总 价交货期合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式：2.2交货地点： 3、供货清单 3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件 4.1货物交货付款全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付%的货物价款。现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同货物价格%的正式发票。b.制造厂家出具的货物质量合格证书。c. 甲方已收讫货物的验收凭证。d. 甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的货款应于 （时间）支付5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 （甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送泉州市政府采购办、泉州市政府采购站各备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五部分投标文件格式封面格式：泉州市市级政府采购投 标 文 件（报价部分）(正本/副本)项 目 编 号： 项 目 名 称： 合同包：投标人名称（盖章）：法定代表人： 地址： 邮编：电话：传真： 网址： 电子邮箱： 投标人代表（印刷体）：签字：手机：日期： 年 月 日 检 索1、开标一览表2、投标分项报价表3、节能、减排、环境标志统计表（若有）4、中小企业声明函及相关证明材料（若有） 一、开标一览表项目编号：投标人名称：（全称并加公章）货币单位：元人民币合同包号品目号品目名称品目号投标总价产地备注1123……合同包1投标总价(大写) 　　　　　 （小写）￥：投标人代表签字：时间：年 月日 二、投标分项报价表项目编号：投标人名称：（全称并加公章）货币单位：元人民币合同包号品目号货物名称、品牌、型号、规格数量计量单位单价总价产地1、此表总价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标总价为准。2、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。投标人代表签名： 时间： 年 月 日 三、节能、减排、环境标志统计表（注：若有，请按下表要求填写。）项目编号：投标人名称：（全称并加公章）单位：人民币万元合同包号本合同包内属于节能、环境标志的情况1品目号产品名称单价数量总价认证种类1-11-21-3本合同包报价总金额（国内现场交货价）：本合同包内属于节能、环境标志的报价总金额占本合同包报价总金额的比例（以%列示）：投标人代表签名： 时间： 年 月 日注：1.此表所述：“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布《节能产品政府采购清单》的产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环保部最新公布的《环境标志政府采购清单》的产品； “节能、环境标志”系指列入上述清单的产品。2.此表以合同包为单位，不同合同包请分别填写，同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写。3.若投标人所投合同包内有货物属于节能、环境标志的，请依据上述清单进行统计、计算：3.1若单项货物同时取得节能、环境标志等二项或多项认证的，根据同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除之要求，该项货物的金额只能统计、计算1次。3.2统计、计算时应按本招标文件第三部分“投标人须知”要求提供证明材料（必须附在此表后），并按要求准确统计、计算，否则均不予认可。3.3若无货物属于节能、环境标志的，则不填写此表。 四、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：日期： 封面格式：泉州市市级政府采购投 标 文 件（技术商务部分）(正本/副本)项 目 编 号： 项 目 名 称： 合同包：投标人名称（盖章）：法定代表人： 地址： 邮编：电话：传真： 网址： 电子邮箱： 投标人代表（印刷体）：签字：手机：日期： 年 月 日 检 索1、投 标 书2、技术规格和商务偏离表3、项目说明一览表4、投标人的资格证明文件①关于资格的声明函②投标人的资格声明③投标人代表身份证复印件（必须双面复印）④非法定代表人为投标人代表参加投标时，还需提供法定代表人授权书原件⑤法人营业执照副本复印件（原件备查）、税务登记证复印件（原件备查）、其它相关证书⑥符合“投标人须知前附表”中第2项“投标人资格要求”规定的投标人的有关资质证明文件复印件5、商务要求承诺书6、投标人提交的其它资料 ①投标人对所投产品产地的声明②投标人认为需要提交的其它材料7、退回保证金申请单 一、投 标 书致： 根据贵方为项目的投标邀请：（招标编号），本签字代表（全名、职务）获得正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本七份。一、投标文件报价部分(1)开标一览表(2)投标分项报价表(3)节能、减排、环境标志统计表（若有）(4)中小企业声明函（若有）二、投标文件技术商务部分(1)技术规格和商务偏离表(2)项目说明一览表(3)投标人资格证明文件(4)商务要求承诺书(5)投标人提交的其它资料(6)以银行转账方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价详见投标文件报价部分。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。投标人所提供的资质材料在投标文件中是不可拆卸的。如发现所提供材料不全，责任由本公司自负。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第三部分投标人须知第12条所述情况，则同意泉州市政府采购站不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照采购人或采购机构可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）：日期： 年月日 二、技术和商务偏离表项目编号：投标人名称：（全称并加盖公章）合同包号品目号货物名称品牌、型号、规格产地招标文件要求投标实际响应1技术要求2商务要求偏离说明注：1.投标人应根据招标文件的技术、商务部分的要求，在本表中把招标文件要求与投标实际响应内容逐项对应列出，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2.若事项较多，投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。投标人代表签字：时间： 年 月 日 三、项目说明一览表（按投标项目合同包下品目号类别分别填写）项目编号：投标人名称：（全称并加公章）合同包号品目号货物名称数量品牌、型号、规格产地项目说明：注：投标人须把所投货物的详细配置、售后服务等具体情况根据招标文件要求、技术商务偏离情况逐项进行描述，缺项的将导致投标无实质性响应。投标人代表签字：时间：年月日 四、投标人的资格证明文件关于资格的声明函 ：关于贵方 （项目编号）的投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标内容及要求”中规定的（合同包/品目号） （项目名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本七份，随投标文件一同递交。投标人（全称并加盖公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字： 投标人的资格声明1．投标人概况： Ａ．投标人名称： Ｂ．注册地址： 传真： 电话： 邮编： Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损益表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）没有如《招标文件》第三部分投标人须知中3.3和3.4所列关联情形。 3．最近三年投标项目在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址名称、规格数量供应日期运行状况 4. 法人营业执照、税务登记证及其它相关证书见附件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日传真：电话： 法定代表人授权书泉州市政府采购站：（投标人全称）法定代表人（法定代表人的名字应与工商营业执照登记的一致） 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵中心组织的项目（招标编号： ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表不可转让本授权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证复印件授权方投标人（全称并加盖公章）： 法定代表人签字或盖章：日期： 接受授权方投标人代表签字：日期： 法人营业执照、税务登记证、其它相关证书：1、现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。2、现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，必须标明经营范围，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致（原件备查）。3、其它相关证书（若有要求）投标人应当提供可证实该证书真实性的相关证明（如网站、证书发放机构证明等），否则该证书将被视为无效。投标人（全称并加盖公章）：投标人代表签字：日期： 五、商务要求承诺书项目名称招标文件要求投标人实际承诺售后服务付款方式交货地点交货期合同签订注：1、投标人须在满足招标文件要求的条件下，可结合自身实际情况给予更优的承诺，若不满足招标文件要求，则视为无效投标。2、对付款方式、交货地点、交货期、合同签订等若同意招标文件要求，可填写“同意要求”，若更优，可根据更优方案填写。投标人名称（全称并加公章）：投标人代表签字：日期： 六、投标人提交的其它资料投标人对所投产品产地的声明项目编号：投标人名称（全称并加公章）：合同号品目号产品名称制造商生产厂产地本投标人承诺以上内容真实有效。投标人代表签字：日期：其它材料（投标人认为有必要提交的其他材料可在此附件中提交）投标人代表签字：日期：七、退还投标保证金申请单(未中标方使用)泉州市政府采购站：我公司于年 　 月　日，存入项目编号为的（项目名称） 的投标保证金，款项人民币￥　　 　　元（　　拾　　万　　仟　　佰　　拾　　元　　角　　分）到你中心指定账户。本公司所投该项目未中标，现申请退还投标保证金。 公司全称： 开 户 行： 银行账号：单位（盖章）：　　　　　　　　　　　投标人代表签字：备注：1、未中标供应商对所投项目结果无异议后填写以上信息。2、为确保资金安全，请在上表填写公司转入保证金时所提供的银行开户行与账号。3、请提供申请单原件。4、未能及时缴交本表并填写相关信息而致无法及时退还投标保证金的，我中心将不负法律与经济责任。 退还投标保证金申请单(中标方使用)泉州市政府采购站：我公司于 年 　 　月 　 　日，存入项目编号为的（项目名称） 的投标保证金，款项人民币￥　　　 　元（　　拾　　万　　仟　　佰　　拾　　元　　角　　分）到你中心指定账户，对该中标项目要求的相关事项已办理完毕，现申请退还投标保证金。公司全称：开 户 行：银行账号：单位（盖章）：　　　　　　　　　　　投标人代表签字：备注：1、中标供应商对所投项目结果无异议后填写以上信息。2、为确保资金安全，请在上表填写公司转入保证金时所提供的银行开户行与账号。3、在退还投标保证金时需提供签定好的政府采购合同及向采购人缴交履约保证金的银行单据。4、未能及时缴交本表并填写相关信息而致无法及时退还投标保证金的，我中心将不负法律与经济责任。