望江县基层公务出行新能源汽车定点分时租赁服务异议回复

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：WJCG*******

原公告的采购项目名称:望江县基层公务出行新能源汽车定点分时租赁服务

首次公告日期：　2021年10月19日　　

二、回复信息

回复事项：□采购公告 √采购文件□采购结果

1、回复内容：

质疑条款(1)：P21技术标综合评分指标第1条（投标人综合实力）中“（GB/T30146-2013/ISO 22301）业务连续性管理体系认证证书”。

原因：业务连续性管理体系认证在实体类企业中并不通用，对于经营多年的成熟的实体企业，已经建立一套行之有效的业务连续性管理方法，没有必要申请该类细节性的认证；要考查企业业务连续性，可以通过企业经审计的财务报表、主要业绩合同及业主证明等是更有公信力的证明材料进行考察。

回复：业务连续性管理体系认证是国内同等转换ISO业务连续性管理体系的国家标准，是国家认证认可监督委员会权威认证的管理体系证书，是对企业业务连续性的考查。财务报表等证明材料是《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中的规定，是本次采购对供应商资格的基本要求。

质疑条款(2)：P22 技术标综合评分指标第3条（服务能力）中“投标人参与公务用车或公务出行管理相关国家（或地方、行业）标准编制的、投标人具有与车辆信息安全、车辆全生命周期管理相关的计算机软件著作权登记证书的”。原因：公务车辆社会化租赁供应商在中标之后，按照安徽省机关事务管理局及地方机关事务管理服务中心的要求提供服务，对于招标文件中提出的管理标准编制及车辆信息安全、生命周期管理相关的计算机软件著作权，与本次招标文件所要采购的新能源汽车租赁服务目的不相关，同时业务无法直接体现供应商的服务能力。

回复：本次采购第三章服务需求及技术要求第9条要求：供应商须提供新能源汽车分时租赁服务的标准体系建设，为基层公务出行租赁机构的服务和管理提供规范和指引，提升租赁企业服务质量和服务效率，为公务出行提供可靠保障。第5条要求：供应商须为每个租用单位建设相配套的基层公务出行保障服务平台，并负责维护。提供的所有车辆安装符合规定的、具备数据加密的北斗卫星定位装置，纳入“望江县公务用车管理信息平台”统一监管。此项评分与服务需求及技术要求相符。

质疑条款(3)：P22 技术标综合评分指标第5条（系统功能演示）中“投标人对“基层公务出行保障服务平台+智能自助车钥匙管理终端”的用车模式进行演示：（1）预约用车 填写用车申请单，包括用车时间、用车地点等信息。（2）用车审核 审核员对订单进行确认，订单通过审核后到智能终端领取车钥匙。（3）公务自驾 ①用户登录：通过账号密码或刷指纹等方式登陆智能自助车钥匙管理终端系统；②取车钥匙：用户自助进行取车钥匙操作。终端显示对应任务订单后的“取钥匙”按钮，点击按钮即对应钥匙柜门自动打开，用户完成取钥匙操作。（4）订单支付 用车流程结束后，对任务订单产生的费用进行结算。（5）交车结束 自助进行还车钥匙操作，终端显示对应任务订单后的“还钥匙”按钮，点击按钮即对应钥匙柜门自动打开，用户完成还钥匙操作，完成交车任务。（6）里程统计 能查询车辆终端里程明细表，包括新能源车辆终端号、车型、日期、终端里程等信息，可查看轨迹。（7）轨迹查询 可查看新能源汽车任务订单的行驶轨迹，并可快速、正常、慢速的回放轨迹，且轨迹列表支持打印和导出功能，包含订单开始时间、开始地点、结束时间、结束地点、轨迹时长、轨迹里程等信息。”原因一：以上章节中的“（4）订单支付 用车结束后，对任务订单产生的费用进行结算。”与招标文件 P31-P32（五）车辆规格和控制价中“中标价=各类车租赁服务控制价*统一折扣率”，且招标文件 P31（四）其他要求中写明：各中标供应商根据中标价（各类车租赁服务控制价*统一折扣率）提供租赁服务，在运营服务期内，中标供应商可根据中标价（各类车租赁服务控制价*统一折扣率）协商租赁价格，并签订具体合同，两者相矛盾，一个为按订单结算，一个为固定价格结算。原因二：P22 技术标综合评分指标 第 5 条（系统功能演示）中“投标人对“基层公务出行保障服务平台+智能自助车钥匙管理终端”的用车模式进行演示：其中：①用户登录：通过账号密码或刷指纹等方式登陆智能自助车钥匙管理终端系统；②取车钥匙：用户自助进行取车钥匙操作。终端显示对应任务订单后的 “取钥匙”按钮，点击按钮即对应钥匙柜门自动打开，用户完成取钥匙操作。（5）交车结束 自助进行还车钥匙操作，终端显示对应任务订单后的“还钥匙”按钮，点击按钮即对应钥匙柜门自动打开，用户完成还钥匙操作，完成交车任务。

回复：“订单支付”与“各类车租赁服务控制价*统一折扣率”是两个不同的概念，所配套的基层公务出行保障服务平台在费用结算模块，可以将“不同车辆规格和控制价”最终中标的折扣率进行录入，是平台功能演示内容之一，便于对阶段性租车任务进行核算和对比成本。平台最终订单支付结算，依据用车申请时所选的车辆类型，根据中标确定的折扣率进行各类车租赁服务费用结算。根据《安徽省基层公务出行保障工作指导意见》“各基层单位按照车型、数量、使用期限等要素提出租赁需求，按照保留公车管理模式，将租赁的新能源汽车全部纳入平台管理，安装车载定位终端，实现出行申请、使用审批、车辆调派、轨迹监督、费用结算和绩效管理全过程信息化和智能化”。

2、招标文件其他内容不变。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

回复日期：　2021年10月29日

三、其他补充事宜

无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：　望江县机关事务管理中心　　

地址：　望江县政务新区　　　　　　

联系 人：　曹芳霞　　　　　　　

联系方式：　****-******* 　　　　

2.采购代理机构信息

名称：　望江县项目咨询管理有限公司

地址：　望江县政务新区C区一楼　　

联系 人：　刘娟　　　　　　　　　　

联系方式：　****-*******　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：刘娟

电　话：　****-*******　　　　　　　

望江县机关事务管理中心

2021年10月29日