质疑人：广西宇之鑫信息科技有限公司

地 址：南宁市江南区星光大道25号2栋1单元602室

邮政编码：530000

法定代表人：李新生

委托代理人：郭庆桥

联系电话：177*****814

贵单位关于防城港市公安局指挥中心大厅大屏改造更换项目（项目编号：FCZC2021-J1-10007-GSZX）的质疑函，我单位于2021年10月28日收悉，针对贵单位提出的质疑，我们进行了认真核实，现在对质疑事项答复如下：

质疑事项一：谈判文件中的项目采购需求和说明第1项室内全彩显示屏的功能及技术目标“10、设备的亮度色温支持0-100%无极可调，1000K-13000K 连续可调，可设置亮度定时调节，支持通过客户端、遥控器、物理按键进行调节。”属于杭州海康威视数字技术股份有限公司相关产品参数，市面上满足该产品要求的品牌产品达不到三家，该项要求属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，严重排斥了潜在投标人公平参与投标竞价，旨在为某一家产品设置排斥其他潜在投标人的准入门槛，有违公平竞争原则，建议进行修改或者删除。

答复一：室内全彩显示屏中亮度色温调节、亮度定时调节、通过客户端、遥控器、物理按键进行调节等参数均为本次项目建设实际业务应用的主要需求，是根据本项目的实际功能需要进行选择的。该项技术指标均是常规参数，且是衡量产品性能的重要技术指标，经调查，该项技术指标在市场上有不少于3家主流厂商能满足该项技术性能要求，如：雷曼光电、洲明、汉邦高科等，并不存在市面上满足该产品要求的品牌达不到三家的情况，因此该技术性能参数的设置并不具有品牌指向性，也不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，质疑人所提供的证明材料仅能说明部分主流厂家具有相关功能，并不能说明具有唯一性。该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项二：谈判文件中的项目采购需求和说明第2项全彩LED控制卡的功能及技术目标“★4、支持800×600-4092×2160之间的多种分辨率视频信号自适应接入，支持缩放功能，可将输入信号进行缩放，以匹配LED的分辨率进行输出。”属于杭州海康威视数字技术股份有限公司相关产品参数，市面上满足该产品要求的品牌产品达不到三家，该项要求属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，严重排斥了潜在投标人公平参与投标报价，旨在为某一家产品设置排斥其他潜在投标人的准入门槛，有违公平竞争原则，建议进行修改或者删除。

答复二：全彩LED控制卡中支持多种分辨率视频信号接入，支持缩放功能，可将输入信号进行缩放等参数均为本次项目建设实际业务应用的主要需求，是根据本项目的实际功能需要进行选择的。该项技术指标均是常规参数，且是衡量产品性能的重要技术指标，经调查，该项技术指标在市场上有不少于3家主流厂商能满足该项技术性能要求，如：雷曼光电、洲明、汉邦高科等，并不存在市面上满足该产品要求的品牌达不到三家的情况，因此该技术性能参数的设置并不具有品牌指向性，也不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，质疑人所提供的证明材料仅能说明部分主流厂家具有相关功能，并不能说明具有唯一性。该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项三：谈判文件中的项目采购需求和说明第2项全彩LED控制卡的功能及技术目标“★7、支持将输入为30HZ的信号转成60HZ的信号输出，支持亮度调节，支持通过客户端、遥控器、PAD、物理按键进行调节，支持多台设备通过客户端/遥控器/PAD同时进行亮度调节。”属于杭州海康威视数字技术股份有限公司相关产品参数，市面上满足该产品要求的品牌产品达不到三家，该项要求属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，严重排斥了潜在投标人公平参与投标报价，旨在为某一家产品设置排斥其他潜在投标人的准入门槛，有违公平竞争原则，建议进行修改或者删除。

答复三：全彩LED控制卡中支持信号转换、亮度调节、通过客户端、遥控器、物理按键等进行调节，支持多台设备通过客户端/遥控器/PAD同时进行亮度调节等参数均为本次项目建设实际业务应用的主要需求，是根据本项目的实际功能需要进行选择的。该项技术指标均是常规参数，且是衡量产品性能的重要技术指标，经调查，该项技术指标在市场上有不少于3家主流厂商能满足该项技术性能要求，如：雷曼光电、洲明、汉邦高科等，并不存在市面上满足该产品要求的品牌达不到三家的情况，因此该技术性能参数的设置并不具有品牌指向性，也不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，质疑人所提供的证明材料仅能说明部分主流厂家具有相关功能，并不能说明具有唯一性。

该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项四：谈判文件中的项目采购需求和说明第6项视频综合平台机箱的功能及技术目标“★12、图像切换时间＜20ms，支持解码中断时保留最后一帧的功能，解码板不同输出口以及跨解码板的输出口之间输出色彩无色差，前端设备取流异常时，上墙图像具有提示功能。”属于杭州海康威视数字技术股份有限公司相关产品参数，市面上满足该产品要求的品牌产品达不到三家，该项要求属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，严重排斥了潜在投标人公平参与投标报价，旨在为某一家产品设置排斥其他潜在投标人的准入门槛，有违公平竞争原则，建议进行修改或者删除。

答复四：全彩LED控制卡中图像切换时间、不同输出口之间输出色彩无色差等参数均为本次项目建设实际业务应用的主要需求，是根据本项目的实际功能需要进行选择的。该项技术指标均是常规参数，且是衡量产品性能的重要技术指标，经调查，该项技术指标在市场上有不少于3家主流厂商能满足该项技术性能要求，如：雷曼光电、洲明、汉邦高科等，并不存在市面上满足该产品要求的品牌达不到三家的情况，因此该技术性能参数的设置并不具有品牌指向性，也不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，质疑人所提供的证明材料仅能说明部分主流厂家具有相关功能，并不能说明具有唯一性。该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项五：谈判文件中的项目采购需求和说明中的采购标的验收标准“5、为保证《项目采购需求和说明》中带有“★”号的技术指标和性能达到采购文件要求及与合同、响应文件相符，成交供应商在供货时须按产品技术标准规定的检验项目和检验方法进行全面检验，标★号技术参数在供货时须提供公安部权威机构出具的检验报告并加盖单位公章，且随同货物出具供货证明、售后服务承诺，结果必须符合验收标准要求。如采购人对成交供应商所竞标货物的技术指标有质疑，采购人有权要求成交供应商在供货时进行现场演示，以确认是否达到合同、采购文件、响应文件中所规定的技术功能要求；成交供应商未提供的或演示效果达不到合同、采购文件、响应文件中所规定的技术功能要求，则视为合同违约，所有损失由成交供应商承担。”在质疑事项2、质疑事项3和质疑事项4中都在项目采购需求和说明中带“★”号的功能目标及技术指标，上述参数均属能证明属于杭州海康威视数字技术股份有限公司相关产品参数。

答复五：质疑人所罗列的质疑事项2、质疑事项3、质疑事项4中带“★”号的技术参数均是按照本项目实际需要实现的功能效果，以保证项目的顺利实施和实际情况进行合情合理设置。大屏市场保有量大、品牌众多、质量参差不齐，因此谈判文件中要求成交供应商在供货时对标“★”号技术参数须提供由公安部权威机构出具的检验报告是为了杜绝成交供应商虚假响应、强行应标、以此充好，最终影响项目的实际功能使用与项目交付。经调查，以上技术参数在市场上有不少于3家主流厂商能满足该项技术性能要求，如：雷曼光电、洲明、汉邦高科等，并不存在技术参数指向特定供应商的情况。质疑人认为以上技术参数具有品牌倾向性只是主观想法，并未进行充分的市场调研，也未能给出实质性证据。该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

综上所述，以上所提的功能目标及技术指标符合项目实际功能要求，设置合情合理，符合项目实际情况和法律规定，质疑不成立，现不予修改。本公司认为，质疑人的质疑缺乏事实依据，质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，本项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心与支持。

采购人：防城港市公安局

采购代理机构：广西桂水工程咨询有限公司

2021年10月29日