肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）资格预审公告

发布机构：发布时间：2021-10-29 15:19:59

采购计划编号：441202-2021-03015预算金额：********00.0000采购品目：其他服务

代理机构：肇庆采联采购招标有限公司项目经办人：郭晓琳项目负责人：郭晓琳

项目概况

肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）招标项目的潜在资格预审申请人应在肇庆市端州区端州三路48号文化创意大厦21楼2103单元领取资格预审文件，并于2021年11月22日 15时00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

采购计划编号：441202-2021-03015

项目编号：CLZ0121ZQ00ZC67A

项目名称：肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）

采购方式：公开招标

预算金额：1,437,500,000.00元

采购需求：

采购包1(肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）):

采购包预算金额：1,437,500,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他服务	肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）	1(项)	详见采购文件	-	-

本采购包接受联合体投标

合同履行期限：本项目合作期限为20年，无建设期，即运营期20年。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）)特定资格要求如下:

无

三、领取资格预审文件

时间：2021年10月29日至2021年11月19日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：肇庆市端州区端州三路48号文化创意大厦21楼2103单元

方式：现场获取

四、资格预审申请文件的组成及格式

资格预审申请函、申请人基本情况表、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书、联合体协议（联合体适用）、其他资料等（详见资格预审文件《第五部分 附件》）

五、资格预审的审查标准及方法

（一）本项目资格预审采用合格制，按照资格预审标准选取。
（二）由评审小组对社会资本提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的社会资本，即为合格社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本项目采购活动下一环节；合格社会资本不足三家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，可以依法变更采购方式。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2021年11月22日 15时00分00秒（北京时间）前，将申请文件提交至广东省肇庆市端州区端州三路24号（即肇庆市公共资源交易中心）303室。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年11月22日 15时00分00秒前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

肇庆采联采购招标有限公司受肇庆市端州区政府性资产管理中心委托，对肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）（项目编号：CLZ0121ZQ00ZC67A，计划编号：441202-2021-03015)以公开招标采购方式确定社会资本方。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规组织和实施。

现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方参与资格预审：

一、项目名称：肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）

二、项目实施机构：肇庆市端州区政府性资产管理中心

三、采购代理机构：肇庆采联采购招标有限公司

四、采购项目预算金额：人民币143750万元

五、项目采购需求：

（一）项目名称：肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）。

（二）项目性质：存量项目。

（三）项目服务内容：本项目运营内容为存量资产的日常运营及维护，维护内容包括睦岗黄岗车位、端州区自建停车场、公交车站广告、高炮广告、隧道广告、灯杆广告及发射台、地下通讯管网有关的房屋建筑物、构筑物、设备设施及其他。根据《肇庆市端州区政府性资产管理中心拟实施PPP项目涉及一批端州区公共资源资产经营权的资产评估报告》（业评资字〔2021〕第1132号），本项目存量资产主要包括睦岗黄岗车位、端州区自建停车场、公交车站广告、高炮广告、隧道广告、灯杆广告及信号发射台、地下通讯管网等多项公共资源资产。

（四）项目合作期限：本项目合作期限为20年，无建设期，即运营期20年。

（五）根据项目资产评估结果及资产评估批复，本项目总投资为143750万元，项目的资本金暂定为项目总投资的20%，即28750万元。项目公司由社会资本和区政府出资代表共同出资成立，股权比例分别为51%和49%。资本金部分由社会资本和区政府出资代表共同出资，其余资金由项目公司通过银行贷款等合法方式筹集。

（六）项目运作模式：本项目为存量项目，综合考虑收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求等因素，本项目采取TOT的运作方式，通过公开竞争程序选择合适的社会资本方。在项目合作期内，中标社会资本或其因需设立的项目公司负责项目运营、维护及管理等全部工作，并通过使用者付费与政府可行性缺口补助获取合理回报。项目合作期限届满之后，将项目资产无偿移交给政府方。

（七）项目回报机制：本项目采用“使用者付费＋可行性缺口补助”的项目回报机制，政府对本项目的付费应满足绩效考核标准，实施机构在运营期内落实项目绩效考核方案的完善及执行工作，激励社会资本方提供高质量的公共服务。

六、对社会资本的资格要求：

（一）社会资本应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如响应供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。）；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或2021年至今任意1个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件并加盖公章）；

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年至今任意1个月缴纳税收和社会保障资金的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件复印件加盖公章（格式自拟））；

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（格式详见“承诺书”）；

5.提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式详见“承诺书”）

6.法律、行政法规规定的其他条件（格式详见“承诺书”）。

（二）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：①由项目实施机构、采购代理机构于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③联合体投标的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。）。

（三）在中国境内依法注册的企业，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。（提供说明函并加盖公章，格式自拟）

（四）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购活动（联合体内各成员之间不受本条限制，但联合体中的任何一个成员与其他独立供应商或其他联合体供应商的成员之间均不得存在上述关联关系），否则其响应均无效。（格式详见“承诺书”）

（五）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）第十三条规定的除外）不得作为申请人。（提供说明函并加盖公章，格式自拟）

（六）社会资本（独立或联合体牵头人）已按要求登记并领取资格预审文件的。

（七）本项目允许独立社会资本投标或联合体社会资本参与投标，如为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求（提供《联合体协议书》）。

七、报名及资格预审文件的获取方法：

有意向的社会资本（独立或联合体牵头人）可于2021年10月29日至2021年11月19日（每天上午09：00至12：00，下午14：30至17：30，法定节假日除外）到肇庆采联采购招标有限公司（地址：肇庆市端州区端州三路48号文化创意大厦21楼2103单元）进行登记并领取资格预审文件（免费领取）。

获取资格预审文件方式：

1.如采用线下获取资格预审文件方式：供应商应携带填写好的《资格预审文件领购登记表》（可在采购代理机构网站（www.chinapsp.cn）中“下载中心”下载）加盖供应商单位公章后，至肇庆市端州区端州三路48号文化创意大厦21楼2103单元进行购买。

2.如采用线上获取资格预审文件方式：供应商可通过链接：http://suppliers.chinapsp.cn，进行线上获取资格预审文件。

八、提交资格预审申请文件的时间和地点：

（一）提交资格预审申请文件时间：2021年11月22日下午14时30分-15时00分（北京时间）。

（二）提交资格预审申请文件截止时间：2021年11月22日下午15时00分（北京时间）。

（三）提交资格预审申请文件地点：广东省肇庆市端州区端州三路24号（即肇庆市公共资源交易中心）303室。

（四）资格预审评审日期：2021年11月22日下午15时15分（北京时间）。

（五）资格预审评审地点：广东省肇庆市端州区端州三路24号（即肇庆市公共资源交易中心）303室。

注：项目实施机构不予接受未登记及未领取资格预审文件的申请人递交的资格预审文件，项目实施机构不予接受迟于提交资格预审申请文件截止时间的资格预审申请文件或未送达指定地点的资格预审申请文件。

九、合格社会资本确定方法：

（一）本项目资格预审采用合格制，按照资格预审标准选取。

（二）由评审小组对社会资本提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的社会资本，即为合格社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本项目采购活动下一环节；合格社会资本不足三家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，可以依法变更采购方式。

十、其他说明：

（一）本项目资格预审公告发布的网站：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（https：//gdgpo.czt.gd.gov.cn/）、采购代理机构网站（www.chinapsp.cn）

（二）项目实施机构可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，项目实施机构将发布更正公告。

（三）投标人必须参加资格预审且资格预审评审结果为通过，未参加资格预审或资格预审评审结果为不通过的投标人不允许参加本次投标。

（四）本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

（五）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应通过广东省政府采购智慧云平台(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行注册登记。（已注册的供应商无需再重新注册，但注册信息有变更的，应对注册信息进行变更）。

十一、本公告期限自2021年10月29日至2021年11月05日止。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.釆购人信息

名称：肇庆市端州区政府性资产管理中心

地址：肇庆市端州区蓓蕾北路11号

联系方式：****-*******

2.釆购代理机构信息

名称：肇庆采联采购招标有限公司

地址：肇庆市端州区端州三路48号文化创意大厦2103办公室

联系方式：****-*******-***

3.项目联系方式

项目联系人：郭小姐

电话：****-*******-***

肇庆采联采购招标有限公司

2021年10月29日

相关附件：
ZQ067A肇庆市端州区公共停车场及配套设施PPP项目（重招）资格预审文件发售稿1029.pdf
ZQ067委托协议.pdf
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