慈城新城物业管理服务项目项目编号：NBITC-********G公开招标采购文件招标人：慈城镇城乡建设管理局招标代理：宁波市国际招标有限公司2014年01月 目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同条款第六章投标文件格式 第一章 公开招标采购公告发布日期：2014年1月28日根据《中华人民共和国政府采购法》及有关办法，宁波市国际招标有限公司就慈城新城物业管理服务项目进行国内公开招标采购，现邀请合格供应商参加投标。一、采购编号：NBITC-********G二、项目概况：招标服务项目名称、数量/服务期限、用途及主要技术规格：子包号货物/服务名称数量用途及主要技术规格一慈城新城一年的物业服务，一年后经采购人考核合格，双方协商一致，可续订合同两年（合同一年一签）。1年项目人员数量配置：本项目总人数不低于59人。三、供应商资格要求：1、符合政府采购法第二十二条规定的独立企业法人资格的投标人；2、本项目特定资格条件为：具有国家物业服务企业一级资质；四、招标文件发售日期：自公告刊登日起至2014年2月13日16:00止（节假日及法定假日除外）。五、标书售价、地点及方式：招标文件每套300元人民币，售后不退。凡有意参加投标者，可在本公告附件自行下载招标文件电子版，招标文件书面文本在标书发售日期内到招标代理机构购买，若招标文件电子版与书面文本不一致的，最终以书面文本为准，未购买招标文件的投标将被拒绝。六、投标截止时间：2014年2月21日09时00分七 、投标地点：宁波市江北区公共资源交易中心开标室(宁波市江北区环城北路西段499号三楼）八、开标时间：2014年2月21日09时00分九、开标地点：宁波市江北区公共资源交易中心开标室(宁波市江北区环城北路西段499号三楼）十、其他事项：1、特别提醒：各供应商须按宁波市政府采购管理办公室、宁波市政府采购中心《关于征集“宁波政府采购网”注册供应商的公告》的要求完成在“宁波政府采购网”（http://www.nbzfcg.cn）的注册。2、本次政府采购活动有关信息在“宁波政府采购网”（http://www.nbzfcg.cn）、“江北区公共资源交易网”（http://www.jbggjy.cn/）上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。招标人：慈城镇城乡建设管理局联 系 人：王女士 联系电话：****-********招标代理：宁波市国际招标有限公司地址：宁波市江北区正大巷32号电话：0574－******** ********传真：****-********联 系 人：韩洋联系人监管及投诉受理单位：宁波市江北区政府采购管理办公室电话：****-********第二章招标需求A． 总的说明和要求慈城新城西起中横河、东至狮子山、南起慈南街、北至慈江，规划面积约5.20 平方公里。此次招标主要内容及分类基本数据如下：一、中心湖和官山河区域基本数据：中心湖占地26.63万平米(不含中心湖北部未建设移交部分)，其中水域面积18万平米，绿化面积8.63万平米，中心湖内有公厕5座，设有网球场、篮球场和门球场，应修人故居等。官山河西侧绿化带绿化面积5万平方米（含园路），内有公厕2座。序号服务内容数量服务要求备注1中心湖、官山河西侧绿化养护13.63万M2专人养护（含公园保洁），按市公园二级养护标准进行养护2监控设备管理及维修2人监控室24小时值守，设备日常保养维修3公厕保洁及维修7座公厕日常保洁，公厕内门窗、电气和洁具等设施设备维修及更换，被盗自负4湖面保洁18万M2湖面日常巡回保洁，水草清理，白色垃圾等垃圾清捞二、新城道路基本数据：新城道路已建成26条路网，含桥梁7座和下穿2座，道路及人行道面积约60.65万平方米，道路绿化面积10万平方米。序号名称面积（M2）保洁/养护标准备注1新城道路保洁606493其中机动车367219平方米，人行道239274平方米。重点路段8小时保洁，其余道路4小时保洁保黎南路、慈孝南路、慈水街、滨湖环路、慈浦路、惠通路等6条道路8小时保洁2道路绿化101389专人养护（含绿化带保洁），按市道路二级标准进行养护3新城保安巡逻三、慈城新城物业管理项目清单1、新区路网路名宽度(m)长度(m)机动车面积(m2)人行道面积(m2)箱涵面积（m2）绿化面积（m2）行道树品种数量（棵）慈水东街、慈水西街4021274468826625271419278银杏371慈江西街2886013378866810772960香樟246和政街22605512756234293184黄山栾树183锦绣西街241050.691270591719705246马褂木280丽泽街22962.84737586328455252国槐296修人街223302657312001911白玉兰107新月街222802304271101603马褂木94会秀街22328385135000927黄山栾树96日恒街22305289928980912黄山栾树113随缘街244305391383702375榉树或合欢115云山街24515.776849486802490银杏132祝家街221388.0414937137557925413马褂木385慈南街241518.7230131364203962香樟423滨湖环路221729197201663024023742无患子402慈孝南路441588.174731118536167315678枫香283保黎南路30935.27213811125004094香樟213慈浦路24221036918192434344806水杉1608惠通路247398593683803879香樟203朝阳路22652783065250/银杏224西管山河路221644185311638504166香樟514柳岸路223873258359201158大叶女贞134栖霞路20823562580333632439香樟281赭山路223703517351701104杜英135汤山路243474316308901951大叶女贞96鹏山路22310294929490921杜英135东晖路20671534267993601938香樟215小结23106.483304652304361205910138972842、新区桥梁桥名宽度(m)长度(m)机动车面积(m2)人行道面积(m2)慈东桥36621488372管山桥25.540860160锦绣桥2442756252慈水桥4046.3879.7370.4云山桥2440720240慈南桥2440800160慈江桥30681632408小结7135.71962.43、新区下穿名称宽度长度机动车面积(m2)人行道面积(m2)慈孝南路下穿2837351684476保黎南路下穿37400124002400小结7731756868764、中心排涝池水域面积(m2)绿化面积(m2)建筑面积(m2)公厕（座）中心湖（日光湖）17956186300（含球场等配套设施）17365应修人故居355257小结17956186655199355、官山河西侧景观名称占地面积(m2)建筑或绿化面积(m2)公厕（座）官山河西岸绿化面积（含配套设施）5万平方米5万平方米2B. 招标需求的技术要求1、投标报价及费用：（1）本项目的投标综合服务费为完成1年内慈城新城物业管理服务所需的所有费用，服务管理内容（包括但不限于）：清卫保洁（含新城道路、人行道及绿化带、中心湖、官山河西侧公园、区域内公厕、湖面及湖面管理，绿化养护（含新城道路绿化带、中心湖、官山河西侧公园），设备运行管理（含监控）、配套设施维护管理（含监控、公厕）、保安日常巡查管理、应急或突发事件处理、台风抢险、重大活动保障等涉及清卫保洁、绿化养护、绿地管理、设施设备管理维护、保安巡逻等一系列工作所产生的作业人员费用【包括人员基本工资、各类福利和补贴（如加班补贴等）、社保（五金）、各种保险】，人员工作服、人员所使用作业工具等各类耗材费，设施设备管理维护费用，为清卫保洁、绿化养护所配备的设备设施和作业车辆的折旧费及运行维护费，管理费，税金，利润及其他与本次采购相关的一切费用。（2）其中人员基本工资不得低于本年度宁波市最低劳动工资，否则作无效报价处理。人员工资报价应考虑周边及县市区同类人员的工资水平。*（3）年度物业服务费投标报价最高限价：370万元/年。1年期满经考核合格和双方同意后，可续签服务管理合同，最多续签二年。合同期内（包含续签合同期内）服务费用不作调整（另行增减服务管理内容除外）。（4）投标人的投标报价超过年度最高限价的均作无效标处理。（5）合同履行期间，投标单位承诺的投标综合单价为固定总价，不因市场因素和政策因素的变动而调整。区域服务管理范围数量发生增加或减少，由甲方统一以签证认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份中。（6）投标人如有需要自行组织现场踏勘，以充分了解项目实施位置、清卫保洁范围、绿地设施情况、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或养护费用申请将不予受理。（7）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。(8)中标人不得利用新城现有资源进行营利性活动。（9）招标人不提供中标人设备摆放位置，由中标人自行解决。2、服务内容及技术规范（1）服务管理内容：清卫保洁（含新城道路、人行道及绿化带、中心湖、官山河西侧公园、区域内公厕、湖面及湖面管理），绿化养护（含新城道路绿化带、中心湖、官山河西侧公园），设备运行管理（含监控）、配套设施维护管理（含监控、公厕）、保安日常巡查管理、应急或突发事件处理、台风抢险、重大活动保障等涉及清卫保洁、绿化养护、绿地管理、设施设备管理维护、保安巡逻等一系列工作。*（2）保安巡逻管理区域为：西起中横河、东至慈孝南路、南起慈南街、北至慈江。区域内制止建筑垃圾、生活垃圾以及渣土倾倒行为，如未发现制止则需自行清理。（3）技术规范：最新版本的保洁执行《环卫行业道路（果壳箱）保洁作业标准》、《环卫行业公厕养护行业标准》，绿化执行《宁波市城市绿地养护技术规程》、养护等级标准执行《宁波市城市绿地养护质量等级标准》中的二级公园绿地标准和二级道路绿地标准，设施设备维护管理标准执行《设施设备维护管理标准》。质量考核执行《慈城镇城区绿地养护考核管理办法及考核表》、《慈城镇河道、湖面保洁质量考核办法及考核表》、《设施设备管理考核标准》、《保安管理考核标准》等，具体以每年度招标人下发的考核细则为准。3、作业服务人员、作业车辆和设备的配备要求（1）人员及设备配备要求具体如下：序号所属类别项目名称数量人员基本配备主要机械配备备注1绿化养护中心湖、官山河绿化养护13.63万M2不少于10人（其中绿化和保洁主管1人，养护工6人，绿化保洁3人）草坪机1台、绿篱机2台、手推打药车1台、浇水车1辆等市公园二级养护标准道路绿化养护10万M2市道路二级标准2保洁类新城道路保洁60.65万M2不少于15人（其中驾驶员2人）清扫车1辆、洒水车1辆4小时保洁局部8小时保洁湖面保洁18万M22人打捞船1艘会游泳，湖面巡回保洁公厕保洁7座3人3座24小时开放，4座12小时开放，巡回保洁3保安管理巡逻保安（含出入口管理）21人，每班7人，其中保安领班1人4轮保安巡逻电瓶车1辆电瓶车巡逻，24小时值守4设备管理及维修监控设备3人，每班1人24小时值守高配电工1人巡回管理弱电工1人监控设备及其它弱电设施维修万能工1人公厕内洁具等设施设备更换维修5管理人员项目经理1人内勤1人合计59（2）人员素质要求：人员工种配备人数人员要求年龄管理项目经理1男，大专及以上学历、持全国物业经理上岗证书，有较强事业心与责任感，具备较高的业务水准，较强的组织协调与管理能力。45周岁以内内勤1女，大专及以上学历、协助项目经理做好具体管理工作及档案、台帐管理工作。40周岁以内绿化主管1兼保洁主管，吃苦耐劳，有一定的管理能力，对绿化保洁工作有一定的理解和认识，能使用绿化器械进行工作，有两年以上相关工作经验。45周岁以内绿化工9男女不限，身体健康，吃苦耐劳，有一年以上相关工作经验。男60周岁以下女55周岁以下保洁驾驶员2男，持中华人民共和国机动车驾驶证C1及以上，有3年以上驾龄，对保洁车辆有一定的了解。45周岁以内保洁员16男女不限，身体健康，吃苦耐劳，有一年以上相关工作经验。男60周岁以下女55周岁以下湖面保洁员2男，会游泳，身体健康，吃苦耐劳，有一年以上相关工作经验。50周岁以下保安巡逻保安（含出入口管理）21男，身体健康，体貌端正，吃苦耐劳，持保安员证书，有一年以上相关工作经验，退伍军人优先录用。40周岁以内设备管理及维监控设备管理3男，具备高度责任感，良好的身体素质、文化素质，讲文明礼貌，具备相关技术或持有相关上岗证书，有妥善处理突发事件的能力。50周岁以下高配电工1男，具备高度责任感，良好的身体素质、文化素质，讲文明礼貌，持高配电工证书，有妥善处理突发事件的能力。55周岁以下弱电工1男，具备高度责任感，良好的身体素质、文化素质，讲文明礼貌，持电工证书，有妥善处理突发事件的能力。55周岁以下万能工1男，具备高度责任感，良好的身体素质、文化素质，讲文明礼貌，具备相关技术或持有相关上岗证书，有妥善处理突发事件的能力。55周岁以下合计59*注：人员配置不得少于59人，如低于59人作无效标处理。（3）设备配置要求：根据清卫保洁、绿化养护质量标准及考核标准等，由投标单位按要求自行购置巡查、作业所需的车辆、机械和设备，必须为本项目专门配置。投标人至少配备以下种类的作业车辆和设备：清扫车1辆、洒水车1辆、打捞船1艘、4轮保安巡逻电瓶车1辆、草坪机1台、绿篱机2台、手推打药车1台、浇水车1辆及其他投标人完成本项目需要提供的机具；投标单位应在投标文件中明确拟投入的车辆和设备种类、数量及费用。投标人自有以上设备的需提供购置发票，复印件加盖公章，原件备查，如投标人自己没有的，需提供租赁合同及租赁方购置发票复印件加盖公章。4、相关考核标准及要求慈城镇新城物业管理服务日常考核办法总则一、为加强慈城新城物业管理服务质量，保护新城建设成果，提供设施优美、功能完善的景观环境，特制定本办法。二、本办法主要为慈城新城管理区域内绿化养护、湖面保洁、设施维护、保安管理、道路和公厕环境卫生五个方面考核内容与标准。三、物业管理服务单位工作人员应着装统一，作业车辆应标识清楚，应服从慈城镇城乡建设管理局的考核管理和督促检查。物业管理服务单位负有养护和管理责任，但不具备任何行政管理及行政处罚权。四、慈城镇城乡建设管理局负责日常考核管理工作，并以书面形式通报考核结果。五、本办法从2014年1月1日起开始实行，将根据试行情况做进一步调整。慈城镇城区绿地养护考核管理办法（试行）第一条为加强慈城镇城区园林绿化养护管理，提高绿地养护质量，根据《宁波市城市绿化条例》和有关文件，结合本镇实际情况，制订本办法。第二条镇城乡建设管理局主管本镇城区绿地养护的监督管理。第三条城区园林绿化养护考核管理，应成立由局领导和综合管理科成员组成的绿化养护督查考核组。有局领导参加的督查组巡查，每季不少于一次；综合管理科负责城区内园林绿化养护的日常管理和考核，考核每月不少于一次。第四条城区园林绿化通过养护重点核查、随机抽查、定期检查等三种方式评定绿地养护质量，并以其考核得分作为核拨绿化养护经费的主要依据。第五条养护重点核查是指对植物所需要的正常性或特殊养护要求进行的考核检查。第六条随机检查是指不定期对城区绿地养护管理情况进行的抽样调查。第七条定期检查是指每季度由镇城乡建设管理局领导组织，综合管理科成员以及相关绿化养护单位负责人参加，对绿地进行养护质量的定期检查，每季度组织一次。第八条考核评分采取百分制。根据检查和考核结果，核拨养护经费：每月考核总分在85分（含）以上的为合格，考核总分85分以下的，每下降1分，扣月养护经费的百分之五金额，依次类推；季度考核总分在85分以下的，每下降1分，扣月养护经费的百分之十金额，依次类推；季度考核总分在80分以下的，扣除一个月养护经费。第九条招投标绿地有下列行为之一的，考核扣分加倍：1.每季度初十日内应提交养护管理计划书，未及时提交的；2.存在问题不及时整改的；3.一季度内连续发现相似问题的。第十条凡本镇城区绿地，经检查和考核确定全年养护质量合格，月度（季度）养护考核分数均在85分以上的，可推荐参加下列奖项的评定：1.宁波市园林绿化养护示范点；2.宁波市园林绿化“茶花杯”。第十一条 绿化养护单位在养护合同期内有下列行为之一的，不能作为下一轮绿化养护招投标的推荐单位，情节严重的，可予中止养护合同： （一）未响应园林绿化养护技术规程实施养护的； （二）存在问题并经督促不改的； （三）存在未经审批占用绿地行为的； （四）经群众举报或媒体曝光查证属实并确系养护管理不到位的。第十二条 本办法适用于慈城镇城区范围内的养护招投标绿地。第十三条 本办法由慈城镇城乡建设管理局负责解释。慈城镇绿地养护质量考核计分表 序号评议内容得分备注一绿化养护质量标准（70分）1景观效果：总体景观效果一般的扣1—2分，景观效果较差的扣2—4分，极差的扣5分。（5分）2植株长势不良扣0.2分／株；明显病虫枝、枯枝、死杈、徒长枝扣0.1分／枝。（5分）3树冠不完整或偏冠扣0.1分／枝；内堂过密、通风透光不良扣0.1分／枝。（5分）4叶色、叶形不正常扣0.1分／枝；不正常或提前落叶扣0.1分／枝；叶上有虫粪虫网灰尘的扣0.1分／枝。（5分）5缺枝扣0.2分／枝；死树、残桩未处理扣0.5分／枝；明显倾斜或倒伏扣0.2分／枝。（10分）6绿篱、色块不整齐扣0.1分／2m，破残、缺枝扣0.2分／㎡（累计），10CM徒长枝扣0.1分／m，杂草扣0.1分／2m；绿篱、色块生长一般扣1—2分，生长较差扣2—4分。（10分）7草坪超过高度扣0.1分／20㎡，覆盖率低于95%，每低1%扣0.1分，生长一般的扣1—2分，生长较差扣2—4分，杂草扣0.1分／5㎡，积水扣0.1分／2㎡，高低不平扣0.1分／20㎡，裸地扣0.2分／㎡。（10分）8开花率50%扣1—2分，30%扣2—3分，10%扣3—5分，残花败叶扣0.1分／㎡（株），杂草扣0.1分／㎡，草花更换不及时扣1—3分。（5分）9应修剪而未进行修剪扣1—3分，修剪较差的扣1—2分，剪后严重影响景观的扣3—5分。（5分）10有病虫害危害的，乔灌木扣0.1分／枝，绿篱、色块扣0.1分／3㎡，草坪扣0.1分／6㎡。（10分）二清卫管理（20分）1绿化生产垃圾扣0.2分／处；其他垃圾0.1分／处；卫生死角0.3分／处；节假日或重要活动时扣分加倍。（5分）2水面发现漂浮物扣0.1分／0.1㎡（累计），漂浮物超过0.5㎡扣0.3分／处；有沉淀物扣0.1分／处。（5分）3亭园、走廊有灰尘、蛛网扣0.1分／处，有“三乱”（乱张贴、乱堆放、乱停放）扣0.2分／处。（5分）4园路侧石边有积泥、积水及目测不洁的扣0.1分／处。（5分）三其他（10分）1养护、保洁工作人员未按时到岗到位的扣1分／人。（5分）2有擅自占用绿地、人为损坏、吊挂晾晒现象，应及时向有关部门反映，未反映的扣0.2分／处，严重影响景观扣2—3分。（5分）考 核 项 目 名 称：本 月 考 核 合 计 得 分：考核人（签字）： 日 期： 年 月 日慈城镇河道和湖面保洁考核细则（试行）1、水面无漂浮物、无零星垃圾。发现每处扣0.2分2、河道、湖面保洁范围内有大面积漂浮物停留时间超过60分钟（漂浮物集聚区域≥1㎡）。发现每处扣1分3、河岸、湖坎保洁范围一般以石坎为界，无石坎的离水面1.5米内，应无垃圾及各种杂物，杂草高度不超过30公分。发现每处扣0.2分4、已清捞垃圾及时运往垃圾中转站，不得沿途倾倒。发现每处扣0.5分5、每日巡回保洁率须达到2次以上。未按规定每次扣1分6、保洁船每年必须保养一次，并按规定配置、配齐救生用具；作业过程中工作人员穿救生衣、戴安全帽；船体必须保持整洁。未按规定每项每次扣0.5分7、有重大活动，要服从统一调度。未按规定每次扣1分8、指令性任务能按时保质保量完成，不能造成影响或损失。未按规定每次扣1分9、因保洁不到位，被新闻媒体曝光或被群众举报到有关部门。每次扣2分每月考核采取定期普查与随机抽查相结合的办法进行，严重违反的可加倍扣罚。考核细则总分100分，月考核得分在90分以上（包含90分）的为合格。低于90分的，每下降1分，扣200元。一年内考核累计三次不合格的，业主有权解除合同。慈城镇河道、湖面保洁质量考核计分表序号河道、湖面保洁质量实施细则扣 分备注1水面无漂浮物、无零星垃圾。发现每处扣0.2分2河道、湖面保洁范围内有大面积漂浮物停留时间超过60分钟（漂浮物集聚区域≥1㎡）。发现每处扣1分3河岸、湖坎保洁范围内无垃圾及各种杂物，杂草高度不超过30公分。发现每处扣0.2分4已清捞垃圾及时运往慈城垃圾中转站，不得沿途倾倒。发现每处扣0.5分5每日巡回保洁率须达到2次以上。未按规定每次扣1分6保洁船必须配置救生圈；作业过程中工作人员穿救生衣、戴安全帽；船体保持整洁。未按规定每项每次扣0.5分7镇政府有重大活动，要服从统一调度。未按规定每次扣1分8上级安排的指令性任务能按时保质保量完成，不能造成影响或损失。未按规定每次扣1分9因保洁不到位，被新闻媒体曝光或被群众举报到有关部门。每次扣2分本月考核得分：考核人（签名）： 日期：年月日设施设备维护管理考核标准服务考 核 内 容扣分备注设施设备管理1、交接班记录设备设施巡检、维保、维修、并且记录齐全、字迹清晰，归档管理，每发现一处不符合扣1分。2、设备及机房干净整洁、无杂物、无鼠、虫害发生，每发现一处不符合扣1分。3、值班技工随身携带设备房钥匙、手电筒及常用工具，每发现一处不符合扣1分。4、工程设备无重大的供水、供电、供气、消防安全等管理责任事故，每发现一处不符合扣1分。5、各设备房应急灯、灭火器配置齐全，功能正常，每发现一处不符合扣1分。6、各类设备设施需建立设备台帐，每发现一处不符合扣1分7、设备标识齐全、指示清楚，管线要标明介质流向，每发现一处不符合扣1分。8、严格执行设备房管理制度，机房门管井房门按规定上锁，每发现一处不符合扣1分。9、严格执行外判维保合同、对外判维保工程维修严格监管，并按要求做好维保记录，归档管理，每发现一处不符合扣1分。监控管理1、保安闭路监控系统（包括摄像枪、监视器、画面分割器、矩阵主机、操作控制器、云台、解码器等设备）工作正常，无严重的图象干扰、灰暗现象。，每发现一处不符合扣1分。2、每天2次检查压力表及传感器是否正常工作，有无损坏的情况，在夏天的时候要注意电控柜的散热，以防控制柜的温度过高发生意外，漏查一次扣2分。3、每天记录时间，参数，发现问题及时解决，漏查一次扣2分。本表考核结果按每分5元进行扣罚。保安管理考核标准考核项目扣分标准扣分备注总体要求着装不整洁扣1分/次，不按规定着装扣1分/次。对服务对象语言不文明热情扣1分/次。 喝酒后接班扣5分/次，工作期间在岗位吸烟的，扣2分/次。交接班记录填写不详扣1分/次，无交接班记录扣2分/次。故意损坏装备、破坏公物者，除照价赔偿外，视情节轻重予以扣罚。制度执行不力但未造成严重后果扣2分/次，制度执行不力导致较严重后果扣10分/次。上班时间打瞌睡，发现一次扣10分。出入口岗发现非法渣土车辆倾倒渣土不制止、不上报的，需自行清理渣土。未清理的，每次扣5000元。24小时值班，发同缺岗一次扣5分。巡逻岗发现违法、违纪现象应及时制止并上报，不作相应处理，造成严重后果的，每次扣20分。按规定的巡逻路线和频率进行执勤，不服从规定者，每次扣5分。本表考核结果按每分5元进行扣罚。公厕养护作业标准及考核细则（质量达标）序号项目质量（作 业）标准考 核 标准考核方法考核时间满分1作业质量60分公厕内外环境、设施（备）保持经常性整洁卫生，无臭气，墙面、门、天花板、门窗、档板无积灰、粪污渍、痰渍、蛛网、墙面砖光洁、档板无乱刻画，乱张贴，内外环境、设施（备）不洁扣0.5-2分/处；臭气严重扣1分/座；内外墙面、门挡板有乱张贴，乱刻划扣0.5-2分/项、处；墙面砖不光洁扣1分/处；天花板、门窗挡板有积灰、粪污渍、痰渍、蛛网扣0.5-2分/项、处每月不少于四次，其中巡查考核三次、明查考核一次内的所有公厕按公厕开放时间范围内100分公厕、便斗、大小便漕两侧及槽底无粪便渍、无积粪、无黄渍、尿碱渍、痰渍，（独立式便器要求同上）公厕、便斗、大小便漕两侧及槽底有粪便渍扣0.5-2分/项、处；有积粪扣1分/处；有黄渍、尿碱渍、痰渍扣0.5-2分/项、处（独立式便器要求同上）地面有粪便渍扣1分/处做好厕所内外环境清洗保洁工作，做到见脏就保洁，见水就擦公厕内外有垃圾废弃物扣0.2分/处；地面有痰渍和其他污渍扣0.2/处；有积水扣0.2/处；做好公厕配套绿化的养管工作，（核定的公厕配套绿化设施）做到绿化生长良好，绿地内清洁、配套绿化生长不良扣1分/座；有病害扣1分/座；修剪不及时，徒长枝较多扣0.5分/处，灌木、植物有死亡现象扣1分/座；死株（枝）清理不及时扣0.5分/座2服务管理质量40分公厕按规定时间开、关未按规定时间开、关公厕扣2分/座；未开展诚信服务的扣2分/项公厕管理人员到岗到位，着装整齐，佩上岗证，开展人性化服务管理人员擅离岗位扣1分/次；着装不统一扣1分/次，不佩上岗证上岗扣1分/次清洗工具摆放整齐合理，公厕周边（含绿地和公厕屋顶）无杂物堆放、搭建现象清洗工具摆放不齐，杂乱无章扣1-5分，有堆放搭建现象的0.5-3分/处服务管理规范，文明用语，礼貌待人，不与群众争吵服务时不规范扣1分；不礼貌待人，用语不文明扣1分/次；与群众争吵扣2分/次有洗手处，管理房备有手纸；设置除臭设备，并定时进行除臭未备有手纸扣1分/座，无洗手处、洗手处无水的扣1分/座，无除臭设备扣2分/座，未定时除臭扣1分/座有残疾人坑位和母婴室，须提供相应服务，并给予及时关注；积极开展星级服务提升活动，维护好各项公厕软件设施未提供相应服务、及时关注扣1分/次，未开展星级服务提升活动，公厕软件设施维护不到位的2分/处?次环卫行业道路保洁作业标准及考核细则项目质 量 （作 业） 标 准考 核 标准考核方法考核时间满分晨间清扫作业质量考核标准10分晨间清扫：早晨5时开始，5-9月期间应在8时前完成，其它月份应在8时30分前完成，达到“五无（无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无积泥沙石、无积水污渍）”、“五净（路面人行道干净、树穴干净、侧石干净、排水口沟槽干净、果壳箱周边干净）”标准。路面见本色。晨扫完成时间未达标的每100m扣1分；晨扫质量未达到五无五净标准，视情每处扣0.5分。晨扫完成时间每延迟10分钟扣1分，依次类推抽查考核区域内所有作业道路以及在上述道路上作业的机械清扫、清洗、洒水设备。保洁作业时间内100分动态保洁作业质量考核标准50分按区域不同分别为4小时保洁和8小时保洁，在动态保洁时间内,保洁责任街路(区域)内达到无垃圾废弃物(包括废弃物、纸屑、塑膜、瓜果皮核、烟蒂、砖块泥沙石等各类明显杂物)；无污水污渍，果壳箱、树穴周边及1米内地面保持整洁，无垃圾包等标准动态保洁时间内每发现1处废弃物扣0.2分，垃圾包扣0.3分/处，果壳箱、树穴周边1米内地面不洁的扣0.2分/处主次干道的人行道、步阶、墙跟树穴内无明显杂草，墙跟、墙脚无污渍。无明显积水、积泥、积灰。每发现一处扣0.3分。有明显积水（雨天除外）、积泥、积灰每处扣0.5分道路冲洗、清洗。人行道清洗，机械化清扫清洗、冲洗要求20分一、二类道路每周一次，三类以下半月一次清洗，达到人行道见本色，无明显污渍未消除明显污渍的1分/平方米，未按周期要求进行清洗的2分/次，未见人行道本色的0.5分/ 50m2机械化清扫一、二类道路机扫1次/日以上（除无法实施机扫外），冲洗1次/2日，达到路面见本色，无各类积灰积泥现象，机动车、洒水车的作业轨迹必须按规范作业未按要求实施清扫、冲洗的每减少1次/日扣2分/次，有积灰积泥现象每100米扣0.5分。未按规范作业的2分/次垃圾箱养护管理10分垃圾箱应及时清理，做到无满溢、无残存垃圾和污水，每天清扫次数不少于1次，保持箱体及周边环境整洁，无污渍和积灰，垃圾箱清理清洗后应复位。垃圾箱无破损、陈旧现象。未按要求实施养护作业每次扣2分，有污渍和积泥现象扣0.5分/只，有破损、陈旧现象1分/只社会满意度调查10分抽查责任区域内道路沿街单位（店铺）、路人对道路保洁情况、保洁人员作业规范实施满意度调查按照社会满意度问卷调查表实施考核C. 招标需求的商务要求序号内容1合同期限：自合同签订之日起一年。一年后经采购人考核合格，双方协商一致，可续订合同两年（合同一年一签）。2付款方法和条件：物业服务费支付方式为每季度支付一次。乙方工作完成情况经甲方考核确认后，甲方在次季度第一个月的10日内按考核情况以支票或汇款方式支付上季度相关管理费用。3履约保证金：履约保证金金额：中标金额的10%履约保证金形式：电汇、支票履约保证金的支付和条件：签订合同前支付4履约保证金形式：可选择：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。5授予合同：按照招标文件的规定、中标供应商的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。编制说明：本表内标有“*”的条款为实质性要求条款，对这些条款的任何偏离都将导致被认定为无效投标。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：慈城新城物业管理项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3投标保证金：人民币叁万柒仟元整。4现场勘察：本项目不统一组织现场勘察，投标人可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，投标人自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。5演示时间及地点：不适用6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应以书面形式要求招标人作出书面解释、澄清或者向招标人提出书面质疑；招标人将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。7投标文件组成：正本一份，副本四份8投标截止时间及地点：2014年2月21日09时00 分宁波市江北区公共资源交易中心开标大厅(宁波市江北区环城北路西段499号三楼）9开标时间及地点：2014年2月21日09时00分宁波市江北区公共资源交易中心开标大厅(宁波市江北区环城北路西段499号三楼）10评标办法及评分标准：详见招标文件“第四章评标办法及评分标准”11评标结果公示：评标结果公示于宁波市政府采购网、宁波市江北区公共资源交易等网站或媒体。12中标公告及中标通知书：评标结束后7个工作日内，中标公告发布于上述媒体；13投标保证金金额：人民币：3.7万元投标保证金必须于2014年2月17日16:00时前汇入以下账号（否则作无效标处理）。户名：宁波市国际招标有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行开户帐号：****************1中标人的投标保证金在签订合同，并付清招标服务费后原额退还；未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内原额退还。投标保证金的退还时间：每星期三，凭招标公司出具的收据或由投标人财务出具的国家统一的收据退还。（其它收据一律不退）14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。16投标文件有效期：90天17招 标服务费:1、本招标公司根据国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计委计价格[2002]1980号文件规定的服务招标费率标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取招标服务费。2、中标供应商应在本公司发出中标通知书5个工作日内向本招标公司支付招标服务费。3、招标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。4、中标供应商如未按以上1条和2条规定办理，本招标公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。18最高限价：人民币*******.00元，投标报价高于最高限价，作无效标处理。19解释：本招标文件的解释权属于招标人。 一、总则（一） 适用范围本招标文件适用于慈城新城物业管理项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标人”系指：慈城镇城乡建设管理局。2、“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3、“项目”系指投标人按招标文件规定，向招标人提供的慈城新城物业管理项目及相关服务。4、“书面形式”包括信函、传真、电报等。5、“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包。（八）特别说明：▲1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人须以书面形式要求招标人澄清。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2、招标代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成1、投标文件由商务标和技术标组成。1.1商务标包括：（1）投标函（格式见第四部分格式2）（2）投标单位声明函（格式见第四部分格式3）（3）开标一览表（格式见第四部分格式4）（4）投标分项报价表（格式见第四部分格式5）（5）年度物业管理费详细预算（投标人自制6）1.2技术标包括：（1）服务条款偏离表（规定格式见第四部分格式7）（2）商务条款偏离表（规定格式见第四部分格式8）（3）整体物业管理方案（格式自制）（4）内部管理制度（格式自制）（5）设施设备管理服务措施（格式自制）（6）安全生产管理措施（格式自制）（7）安保管理服务措施（格式自制）（8）绿化养护服务措施（格式自制）（9）道路、湖面、公厕保洁措施（格式自制）（10）公众突发事件应急预案（格式自制）（11）节能管理措施（格式自制）（12）合理化建议（格式自制）（13）人员配置方案（格式自制）（14）核心管理人员配置表（见第四部分格式9）（15）管理机构设置（格式自制）（16）人员管理与培训计划（格式自制）（17）项目业绩表（见第四部分格式10）（18）企业取得的证书及荣誉表（见第四部分格式11）（19）社保部门出具的证明材料（由社保部门提供格式并加盖公章）（20）资格证明文件?法定代表人资格证明书（含法定代表人身份证复印件）或法定代表人授权书（含被授权人身份证复印件）（格式见第四部分格式1）（必须提供，否则为无效标）?营业执照副本复印件（加盖公章）（必须提供，否则为无效标）?一级物业管理资质证书复印件（加盖公章）（必须提供，否则为无效标）?投标人认为需要提供的其他资格资质文件的复印件（加盖公章）（21）投标人介绍（加盖公章）（二）投标文件的语言及计量▲1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价（1）本项目的投标综合服务费为完成1年内慈城新城物业管理服务所需的所有费用，服务管理内容：清卫保洁（含新城道路、人行道及绿化带、中心湖、官山河西侧公园、区域内公厕、湖面区域），绿化养护（含新城道路绿化带、中心湖、官山河西侧公园），设备运行管理（含监控）、配套设施维护管理（含监控、公厕）、保安日常巡查管理、应急或突发事件处理、台风抢险、重大活动保障等涉及清卫保洁、绿化养护、绿地管理、设施设备管理维护、保安巡逻等一系列工作所产生的作业人员费用【包括人员基本工资、各类福利和补贴（如加班补贴等）、社保（五金）、各种保险】，人员工作服、人员所使用作业工具等各类耗材费，设施设备管理维护费用，为清卫保洁、绿化养护所配备的设备设施和作业车辆的折旧费及运行维护费，管理费，税金，利润及其他与本次采购相关的一切费用。（2）其中人员基本工资不得低于本年度宁波市最低劳动工资，否则作无效报价处理。人员工资报价应考虑周边及县市区同类人员的工资水平。▲（3）年度物业服务费投标报价最高限价：370万元/年。1年期满经考核合格和双方同意后，可续签服务管理合同，最多续签二年。合同期内（包含续签合同期内）服务费用不作调整（另行增减服务管理内容除外）。（4）投标人的投标报价超过年度最高限价的均作无效标处理。（5）合同履行期间，投标单位承诺的投标综合单价为固定总价，不因市场因素和政策因素的变动而调整。区域服务管理范围数量发生增加或减少，由甲方统一以签证认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份中。（6）投标人如有需要自行组织现场踏勘，以充分了解项目实施位置、清卫保洁范围、绿地设施情况、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔或养护费用申请将不予受理。（7）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（四）投标文件的有效期▲1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金▲1、投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、投标保证金（人民币）：3.7万元。3、投标保证金通过投标人的账户以转帐支票、银行汇票（仅限宁波大市区范围）或银行汇款方式在2014年2月17日16时00点前按以下要求汇入并到账：户名：宁波市国际招标有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行开户帐号：****************14、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应按商务部分、技术部分正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应按商务部分、技术部分二部分分部密封封装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（商务部分或技术部分）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（6）投标有效期、工期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的；2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，招标人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；4、被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表必须参加开标会并签到。（二） 开标程序：1、招标人按招标文件规定的时间、地点并在有关部门监督下公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，招标人、投标人代表及有关工作人员参加。 2、投标人的法定代表人或其授权代表必须参加开标仪式。3、投标人应提前向招标人提交相关原始证件资料，以便招标人在开标前有充裕的时间来确定投标人的真实身份。招标代理机构校验下列资料原件：（1）法定代表人的身份证或其委托代理人的身份证；4、开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封开标。5、本次招标项目的开标顺序为商务标和技术标一次开启。招标代理公司在开标仪式上，唱出投标人的名称、投标报价、投标声明等，并当场做出开标记录表。唱标结束后，供应商代表如对唱标结果有异议，应当场提出，否则视为对开标过程无异议。6、若出现参与的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的情况，根据甬采购办〔2007〕855号文件，经批准可以按原采购（招标）方式继续进行采购（招标）活动；若出现只有一家的情况，则需重新组织招标。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家5人和招标人代表2人,共7人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序详见“第四章评标办法及评分标准”（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程由监管单位全程监管，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由招标人（或招标人事先授权评标委员会）确定中标人。1、招标代理机构在评标结束后，将评标报告交招标人确认，并在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。七、合同授予（一）签订合同1、招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，招标代理机构可协助招标人对合同内容进行审查，如发现与评标结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金1、签订合同前，中标人应按招标文件确定的履约保证金的金额，向招标人交纳履约保证金。2、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。 第四章评标办法及评分标准（综合评分法）本评标办法将严格遵照《中华人民共和国政府采购法》，并结合宁波财政局甬采购办[2007]855号《宁波市政府采购程序及实施规范（试行）》等规定和招标项目的实际情况制定。一、评标办法1、本项目评标采用综合评分法。2、综合评分法：评标委员会成员按照评分标准（详见附表1：评分标准）规定的内容和分值设置，对投标文件的技术、商务、价格进行打分，分数汇总后，去掉一个最高分和一个最低分，余下的评分计算平均值（结果保留2位小数，四舍五入）为综合得分，按得分自高向低次序排出评审结果。得分最高者即为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人。如遇总得分相同的，按投标总价由低到高顺序的排名确定中标人，如又遇投标总价相同的，则抽签决定排名。招标人原则上应确定第一中标候选人为中标人。当第一中标候选人因故被取消中标资格时，招标人可以选第二中标候选人为中标人，并授予合同，或者重新招标。二、评标程序1、初步审查：对投标文件的完整性和有效性、资格证明文件齐全性和有效性、投标保证金符合性、投标有效期、经营范围符合性等方面进行审查。通过初步审查的投标文件进入技术评议。2、技术标评审：按照招标文件的技术要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度（详见评分标准）。3、商务标评审：按照招标文件的商务要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度（详见评分标准）。4、综合评估：经过初步审查、比较，计算投标人的综合得分。5、推荐中标人按评分结果由高到低排序，推荐得分最高者即为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人。如遇总得分相同的，按投标总价由低到高顺序的排名确定中标人，如又遇投标总价相同的，则抽签决定排名。6、最终审查当招标人认为有必要时，可对推荐中标人进行授予合同前的最终审查，对推荐中标的投标人资格、信誉、技术状况、装备水平以及其它有必要了解的问题作进一步考察或进行进一步深入的询问。推荐中标人应予积极配合，不提供有效配合的将失去中标资格。如审查结果有证据证明：推荐中标人的投标实质性内容失实，推荐中标人的资格、信誉、产品的质量性能不符合招标文件的要求，招标人和招标公司将选最终评议排序次位的投标人为推荐中标人，对其审查仍按规定进行；或招标人有权要求重新招标。7、定标通过最终审查（或招标人认为无需进行最终审查）的推荐中标人被确定为中标人。 附表1评分标准评分项及分值技术分71分技术要求响应（5分）: 对招标文件的招标要求表中各项指标的响应情况进行打分；每负偏离一条未打“*”的技术参数扣1分，扣完为止。物业管理整体设想及策划（10分）管理指标及措施（5分）管理方式和工作计划（5分）人员的配备、培训、管理（10分）保洁服务具体措施（8分）绿化服务具体措施（6分）安保服务具体措施（7分）设施设备管理及维护服务具体措施（6分）年度物业管理费测算的合理性（5分）：物资装备（4分）：投标人自有招标文件要求设备的得4分（提供全部所要求设备的购置发票，复印件加盖公章，原件备查）；如投标人对招标文件要求的设备部分自购部分租赁的，或全部租赁的，提供租赁合同复印件及租赁方的购置发票复印件的得2分（复印件加盖公章，原件备查）；其余不得分。商务分9分类似业绩：具有公园、广场等开放性区域管理经验的，每提供一个业绩得1分，最高3分。（提供合同复印件，加盖公章）项目经理具有国家注册物业管理师的得3分，其余不得分。（提供相关证件）管理体系认证（3分）：投标人通过质量管理体系、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书，各1分，未通过认证的不得分。价格分 20分评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价基准价得分为满分。投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100投标报价得分以四舍五入保留小数点后一位。 第五章合同条款（仅供参考）甲方：宁波市江北区慈城镇城乡建设管理局（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）依照《中华人民共和国政府采购法》，慈城新城物业管理服务项目（招标编号：）于 年月 日，在宁波市江北区公共资源交易中心进行公开招标，确定由乙方中标。按照《中华人民共和国合同法》的有关规定，在自愿、平等、公平、诚信的基础上，经双方协商一致，签订本合同。第一条项目基本情况物业名称： 服务范围： 第二条乙方提供服务的受益人为本项目的业主（即甲方）和物业使用人，本项目的业主和物业使用人均对本合同承担相应的责任。第三条委托服务事项及人员安排（具体内容以标书为准）1、清卫保洁：2、绿化养护：3、设备设施维护、运行管理：4、保安管理：第四条委托服务期限委托服务期限为 年，自 年 月 日至 年 月日止。在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。第五条物业服务费及其支付1、本合同所指的物业服务费是指乙方根据本《招标文件》中招标项目要求所投报的物业服务中标价，即人民币 元2、物业服务费支付方式为每季度支付一次。乙方工作完成情况经甲方考核确认后，甲方在次季度第一个月的15日内按考核情况以支票或汇款方式支付上季度相关管理费用，即人民币元。第六条甲方的权利和义务1、代表和维护产权人、使用人的合法权益；2、审定乙方制定的物业服务制度及实施细则，并监督使用人遵守；3、审定乙方提出的物业服务年度计划、年度费用概预算、决算报告，并根据年度计划与乙方商定评奖惩办法；4、甲方的有关部门对乙方的管理实施监督检查，评分标准由双方协商制订；5、如因乙方管理不善，造成重大经济损失或管理严重失误，经区政府有关部门认定，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济责任；6、甲方按规定向乙方提供所有物业管理所需的原始资料和技术档案（工程建设竣工资料等），并在乙方管理期满时予以收回；7、甲方依照本合同约定，按时支付管理费用；8、积极协助乙方做好物业管理工作；9、甲方有权抽查物业管理经费的使用情况；第七条乙方的权利和义务1、严格遵守国家、省、市的法律法规和《投标文件》中的相关工作要求及标准，对招标方实行专业、规范、安全、高质量的物业管理；2、根据有关法律法规及本合同的约定，制定该物业的各项管理办法、规章制度及岗位责任；3、乙方不得将整体或部分管理责任及利益对外转让或发包，不得将未征得甲方同意的物业管理业务对外分包或转包；4、建立健全本项目的物业管理档案，并负责及时记载有关变动情况；5、对业主和使用人违反制度的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施；6、本合同终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案、财务等资料；移交其管理范围内的全部公共财产，并接受甲方指定专业机构的移交审核。向甲方移交时，要确保各项设施的性能良好；7、有权按时从甲方处支取中标的物业管理费；8、接受物业管理主管部门和招标方等有关部门的监督、指导；第八条物业管理的质量乙方根据甲方的委托管理事项制定出本物业管理分项标准，即各项养护和管理方案及达标标准，经甲方同意后作为本合同的必备附件。第九条违约责任 1、乙方必须随时接受甲方或上级管理部门的监督检查和指导，必须无条件服从甲方和上级管理部门组织的一些突击性任务及检查活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。2、因乙方原因，造成甲方未完成规定服务目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿，甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同；3、乙方如不能履行投标书内的责任的，则视为违约，甲方有权终止本合同，重新进行招标，并追究乙方的违约责任；第十条其他事项1、自本合同生效之日起7天内，根据甲方委托服务事项，办理完交接验收手续；2、甲、乙方对《招标文件》以外的物业服务项目及维修，可根据实际情况另行签订补充协议。补充协议和本合同的附件与本合同具有同等效力；3、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理；4、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请上级主管部门调解，协商或调解不成的，可以向当地法院起诉。5、如遇突发或重大事件，乙方服务人员应在第一时间报告有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助处理有关问题，甲方如认为情况危及到内部人员的安定管理，乙方应无条件同意甲方直接调配乙方资源直至危机结束；6、乙方员工的医疗保险及发生的各种工伤事故及意外事帮，由乙方负责，与甲方无涉；7、若需增加或减少服务内容，另行签订补充协议，费用单价参考《投标分项报价表》中的投标单价。第十一条、本合同未尽事宜，以招标文件、乙方的投标文件及投标澄清和承诺或以双方签订的补充协议为准，均与本合同具有同等效力。第十二条、本合同甲乙双方法定代表人或委托代理人签字，盖章之日起生效。第十三条、本合同一式四份，甲、乙双方各持二份，均具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：代表人：代表人：电话：电话：时间：时间：第六章投标文件格式格式1：法定代表人资格证明书单位名称：地址：姓名：性别： 年龄：职务：本人系投标人名称的法定代表人。为你单位组织的招标编号为NBITC-********G的慈城新城物业管理服务项目（项目名称）政府采购项目，签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件※）投标人名称（加盖公章）： 法定代表人（签字）：签署日期：年月日说明：法定代表人参加本招标项目投标的，仅须提供此证明书。法定代表人授权书 宁波市国际招标有限公司：（投标人全称） 法定代表人 （法定代表人姓名）授权本单位 （全权代表任职部门）（全权代表姓名）为本公司的合法全权代表，参加贵处组织的慈城新城物业管理服务项目（项目编号：NBITC-********G）公开招标项目的投标报价、签订合同以及合同的执行、完成、服务和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月 日签字生效，无转委权，特此声明。投标人全称（加盖公章）法定代表人（签字或盖章）被授权人（签字） 日期：附：全权代表姓名： 性别： 年龄： 。部门：职务： 联系电话： （※此处请粘贴被授权人身份证复印件※）说明：全权代表参加本招标项目投标的，仅须提供此证明书。格式2：投 标 函致：宁波市国际招标有限公司 投标人名称正式授权投标人代表姓名、职务、职称为我方代表，参加贵单位组织的项目名称、项目编号和品目号项目公开招标的有关活动，并对此招标项目进行投标。1、本项目投标总价见所附《开标一览表》的“投标总价”。2、我方同意在本招标项目招标文件中规定的开标日起九十日历天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。3、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。4、提供招标文件规定的全部投标文件，包括投标文件正本1份，副本 份，电子文档1份。5、如果我方中标，保证忠实地执行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。6、我方保证遵守招标文件的全部规定。7、我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接受最低报价的投标。8、我方愿意向你中心提供任何与本招标项目投标有关的数据，并根据需要提供一切承诺的证明材料。9、我方已详细审查全部招标文件，在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。10、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人（盖章）：法定代表人(或全权代表)签字：日期：格式3：投标单位声明函根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181号）和宁波市财政局 《关于政府采购促进中小企业发展若干问题的通知》（甬采购办[2012]1427号）的规定，本单位郑重声明：1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本单位为 （大型、中型、小型、微型）企业，其中所属行业 、上年末从业人、上年营业收入万元、上年资产总额 万元。2．本单位参加 项目（项目编号品目　　 ）采购活动，项目的市场平均成交价格为万元，本次投标价格为万元，由本单位承担工程金额为万元，由本单位提供服务金额为万元，提供本单位制造的货物金额为万元，或者提供其他大型企业制造的货物金额为万元、其他中型企业制造的货物金额为万元、其他小型企业制造的货物金额为万元、其他微型企业制造的货物金额为万元。原产地为中国境内货物金额为万元、原产地为宁波货物金额为万元，列入国家节能产品清单货物金额为万元，列入国家环境标志产品清单货物金额为万元。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章): 日期:填写说明：1、根据工信部联企业[2011]300号文件，企业行业分为：农林牧副渔，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。一般研究、生产、加工型企业填写工业，销售、贸易型企业填写批发业，具体行业划分依据国家统计局网站公布的《国民经济行业分类》标准规定。2、第1条宁波政府采购网注册的企业供应商须根据上年财务报表等，登录进入网上供应商平台中“供应商账户管理”-“单位信息”模块，对照前款说明，可选择修改“所属行业”，如实填写修改上年未从业人员人、上年营业收入万元，上年总资产万元等数据，重新点击自动显示修改后企业划型信息。3、第2条有多个品目的，须按每个品目分别填写，无此分类货物金额的应填“零”。4、联合体投标的，由联合体主办方提供本表。5、资格入围式项目（一个标包由多家中标入围）：招标人公布项目预算的，第2条有关金额按市场平均预估总价、投标优惠后预估总价除以入围数量填写；未公布预算的，投标人无需填写。6、投标价格为费率的项目、中标价格按单价执行的项目：招标人公布项目预算的，第2条有关金额按市场平均预估总价、投标优惠后预估总价填写；未公布预算的，投标人无需填写。 格式4：开 标 一 览 表投标人全称：（公章）项目编号：NBITC-********G项目名称投标总价（元）慈城新城物业管理服务项目小写：大写：说明：1、投标总价为招标范围所列全部项目的报价总和，包含服务过程中所发生的一切费用。法定代表人（或全权代表）签字：日期： 格式5：投 标 分 项 报 价 表投标人全称：（公章） 项目编号：NBITC-********G名称 单价（元/年?平方米）面积（平方米）小计慈城新城物业管理服务项目中心湖、官山河西侧绿化养护监控设备管理及维修公厕保洁及维修湖面保洁新城道保洁道路绿化新城保安巡逻其它合计投标总价（元）小写:大写:说明：1、此表在不改变表式的情况下，投标人可自行制作。2、本表格的“投标总价”应与开标一览表的“投标总价”一致。法定代表人(或全权代表)签字：日期： 格式6：年度物业管理费详细预算投标人全称：（公章） 项目编号：NBITC-********G说明：1、本表具体内容由各投标人根据招标文件第二部分内容自制，但必须有年度物业服务费的总价，且年度物业服务费总价必须与开标一览表中的投标总价一致，否则为无效标。2、报价按年度费用综合测算报价，并按招标文件第二部分要求报价。费用比例符合采购人要求。法定代表人(或全权代表)签字：日期：格式7：服务条款偏离表投标人全称（加盖公章）：项目编号：NBITC-********G序号技术条款内容招标文件技术规范、要求投标文件技术规范、要求备注：1、服务条款内容主要是针对招标文件有关的服务要求等内容。2、无偏离应在本表空白处醒目地注明“无服务条款偏离”的字样。法定代表人(或全权代表)签字：日期： 格式8：商务条款偏离表投标人全称（加盖公章）：项目编号：NBITC-********G序号商务条款内容招标文件要求投标文件要求备注：1、商务条款内容主要是针对招标文件有关的付款条件、服务期、质保期、合同主要条款等内容。其中付款条件、交货期不得负偏离。2、无偏离应在本表空白处醒目地注明“无商务条款偏离”的字样。法定代表人(或全权代表)签字：日期：格式9：核心管理人员配置表（格式自拟）投标人全称（加盖公章）：项目编号：NBITC-********G备注：1、对照评分标准表，如可以得分的项目必须在本表后附相应的证明材料。其中工作业绩需附业主单位证明原件，学历证书、资格证书、职称证书、退伍军人证、上岗证等证书附复印件，投标时提供原件核查，否则不得分。2、以上内容必须是真实的，否则，一经查实，按相关规定处理。法定代表人(或全权代表)签字：日期：格式10：现行管理项目表投标人全称（加盖公章）：项目编号：序号物业名称业主姓名面积（平方米）入驻单位合同金额合同签订时间业主联系人/电话注：投标人所提供合同必须是真实有效的。在合同签订前，如采购人经核实后发现与实际情况不符，取消其中标资格，并按有关规定处理。法定代表人(或全权代表)签字：日期：格式11：企业取得的证书及荣誉表投标人全称（加盖公章）：项目编号：NBITC-********G序号名称发证单位发证时间备注说明：1、表后附证书及荣誉证明材料复印件。投标时提供原件或有效公证件核查，否则不得分。法定代表人(或全权代表)签字：日期：密封包封皮格式：致宁波市国际招标有限公司：项目名称：慈城新城物业管理服务项目项目编号：NBITC-********G 投标人全称（加盖公章）：《技术标》/《商务标》商务标、技术标封面格式：技术标/商务标 项目名称：慈城新城物业管理服务项目项目编号：NBITC-********G投 标 人 全 称（加盖公章）：法定代表人(或全权代表)签字：日期：