采购项目内容 一、投标人资格要求1.投标人须是中华人民共和国境内合法注册的非联合体企业，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力； 2.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。二、采购项目技术要求3.项目背景3.1根据市政府颁发的《佛山市城市管理考核评比暂行办法》文件精神，针对目前禅城区环卫管养机械设备严重不足的问题，为达到考核要求，急需增购一批环卫作业车辆，以提高环卫作业机械化水平。4.采购清单项目名称数量３吨后压式垃圾车１辆６吨后压式垃圾车１辆5.技术要求5.1３吨车技术参数序号项目参数1底盘型号庆铃QL1070A1HAY或优于该性能配置2★发动机功率(Kw)≥88（国四排放）3车箱容积(M3)≥6.54轴距(mm)≥33605▲外型尺寸（长X 宽 X 高）（6465-6475）mm×（1960-1970）mm×（2680-2690）mm6总质量(Kg)≥120007▲整备质量(Kg)≤45708最高车速(km/h)≥909压缩装置循环时间(s)≤1610卸料装置循环时间(s)≤3211压缩方式双向压缩12压缩比≥4：113▲工作压力(Mpa)≥16.214后污水箱容积（L）≥40015污水箱清污口（mm）（340-350）x（70-80）5.23吨车配置要求5.2.1.▲3吨车后翻转机构为簸箕斗式，且要求该机构能与采购人的铁桶配套使用（投标厂家提供相关方案）； 5.2.2.▲箱体侧板和底板为高强度耐侯钢材，钢板厚度≥3.2mm，抗拉强度≥490N/mm2；箱体底板采用平面结构设计，减少污水存积；填料器底板采用进口焊接结构用高张力且低碳素低合金高强度耐腐蚀钢板，钢板厚度≥8mm，抗拉强度≥800N/mm2，保证填料器和整车使用寿命(提供海关证明文件和钢材材质鉴定文件)；5.2.3.配置电脑全自动控制系统、PLC控制器，集成设计及采用优质液压多路阀；5.2.4.▲箱体两侧成平面弧形，采用整张板一次滚压技术成型无焊缝；整车车厢为整体式框架结构，须带前门和后门的全密闭设计，防止恶臭外泄（提供实物图片）；5.2.5.▲车厢与填装器之间采用整体密封技术，并带有锁勾锁紧装置，且全部采用三道耐高低温耐腐蚀橡胶制成的密封条，防止污水滴漏（提供实物图片并请投标单位详细描述）；5.2.6.污水箱采用不锈钢材质，两侧均带有清污口，清污口采用耐高低温耐腐蚀橡胶制成的密封条，保证无污水洒漏（提供实物图片和钢材材质鉴定文件并请投标单位详细描述）；5.2.7.举升油缸需带安全电控锁，填料器举升后刮板仍可工作，并需具有自动清污系统，以防止填料器腐蚀；5.2.8.车辆刮板具有自动避让硬物功能，保护车辆的填料器不受损坏（请投标单位详细描述）；5.2.9.填料器后部采用耐高低温工程ABS塑料制成的保护罩，使油缸有效的防止灰尘侵入（提供实物照片）；5.2.10.必须具有安全撑杆、填料器举升防下降装置以及紧急制动按钮等安全保护系统（提供实物照片）；5.2.11.▲卸料时，推板可推出箱体外部，保证卸料干净，箱体内不残留垃圾，防止箱体腐蚀。（提供实物照片）；5.2.12.驾驶室配备原装冷暖空调。5.36吨车技术参数序号项目参数1底盘型号东风天锦DFL1120B3或优于该性能配置2★发动机功率(Kw)≥132（国四排放）3车箱容积(M3)≥104轴距(mm)≥38005▲外型尺寸（长X 宽 X 高）（7570-7580）mm×（2460-2470）mm×（3010-3020）mm6总质量(Kg)≥120007▲整备质量(Kg)≤79008最高车速(km/h)≥909压缩装置循环时间(s)≤1610卸料装置循环时间(s)≤4511一次装载质量(Kg)≥40012压缩方式双向压缩13压缩比≥4：114▲工作压力(Mpa)≥20.615后污水箱容积（L）≥40016污水箱清污口（mm）（340-350）x（70-80）5.46吨车配置要求5.4.1.▲6吨车后翻转机构为摆臂式，该机构要能与采购人的6.8立方大垃圾斗配套使用（投标厂家提供相关方案）； 5.4.2.▲箱体侧板和底板为高强度耐侯钢材，钢板厚度≥3.2mm，抗拉强度≥490N/mm2；箱体底板采用平面结构设计，减少污水存积；填料器底板采用进口焊接结构用高张力且低碳素低合金高强度耐腐蚀钢板，钢板厚度≥8mm，抗拉强度≥800N/mm2，保证填料器和整车使用寿命(提供海关证明文件和钢材材质鉴定文件)；5.4.3.配置电脑全自动控制系统、PLC控制器，集成设计及采用优质液压多路阀；5.4.4.▲箱体两侧成平面弧形，采用整张板一次滚压技术成型无焊缝；整车车厢为整体式框架结构，须带前门的全密闭设计，防止恶臭外泄（提供实物图片）；5.4.5.▲车厢与填装器之间采用整体密封技术，并带有锁勾锁紧装置，且全部采用三道耐高低温耐腐蚀橡胶制成的密封条，防止污水滴漏（提供实物图片并请投标单位详细描述）；5.4.6.污水箱采用不锈钢材质，两侧均带有清污口，清污口采用耐高低温耐腐蚀橡胶制成的密封条，保证无污水洒漏（提供实物图片和钢材材质鉴定文件并请投标单位详细描述）；5.4.7.举升油缸需带安全电控锁，填料器举升后刮板仍可工作，并需具有自动清污系统，以防止填料器腐蚀；5.4.8.必须具有安全撑杆、填料器举升防下降装置以及紧急制动按钮等安全保护系统（提供实物照片）；5.4.9.▲卸料时，推板可推出箱体外部，保证卸料干净，箱体内不残留垃圾，防止箱体腐蚀。（提供实物照片）；5.4.10.驾驶室配备原装冷暖空调。注：以上相关参数等要同国家公告一致，若投标方有虚假响应将自己承担一切责任后果。6.汽车产品公告目录认证6.1★投标人针对本次投标提供产品必须按照国家相关规定已纳入国家汽车产品公告、环保目录以及获得3C认证证书。产品能办理上牌手续。三、采购项目商务要求7.供货渠道7.1所有产品均由制造商或其授权的分销机构所提供，具有合法透明的供货渠道，投标人及制造商须提供其产品品质证明和一切售后服务保障。8.项目预算金额8.1人民币80万元。9.报价要求9.1报价方式为广东省佛山市目的地验收交付价。报价中必须包含货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、上牌、交强险、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。10.交货及安装地点10.1采购人（用户）指定地点。10.2中标人必须在中标通知发出之日起3天内与采购人签订合同。11.项目完工期11.1货物必须在合同签订之日起20天内交付采购人使用，并在交付使用之日起7天内验收完毕。验收完毕后5个工作日内完成上牌及其他手续。12.验收要求12.1中标人须为验收提供必需的一切条件及相关费用，以采购人的名义作为终端客户，负责办理所有产品设备(包括保修卡)的一切保修注册备案手续。在设备安装调试完毕后7天内由中标人、采购人或法定专业质检部门共同验收并出具验收确认书，验收交付前的保管安全责任由中标人承担，采购人为此可无偿提供必要的临时仓储场所。13.项目验收依次序对照执行标准13.1符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；13.2符合招标文件和投标承诺中各方共同认可的合理最佳配置、参数规格及各项要求；13.3符合货物来源国官方颁布标准；13.4上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。14.质量保证期(质保期)14.1▲验收交付后，整车质保期为12个月（易损件除外）。14.2质保期内，在非人为因素情况下，一切维修换件保养费用和备品备件均由中标人免费提供。如货物因自身故障致停用时间累计超过20天时，则质保期在状态恢复正常时重新计算或对故障设备予以重新更换。15.售后服务要求15.1▲投标人或车辆制造商，在广东省有6个或以上的售后服务机构。以提供投标人或车辆制造商在广东省的售后服务机构的营业执照副本，或房产证，或房屋租赁合同（以公司名义，或法人代表，或股东代表之一持有/签署的文件方为有效。若为股东代表之一持有/签署的文件，则必须提交股东身份证明，如：公司登记注册时的股东出资证明或其他证明其股东身份的有效文件）为准。15.2质保期内须提供周期上门免费服务：周期为3个月一次，形式为预约上门，服务内容为周期保养检修、检测车辆运行状况、处理使用过程中出现的问题等。15.3须提供常设每周7天×24小时服务专线和长期的免费技术支持，对采购人的服务通知，中标人必须在接报后1小时内响应，3小时内到达现场，24小时内处理完毕。若主要设备的故障在24小时内仍未处理完毕，中标人必须免费提供相同档次的设备予采购人临时使用或采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作业务。16.培训要求16.1中标人应为采购人提供免费培训服务，主要培训内容为车辆设备的基本结构、主要部件的构造，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理及采购人要求的项目等。17.付款方式17.1货物交付使用并由甲方签署验收合格确认书时付合同总额的30%；17.2交付使用后3个月内支付合同总额的30%。17.3交付使用后6个月内支付合同总额的40%；17.4收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。 第三部分 投标人须知 重要须知事项前置表序号项目主要内容1登记备案要求有意向参与本项目的供应商须按要求提交相关资料，并经北京市建壮咨询有限公司审核备案后正式发放招标文件。经备案后的供应商方能参与本项目投标，否则采购代理将拒绝接收其投标文件2投标保证金人民币5000元3投标保证金支付汇入地址开户名称：北京市建壮咨询有限公司佛山分公司账号：****************15开户银行：兴业银行佛山分行营业部缴交要求仅限于银行转帐方式。须在投标截止时间前到帐，在递交投标文件时，凭进帐单复印件换取回执。投标人名称必须与保证金汇出单位名称一致，否则采购代理有权拒绝接收其投标文件。4中标服务费货物类收费标准：中标总金额在100万以下的，服务费按总金额的1.50%计算；100万-500万的按1.10%计算；500万-1000万的按0.80%计算；1000万-5000万的按0.50%计算。计算方法：按差额定率累进法分段计算。收费依据：佛山市物价局佛价函[2011]163号。另需支付评标专家劳务费：2500元5中标服务费支付汇入户址开户名称：北京市建壮咨询有限公司佛山分公司账号：****************15开户银行：兴业银行佛山分行营业部缴交要求现金支付或银行转帐方式。中标人须在中标公告发出后的三个工作日内，按照采购代理的缴费通知将核定的中标服务费汇入指定账号。中标供应商名称必须与服务费汇出单位名称一致。6统一结算币种均不计息以人民币元结算。7投标有效期开标后90天，中标单位有效期延续到项目验收之日。8投标文件数量五份（一份正本、四份副本）、唱标报价信封一份（必须密封完好）。9投标报价上限人民币80万元。10有效供应商家数核定标准对主要关键产品（3吨、6吨后压式垃圾车）出现同一品牌同一型号的多家供应商同时参与投标时，在评审时均只作一家供应商计算。技术指标应当有三个以上品牌型号的供应商响应方为有效。11评审方法综合评分法一、概念释义18.招标适用法律18.1本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采购其它相关法规。19.释义19.1政府采购的政策目标：政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目标。19.2集中采购机构：是指北京市建壮咨询有限公司(简称采购中心)，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购中心不以任何身份出任评委会成员。19.3采购人：是指佛山市禅城区环境卫生管理处。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。19.4产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具有完善可靠的售后服务的生产性经营企业。19.5佛山市：是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。19.6采购文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。19.7采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括采购文件的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。19.8实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括但不限于本文件涉及的“质保期、完工期、付款方式、预算金额”及其它带“★”标注的强制响应条款。19.9技术商务要求中“▲”项为重要技术指标，不作为废标条款。如有负偏离，则由评委会酌情扣分处理。19.10重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。19.11轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。19.12国产与进口产品：凡在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。19.13日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。20.合格的投标人、合格的产品和服务20.1根据《政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。20.2供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录指的是：① 县级以上行政机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政处罚除外；②各级司法机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。20.3投标人须在中国大陆境内经政府行业主管部门合法注册登记，符合政府采购法律、法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。20.4采购中心对领取招标文件的供应商进行登记备案，供应商经登记备案及递交投标文件后即成为本项目的合法投标人。20.5投标人应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一家投标人递交两份投标文件或同一份投标文件中出现多家投标人名称的，评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。20.6属于国内制造商投标人须满足：在中国大陆合法注册的生产经营性企业，符合行业的生产专业技术条件、标准和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。国外制造商须在中国大陆设有合法注册的直辖专属机构。 20.7属于经销代理资格性质的投标人须满足：合法有效的经营范围，符合投标准入资格和专业技术条件，遵从制造商或其驻中国大陆有授权资格的直辖专属机构所核定的业务范围和供货渠道，能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。20.8若投标准入条件允许两个以上的法人组成一个联合体投标时，联合体各方均须符合政府采购法规相关法定条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一资质条件的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体的任何一方在参与本次投标中，不得再以独立体名义或在其它联合体中重复出现。20.9所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且为全新原厂制造，其核心关键部分为近10个月内所生产的非淘汰类产品；属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，就不能提供超出此目录范畴外的替代品，此外，还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC认证）；20.10 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。20.11进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证；20.12国内制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。20.13所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由供应商承担。20.14主机设备要有标准配置清单，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。20.15供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评委会共同评定确认的结果为准。20.16不合格的投标人可认定为无效投标行为，对其提供的货物、工程和伴随服务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。二、招标文件说明21.招标文件说明21.1本文件是采购方阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件，招标文件、投标文件、评审结果、合同书和相关承诺确认文件，均作为约束当事人行为的重要标准，各方当事人均应以最基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽的责任义务。21.2本文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以本招标文件约定的技术要求为准。21.3本文件由电子文档制作，它由：投标邀请函、采购项目要求、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分组成。21.4招标文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容描述为准。21.5投标人必须认真阅读理解本招标文件的各项要求，如有任何疑问经向采购方咨询后仍无法解决，应最迟在投标截止前15天以书面或传真形式向采购中心提出澄清要求，采购中心均将以书面形式及时予以回复。21.6采购中心在采购过程中，均有权要求参与投标的供应商或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。21.7采购过程中的一切补充文件一经确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。21.8采购方约定对个别产品需要制造商出具技术服务或经销代理资格等证明书时，签证方必须是合法的生产制造企业，或其驻中国大陆合法注册的直辖专属机构。签证方须同时负有监督管理供货渠道，确保产品质量和伴随的售后服务，履行相关连带责任和义务。21.9签证方不得滥用职权借此采取限制、排斥等手段设置投标障碍，人为破坏公平竞争和扰乱政府采购秩序，一旦受到举报，则其机构及个人须承担相应的一切后果和法律责任。21.10对各类参数、条款事项中标注“★”号项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。21.11未有注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。21.12采购方在没有特别要求时，只允许参与投标的供应商提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案，对提供含糊不清、不确定或可选的报价方案者均作无效投标处理。21.13答疑会及踏勘现场（1）对于有计划举行项目答疑会时，投标单位的项目主要负责人等须按时出席，主办方将围绕招标文件的内容现场澄清、解答供应商提出的问题，对个别内容确有必要作澄清修正时，采购方将按照极大地促进公平竞争的原则，集中统一后以书面形式通知各投标人，各投标人收悉后须及时予以确认。（2）投标人出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。（3）对未有计划举行项目答疑会时，投标人应及时主动向采购人了解项目详情。三、投标文件说明22.原则22.1投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。22.2无论招标结果如何，供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。采购机构对投标人及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿。23.投标文件的组成与制作要求23.1投标文件由资格性文件、评审内容索引、商务部分、技术部分、附件共五部分组成，具体按招标文件中第五部分“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。23.2投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。23.3投标文件所使用的公章必须为企事业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。23.4《投标承诺函》、《法人授权书》、《守法经营声明书》的格式内容不允许擅自删改，不具备法人资格的投标人，须与设立该机构的法人同时加盖公章。23.5投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码，不同内容部分之间要用彩页分隔，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。23.6任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人代表在旁边签字后方为有效。23.7投标文件应包含正本、副本。唱标报价信封与正本、副本须分开单独密封并同时递交（正本、副本一并封装）。包装文件的封口处须加盖投标人公章或授权代表签名，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样。23.8所有密封文件封套正面统一按“投标文件包装袋封面”格式填写标贴。23.9采购机构有权拒绝接受投标的情形：以电报、电话传真形式投标；密封、数量、规格、册装不合要求或逾期提交的投标文件；不按要求提供重要物证资料；不按时交纳足额投标保证金。24.投标报价24.1任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达到预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。24.2对超出常规、具有特别意义的报价，或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平均价时须作出重点说明，详述其理由和依据。24.3在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价，此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定中标供应商的唯一依据。24.4投标报价提出有折扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。25.投标文件差异修正准则投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：25.1开标内容与投标文件对应内容不一致，均以开标唱读内容为准。正本和副本之间内容有差异，以正本为准；25.2投标报价汇总表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致时，均以投标报价汇总表为准；25.3投标报价汇总表中各分项报价之和与投标总价不一致时，以投标单价修正总价；25.4分项明细表中的单价与对应的合计价不相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价；25.5中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准；25.6投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致时，以原始材料内容为准；25.7对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有效；25.8评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。26.投标保证金和中标服务费26.1对约定需要交纳投标保证金时，投标人应在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金。保证金必须以投标供应商的名义汇入，不接受个人或其它主体单位代为缴交。投标保证金仅限于采用银行转帐形式交纳，不接纳现金、支票、汇票和其它票证，在递交投标文件时凭银行进账单复印件换取回执。投标人未按要求交纳投标保证金，采购中心将拒绝接收其投标文件。对提交的所有保证金，采购中心将在中标公告发出后的5个工作日内予以全额无息退还。26.2中标服务费：中标人须在中标公告发出后的三个工作日内，按照采购代理的缴费通知将核定的中标服务费汇入指定账号。该费用应列入投标成本费用的一部分，但不列入报价范畴。27.投标有效期27.1投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于90天，中标单位投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购中心同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。27.2特殊情况下采购中心可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标文件有效期，其要求与答复均为书面形式，不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标，其投标保证金将予以退还。四、评委会的组成及评审程序28.开标会28.1采购中心按投标邀请函规定的时间和地点组织主持开标会。投标人代表及被邀请的有关代表均应依时出席开标会。28.2递交投标文件时间宣布截止后，采购中心将不接受任何投标文件。开标前将由递交文件顺序的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表，对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标。任何密封性文件的包装，均以不会损害各投标当事人的合法权益为合格标准。对于构成直接、明显的侵权行为和事实时，侵权者将作无效投标处理。对于已开启拆封的投标文件，采购代理一概不予退回。28.3投标人的授权代表必须携带本人身份证亲自出席开标全程或响应评标委员会的临时召唤，其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。29.评标委员会的组成及评审工作要求29.1采购代理根据项目的特点和专业技术要求依法组建评标委员会，其成员为五人以上单数，由采购人代表1票和其它相关领域的专家组成，其中专家成员在评审前24小时内从地方财政管理部门的专家库中依法定程序抽选产生。 29.2评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离招标文件的要求，或违反国家法律法规，采购中心可会同监管部门有权解散评标委员会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。29.3评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。29.4评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标人最基本的商业诚信和所递交一切文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。29.5各方当事人、专家成员如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。30.评审流程与相关事项30.1签署通过《评审工作规程》。《评审工作规程》的内容包括评审纪律、评审方法、评审程序与评审细则等，《评审工作规程》一旦通过集体会签确认后，评标委员会成员则统一严格按《评审工作规程》的内容和要求进入下列评审程序。30.2投标文件初审：初审分为资格性审查和符合性审查。30.3资格性审查内容：对照投标文件中的“资格性文件清单”要求，在满足完整和有效的前提下，方可核定其投标资格合格。30.4符合性审查内容：对照本项目的技术、商务、预算金额及文件制作要求，审查投标文件是否完全实质性响应招标文件的要求，没有出现重大偏离。30.5质询与澄清：评标委员会认为有必要时，就投标文件存在的问题可向投标人进行质询。投标人授权代表须按照被通知的时间、地点进行应答，其一切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代表签署后将作为投标文件不可分割的内容。补充文件不得对投标方案中一些重要的涉及竞争性和实质性内容进行修改。30.6初审结论以记名方式独立表决，评审过程中对初步认定为“初审不合格”或“无效投标”者，评标委员会将通知投标人授权代表亲自到达现场，由当事人对被列举的事实加以核证和确认，对有过半数评委审定为“初审不合格”或“无效投标”者将不进入下列程序的评审。30.7比较与评价：评标委员会重点对各投标文件的技术、商务方案进行细化评审和综合比较，对照所公布的量化评分内容进行独立评分。30.8综合汇总：将各评委的评分进行汇总，综合总分从高到低顺序排列，以总分最高者推荐为中标候选人。30.9原件备查审核：若招标文件中要求提交同类项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资质证书、人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书等资料复印件，评委会认为有必要时，可要求投标人在规定的时间内递交原件审核验证。投标人必须在规定的时间内向评委会提交原件，否则，将有可能影响投标人对应评审因素的评审得分。31.废标条件与处理31.1本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标：（1）符合专业资格条件者或对公开招标文件作实质响应的有效投标人不足三家；（2）投标人的报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受；（3）采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；（4）因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。　　符合第（1）—（3）条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。32.无效投标行为的认定32.1不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；32.2投标主体不明确；不符合招标文件中合格投标人的相关规定；产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；32.3以假借、挂靠他人名义或用串谋勾结等形式参与投标，在独立投标人之间构成非法互惠利益和同盟关系； 32.4投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、监事成员、高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位；32.5同一家投标人递交两份以上投标文件或同一投标文件中出现两个以上参与本项目的投标人名称；32.6出现不正当竞争的行为；违反了诚实信用、公平竞争原则；32.7投标人未按要求提交投标保证金；投标有效期及报价有效期超过约定有效范围；32.8递交的投标文件密封不严，出现侵权事实行为；投标文件编制与内容严重不符合要求；无效的印章、签字和重要文件；未按时提供重要的物证和资料；32.9未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；32.10投标报价超过了采购预算控制范围且采购人不能接受；32.11评审期间没有按评标委员会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；32.12投标方案、投标报价表述不清晰或无法确定；32.13拒绝、对抗评标委员会所作的决定或合理要求；授权代表未能在评委会规定的合理时间内到达评审现场；32.14符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。五、评审方法及标准33.评审方法33.1评审方法：综合评分法。评委会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“分值”为上限，“0”分为下限。34.评审标准34.1权重分配技术部分商务部分价格部分40%30%30%34.2技术评分标准技术评审子项分值分标准和指引 1《技术条款响应表》响应程度30能完全响应或优于得30分；不能响应或负偏离的，标注“▲”参数，扣3分/项，其他参数扣1分/项，扣完为止2所投产品质量评价5质量标准与品质水平优劣性评价：优5分；良3分；中2分；差1分3技术先进性3采用核心技术水平的先进性含量评价：优3分；良2分；中1分；差0分4供货进度2供货进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺：优2分；良1分；中0.5分；差0分34.3商务评分标准商务评审子项分值评分标准和指引 1《商务条款响应表》响应程度5能完全响应或优于得5分；不能响应或负偏离的，标注“▲”参数，扣2分/项，其他参数扣1分/项，扣完为止2投标人综合评价3投标人综合实力横向比较：优3分；良2分；中1分；差0分3同类项目业绩32013年至今，以投标人名义独立完成的的同类项目（环卫作业车辆）业绩，1分/项。（提供中标通知书及合同）4制造商资质4获得中华人民共和国国家知识产权局颁发的《实用新型专利证书》，每获得一项专利得1分，满分为4分3获得国家认可的评定机构颁发的：ISO9001质量管理体系认证证书，得1分；ISO14001环境管理体系认证证书，得1分；ISO18000职业健康安全管理体系证书，1分。5制造商荣誉3获得国家质量监督检验检疫总局颁发的产品“世界名牌”称号证书的，得3分6培训计划4提供有针对性、个性化的培训计划评价：优4分；良2分；中1分；差0分7售后服务计划5服务方案和保障力：优5分；良3分；中2分；差1分34.4价格评分标准经评委会审核后，以满足招标文件要求且有效最低投标报价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。即：评标基准价 = 有效最低报价 = 满30分其他投标报价得分 =(评标基准价÷有效投标报价) × 3034.5评分汇总技术总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数商务总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数价格总分＝ 统一公式计算得分综合总分＝技术总分 商务总分 价格总分（每次评分汇总均精确到二位小数） 35.推荐结果35.1评委会将各投标人商务、技术及价格三部分得分汇总，按综合总分从高到低顺序排列，以总分最高者推荐为中标候选人。35.2若候选人综合总分相同时，则依次序以价格总分、技术总分、商务总分分别进行比对，前单项最高分者优先选录。35.3评审过程中涉及和产生的所有程序文件、评审意见、表决意见和推荐意见等均须由评委会成员签名确认。六、确定评审结果36.确定评审结果36.1采购人可事先授权评委会直接确定中标供应商，或在法定时间内对评审结果进行确认。评审结束后，采购中心根据评委会评审意见和前期组织情况整理出《评审报告》送交采购人。36.2如需对评审结果进行确认时，采购人可根据评委会推荐的中标候选人名单，按照招标文件的要求对中标候选人的主要技术和商务条款的响应程度作进一步的核实，确保投标方案能够完全满足招标文件的实质性要求，无出现重大偏离，且方案合法、真实、可行。36.3采购人因故逾期确认评审结果时，应提前书面知会采购中心和各投标人。37.中标通知37.1采购人确定评审结果后，采购代理将在佛山市政府采购网上进行预中标公示，公示期为三天。如无任何合法质疑，则向中标人签发《中标通知书》，未中标的供应商可通过指定媒体获知采购结果或到采购代理领取《采购结果通知书》。37.2《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。37.3在未取得合法理由而获批复前，中标人擅自放弃中标资格，则须承担相应的违约责任，并赔偿采购方由此所造成的一切经济损失。37.4采购方对任何无效投标行为可追究至合同生效之前，一经被查证核实认定为无效投标者，其所获得的候选资格、中标资格均无效。38.合同签订、争议与跟踪38.1中标人应按照《中标通知书》的要求与采购人签订合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务时，应承担违约责任和经济赔偿，凭采购中心开出的违约处理通知，于5天内按投标金额的20%支付违约金。38.2招标文件、投标文件、相关澄清材料及来往确认文件，均作为合同订立和裁定争议的依据，对这些文件个别条款要约的理解存有歧义、偏差、含糊、疏漏等情形时，一切以能够实现项目的功能效果和设计目标为前提，均以采购中心的理解判断为准。38.3在不违背原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商完善补充修正。38.4合同从北京市建壮咨询有限公司审核通过之日起生效。38.5在合同履行期间，采购中心将对合同履约情况和实施效果进行跟踪，有必要时可组织邀请监管部门、专业机构等进行抽检，对有违约或不良行为者将会同有关部门依法查处。38.6合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。39.质疑与处理39.1投标人在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起7个工作日内，以实名书面形式当面向采购中心提交质疑申诉，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。39.2若对采购方案内容存有异议，应在项目咨询会上、招标文件公示期间或自公示期满之日起的七个工作日内以书面形式向采购人或者采购中心提出质疑。39.3采购人或落标人对中标人提出质疑时，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件可公开的内容须接受任何形式的审查核实。39.4未中标的投标人对中标结果提出的合法质疑，采购中心及采购人将进行审查答复；投标人对审查和答复结果有异议的，可向佛山市禅城区财政管理部门提出复审或者申诉。40.没收投标保证金、列入不良行为记录或违规处罚适用情形40.1已递交投标文件，并在截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标； 40.2投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息；40.3在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；40.4恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；40.5不按期签订合同，违背投标承诺和拒绝、拖延履行合同义务；40.6擅自将合同项目或主体关键性合同义务分包转让他人；