需求一览表 虎门港通关信息平台公共监管平台子项(重新招标）需求指标明细________________________________________商务需求明细 ________________________________________需求名称需求说明★资格标准投标人要求： ○必须是在中华人民共和国境内注册具有合法经营资格的国内独立法人（具备相关经营范围）；○必须提供税务登记证复印件加盖公章；○必须提供组织机构代码证复印件加盖公章。★完工期○系统建设周期为3个月，完成5、6、7、8号码头公共监管平台的需求调研、设计、编码、测试、实施与上线工作。★报价报价包含（人民币报价）○投标报价为全包价，投标报价应包括：安装调试费用、售后服务费用、培训费用、验收费用、税金及其他费用等。项目建设过程中若涉及第三方的知识产权，其所产生的一切费用应包含在总价中。★质保期○质保期自完成开发并安装调试完毕合格之日起计算一年。★付款方法和条件○签订合同后15天内，支付预付合同总额的30％；○项目验收合格后15个工作日内支付合同总额的65％；○质保期满后一周内支付合同总额的5％。履约保证金。★投标有效期○自开标日起90个日历日。★合同条款○投标人实质响应合同各条款。（注：本项目中带“★”号的为重要条款，不满足的投标人将会被当作无效标处理。）________________________________________技术需求明细________________________________________一、项目概述1.项目背景随着东莞虎物流业务的发展，虎门港的业务规模越来越大，及时准确掌握港口内的船舶、车辆、货物、人员的在港动态，有利于口岸管理部门在人力有限的情况下，准确高效的进行口岸监管，避免口岸管理部门人员在监管过程中遇到各种浪费人力、时间等问题。例如，口岸管理部门人员进行船舶检查时，由于不能及时掌握船舶的在港动态，到船舶原停靠泊位后才发现船舶停靠位置已发生变化，需要检查人员再转移到船舶新的停靠泊位，既浪费时间，又降低了监管效率。面对越来越繁重的监管工作，海关、边检、检验检疫等口岸管理部门均对能及时、准确、直观地反应船舶、车辆、集装箱在港动态的信息系统提出了迫切需求,在港口经济龙头的带动下，船东、货主、物流供应链的上下游行业、疏港管理、港外车辆监控以及其它智慧港区与城区的建设，都需要一个公共监管平台作为智慧港区信息化建设的基础。在上述背景下，虎门港管委会提出了虎门港通关信息平台公共监管平台子项(重新招标），该项目的成功建设将为虎门港智慧港区建设打下坚实基础，积极发挥公共监管平台作用，避免系统重复建设。2.系统建设目标以虎门港5、6、7、8号码头及沙田镇的行政区域的地理信息为基础，建设虎门港公共监管平台。将虎门港5、6、7、8号码头的视频监控数据、船舶AIS数据、车辆GPS数据、物流信息数据接入公共监管平台，实时反映5、6、7、8号码头内部船舶、集装箱、货物和车辆的实时动态信息。通过将港口业务数据和码头地理信息数据的融合，各口岸监管单位（包括口岸查验单位、边防、渔政以及其他政府相关单位）能及时、准确了解其监管信息的在港动态，为监管单位的审批、检查工作提供便利。同时，船舶/船代、货主/货代、物流公司等港口企业也可以通过公共监管平台了解其船舶、货物、车辆的在港情况，为后续工作安排提供参辅助信息。3.项目建设周期系统建设周期为3个月，完成5、6、7、8号码头公共监管平台的需求调研、设计、编码、测试、实施与上线工作。4.系统建设范围（1）建设虎门港及沙田镇区域电子地图和电子海图矢量图与卫星影像图层，实现陆图和海图的融合，获得基础地理信息平台。（2）建设虎门港5、6 号和7、8号码头的三维模型，为全港域三维应用打下基础。（3）接入和融合5、6、7、8号码头生产运营数据、CCTV视频流数据、海关数据、检验检疫数据、船舶AIS数据以及为GPS数据预留接口，实现码头运营数据的统一管理。（4）建设电子港图图层管理支撑系统，按照各职能局和企业应用需求定制应用图层，为管委会的内部管理和对外服务提供查询、信息发布和业务交互信息化手段。二、需求清单需求名称需求项技术参数、功能、性能及相关要求电子地图基础地图1、总体要求(1)▲地理范围地理范围为虎门港管委会管辖区域（西大坦、立沙岛和新沙南）和沙田镇的行政区域。(2)地图类型支持行政区划矢量地图、电子海图、卫星影像图三种地图形式。■矢量地图是指可以根据地图显示的需要调节地图比例尺的大小，相应地图要素显示的内容以及详细程度亦不一样的电子地图，矢量地图无论放大、缩小或旋转，图形不会失真。■电子海图是指符合国际海事组织、国际航道测量组织和国际电工委员会共同制定的S57、S52国际标准的电子矢量航海图，在电子海图中能够显示航道、航标、灯标、水深等地图要素，专业应用于船舶监控和海上或内河水域地理环境的地理信息系统。■卫星影像图是指由多幅卫星遥感影像或航拍图片按照地理坐标镶嵌拼接而成的影像图，是分辨率固定的地理图片，它能直观的显示各种自然要素之间的相关位置。(3)■融合显示融合显示是指将矢量地图和电子海图在同一个显示平台上进行统一坐标、统一显示界面的无缝融合显示，陆地地理信息以陆地矢量地图标准、海域或内河水域地理信息以电子海图国际标准进行显示，保证同时显示码头的陆域地理信息和港口水域的海图信息。矢量地图和电子海图无缝融合是指电子海图和矢量地图的图元同时显示在一个矢量图形界面上，地图和海图的分界线以岸线为基准。(4)地图更新支持基础地图在线更新，地图更新不影响系统功能的正常使用，对已绘制的专题图没有影响。基础地图包含：影像图（卫星影像图、航拍影像图）、行政区划图（矢量地图）、电子海图以及高程地图等。2、技术参数(1)■矢量地图格式支持Mapinfo、Arcgis，shp 等常用的矢量地图格式,评标现场提供矢量地图文件，投标人进行现场读取。(2)■海图格式支持IMO S57、S52国际标准。评标现场提供S57标准格式的矢量海图文件，投标人进行S57文件的读取，将显示的图形符号与S52的图形符号进行对比。(3)■图形旋转缩放，方便用户从不同的视角和比例尺查看对象的地理位置信息。专题图1、总体要求(1)■码头专题图制作在矢量地图中没有体现的码头私有地理布局信息的码头专题图。专题图包括：码头堆场专题图、泊位专题图等。码头专题图是将码头内部堆场、泊位、道路等地理位置信息绘制成矢量图形。放大缩小码头专题图，码头内部的地理位置信息不会失真。(2)■视频专题图视频专题图是根据码头视频监控摄像头的分布点绘制矢量图形，图形放大缩小，码头摄像头的位置布局不会失真。2、技术参数(1)▲专题图格式支持Mapinfo、Arcgis，shp 等矢量地图格式。码头业务业务信息(1)码头、船代、货代、货主申报等提供集装箱信息、船舶信息、车辆信息、货物信息等；(2)海关、海事提供的通关审批信息；(3)船舶AIS信息；(4)码头提供的堆场集装箱、船期计划、船舶作业计划、靠泊计划、引航计划等码头生产活动信息。信息展现(1)▲信息内容显示列表显示；(2)■监控对象信息的快速查询,输入对象的名字和编号，能够快速查看监管对象信息的详细内容；(3)■监控对象的地图位置定位，在列表中选择一条对象记录，电子港图中显示该对象的位置；(4)▲图形对象信息自定义标注，对矢量图形对象添加用户自定义信息。统计分析(1)■根据时间段、地理区域、业务对象类型等分类标准进行码头业务信息的统计分析，生成不同的港口业务信息统计报表；(2)■统计信息图表显示，统计图形支持柱形图、曲线图、饼状图等多种图形显示；(3)▲支持对统计报表打印和导出。用户管理用户权限管理(1)▲支持用户进行分组、分级管理；(2)▲权限和用户分离，根据角色进行权限分配；(3)▲用户权限分为数据访问权限、功能访问权限和图层访问权限。用户图层(1)▲根据用户对码头图形对像的需求来分配图形对象信息；(2)■支持用户需要的图形对象信息集中在一个用户图层中；(3)▲可以控制用户图层中的子图层信息的显示状态。平台接口AIS接口(1)■AIS目标船舶静态信息接入，目标船舶的静态数据实时采集与显示；(2)■AIS目标船舶动态信息接入，目标船舶的动态数据实时采集与显示。港口EDI接口■EDI业务数据接入EDI业务数据包括集装箱业务信息、船舶业务信息、车辆信息、货物信息等码头业务信息。CA接口▲CA用户信息接入视频接口(1)■摄像头视频流媒体信息接入(2)▲摄像头操作控制信息的交互(3)▲视频格式支持H.264标准。数据库数据库(1)▲概念数据库 采用ER图的形式表示公共监管平台中的各监管对象实体的数据关系。(2)▲逻辑数据库对概念数据库进行分解，按照第三范式的原理，构建公共监管平台的数据表结构。(3)▲元素据标准制定公共监管平台的元数据标准，包括主题数据的数据项标准、数据元素命名标准、数据项的编码标准等。三维辅助显示三维辅助显示(1)■三维场景建模三维建模范围为虎门港5、6号和7、8号码头的管辖区域。建模对象包括码头区域范围内的建筑、作业设备、车辆、集装箱、散杂货、船舶等。(2)■三维场景展现支持场景模型的平移、旋转、缩放和多视角查看。(3)■二维三维联动在二维地理平台中选择监控对象时，通过信息同步使得在三维地理系统中同时显示被选择监控对象的三维模型。系非功能需求数据处理要求(1)▲系统实时载入和跟踪船舶数量大于1000艘；(2)▲系统实时载入和跟踪车辆数量大于6000辆；(3)▲系统实时载入和跟踪集装箱数量大于100000个标准箱；(4)▲系统支持的并发用户数大于1000个。技术设计要求(1)▲系统整体采用SOA体系结构，B/S，C/S多层应用体系结构模式来构筑应用系统；(2)采用面向服务的SOA技术，能够复用核心业务系统的业务组件，同时能够为周边业务系统提供标准服务接口；(3)采用模块化、一体化等先进可行的分析和设计方法；(4)■支持二维地理信息系统跨平台展示，能在主流的操作系统Windows，IOS，Android中运行，至少支持2种以上的运行终端（PC、平板、智能手机三种）。开发要求(5)▲系统支撑运行环境。应用系统能够运行在业界主流的硬件平台、操作系统平台（如RedHat Linux、IBM AIX,HP-UX,MS Windows 7/XP/2003等等），支持主流的大型数据库系统（如IBM DB2, Oracle）。(6)软件架构：系统采用的体系架构应以分层设计为指导思想，在先期建设的平台系统中，统筹安排通用支持模块的设计、开发和实现，建立和完善应用系统整体运行环境，确保后续应用系统的逐步实施和应用架构的规范统一，实现通用模块功能复用，节约开发费用，增强系统的可扩充性，保障应用系统整体运行的稳定性、可靠性。(7)要求制订各种编写代码规范、约定规范等，代码注释不低于源代码的20％。(8)系统设计要求有清晰的接口描述，按照面向对象的原则，对接口编程，设计成松耦合的系统。性能要求(1)▲系统稳定性要求。系统能够全年7天×24小时连续稳定运行，由于系统故障导致业务连续停止时间不超过6小时。(2)▲系统响应速度系统的响应时间是从询问或请求的结束到响应的开始之间经历的时间，主要用于衡量交互式作业处理。在配置合适的软硬件平台环境下，根据行业经验，可以忍受的响应时间在3秒内。一般性汇总、统计性操作，根据最大原则，以及数据量，响应时间相应延长为5-10秒。如果要求处理的数据量特别大，如综合统计等操作，相应时间根据实际情况确定。数据库安全要求(1)必须能够对与数据库安全有关的事件进行跟踪、记录、报警和处理，供有关人员进行分析。(2)必须能够按照最小授权原则，对数据库管理员、软件开发人员、终端用户授予各自为完成自身任务所需的最小权限。(3)支持数据库备份和容灾处理。应用系统安全要求(1)应用软件必须提供一种或几种有效的加密方式，对敏感数据库的存储进行加密处理。(2)应用软件设计中应该对非正常掉电、关机或者其他软硬件故障造成的软件中断运行时的现场进行具有一定程度保护和恢复功能。(3)应用软件必须做到对单条记录的修改和删除操作可以撤销，防止由于误操作而造成不可恢复错误。数据需求地图数据投标人负责购买项目所需的最新版本（以签订合同时间为准）电子地图数据。海图数据投标人负责购买项目所需的最新版本（以签订合同时间为准）电子海图数据。AIS船舶数据投标人负责自行购买1年（以签订合同时间起算）AIS实时船舶数据，一年以后系统使用的AIS实时船舶数据由用户进行续费。注：为让投标人更好的了解用户的需求和应用环境，投标人需根据用户实际需求提供该公共监管平台的技术方案。投标人对用户需求的功能需求和非功能需求指标不能为负偏离，否则按有关标准进行扣分。对于响应项目打号▲号的需提供原型设计图或设计说明，除现场原型展示外其他打■号的需求需提供程序屏幕截图并加盖公章。三、项目实施要求1.项目管理要求(1)投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统设计与开发、培训、项目实施、项目验收、售后服务方案以及投标人人力资源供给方案。(2)投标人在投标文件中，应根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责；阐述项目建设中业主方和建设方的职责。(3)投标人一旦中标必须提供投标项目的详细工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目负责人及主要人员应与投标书一致，并经招标人审核、批准。(4)中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，招标人有权要求更换项目负责人，中标人必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。(5)招标人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人必须接受并服从招标人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。2.计划与进度管理要求(1)投标人需要根据项目情况，提出项目实施的初步计划，成为中标人后必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要招标人协调与配合的事项，并经招标人审核、批准。(2)中标人在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。(3)中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对招标人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。(4)投标人必须在投标文件中阐述项目沟通计划，确保投标人与业主之间信息沟通顺畅。3.风险管理要求■投标人应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标文件中必须识别分析项目中的各类风险因素，并提出相应的对策。4．质量管理要求(1)投标人应按ISO及CMM质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。(2)投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经招标人审核、批准。(3)中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。(4)中标人必须接受招标人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受招标人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。(5)投标人必须提供详细测试方案，包括采用测试技术、测试方法和测试报告提交形式。在工程实施过程中，中标人应先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与用户讨论通过后，方可按计划进行测试。5.验收要求(1)实行分阶段验收与总体验收相结合的方式进行验收。项目过程阶段可以分需求分析，总体设计，安装与集成测试，培训，系统上线（即试运行）阶段进行验收。(2)试运行：上线前，投标人应独立对系统进行为期一周的连续运行，未出现较大问题（影响系统正常使用）后通知采购人并指导采购人对系统进行为期3个月的试运行，试运行结束后10个工作日内由招标人组织验收；在试运行期间，投标人应对运行期间所出现的问题及时进行解决、调整，并做好记录，此记录将作为验收的依据之一。6.文档交付要求(1)系统集成应严格按照国家有关规定进行，中标人必须及时提供验收规范、产品文档、质保书、设计文档、实施文档、检测文档、项目管理文档等有关文档。(2)应用系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，中标人必须根据开发进度及时提供有关文档，包括：①　准备阶段：《软件开发计划》；②　需求分析阶段：《软件需求规格说明书》；③　开发阶段：《系统概要设计说明书》、《数据库设计说明书》；④　测试阶段：《测试计划》、《测试方案》、《测试报告》；⑤　上线阶段：《试运行/上线报告》；⑥　过程文档：《培训计划》、《培训记录》、《例会记录》；⑦　交付使用：《操作手册》、《系统安装维护手册》、《售后服务规范》；⑧　与工程相关的其他文档。7.实施及交付地点要求■东莞市虎门港科技信息产业促进中心。四、服务与培训为保证公共监管平台系统正常、安全地运行，投标人应制订系统详细的技术支持与服务方案。(1)售后服务①投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。②投标人须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。③投标人开发的应用软件验收合格后，应提供一年的免费维护和升级，一年内实行上门服务。免费服务期满后的售后服务方式、费用，招标人根据需要，经双方协商后，签订相关售后服务合同。④投标人在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在4小时内到达现场。⑤维护期内应用系统的任何更新（包括升级和调整）都需提供最新的源代码。(2)人员培训投标人在项目建设前后除了对业务经办人员的专项培训以外，应对招标人的系统维护人员进行系统维护培训。包括：系统管理、开发工具、平台软件、数据交换技术等。培训人数和时间应不少于2人月。培训方式采用课堂授课和参与开发实习相结合，费用由中标供应商负责。投标人应根据上述要求详细说明培训计划、授课人员安排、培训对象与人数、培训地点、培训时间清单。五、知识产权归属本系统软件开发部分的知识产权归东莞市虎门港科技信息产业促进中心所有。产品交付时必须提供源代码，产品中封装的部分必须无条件开放给东莞市虎门港科技信息产业促进中心使用，不得另行收费。第三章投标人须知 一说明1资金来源1.1财政资金。2采购人2.1采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本招标文件的采购人特指“东莞市虎门港科技信息产业促进中心”，简称采购人或买方。采购人联系人：黄工 采购人地址：东莞市港口大道（沙田段）虎门港中心服务区虎门港服务大楼。3采购代理机构 3.1采购代理机构是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指“深圳市国信招标有限公司”，简称采购代理机构。采购代理机构地址:东莞市南城区体育路二号鸿禧中心B区11081室采购代理机构联系人：张工采购代理机构电话：****-********采购代理机构传真：****-********4合格的投标人4.1除非下文另有规定，凡是在中华人民共和国境内注册且为人民币流通区域内的供货人均可投标；4.2只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货人才能参加投标；4.3投标人必须在采购代理机构登记并购买了招标文件；4.4具有独立承担民事责任的能力，具有相关经营范围； 4.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4.6具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.7有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4.8各投标人应在投标文件中须主动填报参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；4.9凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1)为同一法定代表人的；2)为同一股东控股的；3)其中一家公司为其他公司最大股东的； 4.10 本项目不接受联合体投标。5合格的货物和相关服务5.1本采购项目为货物及相关服务采购，投标人提供的货物必须是全新的。5.2货物及相关的服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。5.3进口的货物必须是具有合法的进口手续和途径并通过了中华人民共和国商检部门检验的现货。5.4投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。6投标费用6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二招标文件7招标文件构成7.1要求提供的货物、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共五章，内容如下：第一章投标邀请第二章货物需求一览表第三章投标人须知第四章合同格式第五章附件7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8招标文件的询问（质疑）及澄清8.1投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出询问或质疑。8.2询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标人公章）向采购代理机构 提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。8.3任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购 代理机构对其在投标截止时间十五（l5）天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予 以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。9招标文件的修改9.1投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。三投标文件的编制10投标的语言10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝：价格部分文件1) 投标一览表；2) 投标分项报价表；商务、技术部分文件1)投标书；2)承诺函；3)法定代表人证明书；4)法人授权委托证明书；5)关于资格的声明函；6)投标人情况一览表；7)投标资格证明文件； 8)业绩情况一览表； 9)项目负责人简历表；10)项目执行计划；11)技术条款偏离表；12)商务条款偏离表；13)投标保证金汇入情况说明；14)投标人认为需加以说明的其他内容。12投标文件格式12.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标书”、“投标一览表”、“投标分项报价表”及 “经营业绩一览表”等（附件1至14）以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表。12.2投标时，投标人应将《投标保证金汇入情况说明》和投标保证金复印件（加盖投标人公章）放置投标一览表信封内，并与投标文件一同递交。13投标报价和货币13.1投标人应按招标文件第二章中规定的报价方式报价。13.2国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。13.3在中华人民共和国境内提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。13.4如果投标人对于招标文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的设备有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以采购人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。14投标人资格的证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2投标人应符合招标文件第二章中规定的资格标准。15证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1) 货物主要技术指标和性能的详细说明。2) 货物从采购人开始使用至招标文件中列出的使用周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。3) 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。15.3投标人在阐述上述第15.2（3）时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使采购代理机构和采购人满意。16投标保证金16.1投标人应在递交投标文件时提交本项目投标保证金：人民币大写：肆仟伍佰元整；（￥4,500.00元），并作为其投标的一部分。16.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。16.3投标保证金专用账户如下：收款单位：东莞市财政局虎门港分局开户银行：招商银行东莞市虎门港支行账号：***************投标保证金必须以银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》方式提交，划账时须在在备注或用途中注明本此参加项目的项目编号和完整的收款单位的名称（括号内必填），否则该款项作废。(1)采用银行转账、电汇方式提交的，保证金必须在递交投标文件截止日前一天，到达采购人指定的账户（以东莞市财政国库支付中心确认为准），否则将不具备参加投标的资格。(2)采用《政府采购投标担保函》提交的（单独提交，不得与投标文件一起密封），应符合下列规定：①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（东莞市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司，地址：广东省东莞市东城区君豪商业中心9楼，电话：****-********，网址：www.dgjddb.com）；②投标担保函有效期应与投标有效期一致。递交投标文件现场除《政府采购投标担保函》外，不收取其他任何形式的投标保证金。 保证金必须以投标人名义汇入指定账户，保证金以分支机构名义汇入或个人名义汇入或现金存入视为无效，投标当天拒收以现金方式提交的保证金。★16.4凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26.5条的规定视为非响应性投标予以拒绝。16.5未中标的投标人的投标保证金将在本项目的《中标结果通知书》发出五个工作日内，招标代理机构将按照《东莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐投标人按招标文件要求提供的《投标保证金汇入情况说明》和投标保证金进帐单复印件（注:需加盖投标人公章,如网上银行汇款需另加盖银行业务章），向东莞市财政局政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市财政国库支付中心并由东莞市财政国库支付中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。16.6中标人在签订采购合同并按本须知第34条规定提交履约保证金后，携带履约保证金复印件（盖公章）一式五份和合同正本复印件，到采购代理机构办理投标保证金退回手续。16.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2)中标人在规定期限内未能根据本须知第32条规定签订合同；3)中标人在规定期限内未能根据本须知第33条规定交纳中标服务费；4） 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其投标保证金；5） 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17投标有效期17.1根据本须知第21条规定，投标应在规定的开标日后的（90）个日历日内保持有效。17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 18投标文件的式样和签署18.1投标人应按文件要求准备投标文件一份正本和（五份）副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。18.2投标文件的正本需打印，并由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。除有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字或加盖骑缝章。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。四投标文件的递交19投标文件的密封和标记★19.1为方便开标唱标，投标人应以下要求准备投标文件（参投多个子包的投标人每个子包分别递交投标文件）：序号投标文件名称装订备注1唱标信封独立装订、合并密封含《投标一览表》、《投标保证金汇入情况说明》及投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）2电子文件含价格文件、商务技术文件3价格文件独立装订成册、独立密封含正、副本4商务技术文件独立装订成册、独立密封含正、副本注 1：所有文件均不允许采用活动夹方式装订。注2：商务技术文件中，不能出现价格文件，不论分项报价、合计价或总价等，如出现，投标文件作为无效标处理。19.2内外层信封均应：1) 清楚标明递交至：东莞市虎门港服务大楼二楼开标室（广东省东莞市港口大道(沙田段) 虎门港中心服务区虎门港服务大楼）。2) 注明项目编号（GXDG14002）项目名称（虎门港通关信息平台公共监管平台子项(重新招标））和“2014年03月04日09时30分之前不得启封”的字样。19.3内层信封应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.4如果外层信封未按本须知第19.2条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。20投标截止时间20.1采购代理机构在本须知第19.2条规定的地址收到投标的时间不迟于投标截止时间（2014年03月04日09时30分）。20.2采购代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。20.3采购代理机构于开标前（30）分钟开始接收投标文件。21迟交的投标文件21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止时间后收到的任何投标文件。22投标文件的修改与撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在第20条规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。22.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。23评标委员会23.1依法组成评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为不少于5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。五开标与评标24开标24.1采购人和采购代理机构在开标时间在2014年03月04日09时30分于开标地点东莞市虎门港服务大楼二楼开标室（广东省东莞市港口大道(沙田段) 虎门港中心服务区虎门港服务大楼）组织公开开标。开标时需有投标人法人或其授权代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。24.2开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。24.3在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 22.2条递交的修改书），在评标时将不予考滤。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.4采购代理机构将做开标记录。25投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26投标文件的初审26.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，但修正后的总价不得高于开标一览表中的投标总价；如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.4评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。★26.5实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；2) 超出财政预算资金的或明显低于成本价的；3) 资格证明文件不全的或超出经营范围投标的；4) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；5) 未按招标文件要求提交投标书，或投标书的内容与招标文件有明显不一致的；6) 无投标一览表或分项报价表的；7）投标报价有严重缺漏项目的；8) 招标文件中带“★”号为重要和关键性的要求或参数，对其不满足的；9) 招标文件当中已列明的其他导致废标的因素。27评标27.1综合评审27.1.1 定标原则评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为符合性检查、综合评审两部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。 27.1.2 评标办法27.1.2.1 对每个投标人进行技术、商务和价格符合性检查，内容包括：投标保证金、投标书、法人授权书、资格证明文件以及招标文件中列明的其他导致废标的条款。27.1.2.2 对通过技术、商务和价格符合性检查的投标人进行商务技术综合评议，针对投标文件对招标文件的响应情况对各个投标人进行商务和技术评分。27.1.2.3评分标准： 综合评估分=商务评分（30） 技术评分（50） 价格评分（20）________________________________________商务评分　[分值：30分]________________________________________序号评审项目分值评分标准1企业资质及认证情况6分投标人同时具有市级或以上主管部门颁发的软件企业认定证书和软件产品登记证书，有得2分，无0分；ISO9001或CMMI质量管理体系认证证书，有得1分，无0分；电子港图及同类(电子港图及同类软件著作权是指电子海图、电子地图、三维地理信息系统以及基于海图、地图、三维地理信息平台构建的软件应用系统或平台。)计算机软件著作权证书，每个得1分。最高3分。2财务状况3分根据投标人最近两年（2011-2012年）财务状况进行评价，连续两年都盈利的得3分，只有一年盈利得1分，无盈利的得0分。（须提供会计师事务所审计报告复印件加盖公章，原件备查）。3项目经验15投标人每提供1个与电子港图同类项目(电子港图同类项目是指电子海图、电子地图二维系统或平台，三维地理信息系统或平台，以及基于二维海图、地图、三维地理信息平台构建的软件应用系统类项目工程。)业绩的得3分，本项最多得15分。（投标人须提供合同书或验收报告复印件并加盖公章，原件备查）4拟投入本项目的技术力量4分投标人拟投入本项目的项目经理及成员拥有由国家人事部和信息产业部颁发的计算机技术与软件专业技术资格中级以上认证，每拥有1个中级以上证书得1分，最多得4分，无得0分。（以上人员须提供相关证书和开标当月的上三个月的投标人为其缴纳社保的有效凭证的复印件）5商务响应情况2分投标人对招标文件中合同条款等商务要求完全响应的得2分；如有负偏离的每条扣1分，扣完为止。________________________________________技术评分[分值：50分] 序号评审项目分值评分标准1技术响应及现场演示45技术偏离表上全部响应为满足或优于的得45分.其中以■号标注的技术需求条款需要增加现场软件运行演示,以演示内容为准计分，成功演示的不扣分，演示不成功的，每项扣3分，扣完为止；以▲号标注的技术需求条款，无需现场演示，技术响应不满足的每项扣1分，扣完为止。2项目实施3分项目实施要求全响应得3分，单个负偏离的扣0.5分，扣完为止。3售后服务与培训2分售后服务和培训承诺满足招标要求得2分，不满足得0分。________________________________________________________________________________27.1.2.4每个评委对各投标人的商务评分的算术平均值即为该投标人的商务得分；每个评委对各投标人的技术评分的算术平均值即为该投标人的技术得分。27.1.2.5价格评议价格标准分确定基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准评标价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值。27.1.6投标人的最终评标得分＝商务得分＋技术得分＋价格得分27.1.7评标委员会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。28资格后审28.1 采购人将根据招标文件中的要求，对评委会推荐的中标候选人进行资格后审和考察。28.3 通过资格后审的第一中标候选人为中标人；如审查未获通过，采购人将拒绝其投标，并可对第二中标候选人进行资格后审，依此类推。28.4 采购人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，采购人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，采购人将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新采购。29评标结果公示29.1 评标结束后，采购代理机构和采购人将在 http://dggp.dg.gov.cn/（东莞市政府采购网）公示评标结果，公示期为七天。六授予合同30授标时更改采购货物数量的权力30.1采购人在授予合同时有权在（数量增减变更：投标报价的±10%）幅度内对“货物需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。31中标通知书31.1采购结果预公示结束后七个工作日内，预中标人须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，应提供其与分支机构关系的法律证明材料）送采购代理机构进行核实。核实无误后，方可确定中标人，否则取消其中标候选人资格，并按本须知第16.7条款及东莞财政管理部门相关规定严肃处理。31.2中标人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。31.3中标通知书是合同的一个组成部分。32签订合同32.1中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。32.2“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。32.3中标人结算时须开具与其名称一致的正规发票。33中标服务费33.1中标人应按33.2中规定的计费方式在收到中标通知3日内向采购代理机构交纳中标服务费。33.2收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：收费标准＝中标金额×收费费率＋速算增加数中标金额（万元）服务采购收费费率速算增加数（万元）100以下1.50%0100-5001.10%0.4500-10000.80%1.91000-50000.50%4.95000-100000.25%17.410000-1000000.05%37.4100000以上0.01%69.8注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为800万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.5%=1.5（万元）（500-100）万元×1.1%=4.4（万元）（800-500）×0.8%=2.4（万元） 合计收费=1.5 4.4 2.4=8.3（万元）34履约保证金34.1中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金，履约保证金担保金额为中标价的5%。否则采购人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标投标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标（成交）通知书编号。投标人如在汇投标保证金时汇错账号或未按上述要求办理的作废标处理。34.2履约担保可以采用下列任何一种形式：（1）履约保函。如果报价人的履约担保是以银行保函形式提供的，则该银行保函应：①保函应由银行支行或以上银行机构开具，非东莞市行政区内的银行开具的保函要由银行所在地公证部门出具的公证书。②保函的格式参考报价文件附件中提供的无条件不可撤销履约保函格式，保函担保期内若项目未能按期竣工，保函必须延期，办理延期手续时在银行方面所产生费用由报价人负责。③必须打印，手写、涂改无效。（2）保证金。可采用电汇、银行汇票方式提交，但不可以采用现金方式提交。履约保证金金额为中标价的5%。报价人必须保证资金以报价人的名称在合同约定的日期前到帐。保证金汇入以下履约保证金专用账户：收款单位：东莞市财政局虎门港分局开户银行：招商银行东莞市虎门港支行账号：***************34.3 履约保证金退回：中标人在依法履行完毕采购合同后，中标（成交）供应商可向采购人提交退回履约保证金申请（申请书附表“退履约保证金申请表”或在东莞市政府采购网下载：http://czj.dg.gov.cn/stock/），采购人收到中标（成交）供应商的退回履约保证金申请后，3个工作日内予以答复，并在申请书上加具意见。采购人将同意退回履约保证金的申请书，采购人连同验收报告原件、中标通知书复印件（加盖采购人公章）和履约保证金汇款凭证复印件送市会计核算中心办理履约保证金退回手续。34.4 下列任何情况发生时，履约保证金将被没收：（1）中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。（2）中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购代理机构可依法没收其履约保证金。35接受和拒绝任何或所有投标的权利35.1 采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布采购程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任。