政府采购招 标 文 件招标项目编号：JBZFCG-GK-2013-118采购计划编号：13C0095-1采购项目名称：重庆市江北区城市道路排水设施车载移动测量与检测设备及服务采购人：重庆市江北区市政资产经营有限责任公司采购机构：重庆市江北区公共资源交易中心二○一四 年一 月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 3 -六、投标有关规定- 3 -七、联系方式- 4 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 5 -一、招标项目一览表- 5 -二、招标项目技术需求- 5 -三、附件、图纸及包装要求6第三篇项目商务要求- 15 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 15 -二、报价要求- 17 -三、质量保证及售后服务- 17 -四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）- 18 -五、知识产权- 19 -六、培训- 19 -七、其他- 19 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 20 -一、评标方法- 20 -二、评标标准- 22 -三、无效投标条款- 25 -四、废标条款- 25 -第五篇投标人须知- 27 -一、投标人- 27 -二、招标文件- 27 -三、投标文件- 27 -四、开标- 29 -五、评标- 29 -六、定标- 29 -七、中标通知书- 30 -八、关于质疑和投诉- 30 -九、签订合同- 31 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 32 -一、合同主要条款- 32 -二、政府采购购销合同（格式）- 34 -第七篇投标文件格式- 36 -一、经济文件- 37 -二、资格文件- 39 -三、商务文件- 45 -四、技术文件- 50 -五、其他- 52 - 第一篇 投标邀请书重庆市江北区公共资源交易中心按照重庆市江北区财政局下达的采购计划，对重庆市重庆市江北区城市道路排水设施车载移动测量与检测设备及服务进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包名称最高限价（元）投标保证金（元）备注1城市道路排水设施车载移动测量与检测设备及服务*******40000二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（投标时须提供相关证明复印件并加盖投标人公章，同时提供原件备查）（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6、投标人参加政府采购活动近三年内无严重失信情况。（二）特定资格条件1、投标人具有中华人民共和国工业和信息化部认定车辆自主改装企业资格公告文件四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在重庆市政府采购网、重庆市江北区公共资源交易网上下载。（二）投标地点：重庆市江北区公共资源交易中心（重庆市江北区金港新区17号） （三）投标报名时间：2014年3月4日北京时间9:30—10:00（四）开标时间：2014年3月4日北京时间10:00（五）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）投标保证金缴纳2014年3月4日北京时间9:30-10:00在重庆市江北区公共资源交易中心接件室缴纳（投标人携带银联卡现场POS机刷卡）。（二）投标保证金退还各投标人在缴纳投标保证金的同时，递交一份印有投标公司全称、基本户开户银行、基本户帐号等内容的文件，并加盖公章。未成交供应商：在采购结果公示发出后五个工作日内退至公司基本账户；成交供应商：转为履约保证金，合同履行完毕验收合格后退还。六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、重庆市江北区公共资源交易网（http://www.cqjbjyzx.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载。 5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、现场踏勘本项目无需现场踏勘八、联系方式（一）采购机构： 联系人：刘萌萌 邮编：400025电话：（023）67562040传真：（023）********地址： 重庆市江北区金港新区17号（二）采购人： 联系人： 苏元晖电话：（023）********地址： 下石门27号（三）采购相关问题咨询：采购文件咨询联系人：刘萌萌 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表分包1：序号货物名称（类别）数量备注1城市道路排水设施车载移动测量与检测设备及服务1二、招标项目总体需求利用传感技术、智能识别技术实现对城市排水管网管理与运行状态的自动、实时、全面透彻的感知。通过引进科学的检测方式切实掌握重庆市江北区所属城区的排水管网现状，发现、预防、处置排水管网安全隐患，形成长效的管理机制，组建反应迅速，检测快捷的排水管线检测队伍。利用地理信息技术、多维可视化技术、图像处理技术搭建重庆市江北区排水管线综合信息管理系统，提高管理水平。搭建符合江北区现状的排水管线信息系统，是江北区“智慧城管”综合应用平台子系统，进一步实现城市管理信息化、集约化和智能化，发挥城市管理信息化的整体效能。三、项目内容为了达到本项目的建设目标，项目的建设内容分为三个部分，分别是城市道路排水设施车载移动测量与检测设备、约500公里排水管线检测服务、城市排水管线信息化管理系统。需求内容介绍详见下表： 序号需求主要内容1排水管线车载移动测量与检测设备采购道路排水设施车载移动测量与检测设备，车辆搭载探地雷达、管道检测机器人（CCTV）、声纳等设备。载车包含工作间、吊臂、发电设备以及数据处理服务设备（对视频和文件处理的数据处理服务器）。能够通过符合《城镇排水管道检测与评估技术规程》(CJJ181-2012)的方式对管道破裂、变形、沉积、障碍物等结构性缺陷和功能缺陷进行检测。载车设备在工程采集完毕后通过提供的系统软件按照规程要求提交图纸、影像等成果资料，为重庆市江北区城市排水管线管理提供基础数据支撑。2约500公里排水管线检测服务分阶段通过培训和辅助普查的方式完成重庆市江北区约500公里城市排水管线普查工作。中标单位通过重庆市江北区市政管理单位提供的排水管网相关历史文件、档案信息、江北区数字化城管排水管网部件普查信息及向具有资质的专业勘察单位购买的相关资料，综合整理后联同普查后的检测数据进行资料归档，建立空间数据库。3排水管线信息管理系统建设排水管线信息管理系统，对道路排水设施车载移动测量与检测设备采集的视频、影像、声纳数据进行管理；通过地理信息技术，实现对采集数据的分段管理，多维度展示；系统提供实时数据入库、数据转换、数据更新、数据输出、查询统计、空间分析、辅助设计、报表输出等功能，为管线管理单位提供方便、实用、高效的信息管理手段。四、项目实施依据1、《城镇排水管道检测与评估技术规程》(CJJ_181-2012)；2、《排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-85-2009）；3、《爆炸性气体环境用电气设备》（GB3836）；4、《1:500、1：1000、1：2000地形图图式》（GB/T 7929-1995）；5、建设部《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》城建[2007]42号；6、信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》[2002]570号；7、《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T 215-2005）；8、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及 数据要求》（CJ/214-2007）9、《地理信息 地理标记语言(GML)》（GB/T 23708-2009）10、《中华人民共和国行政区划代码》国家标准(GB/T2260)五、技术指标本次项目招标内容如下：城市道路排水设施车载移动测量与检测设备及服务（排水管线信息化管理系统）。（一）城市道路排水设施车载移动测量与检测设备招标要求1、总体要求城市道路排水设施车载移动测量与检测设备需要整合管道检测设备和辅助工具。系统集成探地雷达、管道机器人、便携式管道影像仪、声纳检测系统、发电机、吊臂、水泵、升降梯、视频监控、探照灯、工具箱、清洗设备等相关设备和工具。检车系统能够应对多种管道（不同管径，不同水位）进行综合性的检测、诊断和检测成果输出。检测系统具有设备设施完善、功能区域设置合理、适用范围广、综合检测能力强等特点。2、具体内容及技术参数见下表3、质量保证：供方提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的正品（包括零部件），并完全符合国家质量标准，附正品说明，合格证。所有产品符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》要求。符合相关行业管理规定。4、根据招标货物的技术参数和规格要求，投标人必须列表做出相应的回答。设备技术参数不得低于招标文件要求；性能指标应达到或超过规定的标准，任何偏离都必须做出偏离表，也可以增加更好的功能，以便投标。5、附件、图纸及包装要求（1）所有设备按照厂家规定的产品包装和随机标准附件为准。（2）要求防腐、防撞击、全新包装，以保证设备到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏概由卖方负责补齐或赔偿。包装材料不予退还。 组件名称数量基本配置技术要求探地雷达检测车1辆基本要求用途：检测车系统搭载探地雷达设备，能够探测地下空洞，多种管道（排水管道管径200-4000MM、不同水位）进行综合性的检测、诊断和检测成果输出；系统组成：检测车集成探地雷达、管道机器人、便携式管道影像仪、声纳检测系统、发电机、吊臂、水泵、升降梯、视频监控、探照灯、工具箱、清洗系统等相关设备和工具；检测车具有设备设施完善、功能区域设置合理、适用范围广、综合检测能力强；★探地雷达必须为原装进口。★车辆改装后能出具出厂合格证，并能上工业和信息化部公告目录，具备车辆上牌条件；产地：中国，供应商应为中国境内的生产厂家，具备一定的技术服务能力和售后服务能力载车★载车类型：满足检测及设备需求的车辆，配备水箱，上牌后满足B类驾照驾驶要求。★排放标准：≥国标4；车辆尺寸：≥5368/1974/2228mm，长×宽×高；★轴距：≥3570 mm；允许总载重：≥3300kg；布局设置：整车分三个部分：驾驶室（驾驶区）、设备操控室（监控区）、设备安装室（操作区）设备操控室：侧面推拉门，有独立冷暖空调，操作室内配有照明灯、吊柜、工作椅、21英寸以上液晶显示器连接到管道检测视频输出系统、台式和手提电脑各一台、主控箱等设施；设备安装室：车辆后为对开门，隔断留有可推拉的观察窗，全车观察联系。必须配有发电机，可保障本车所用电源功率。UPS电源系统，蓄电池以及外接电源系统，弹起式地板插座等；吊机：220V工作电压，吊重大于100公斤，吊臂长度1.1米，调速16米/分钟匀速，≥于30米钢缆；发电机：5KW汽油发电机,单相220V,22.7A,50Hz,手/电两种启动,配备自动风门和节能怠速装置,空载自动降低转速，有效降低油耗。油箱容量1.1L，可持续运转9.3小时。电池容量12V-26AH；车载后视摄像头：防水一体机（IP68），采用彩色CCD，水平解析度480电视线，最低照度0.5Lux，像素：PAL (H)752x(V)5821套探地雷达★雷达搭载方式多样，能够方便搭载在检测车上并可支持人工手推的方式进行现场数据采集。★雷达主机可支持多个通道，最少支持2个天线的搭载，可组成天线阵；天线安装方便，采用链式安装方式，安装后体积小，重量轻；★采用屏蔽天线，中心频率≥100Hz，可探测深度范围0-5米,5-10米作为参考；A/D为16位；★采样频率可选；数据处理核心（CPU）≥2个；分辨率：5psec ；时窗范围：4-4096；★数据采集软件处理功能：减去参考值、滤波、放大、去背景处理等；增益设置功能：用户可自动或手动进行增益调节；测量方式：逐点测量、距离触发测量、连续时间测量可选；显示方式：同时查看多张雷达图、可进行层位自动追踪，数据自动处理、层厚自动统计，灰度、彩色、wiggle等多种显示模式，层位自动追踪，方便手动调整；可动态调试雷达波形参数：如时窗、信号位置、采样点数等；雷达数据传输支持无线网络连接方式；雷达供电方式为内置镍氢高性能、可充电电池供电，单块电池可连续工作5小时以上；数据实时存储和事后回放或打印输出；雷达具有现场光标回拉定位功能，方便现场定位需要；雷达系统可以与GPS直接连接，探测结果自动生成GIS格式文件；可采用任何具有WLAN 功能的设备作为显示、处理、及存储单元，如手提式笔记本电脑、PDA等.. 水平距离标记：手动、测量轮自动标记或者软件打标可选，并实时计算管径大小.软件可对层厚自动计算、显示相关参数；工作温度：-30℃～ 70℃；储存温度：-40℃～ 80℃；工作环境允许有水、土、尘和振动；系统的原厂商在中国国内必须有办事处及售后服务机构。在中国国内外必须设有专门咨询服务机构，可以为后期设备调试提供专业技术支持；在中国大陆的代表处具有专职的服务人员，不少于6人；售后服务良好、有效，无不良记录；操作系统全中文界面；CCTV管道机器人1套基本要求用途：主要用于排水管道或工业容器的精细内窥检测。要求操作简便，图像清晰，检测彻底、无死角。可装入检测车或直接由人工地面操作，无须人员进入管道内，通过对管道中爬行器、摄像头和光源的控制，即可实时地监测管道内部状况，同时将原始图像记录、存储下来并进行分析，可为科学制定排水管道维修和验收提供依据；★检测范围：监测管径：Φ≥200mm-Φ4000mm，管道坡度检测范围为≥±45°；系统组成：由控制器、电缆盘、摄像头和爬行器四部分组成，考虑到便携性，全套设备总重不应超过70kg；★配套软件：配有管道检测示踪定位软件，用于实时测量绘制管底坡度曲线和管线路径曲线，并能导出管道沉积状况纵断面图；★爬行器车体气压与镜头气压同时在屏幕上显示气压值；产地：中国，供应商应为中国境内的研发及生产厂家，具备一定的技术服务能力和售后服务能力。软件系统操作界面为全中文界面；镜头高清晰度彩色摄像头，手动和自动对焦,可遥控120倍变焦（10倍光学变焦和12倍数码变焦）；镜头轴向360°无止境旋转，径向旋转角度为±135°，具有可一键自动归正功能；内置压力感应器，外壳带有压力指示灯，低压报警；防水等级： IP68，可防10米深水或1.0bar； 镜头内置由8个LED灯组成的辅助照明光源，光照强度可调；成像芯片：彩色1/4”CCD，≥44 万像素，光敏感度≤0.1LUX；PAL制式排水平解像度≥450线，彩色≥525线；集成后视广角后视镜头及LED照明灯，亮度可无极调节，可电动升降，用于爬行器回收期间观察倒车及线缆回收情况；前、后视画面瞬时切换，切换后画面显示等待时间应小于0.5秒。爬行器驱动：双90W直流电机（马达），左右独立驱动，6轮驱动，拖力200磅，无极变速，最大行进速度可达30m/min；★离合：电动离合，可使机器人在斜坡上驻停，掉电可自动解除；镜头升降架：配置气压电动升降架，集成4盏高亮LED照明灯，光照亮度可调，具有聚光及泛光；★集成一体化广角后视镜头及LED照明灯，亮度可调，可自动升降，用于爬行器回收期间观察倒车及线缆回收情况；转向：差速转向原理，可原地360°转弯，能灵活绕开管内障碍物。在Φ500mm以上管道内可通过90°的转弯，Φ800mm以上管道内可实现掉头操作；防水等级：IP68，水下10米或1.0bar；内置压力监测传感器，机身外壳有压力指示灯；内置倾斜传感器（精度±1%），可实现坡度测量；内置方位传感器（精度±0.8°），可实现方位角度的测量；配有4套不同尺寸的轮子，与爬行车配合使用具备跨越淤泥等障碍物的功能；爬坡：最大爬坡能力≥±45°；重心：合理的重心设计，能有效防止翻车，镜头升降台降至最低时，爬行器的最大抗倾斜能力≥40°。主控器★控制单元：可控制爬行器的前进、后退、转向、停止、速度调节；镜头座的抬升、下降、灯光调节；镜头的水平或垂直旋转或居中还原、调焦、变倍、前后视切换等； ★显示单元：工业级高亮液晶显示屏≥7寸，分辨率≥800 * 600，显示器提供遮光设计，具备防眩目功能，强光下可视； 接口：集成视频输入/输出、串型键盘口、RS232数据串口、电源、电缆接口。 ★键盘录入：可通过键盘录入文字信息，并叠加在视频画面中显示，可通过预设功能键快捷录入管道缺陷名称（英文代码 中文名称）； 信息显示：可实时显示出日期时间、爬行器倾角（管道坡度）、气压、爬行距离（放线米数）、激光测量结果（选配）、方位角度（选配）等信息，并可通过功能键设置这些信息的显示状态；电源：220V交流电； 兼容性：可适用于多种型号的爬行器、镜头、电缆盘组合；尺寸：450mm * 330mm * 200mm； 重量：≤15kg； 防护等级：IP54。电缆盘手动电缆盘，有紧急停止功能，配备自动排线装置。带有高精度（±0.01米）电子计数器，用于精确测量电缆拉出长度，并叠加显示或保存在视频画面中；采用直径8.5mm（≈96g/m）的16芯加强电缆，标配电缆长度150米。内置增强保护层，外皮为分聚亚安酯护套，耐磨、防水、防腐，抗弯拉半径≤50mm，可抗拉力≤227kg；配备电缆接头拉力牵引和接头弯折弹簧弹力保护装置，防止被意外拉断；配备下井装置和电缆保护装置；防护：电缆连接器及电缆线的防护等级为IP68，防水深度≥10M。电缆线规格：直径≥ 8.5mm，96.28g/m； 防护：多芯加强电缆，并带有 227kg 凯夫拉尔增强成和分聚亚安酯护套，耐磨、防水、防腐，抗弯拉半径≤50mm，配备电缆接头拉力牵引保护装置； 长度：标配电缆长度为 150m。工具提供常用维护工具及备品、备件。声呐成像仪1套总体要求防水：IP68，水下最大深度10m；工作温度：0～40℃；存放温度：-20～70℃；最大适用管径：6000mm；电源要求：内置锂电池供电。附件：配备探头漂浮筒和采集成像软件。声纳探头尺寸：总长346mm，直径50mm；材质：不锈钢外壳；重量：水中称重0.5kg，空气中称重1.5kg；声学频率：2MHz；波束宽度：1.1deg（－3db），圆锥形波束；范围分辨率（0.125m范围）：0.5mm；发射脉冲宽度：4～20us；接收带宽：500KHz；工作电源：26V直流（ /-1V），0.5A持续，1A峰值。主控制盒电池：提供内置可充电锂电池、容量不小于11000mAh，可保证持续工作最少8小时。充电器：配置 220V交流适配器，可直接供电或充电。。手动电缆盘手动电缆盘，有紧急停止功能，配备自动排线装置；带有高精度（±0.01米）电子计数器，用于精确测量电缆拉出长度；采用直径8.5mm（≈96g/m）的16芯加强电缆，标配电缆长度150米。内置凯夫拉尔增强保护层和,外皮为分聚亚安酯护套，耐磨、防水、防腐，抗弯拉半径≤50mm，可抗拉力≤227kg；配备电缆接头拉力牵引和接头弯折弹簧弹力保护装置，防止被意外拉断；防护：电缆连接器及电缆线的防护等级为IP68，防水深度≥10M。探头漂浮筒不锈钢材质，整体式圆筒设计；适用管径范围：200mm~6000mm;浮力不小于5kg；声纳成像采集软件安装于电脑上，并通过USB数据线与主控制盒连接，用于在检测过程中实时显示和采集检测图像。声纳图像表示的是一个个管道的横截面，通过色彩表示从管壁反射回来的回波强度（红色表示强的回波信号，蓝色表示弱的回波信号），回波强度说明了管道内壁表面的情况或管道横截面的结构；软件系统全中文操作界面双排座工程检测皮卡车1辆工程检测专用基本参数：★驱动形式：4X4(四驱)；轴距：≤3350mm；前轮距/后轮距：≤1585/1585mm ；车身长度：≤5.55米；车身宽度：≤1.885米；车身高度：≤1.845米；整车重量：≤2吨；最小离地间隙：≤200mm；最高车速：≥160KM/h；发动机参数：★最大马力：≥217马力；★最大输出功率≥160kw； 汽缸数：4；燃料种类： 柴油；汽缸排列形式：直列；★排放标准：≥ 国4；最大扭矩：≥324N?m；最大扭矩转速：≥1800-4000；额定功率转速：6000RPM；驾驶室参数：准乘人数：5人；座位排数：双排；（二）约500公里排水管线检测服务1、总体要求重庆市江北区排水管网普查是江北区排水管网管理信息系统的重要基础，必须通过排水管网的全方位普查和资料整理才能为整个系统建立所需的空间信息库和管道检测数据信息库，为科学精细化管理提供全面、准确、完整的基础信息。本次检测服务的排水管线长度约为500公里，普查范围包含石马河街道、大石坝街道、观音桥街道、华新街街道、五里店街道、江北城街道、寸滩街道、铁山坪街道等约40平方公里的区域，对现有排水管线开展全面的普查，整合江北区数字化城管排水管网部件普查成果。资料档案录入，并借助相应的测绘手段逐步完成对排水管网地形图的制作。利用制作的管网地形图结合管线综合检测设备采集获取的管网现势状态以及图像和视频资料，生成管网探测后的兴趣点图层。最终完成排水管网和兴趣点数据的整合工作，形成排水管网的空间数据库，从而全面掌握管网的现状。（1）工作底图整理该项目的工作底图要求是重庆市独立坐标系的1：500比例尺电子地图，由江北区市政园林管理局数字化城管中心提供，不进行计价结算。中标方负责将江北区市政园林管理局数字化城管中心提供的地图进行整理入库。（2）排水管网地图数据整理制作中标方通过市政管理单位提供的历史资料档案结合排水管网相关历史文件、档案信息、江北区数字化城管排水管网部件普查信息及向具有资质的专业勘察单位购买的相关资料，根据建设部数字化城市管理的有关标准规范、编制排水管线的地理编码，整理并制作排水管网数据地图，并根据采购方要求部署到可供交换的指定数据库环境中。（3）排水管线检测数据录入与建库中标方根据《CJJ 181-2012 城镇排水管道检测与评估技术规程》制定的要求并结合排水管线地图将检测数据整理录入数据库系统。兴趣点数据格式可参照数字化城管部件普查的数据字段定义方式，兴趣点的部件编码必须同兴趣点所处管线的部件编码保持一致。要求基础数据以空间数据库的形式提供，可以通过GIS的空间数据库引擎连接空间数据库。提供的地图坐标系统不是标准经纬度坐标系，要提供互换接口。兴趣点需要根据类型符号化、能准确、形象反映实物对象。2、标准与精度要求（1）管网信息普查结果符合《CJJ 181-2012 城镇排水管道检测与评估技术规程》的规定的相关管线属性内容要求。（2）普查数据的错误不得超出1％；每平方公里内遗漏个数不得超出总数的1％。（3）数据质量检查与入库。质量检查是数据质量控制的重要环节，投标单位应对数据质量检查、数据建库、入库等工作提供切实可行的详细实施方案，该方案将作为考察投标单位是否具备承担此项工作的重要依据。投标单位阐述的内容包括但不限于以下内容：(1)质量检查内容；(2)排水管网库数据库结构检查；(3)排水管网兴趣点数据及其他数据质量检查；(4)数据入库；(5)数据共享与更新。3、成果要求 （1）按照质量要求和精度要求提供管线地形图和建库成果，包括纸制和电子文档；（2）提交将此次普查数据建库处理，并提交数据格式为ArcGIS Geodatabase（主要格式为ArcSDE，Person Geodatabase，ShapeFile等）的数据建库文件，并提供业主要求的其他数字化城管系统需要数据格式接口。（3）按照江北区市政园林管理局的要求，提供ArcGIS ShapeFile、或通用地理信息主流标准格式数据文件一套。（4）提交相关工程计划、技术报告、工作报告和验收报告。4、 项目管理要求要求中标单位针对本项目制定专门的实施方案，应包括以下要求：（1）工程的组织结构（包括外部组织）、人员职责及其能力要求；（2）工程环境，设备、设施、标准、规程和工具；（3）制定详细的项目组织实施计划，任务分解安排，连同人员、资源、相关的任务进度安排；（4）质量特性的管理，可以制订独立的安全、保密工作计划。（三）排水管线信息管理系统招标需求1、总体要求根据本次的总体系统规划需求，投标人必须充分考虑重庆市江北区“智慧城管”整体规划的特点，软件应支持主流技术架构；系统提供的功能模块涵盖采集设备的数据录入、存储、入库、综合应用、动态更新，报表输出等基础管理功能的应用。该系统软件需要同时支持管网数据的导出功能，提供数据接口方便与江北区数字化城管中心数据交换，提供可鉴权的数据管线数据浏览查询功能。2、排水管线信息管理系统技术指标★管道检测信息定位采集软件（移动设备）1.软件可部署在主流GPS专业定位设备中（如中海达、合众思壮、南方测绘等国产厂商）；2.系统开放性强，基于Android操作系统；3.可对作业点进行GPS定位，确保管道检测成果在多维空间中的唯一性；4.可在现场采集检测信息（作业点的GPS坐标值，作业人员，作业时间，检测井号，连接井号，被检测管道的类型、材质、管径、特征点、附属设施、埋设深度、建设年代、权属单位，检测文件名称以及初步判定的代表性缺陷等）通过无线网吧传至服务器进行分类存储。5.通过在线或离线的浏览方式查看地图（排水管网地图）；6.通过离线和在线的方式浏览和查询检测作业信息；7.提供数据接口实现对定位坐标的转换功能，满足对城管系统平台独立坐标系的一致性要求；8.可通过接收服务端发送的作业信息，提供导入工程文件进行数据查询的功能。数据采集功能模块（系统平台）1.采集管道视频检测设备所生成的检测视频文件，并可保存的视频文件格式有：*.AVI 、*.ASF 、*.WMV 、*.MPG 、*.MPEG；2.进行播放预览、添加检测信息、截取缺陷图像、添加判读描述等；3.管道检测定位示踪模块包含实时采集、存储爬行器倾角和方位角数据，同步绘制出管底坡度曲线（用于评估管道纵断面淤积情况）和管线路径曲线（用于查明未知管线路径）。数据入库模块（系统平台）建立排水管线数据库，并使数据库具有较好的兼容性、扩展性，满足管理系统的分析和查询要求。数据库包括管线数据（视频、图片、工程文件等）和地形图入库功能。地形图按国家标准分层，涉及面状要素的封闭表示并填充颜色。管线图形生成及颜色与符号标准化，满足制图与管理要求的数据。综合应用模块（系统平台）1.信息查询，根据所选管点、管线可查询对应的属性；根据属性条件可查得相应的影像和视频；2.系统可对检测工程中的作业人员、检测设备、工程车辆进行任务指派、调度、监管、业绩评估等管理工作； 3.多维展示：可以在管线或设施上挂接视频和影像文件，并通过点击管线或设施加以查看；4.电子地图：提供电子地图查阅功能，可在电子地图中标注出检测作业点的位置，管线信息。可查看作业点对应的检测数据、判读信息、缺陷图片和检测视频；5.数据统计：管线长度统计、管点类型统计、综合统计；6.表达方式：表格、直方图、饼图、折线图；7.管线长度统计口径：按照管线类型、建设年限、材质、管径大小统计；8.管点类型统计口径：按照管线类型、建设年限、管点类型统计；9.管线设备查询统计：各种设备的清单列表和统计分析。动态更新（系统平台）提供动态管线工程测量成果入库与普查成果入库使用相同标准与操作，同时系统提供相应的修改、编辑功能。包含针对地形图各种图元设备的增加、删除、修改。报表输出（系统平台）1.软件内置的评估标准和报告模板应符合《CJJ 181-2012 城镇排水管道检测与评估技术规程》的规定，并同时兼容上海《DB31/T 444-2009》、广州《DB44/T 1025-2012》、北京《Q/BDGJS002-GW05-2012》、《Q/BDGJS001-GW05-2012》等地的地方评估标准；2.通过分段查询检索方式提供报表导出功能数据交换接口1.中标方预留管线地图数据获取接口，系统可导出ArcGIS、ShapeFile文件；2.提供Web服务查询接口,定义标准查询协议，可通过专有网络实现对管线数据查询功能；3.可将缺陷分布地图导出GML格式，以便后期的数据交换和数据上报功能的扩展第三篇项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间1、自合同签订之日起，90天内完成车载检测设备验收工作，以及相关采集指标的测试工作。2、检测设备交付验收后10天内中标公司完成对使用操作单位工作人员的培训工作。培训完成后20天内中标公司配合完成约15公里的管线检测、道路空洞作业。提交测试管段的数据采集成果，10个工作日内录入数据库系统。3、培训完毕后30天内，完成城市排水管线管理的信息系统的功能性验收工作。4、城市排水管线管理系统验收交付后，中标方和招标方协同商议制定约500公里管线普查计划，并按照普查计划完成对约500公里排水管线的普查工作。以上每个环节每延期每一天扣1000元。（二）实施地点实施地点：江北区范围内（以采购单位指定实施地点为准）（三）设备验收方式本项目所涉及货物验收方式如下：1、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。（1）设备的包装方式由中标人确定，并对包装质量负全部责任，负责将设备安全运抵至重庆市江北区。（2）本项目所有设备应包含正常运行所需的相关连接配件，采购人不另行支付任何费用。（3）中标人所投产品的所有配置必须为全新、合格的原厂原装配置。如在实际供货时缺货，必须按原投标报价提供同品牌、相同或更高配置的产品，否则视为拒绝履行合同义务处理。（4）国内制造的产品必须具备出厂合格证、原产地证明和中国商检证明及合法进货渠道全套单据证明。国外进口部件须按国家有关规定办理进口商检手续，并提供货物进口报关单证明书、海关进口检验检疫证明等。所有物件均应是原厂正品，不能伪造或以次充好，一经发现，将取消中标人中标资格并报送行政主管部门予以处罚。2、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6、大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。7、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。8、产品包装材料归采购人所有。（四）项目整体验收方式：1、招标人自行组织验收小组对本项目软件系统进行验收，服务按照招标要求，软件能够使设备正常运行。2、招标人自行组织验收小组对本项目的整体情况进行验收工作。二、报价要求1、本次报价为人民币报价，为项目包干价。报价包含但不限于以下费用：设备材料购置费、运输费、货物现场保管保护费、安装现场用水电费、税费、保险费、安装及调试、人员培训以及实施时与相关单位的配合发生费用等交付使用前的一切费用。安装过程无违法、违章行为，电器产品的安装符合安全规范。2、本项目为交钥匙工程三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、本项目载车车辆质保期2年/6万公里（以先到为主），车载设备硬件质保期为一年，软件三年免费升级服务。中标方应在保证服务期和服务质量的前提下服务。服务中的一切风险（包括安全事故责任）由中标方承担。2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。（二）售后服务内容1、质量保证期内由于设备本身质量问题导致的问题或故障，中标人须负责解决并承担所有费用，期满后仍须提供良好的技术支持及零配件的优惠供应，定期对客户的设备进行免费维护和回访。2、质量保证期内，如设备或零部件非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质量保证期和免费维修期相应顺延。如设备因自身故障致停用时间单次超过30天则质保期在设备状态恢复正常时重新起计。3、中标人在任何时候〔自然灾害等非中标人设备质量原因的除外〕都有义务为采购人解决使用过程中的疑问和困难：（1）即时响应（包括电话响应），如电话或传真无法解决故障，保证24小时内派技术人员到达现场，及时排除故障恢复使用。（2）如在24小时内无法修复，则提供部件冗余服务或采取应急措施，确保设备在48小时内恢复正常运行；（3）在15个工作日内仍无法修复设备故障，中标人必须提供备用车载移动测量与检测设备一套供采购人使用，直至完全修复；（4）在质量保证期内经中标人两次修复，设备仍有一个以上子系统（含一个）不能正常使用，采购人有权要求中标人掉换故障设备。4、如果在质量保证期内中标人未能按上述约定承担维修责任，采购人有权拒付余下5%的货款，并对由此引起的损失要求中标人进行赔偿。中标人负责向采购人提供现场安全操作及必要的维护保养培训。5、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。（三）备品备件及易损件1、中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。2、质保期满后，主要配件的价格，中标人需按照《主要配件价格一览表》中的价格执行。四、付款方式（一）由采购人自行付款1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人自行付款，并将合同原件与验收报告原件提交至重庆市江北区财政局（政府采购办）备案。（二）付款步骤1、合同签订生效后 15 个工作日内，凭等额收据支付合同总额的 25％；2、本项目全部设备供货完毕、验收合格且已办好相关手续后 15 个工作日内，凭全额发票支付合同总额的 45％；3、中标人协助采购人完成排水管理信息系统和约500KM管道检测服务后15 个工作日内支付合同总额的 25 ％；4、无违反合同约定的，余款（即合同总额的 5％）在所有产品质保期满后 15个工作日内付清。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训1、地点：中标人单位所在地。2、内容：（1）中标人须安排专业技术人员向采购人提供完备、全面的产品使用培训，并提供必要的培训资料，确保用户能够对产品有足够的了解，能够独立进行日常操作、管理和维护。（2）中标人须安排专业技术人员协同采购人技术人员至少完成50公里实体项目的现场检测及数据分析整理工作。3、培训人员到中标单位所在地进行培训所产生的费用(含交通及食宿费)由中标单位提供。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（三）本项目不允许转包八、违约责任1、本项目通过采购人组织相关部门验收，如第一次验收不合格，采购人将视中标人违约，履约保证金不予退还。中标人必须在15日内完成整改。采购人在第一次验收后15日内进行第二次验收，如第二次验收仍不合格，采购人有权终止合同，由此造成的一切损失由中标人自行承担。2、如中标人延期交货 (非中标人原因除外)，中标人应向采购人赔偿违约金，具体是每延期一日按合同总价的1‰由中标人赔付采购人，违约金总额不超过合同总额的5%，同时扣除履约保证金，另外，采购人因此有权随时终止合同履行和保留进一步追诉权利。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为114分。（基础得分100分，企业诚信加分最多为4分，诚信扣分最多为3分，政策性加分最多为10分）（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标人投标文件中的资格证明、投标人诚信情况和投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。投标人诚信情况由评标委员会进行审查，一旦查询有严重失信记录，评标委员会在评标现场依法取消其资格，不再进入评标余下环节。重庆本地企业诚信情况以在开标现场打印出的“重庆市企业信用信息查询报告”为准。外地企业投标时应提供企业注册地工商部门所提供的诚信报告作为评标依据。不能提供的由企业自行承诺近三年无严重失信记录。如有弄虚作假，一经查实，将取消其投标资格并追究其法律责任。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人经2013年年检合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及上年度财务审计报告或财务报表复印件。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录近半年连续3个月缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人提供诚信声明（重庆本地投标人诚信信息以“重庆市企业信用信息查询报告”为准（6）投标人参加政府采购活动近三年内无严重失信情况2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定注：（1)、表格内涉及到的资料及证明文件评标时必须提供原件备查。 (2)、严重失信信息具体如下，具备下列中任意一项即视为严重失信A、提供虚假材料谋取中标、成交的；B、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。C、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；D、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；E、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；F、中标后无正当理由无法履行合同，单方毁约的2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素分值评分标准说明1投标报价30有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×302技术部分50分技术参数20A起评分：有效投标人的起评分为10分。B加分条款：1、投标货物相应技术参数高于招标货物重要技术参数（本招标文件第二篇中带★号标注的部分）要求的每条可加1分。2、一般性技术参数（非★号标注的部分）高于招标要求的每条可加0.5分。3、以上两款总加分不超过10分。C扣分条款：1、重要技术参数带★部分有一条不满足的，技术部分得分为0分。2、一般性技术参数（非★号标注的部分）达不到招标文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除1分；有5条不满足招标文件要求的，技术部分得分为0分。产品资质71、提供所投检测车外观专利证书，实用新型专利证书得2分。2、提供数据后处理系统软件、车载数据采集系统软件、处理系统软件、同时持有以上系统软件著作权证书者得3分，少一项不得分。3、投标人提供保密资质等级证书，得2分，否则不得分。人员配置 31、提供投标人项目技术负责人享受国务院特殊津贴相关证明资料的得3分，享受省级技术津贴得2分。该项目技术负责人需为投标人公司员工或聘用人员，提供相应证明材料（合同和为其缴纳社保证明）方案20根据投标人提供的针对本项目的实施方案进行评分1、所投设备的优化性、针对性、合理性、可行性进行打分（需提供所投设备品牌、型号及人员培训方案），优得5-6分，良得3-4分，差得1-2分2、检测服务方案的可行性、科学性（包含应急预案、保障措施及人员培训）进行打分，优得7-8分，良得4-6分，差得1-3分3、排水管线信息管理系统建设方案的优化性、针对性、实用性、全面性进行打分，优得5-6分，良得3-4分，差得1-2分4、投标人未提供方案的不得分。3商务部分20分投标人情况101、投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证的得2分；2、投标人具备中国人民共和国人力资源和社会保障部博士后科研工作站得1分；3、投标人具备有效的高新技术企业证书得1分；4、投标人具备有效的省级技术中心证书得1分5、投标人注册资金为500-600万（不含）的得3分，注册资金为600万及以上的得5分。质保期2质保期在满足招标文件要求的前提下，每增加半年加1分，最多可加2分。售后服务能力及培训方案31、备品备件满足招标文件要求的得1分，优于招标文件加1分，不满足招标文件要求不得分。2、维保及售后服务优于招标文件要求者加1分。投标人在渝设立售后服务机构的，须提供在渝工商注册证明；投标人授权本地服务机构的，须提供授权书或服务协议。业绩5由评委综合考虑投标人提供的车载移动检测与测量设备业绩合同复印件，每一份合同得1分，最高得5分；联合体投标的业绩按照联合投标协议分工认定。4加分及扣分项政策性加分101、投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分；2、投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得1分；3、所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得1分；4、投标人属于小微企业的得1-5分。诚信加分41、投标单位有优秀诚信信息加4分2、投标单位有良好诚信信息加3分3、投标单位有较好诚信信息加2分4、投标单位有一般诚信信息加1分诚信扣分（最多扣3分）-3或-11、投标单位有中度失信信息扣3分2、投标单位有轻度失信信息扣1分注：（一）、评分条款中的相关证明文件评标时必须提供原件备查才能作为评分依据。投标人的诚信信息均以工商部门出具的“信用信息查询报告”为准。（二）、优良诚信信息：1、优秀诚信信息：获得国家级的各项优良评比和表彰奖励的；2、良好诚信信息：获得省、部级的各项优良评比和表彰奖励的；3、较好诚信信息：获得市（厅、局）级政府及其相关部门表彰奖励的；4、一般诚信信息：获得县（处）级政府及其相关部门表彰奖励的。（三）、中度失信信息： 1、开标后擅自撤销投标，影响采购活动继续进行的； 2、在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；　3、超过合同约定的供货（或服务）时间达30日以上的；4、中标（成交）后在履行合同过程中减少货物数量、降低配置、技术要求、质量和服务标准的； 5、 售后服务中故意抬高维修配件价格的（明显高于市场平均价格）；6、无正当理由，不履行售后服务承诺或者售后服务态度恶劣的；7、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。（四）、有其它失信行为或不良记录的视为轻度失信。（五）、政策性加分的相关说明：1、节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期产品清单为准（投标人须自行提供所投产品在清单中相应页面的证明材料，未提供的不得分）；2、关于小微企业：2.1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。2.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2.2具体加分说明：2.2.1投标人为非联合体投标的，小型企业得3分、注册资金在十五万元以上的微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得5分；2.2.2投标人为联合体投标且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，其中与小型企业联合的联合体得1分、与微型企业联合的联合体得1.5分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn），重庆市江北区公共资源交易网（http://www.cqjbjyzx.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4、联合体投标业绩计算，按照联合投标协议分工认定。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。若本项目有多个分包，各分包投标文件分别制作密封。未按规定密封与标记的投标文件将被拒收。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：若第二中标候选人也放弃中标的，应当重新招标。5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将书面答复质疑人（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。十、投标人虚假投标、使用虚假材料和不履约等行为的处理细则（一）若投标人的投标文件中资格证明文件、产品质量证明文件等相关文件缺少任何一项，投标人将承担投标无效的风险（招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的任何文件使其无效投标变更为有效投标）。（二）经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，集中采购机构将首先做出没收该投标人全额投标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报经政府采购监督管理部门同意后停止其参加江北区政府采购活动等处理。（三）中标人不按中标通知书规定的时间和中标结果与采购人签订合同的，集中采购机构将没收其投标保证金并有权取消其中标资格。中标人不按合同规定的时间和要求供货的，集中采购机构将没收其履约保证金，采购人并有权终止合同。同时，再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报经政府采购监督管理部门同意后停止其参加江北区政府采购活动等处理。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人所在地法院提起诉讼。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市江北区政府采购合同（格式）采购项目名称： 采购项目编号： 采购文件编号： 甲方：(采购人)乙方：(供应商)集中采购机构： 重庆市江北区公共资源交易中心经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：六、违约责任：七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式肆份， 合同三方及区政府采购办各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）集中采购机构：重庆市江北区公共资源交易中心地址： 电话：传真：授权代表：（如需签定的）备注：签约时间：年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）近半年连续3个月依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（八）投标人商业信誉情况，以及上年度财务审计报告或财务报表复印件。（九）主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（十）诚信声明（十一）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）近半年连续3个月依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件；（八）投标人商业信誉情况，以及上年度财务审计报告或财务报表复印件；（九）主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等； （十）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，我公司还同时声明我公司参加本项目采购活动前三年内无严重失信记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件；我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （十一）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）