无 锡 市 政 府 采 购公 开招标文 件政府采购编号：XCGZX2014-0011采购项目名称：数据整合、房管电子政务平台集中采购机构: 无锡市政府采购中心二○一四年二月十二日 目 录一．投标邀请函------------------------------------------（1）二．投标人须知------------------------------------------（3）三．项目技术要求和有关说明------------------------------（13）四. 合同书（格式文本）----------------------------------（33）五．附件（投标文件格式）--------------------------------（34）一．投标邀请函我中心受无锡市住房保障和房产管理局的委托，对数据整合、房管电子政务平台项目进行公开招标，欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项：序号内容1项目名称：数据整合、房管电子政务平台 A、B标段各一批 采购编号：XCGZX2014-0011采购人：无锡市住房保障和房产管理局采购方式：公开招标本项目A标段预算为：35万元；B标段预算为：190万元。2集中采购机构：无锡市政府采购中心采购机构地址：无锡市太湖新城金融一街10号5楼3投标人条件：投标人参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：A.经行政管理机关注册或登记的法人；B.A标段具有软件企业资质认定证书；C.本项目不接受联合投标。4请有意参加本项目投标的供应商如实填写《供应商参加投标（报价）确认函》（该函可在我中心网站“资料下载”栏内下载）投标前传真（****-********）至无锡市政府采购中心综合部并电话（****-********）确认，如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。5公开答疑会时间：2014年2月17日14:00公开答疑会地点：无锡市政府采购中心第一评标室6投标人投标前须分别交纳投标保证金：A标段叁仟元人民币，B标段壹万玖仟元人民币；投标保证金必须在投标截止时间前到达无锡市政府采购中心指定账户，未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受。投标保证金可用银行汇票、支票等方式支付，如采用电汇形式的必须在投标前与无锡市政府采购中心财务室确认；如投标人电汇后未予确认，引起的损失及风险由投标人自行承担。收款单位：无锡市政府采购中心（联系电话：****-********）开户银行：江苏银行无锡梁溪支行账号：****************687投标有效期：开标之日起90天8投标时间：2014年3月6日9:30至10:00截止，截止期后的投标文件恕不接受投标地点：无锡市政府采购中心开标大厅9开标时间：2014年3月6日10:00开标地点：无锡市政府采购中心开标大厅10定标时间：2014年3月6日评标结束定标地点：无锡市政府采购中心11投标文件正本份数：1份投标文件副本份数：6份12有关本次招标活动程序方面的问题,可来人、来函（传真）或电话联系。联系地址：无锡市太湖新城金融一街10号5楼联系人： 杨忠宁、钱敏勋联系电话：0510—82708966二．投标人须知（一） 遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（二） 招标文件：1．招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2．投标人应在无锡市政府采购中心网站下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。3．招标文件仅作为本次招投标使用。（三） 招标文件的解释：1.采购人、无锡市政府采购中心将于2014年2月17日14:00，在无锡市政府采购中心第一评标室对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。2.投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式提出“XCGZX2014-0011项目需澄清问题”，并于答疑会前传真****-********至无锡市政府采购中心（答疑会时递交盖章原件）。3.本文件的最终解释权归无锡市政府采购中心。（四） 招标文件的补充或修正： 1．无锡市政府采购中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改。2．无锡市政府采购中心可在投标截止时间三日前，视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。3．如需对招标文件进行澄清或修正，无锡市政府采购中心将在无锡市政府采购中心网站和财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。请招标文件的收受人下载此更正公告后，于投标截止日前书面回函（传真件）我中心综合部，传真：****-********，逾期不回视同收到此公告。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合无锡市政府采购中心要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。（五） 投标文件的组成：1.投标函（格式见附件）2.关于资格的声明函（格式见附件）3.证明文件：（1）资格证明文件①投标人法人营业执照副本复印件或法人登记证书副本复印件（投标时必须提交原件或公证件，在无锡市政府采购中心网站“电子采购平台”完成注册登记并通过审核的投标人可不提供原件或公证件）； ②投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）；③投标人法定代表人身份证复印件；④投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参与投标的除外）；⑤A标段具有软件企业资质认定证书复印件（投标时必须提交原件或公证件）；⑥承诺书（格式见附件）。（2）补充性文件①由会计师事务所出具的投标人2012年度（或2013年度）审计报告和所附已审财务报告复印件；②评分标准中对应的其它所需证明材料。上述证明文件中的资格证明文件必须全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。投标人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核和评分结果。4.开标一览表（格式见附件）5.明细报价表（格式见附件）6.投标偏离表（如有格式见附件并自行添加至投标函中）7.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加至投标函中）8.其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加至投标函中）（六） 投标文件的要求：1．所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2．投标文件由投标人按要求参考给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3．如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。4．投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。5．投标文件参考投标函格式中的顺序制作，并请编制目录。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。6．投标文件份数为正本一份，副本六份，须各自装订成册，并注明“正本”、“副本”字样，密封，同时注明投标人名称。7．投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。8．投标费用自理。（七） 无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1.未按规定交纳投标保证金的；2.投标文件未按规定的期限、地点送达的；3.投标文件未按要求密封、签署、盖章的；4.投标人的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加开标会议的；5.投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；6.不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格证明文件的；7.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；8.投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；9.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；10.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；11.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；12.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；13.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；14.不同投标人的投标文件相互混装的；15.项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算的；16.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；17.投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。（八） 开标、评标：1．开标时由无锡市政府采购中心邀请公证机构或投标人代表查验投标文件的密封情况，经确认无误后，无锡市政府采购中心工作人员当众拆封，宣读、记录各投标人《开标一览表》。2．开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3．正本与副本不符，以正本为准。4．评标程序评标工作由无锡市政府采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。①资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。②符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5．评标方法投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数）。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定各标段3家中标候选单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。6．评分标准（分标段）：A标段：（1）价格（25分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。价格扣除：对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。（2）项目实施方案及团队能力（35分）：A、投标人项目管理能力（12分）：投标人是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，并能有效实施及拟投入本项目的作业设备、软件的综合水平情况打分：12≧优88≧良4 一般=4B、负责本项目的技术人员配备（7分）：人员组织结构、类似项目工作经验，项目负责人的资历和水平。项目团队人员具有PMP证书复印件的（2分），具有信息系统项目管理师证书复印件的（每份1.5分,最高3分），OCP证书复印件（2分）；投标时需提供上述复印件相关人员近1年的社保缴纳证明复印件，如任意一项未提供，则相应项不得分；C、实施方案（12分）：有合理的实施体系、进度计划、风险管理、测试计划、验收方案等酌情打分： 12≧优88≧良4 一般=4D、培训方案（4分）：培训方案完整、可行(其中应注明每次培训课程的时间、地点及课时)、培训大纲、培训人数。（3）售后服务（24分）：投标人根据自身情况所作服务承诺为依据，满足招标文件要求16分，其余部分：A、本地化技术支持（1分）：根据投标人承诺的本地化实施和维护的及时性以及可行性方案，酌情给分；B、免费维护期：超出招标文件要求的，每增加一年得1分，最多2分；C、响应时间（含到达现场时间）2分；D、维护工作的管理措施和承诺2分；E、其他个性化服务1分。（4）投标单位综合评价（16分）：A、投标文件规范性和表述清晰程度2分；B、信誉2分；C、业绩：投标人近5年内同类项目的成功案例，每提供一份合同复印件或项目验收报告复印件得1分，最高不超过3分；本项目投标人具有政务外网Chainbuilder ESB实施和维护经验的得1分（须以项目合同复印件证明）；D、投标人CMMI软件开发体系认证证书复印件1分，提供达到CMMI3级及3级以上复印件的得2分，最多2分；E、投标人ISO9001质量体系认定证书复印件1分、ISO27001信息安全体系证书复印件1分、与建设内容相关的软件产品著作权证书复印件1分、其他证明实力的证明文件复印件（如省级以上重点软件企业认定证书、省级以上软件奖项、省级以上科研项目）1分；F、由会计师事务所出具的投标人2012年度（或2013年度）审计报告和所附已审财务报告复印件1分；G、Chainbuilder厂家合作代理证书复印件1分。B标段：（1）价格（20分）：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。价格扣除：对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。（2）技术响应40分：A、投标方案的科学性、先进性、规范性及成熟性3分：投标方案总体设计、建设方案、软件开发方案，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术；B、平台的关键功能及技术评估6分：①电子政务平台基于SOA技术实现，且必须同时包含基础平台、服务平台、流程平台；②平台包含可视化的规则引擎管理功能；平台是否包含以流程为中心的资源绑定及流程推送功能； ○3流程建模支持B/S结构的可视化设计器， 包含对共用环节的设计，如扫描、收费等通用环节；C、基于电子政务平台的统计分析子系统的关键功能及技术评估6分：○1统计分析是否提供表格、图表（曲线图、饼图、柱状图等）输出结果；○2是否支持灵活的统计指标定义；○3报表是否支持图形化的设计器定制；D、物业维修资金管理系统的关键功能及技术评估8分：○1是否包括专维金支用时按照小区、幢、单元甚至到房屋，并可以按照某几户申请维修并分摊；○2是否支持专维金缴交标准的可视化灵活配置；○3是否提供每个分账户金额的变更情况查询，包括变更明细展现；○4专维金是否包含一套比较完整专业的财务管理系统，包括总账户、科目、凭证、利息分摊、业主总金额和利息等；E、白蚁防治系统的关键功能及技术评分6分：○1是否包括白蚁严重位置地图标点，发布白蚁分布图；○2是否包含预防施工方案的在线拟稿、审核及保留修改痕迹；○3是否包含了工作分析、防治量对比、白蚁防治月报、年报，重复施工等统计分析；F、房屋安全鉴定系统关键功能及技术评分6分：○1 是否支持以调查项目为单位设计调查表格，表格调查选项可支持多级，完全自定义；○2是否支持结合GIS批量生成所选范围内的调查表并打印；○3是否包括gis结合功能，包括建筑年代专题图、结合地图展示鉴定、检测报告，缓冲区分析等；G、项目的组织实施情况2分：投标人项目组织实施方案的科学性、规范性和可操作性，，以及组织机构、实施场所、进度表、工序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等；H、培训和维护、售后服务保障情况3分：投标人提出的功能测试、试运行及验收、维护方案的合理性、可行性情况等1分。投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、以及服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等2分；共3分。（3）答辩与演示15分（不答辩与演示不得分）：A、原型系统与项目需求的符合程度，包括关键功能点的体现、技术点的体现、原型系统所体现出来的关键技术和功能2分（平台包含可视化的规则引擎管理功能1分；平台包含可视化的流程定义，支持图形化的流程跟踪1分；仅以PPT讲解或静态页面演示的，最多1分）；B、是否提供了对所有的办理案件的监控统计功能、是否提供了详细的操作日志记录与审计功能，是否支持菜单权限、页面按钮、输入框等权限的可视化设置3分（对所有的办理案件的监控统计、监察督办，必须包括：按业务类别、经办人员、办事点、经办环节四种分类方式的分类统计1分；业务操作日志（且操作日志必须包含业务数据变更前后的对比功能）1分；菜单权限、页面权限、按钮、输入框权限的可视化设置1分；仅以PPT讲解或静态页面演示的，最多1.5分）；C、物业维修资金子系统的核心关键功能展示3分（支持专维金支用时按照小区、幢、单元甚至到房屋，并可以按照某几户申请维修并分摊1分；支持专维金缴交标准的可视化配置1分；支持每个分账户金额的变更情况查询，包括变更明细展现1分。仅以PPT讲解或静态页面演示的，最多1.5）；D、统计分析子系统的核心关键功能展示3分（可视化的报表设计器演示1分；基于多指标设定的统计效果展示，包括报表，曲线图，饼图等展示形式1分；支持统计指标的灵活定义，动态选择指标，显示不同相应结果1分）；E、白蚁防治子系统的核心关键功能展示2分（系统支持白蚁严重位置地图标点，发布白蚁分布图1分；系统包含工作量分析、防治量对比、白蚁防治月报、年报，重复施工等1分）；F、房屋安全鉴定子系统的核心关键功能展示2分（安全鉴定审批意见实现意见模板的灵活定制，办理业务时使用选择方式，而非手工输入方式1分；支持以调查项目为单位设计调查表格，表格调查选项可支持多级，完全自定义1分）。（4）服务支持（11分）：满足招标文件要求得9分，其余部分：免费维护期：超出招标文件要求的，每增加一年得1分，最多2分。（5）投标单位综合评价（14分）：A、投标文件规范性和表述清晰程度2分；B、信誉2分；C、业绩：投标人近2010年以来同类项目的成功案例，每提供一份合同复印件或项目验收报告复印件得1分，最高不超过4分；D、投标人具有省级（或以上）相关部门颁发的双软（软件企业认定证书及与建设内容相关软件产品登记证书）企业认证复印件的得1分；E、投标人具有CMMI4级（含）以上资质复印件2分；CMMI3级资质复印件1分；F、银行出具投标人的AAA资信等级证书复印件1分；G、投标人提供项目经理相关证书复印件（投标时提供该项目经理的具有PMP国际项目经理资质证书复印件、信息产业部或工信部认证的高级项目经理资质复印件、高级信息系统项目管理师复印件；三个复印件提供任意一项得1分）1分；H、由会计师事务所出具的投标人2012年度（或2013年度）审计报告和所附已审财务报告复印件1分。（九） 定标：1．评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准分标段分别进行评审，按招标文件的要求在各标段3家中标候选单位中，依法确定该标段中标供应商。无锡市政府采购中心将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上和无锡市政府采购中心网站发布中标公告。无锡市政府采购中心和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式送达无锡市政府采购中心。质疑函应当列明具体的质疑事项及事实根据，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料以及质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话、日期，同时该质疑函应由投标人法定代表人签字并加盖单位公章（原件）。无锡市政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，无锡市政府采购中心对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标人在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。2．无锡市政府采购中心向中标供应商发中标通知书。3．未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本（两份）留存，其余投标文件副本和原件退还各投标供应商。（十） 废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：1．符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；2．出现影响采购公正的违法、违规行为；3．投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4．因重大变故，采购任务取消。（十一）投标保证金：1.投标保证金应按照招标文件规定的数额和办法交纳。2.如投标人在投标截止期后撤回投标，则投标保证金将作为违约金不予退还。3.招标活动结束后，未中标供应商应自行与无锡市政府采购中心财务室联系办理投标保证金无息退还事宜，并按无锡市政府采购中心要求提供无锡市政府采购中心退还投标保证金的收款依据。4.中标供应商的投标保证金将在采购合同签订时转为履约保证金（招标文件另有约定的从其约定）。履约保证金在本项目验收合格后退还，不计利息。5.中标供应商有下列情形之一的，无锡市政府采购中心不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过无锡市政府采购中心同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。（十二）中标无效的确认：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（4）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十三）签订、履行合同：1．中标供应商应当在签订合同前，登录无锡市政府采购中心网站“电子采购平台”完成注册登记。2．采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经无锡市政府采购中心见证后生效。3．中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，无锡市政府采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。（十四）中标服务费：本次招标，无锡市政府采购中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。三．项目技术要求和有关说明投标人所投内容必须满足以下要求，不得有负偏离：（一） 项目技术要求：A标段：一、采购清单（1） Chainbuilder ESB数据交换平台实施服务（2） Chainbuilder ESB数据交换平台维护服务二、技术要求1.建设背景为加强信息化基础设施建设，有效推进政务信息共享及业务协同，加快服务型政府建设，提高经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的水平，更好地适应新时期新形势下经济社会发展的客观需求，加强无锡市房管局各单位多渠道快速准确地获取和共享信息，切实提升宏观决策、监测分析、应急处置和公共服务能力，为领导决策提供真实可信的依据和参考，为整合无锡市房管局各单位已有的信息系统和数据库资源，启动和推进无锡“智慧房产”建设项目，进一步提升住房保障和房产管理信息化水平，开展无锡市房管局数据交换平台建设。2.技术架构 本次数据交换平台采用集中式交换架构，搭建一个数据交换中心，数据交换中心直接访问各业务系统的数据库，把数据采集到中心数据库，并可把中心数据库的分发到各业务库。数据交换平台提供数据采集、数据同步、数据过滤、数据加密、消息转换、消息增加、路由分发、协议转换、服务映射、流程设计、服务编排、事物管理、可靠传输等功能。同时提供Web控制台，可进行平台管理、系统日志、监控统计等功能。数据交换平台满足分布式系统数据采集、同步、处理、传输等需求。从技术上主要是解决数据抽取、数据可靠传输、流量控制、断点续传、双向同步、不同数据格式之间转换、交换流定义、交换策略选择等问题。数据交换平台可采用远程管理与远程部署方式，可方便的实现不同操作系统、不同数据库及数据类型的数据同步采集、数据传输、实时定时触发、图形化数据交换配置操作。3.数据交换涉及业务子系统在考虑与政务外网平台对接的前提下，能够对各业务系统所涉及交换数据进行集成，使房管局基于GIS的电子政务系统平台能与房管局各部门应用系统进行互联互通，实现各业务系统数据的采集、同步、筛选比对与转换。需要交换和共享的各部门业务系统包含：无锡市房屋登记系统无锡市商品房网上备案系统无锡市存量房网上备案系统无锡市住房保障管理系统无锡市物业管理信息系统无锡市白蚁防治管理系统无锡市房屋安全鉴定管理系统无锡市公房管理信息系统此外，数据交换还涉及与市行权网的数据交换，无锡市住房保障管理系统，无锡市物业管理信息系统，无锡市白蚁防治管理系统，无锡市房屋安全鉴定管理系统，无锡市公房管理信息系统等五个系统的业务数据需自动交换至市行权网。4.数据交换平台功能要求a)数据的采集数据交换平台支持主流数据库，如：DB2、ORACLE、SQLSERVER、MYSQL、SYBASE等，支持BLOB、CLOB、LONG、TEXT、IMAGE等大字段的异构，支持异构数据库之间的数据集成与协同，并保证数据的一致性，支持excel、csv等文件数据。b)数据的处理数据交换平台支持数据转换、数据清洗、数据增加、数据过滤等对数据的处理操作。当源与目标数据格式不同的时候，就需要使用数据交换平台的数据转换功能了，数据转换可以在XML、非XML和对象之间自由的转换。c)多协议传输数据交换平台支持file、ftp、tcp/ip、http/soap、jms等通讯协议，能够通过这些通讯协议实现数据的抓取与推送。当有异构系统接入时，使用标准的组件，可以降低接入交换平台的成本，保证扩展的便捷性和兼容性。数据交换平台支持的传输协议：协议组件功能File File组件读取磁盘上的文件，或者向磁盘上写文件。FTPFTP组件使用FTP协议从远程服务器上读文件或者向远程服务器上写文件。JMSJMS组件即Java Message Server，通过JMS队列存放或接收数据。支持数据的发布/订阅模式，还支持数据的可靠性传输。TCP/IPTCP/IP组件通过TCP/IP协议读取或发送数据。它支持在客户端和服务器端使用SSL对数据进行加密。HTTP(S)/ SOAPHTTP组件支持加密的HTTP(S)/ SOAP客户端和服务器端。使用HTTP(S)/ SOAP客户端来传递信息到远程服务器端。SMTP/POP3Email组件接收和发送电子邮件。d)数据交换的监控数据交换平台提供控制台来远程管理数据交换平台。该控制台可以对运行中的交换服务进行监测、管理和警报配置。数据交换平台的控制台提供交换服务的管理监控、数据同步的统计监控、端点监测、服务日志等功能。数据交换平台支持优先级和故障隔离机制。支持接入业务多个优先级配置，保证实时性高的业务能优先传输。多个业务同时运行，各业务之间能够独立的启停，单个业务的故障不会影响到其它业务的数据交换。数据交换平台的管理控制台，能够提供对整个数据交换行为的完整审计，包括所交换数据记录的业务名、主键值、交换时间、交换状态等。可以对同步过程中的数据进行统计和分析。数据交换平台提供日志管理功能，日志管理功能主要包括日志级别管理、服务器日志管理和出错日志记录。当服务器运行异常时，通过对日志的分析，可以快速分析定位问题解决问题，使交换服务恢复正常运行。e)数据的安全控制数据交换平台提供加密、鉴定、授权、认证管理和基于角色的授权等一系列安全保障措施。数据交换平台支持使用SSL为HTTP、TCP/IP、SMTP和POP3协议进行消息加密和身份鉴定。它可以配置使用匿名登录、基本鉴定、客户端鉴定和服务器端鉴定等功能。数据交换平台通过对用户的角色进行授权管理，管理员控制台创建不同的角色，不同的角色对应不同的权限，管理员将不同的角色赋个不同的用户，使每个用户的权限受到控制。f)任务调度数据交换平台支持不同的任务调度方式，支持按时间调度和按任务调度的方式。支持实时、定时和手工方式的任务调度，如果在持续时间内任务没有完成，下次任务开始时要继续完成上次的任务。支持定时、实时和手工方式的任务调度：实时：基于事件驱动，由系统运行时动态产生和控制的会话方式。定时：由系统定时器根据预设的定时策略产生和控制的会话方式。手工：系统运行时由用户手工产生和控制的方式。g)警报数据交换平台提供了自定义警报的能力，用户能定义不同级别的警报，包括：信息、警告、错误、严重错误和致命错误。当一个警报定义被激活后，警报引擎开始监听指定的条件并在条件被满足时发出警报。用户可以通过控制台查看、保存或删除已经触发的警报。5.性能要求当进行数据交换时，其系统指标如下：业务功能条件效率数据交换1、初始化，全量加载速度=800条/秒数据交换1、增量抽取2、数据库表中不含有大字段速度=50条/秒数据交换1、增量抽取2、数据库表中含有大字段（大字段4M）速度=10条/秒当进行数据发布时，其系统指标如下：业务功能条件效率数据发布1、并发线程=102、请求数据=5k响应时间0.3秒数据发布1、并发线程=502、请求数据=5k响应时间0.8秒三、服务要求及其他说明1.项目服务要求：（1）免费维护期：免费质保期间自供需双方代表在项目验收合格双方签字之日起计算，提供两年平台免费服务。（2）响应时间：中标供应商提供7×24小时响应服务，采购单位如遇到问题第一时间向中标供应商反映，中标供应商必须在1小时内作出响应，如遇重大故障问题必须在2小时内到达现场，并协调各相关单位解决问题。（3）驻场服务：项目实施期间中标供应商至少安排2名工程师进驻房管局产监处现场进行项目实施，项目验收合格后需有一名专职工程师进行售后维护，中标供应商需提供人员名称和联系方式。（4）培训要求：中标供应商须派遣相应资深讲师针对采购方的实际情况为其提供相应的专题培训，确保平台使用人员能熟练掌握和使用平台业务应用，便于开展日后独立维护和功能调整。（5）升级服务要求：中标供应商对于采购方提出的应用功能升级需求，由现场工程师与采购方进行沟通，了解相关应用功能的开发需求后，形成需求文档，并经采购方确认后，按双方商定的开发进度进行开发和实施。2.特别说明：本次数据交换平台建设沿用无锡市政务外网Chainbuilder ESB数据交换平台产品进行数据的交换和共享。中标供应商所提供报价只包含现场实施服务及后期维护服务费用，不得另行收取产品采购费用。B标段：第一章项目需求描述一、项目概况D.1.总体概述为奋力开创新型城市化发展新局面，全面贯彻无锡市委的战略方针，积极打造智慧城市，全面构建房管电子政务平台，提升便民利民服务水平。本项目通过管理、业务、服务、技术和应用创新，以信息技术促管理，以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强局系统工作的科学性、协调性，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府部门。E.2.现状概述2.1现有信息系统资源分析局机关目前已建成办公自动化系统、房地产评估信用系统和房地产经纪机构备案信用系统；办公自动化系统与行政审批运行系统通过单点登录集成权利运行内控系统，并通过VPN方式与各基层单位相连；2012年完成全市经租房产档案扫描数字化工作；住保房管政务网已并入市政府网站群。产监处已建成包含房屋登记、商品房网上备案、存量房网上备案、测绘及成果管理、从业主管理、项目管理、统计分析和信息发布七个子系统在内的无锡市房地产市场信息系统和全市个人住房信息系统，房产测绘ＧＩＳ已覆盖市区５２０余平方公里，房屋产籍档案已数字化扫描入库；对外开通了锡房地产市场网门户网站。物管中心初步建立了住房维修基金管理系统和物业管理业务系统，中心所管理的维修基金已分户建账并录入数据库，物业管理业务系统已投入试运行，功能项目有待拓展和完善。公房管理处已经建成公房管理业务系统，全市直管非住宅公房和部分住宅公房已录入数据库。安鉴中心和白蚁防治中心初步建立了业务管理办公系统并开通了单位门户网站。保障办作为全省试点单位，住房保障管理系统项目已经市信电局和财政局批准立项，完成软件服务商招标工作，目前正在开发业务软件，预计系统年内建成。虽然我局信息系统的建设工作开展较早，也取得了一定的成绩，但仍存在以下不足：一是现有系统缺少统一规划，各自为政，各系统之间的整合度不高，各单位开通的网站除房地产市场网访问量较大外，其他网站搜索引擎可见度和客户访问量均较低。二是各单位目前运行的这些信息系统分属不同时期、不同的软件公司开发建成，各自采用的开发工具、数据库平台和系统建构不同，内部业务系统和网上应用系统数据不能实时共享、同步，系统扩展性差，业务不够规范、易出错、办事效率低、功能不足等一系列业务、技术管理的问题。三是基础数据工作仍需进一步加强，各系统要加强基础数据的整合，在整合现有数据库中基础数据的同时，应将未进入数据库的数据进行整合。2.2 业务现状分析总结综合对我局的业务情况及信息化系统情况的基本调研，我们可以得出如下的现状分析：1、数据及业务孤立、孤岛现象影响业务我局信息化系统的建设是按照时间顺序，分阶段，分批逐步建设的（实际上这是所有行业的信息化建设的特点），每个阶段建设的信息化系统考虑不全面，只是解决自己那个阶段的问题，系统都相对独立（例如从大的方向来来各个市、区、县的系统是相对独立的，从小的方向来说GIS、测绘、产权、档案、住房保障等子系统是相对独立的），形成了数据及业务的相对孤立。通用功能重复建设的现状。此现状严重影响了业务的办理效率，造成了大量的人工浪费。2、数据及业务不规范由于系统分阶段逐步建立，而房管业务的发展也是近几年才逐步成熟，才慢慢形成了一些成熟的业务规范，例如《房地产市场信息系统技术规范》2007年10才开始实施；《房屋登记办法》2008年7月实施；《房地产登记技术规程（JGJ 278-2012）》及《房屋代码编码标准（JGJ/T246-2012）》于2012年2月29日正式发布，2012年6月1日正式实施；《房地产市场基础信息数据标准（JGJ/T252-2011）》2011年11月22日发布，2012年3月1日正式施行；《住房保障信息系统技术规范》处于报批稿阶段；《国有土地上房屋征收与补偿条例》2011年1月21日实行；由于规范总是滞后于业务发展的需求，因此业务先上，规范后行是各个房管局信息化系统的建设特点。3、人工业务多、自动业务少由于信息系统建设不全，并且存在着大量的信息孤岛，没有互联互通，因此在业务办理的过程中，存在着大量的人工业务，很多数据不能自动继承、不能自动核查、不能自动校验。在另一方面，各个子系统中的归档都是各自管理，同时各个子系统之间的关系并没有进行有效、合理、规范的关联，也造成了很多业务必须通过大量人工工作进行；全局的业务流程是非常粗粒度的，这样在办理业务的过程中，不能做到精细化管理，信息化软件对业务的辅助就不能精细化，也造成了人工业务多，自动业务少的现状。4、缺少扎实的、准确的统计分析、不能为决策提供帮助由于我局的业务办理后的系统数据隔离为孤岛，因此不能进行扎实的、准确地统计分析。例如在正式发布的《房地产登记技术规程（JGJ 278-2012）》中，有58个三级登记类别，而在实际业务的办理中，还会根据情况再次细分，只有实现粗细相结合的流程类别划分，才能实现准确的统计分析，为领导决策提供帮助。F.3.建设内容概述本项目建设必须完成原系统所有功能点。项目建设内容详见下表：序号名称建设内容1房管电子政务平台包括建立数据标准规范，部署SOA支撑平台，并使用支撑平台开发统计分析应用，与现有系统做单点登录。2物业管理系统主要包括维修资金、房改房售房款管理、财务管理、物业管理、住房补贴、系统管理功能、原系统到新系统的数据迁移工作3白蚁防治管理系统主要包括业务流程（白蚁预防、灭治）、统计报表、信息分析、综合查询、原系统到新系统的数据迁移工作4房屋安全鉴定管理系统主要包括房屋安全检查、房屋安全鉴定、危房综合治理、查询统计、综合查询、原老系统到新系统的数据迁移工作G.4.项目建设原则（1）设计先进，方便扩展采用先进的设计理念和技术，使整个系统的设计处于领先地位，确保系统能够适应现代信息技术高速发展的要求。采用先进的数据库设计方案，体现数据储存及管理的先进性，充分考虑将来数据不断变化增加的需求；采用先进的软件开发方案,充分考虑业务内容与流程变更、机构调整、人员变动等。 （2）人性实用，提高效率根据房地产管理部门各项业务活动的实际需要，系统尽量具有人性化设计；做到数据调用迅速、操作简单；界面友好美观；数据更新和维护简便，系统升级容易等特点，减少业务工作人员的工作量，减少系统管理人员的维护量，提高工作办事效率。（3）经济节约，开放标准系统建设在数据库设计、系统开发、系统维护、软硬件配置上充分考虑实现全部功能以最小的投入获得最大的产出，根据标准化和规范化的要求科学合理的设计系统，从而缩短软件开发周期，节约开发成本。 H.5.项目建设依据1.《中华人民共和国物权法》2.《中华人民共和国城市房地产管理法》3.《中华人民共和国行政许可法》4.《中华人民共和国测绘法》5.《物业管理条例》，中华人民共和国国务院令第504号，2007年10月1日起施行6.《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》（国测管字〔2009〕13号）7.《房产测量规范》GB/T17986.1-2000，GB/T17986.2-2000，国家质量技术监督局发布。8.《中华人民共和国档案法》，主席令第58号，1996年7月5日；9.《国有土地上房屋征收与补偿条例》2011年1月21日实行10.《中华人民共和国档案法实施办法》，国家档案局令第5号，1999年5月5日；11.《城市商品房预售管理办法》建设部令第40号，1994年11月5日12.《城市房地产中介服务管理规定》（建设部第97号令，2001-08-15）13.《经纪人管理办法》（国家工商行政管理总局令第14号，2004-08-28）14.建设部、财政部令165号《维修基金管理办法》，2007年12月415.《房屋登记办法》（中华人民共和国建设部 2008年7月1日）16.《经济适用住房管理办法》17.《城市房屋白蚁防治管理规定》18.《城市危险房屋管理规定》（建设部第129号）19.《建筑市场诚信行为信息管理办法》，20.《房屋权属登记信息查询暂行办法》，建住房〔2006〕244号，2006年10月8日；21.《物业服务企业资质管理办法》，建设部令第164号，2007年11月26日起施行。22.住建部《公共租赁住房管理办法》，2012年5月28日发布，2012年7月15日施行。23.住建部《住房保障档案管理办法》，2012年11月6日发布，2013年1月1日施行。24.《江苏省房地产交易管理条例》25.《江苏省经济适用住房管理办法》26.《江苏省城建档案管理条例》27.《无锡市商品房预（销）售管理暂行办法》28.《无锡市公共租赁住房管理办法》29.《无锡市房屋登记条例》30.《无锡市房屋登记技术规范（试行）》31.《无锡市维修基金管理办法》32.《无锡市国有土地上房屋征收与补偿办法》33.《房地产登记技术规程（JGJ 278-2012）》34.《房地产市场信息系统技术规范（CJJ/T 115-2007）》35.《房地产市场基础信息数据标准（JGJ/T 252-2011）》36.《住房保障信息系统技术规范（CJJ/T 196-2012）》37.《住房保障基础信息数据标准（CJJ/T 197-2012）》38.《房屋代码编码标准（JGJ/T246-2012）》二、技术需求概述I.1. 房管电子政务平台建立数据标准规范，在统一数据中心的基础上部署SOA支撑平台，并使用支撑平台开发统计分析应用。整体包括三方面的内容。 房管电子政务平台功能组成图（1）数据标准规范建立：制定数据库用户、表、试图、字段等命名规范，表间关联设计规范，数据表字段设计规范等各种标准规范。（2）SOA支撑平台?基础平台： 实现组织机构管理、权限分配、角色管理、模块管理、数据字典管理、报表管理业务规则、表单权限功能?服务平台： 包括服务系统管理、服务类别管理、服务发布、服务注册功能?流程平台：包括可视化流程定义、节假日等时间服务、流程查询、任务实时监察、监察统计、流程实时监察功能（3）统计分析?市场分析：采集房地产市场监管涉及的土地出让、规划设计、开工建设、预售许可等房地产开发项目信息，分析预测市场在一定时期内，房地产项目的开发量、供应量、竣工量、交付量、价格等，追踪市场运行动态，对房地产市场前景进行预测性分析。纳入土地、金融、税收、宏观经济等统计信息进行预测性分析。?可售房源统计分析：采集预售楼盘、预售审批、预售房源、销售情况等数据，在省房地产数据中心建立楼盘、预售项目、房源、交易合同的数据关系，从而实现按房屋情况、交易情况、分区域查询房地产市场情况信息，对市场的商品房房源可售总量、增量、结构等房地产市场现实情况进行统计、分析，并支持分区域、时间区间、用途、面积区间、价格等多个维度进行统计、分析。系统须支持详细到幢的总套数、已售套数、可售套数等信息；支持对户的详细信息的查询。?交易情况统计分析：根据市房地产数据中心建立的楼盘、预售项目、房源、交易合同的数据关系，对销售房源交易量、价格、涨幅、成交结构等进行对比，完成业务所需的常规性统计和临时性统计。系统需支持与GIS业务整合，提供GIS上圈划范围内的销售房源、交易情况、价格等进行统计。?市场运行态势监管：按照规定统计期间和既定统计规则对全省各设区城市或重点设区城市的房屋预售审批情况、商品房市场交易情况、商品房市场价格等方面的变化情况进行动态分析。?市场监管：根据设区市房地产市场供应、交易情况查询统计结果，跟踪各地市场发展态势，根据监测功能，设定业务规则，为行业主管部门进行市场监管提供基础数据和线索，及时发现市场运行异常情况等进行监督和管理。?市场预警：设定预警指标，及时运算和现实市场运行情况，达到预警指标时及时提醒，为行业主管部门提供基础数据。?辅助决策：通过相同指标对不同城市不同时间点的统计结果进行罗列比较，实现各设区市横向和纵向对比，反映市场供应总量、成交结构和数量、价格水平以及动态变化情况，基于上述统计分析指标，支持辅助决策。?房屋登记统计分析：统计各分中心、全系统范围内各类登记类型的受理、审查、发证、档案维护等数据，各人员工作量等，并可直接形成报表。J.2．物业管理系统物业管理主要业务包括：房改房售房款管理、维修基金的缴交、使用、续交、移交（退款或移交给业主委员会）以及日常管理：维修资金的日常查询、统计、结息、财务总账管理、分户数据与总账的核对、小区的合并及拆分、历史数据与产权登记信息的关联、与其他部门（如财政）的数据交换等。业务涉及的参与人主要包括申请人(一般指开发单位)以及业务办理相关的受理人、初审人、复审人、签批人、收费人、及扫描人（申请相关纸质资料的电子化）、现场查看等人员，业务功能架构如下图所示：物业管理系统业务功能组成图（1）维修基金缴交新建物业应当设立物业共用部位、共用设施设备维修基金，由购房人按建筑面积以不低于房屋建筑安装造价 5%的比例缴纳,由建设单位向购房人代收。代收的维修基金不含在售房款内,双方另有约定的除外。建设单位应在办理房屋产权初始登记之前，按物业总建筑面积将维修基金移交市物业维修资金管理机构；未售出的物业，由建设单位垫付相应的维修基金。前款所称物业总建筑面积是指依法具有测绘资质的测绘单位测绘的总建筑面积。”（2）注册备案实现开发建设单位、物业服务企业及业主委员会等与维修资金有关的相关单位的信息注册、备案。（3）楼盘建档从预售信息数据导入相应楼盘信息（如出现面积误差的情况可进行相应修改，对无办理预售的房屋，如拆迁安置房可进行手工录入），实现小区→楼栋→单元→房屋信息的建档流程，完成对楼盘信息的维护（如：专户管理银行设置，缴交标准设置），并实现为每个房屋开设一个独立账户，建档流程完成后，打印出每户房屋的缴款通知书。（缴款通知书可根据业务需求设定有效期限、专户银行网点地址）（4）资金缴存根据所打印的缴款通知书在前台业务端进行资金缴存操作。根据缴存通知书编号，只允许入账一次。（5）缴存查询及信息变更缴存查询根据时间段查询该段时间内已入账或未入账的所有房屋的缴存记录，对于已入账的记录，若发生相关业主信息变更，可进行信息维护，变更业主信息，完成变更申请→审核→变更凭证打印业务。对未入账的记录，可进行系统联网，对已备案但未入账的房屋信息进行查询。（6）维修基金使用:1)支用备案,维修内容申请，3)开立专户4)资金划转5)支用凭证打印6)决算审核7)资金分摊（7）利息结转：正常结息、定期存款结息等方式。（8）查询统计：项目情况查询、资金情况查询、使用情况查询、退伙查询、对账功能等。（9）财务管理实现业务管理与财务管理相挂钩、对维修资金进出专用户的每一笔收入、支出进行专门记账，进行财务管理，给予会计核算。（10）实现资金专户管理：初始设置；票据号管理；凭证的编制、汇总、审核；记账；月结；定期增值信息管理；年末结转等整个账务流程的管理。根据各银行专户分开记账，然后又可实现汇总统计。形成明细报表、汇总报表、资金流量表、增值收益表、资产负债表等相关的财务报表并实现打印功能。（11）基础数据实现对行政区域定义、物业小区维护、物管单位维护、建设单位维护、售房单位维护、业主委员会维护、楼栋单元维护等功能。（12）综合查询1)项目情况查询、2)资金情况查询、3)使用情况查询、4)退伙查询，所有查询功能均能实现关键字查询及个性化查询（即多种组合查询），且查询后的内容皆可实现统计打印功能。（13）辅助功能实现材料补打印、批量公示、补充收件资料及收费冲账等辅助功能。K.3．白蚁防治系统房屋白蚁防治类业务主要有各类白蚁预防、白蚁灭治等几大类业务，业务办理主要包括受理业务、现场勘探、方案设计、预防施工、项目竣工等相关工作。房屋白蚁防治子系统实现房屋白蚁防治的业务受理、施工、验收等业务管理以及相关的统计报表、信息分析，综合查询等内容。 白蚁防治系统业务功能构成图(1)白蚁预防:新建、改建、扩建的房屋应当实施白蚁预防处理。建设单位应当在办理施工手续之前，与白蚁防治单位签订白蚁防治合同，按规定缴纳白蚁预防费。同时建设单位在办理房屋权属登记手续时，应当向登记机构出具实施白蚁预防的证明文件。(2)白蚁灭治:根据房产情况的不同，除新建房之外，白蚁防治管理还涉及旧房的白蚁灭治、装修房产、环境绿地、危旧房、历史保护建筑等各种房产的白蚁治理工作。(3)施工预约:业务受理并签订相应的白蚁灭治合同后，灭治人员需要开展施工预约工作，并记录项目相关联系人，补充细化项目房产的具体信息。(4)施工回馈:具体开展白蚁灭治工作后，需要根据具体实施的情况，填报具体的灭治工作完成情况（包括各灭治部位的完成进度、用药名称、用量、浓度、工时数、负责人、施工人员、施工日期、单位意见以及施工情况说明）。同时打印施工单。(5)竣工意见:白蚁预防工作完成后，应开展竣工意见征求工作，主要是根据前期受理业务、施工及合同相关内容，向建设单位征求意见，并打印竣工征求意见单。(6)续治管理:已经进行过白蚁预防或灭治的项目，在包治年限内，包治范围内再次出现蚁害时，所有人、使用人和管理人提出申请。要求白蚁灭治单位对相应实施过白蚁防治的房屋建筑、环境绿地等项目，继续实施白蚁灭治（续治业务不收取灭治费用）。续治业务受理外应能根据房屋情况、业务申请人、灭治情况等信息，回调察看原白蚁防治信息。(7)定期回访:根据新建房屋白蚁预防完工时间，以五年、十年、十五年等区间查询历史白蚁防治信息，批量或单个打印回访单开展回访工作。(8)资料归档:白蚁防治业务完成后，相关资料应进行归档，根据业务受件资料、各类合同、预约单、施工单、竣工单等内容生成档案目录和档案封面。同时系统应提供必要的档案影像扫描、编辑等相应功能。(9）参数配置:针对白蚁防治管理的使用药物、灭治部位、白蚁种类、收费标准等相应参数系统应提供必要的录入、修改配置功能。(10）统计分析:为利于更直观、方便的了解白蚁防治工作的开展情况，辅助领导决策，针对白蚁防治管理系统，系统应能够根据指定时间段（月度、年度、任意时间段）统计各项防治累加数据（如：合同份数、合同面积、金额、质检合格率、回访数据）。(11）查询功能:具备各项业务的查询功能，按时间、编号、项目、地址等项目查询，并能输出查询结果。(12）核发证明:经竣工验收合格的项目，对其建设单位、项目名称、规划许可证、已缴费面积及实测面积等内容核对无误后，核发《无锡市新建房屋白蚁预防验收合格证明》，并将合格证明信息与无锡市房产交易产权登记管理中心共享，作为该项目办理房屋登记的依据之一L.4．房屋安全鉴定管理系统房屋安全鉴定业务主要涉及房屋安全鉴定和房屋安全管理等几大类业务。具体包括房屋安全鉴定预受理及受理、社区房屋的安全管理、大型重点工程周边房屋的安全管理、中小学房屋的安全管理等相关工作。房屋安全鉴定子系统应实现房屋安全鉴定的业务受理、施工安排、鉴定结果审核等业务管理以及相关的统计、分析辅助功能，建立全市房屋安全档案等内容。 房屋安全鉴定管理系统业务功能构成图（1）安全鉴定流程房屋安全鉴定流程主要需要辅助完成如下工作：受理申请人房屋鉴定申请，鉴定所对对应房屋进行现场查勘或根据提供的信息情况，做出是否要对房屋进行检测的决定，有必要的进行现场抽样检测，根据申请人提供的技术资料通过计算分析、评判做出鉴定报告，提交鉴定报告书。根据鉴定的内容不同，鉴定流程可细分为如下几类（1、危房鉴定2、安全性鉴定3、可靠性鉴定4、司法鉴定5、相邻施工影响鉴定6、装修鉴定7、改造鉴定8、其他鉴定）。（2）房屋安全管理为规范城市房屋使用安全管理，保障房屋安全使用，保护公民、法人和其他组织的生命财产安全。房屋安全管理部门需开展房屋安全管理，主要需要实现对房屋健康档案的录入、查询、统计和展示，将健康普查信息纳入综合系统数据库统一管理；根据房屋性质的不同，房屋安全管理可分为如下几类（1、社区房屋，2、大型重点工程周边房屋，3、中小学房屋）；?安全档案录入：录入对全市房屋安全管理检查、房屋室内情况检查相关资料。?房屋安全登记专家评测：以房屋普查档案相关数据为基础，根据房屋安全等级相关20余项参数，结合房屋安全等级专家评测体系模型，实现房屋安全等级的自动评判。?安全档案打印：实现按照指定格式生成报表并打印输出普查表?安全档案查询统计：支持通过房屋城区、小区、结构、年代、用途、形制、安全等级等各类条件查询档案信息，并支持各种统计分析表，实现与房屋登记管理系统楼幢、测绘成果、楼盘表等数据的关联和调阅功能。同时与GIS技术整合，实现各类房屋建成年份、用途、性质、健康等级的各类重点工程、申遗的各类专题分析，统计功能。第二章项目管理要求1.项目周期从合同签订之日起6个月内完成需求调研、概要设计、详细设计与开发、系统测试、试运行与实施、项目验收等工作。2.项目组织和人员要求为使工程按质、按量、按时及有序实施，投标人对本项目必须有一个完善和稳定的管理组织机构。在项目负责人员方面，各项目必须包括一名项目经理。本项目的项目负责人,技术负责人必须具体负责项目的实施。 为了验证项目中的质量保证活动是否符合计划要求，同时检查质量保证体系的有效性，以不断完善质量保证体系，投标人内部建立全面的审核制度，配备专门的质量保证人员开展质量保证活动。投标人的管理配置对业主和监理开放，投标人承诺中标后建一个配置管理服务器，供业主方、监理方实时远程访问。3.项目文档要求系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，投标人必须根据开发进度及时提供有关文档，包括：(1)投标文件：《项目开发计划》《配置管理计划》《质量保证计划》(2)需求分析阶段：《软件需求规格说明书》(3)设计阶段：《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》、《接口标准及开发指南》(4)编码阶段：《模块开发卷宗》、《编码规范》(5)测试阶段：《测试计划》、《测试用例记录》、《测试分析报告》(6)试运行/上线阶段：《试运行/上线计划》、《试运行/上线报告》(7)过程文档：《例会记录》、《开发周报》、《开发进度月报》(8)交付使用：《用户手册》、《操作手册》、《系统管理员手册》、《系统安装维护手册》投标人将向业主单位提供整个系统的安装光盘、本文所规定文档、源代码、二次开发规范和标准接口说明等；以计算机光盘和纸介质两种形式同时交付，一式三份。投标人应保证最终提供的软件系统稳定可靠、源代码符合《编程规范》、注释清晰明了、能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码。项目管理应提交软件开发和实施计划、进度报告、培训计划、培训记录、例会记录以及业主认为必要的其他文档。4.调试环境安装及系统调试要求安装调试在项目单位指定的地点进行。 投标人负责培训业主工作组全部软件的安装、调试工作。具体工作程序、工作内容、调试方法、调试结果及验收标准，投标人在调试前必须书面提出并征得业主和监理同意之后按计划实施，不征得业主和监理同意投标人无权私自更改作业计划及内容，否则调试无效。5.系统安装要求软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。投标人有责任且必须承诺使项目单位的系统达到以上目标。6.系统测试要求本项目整体系统必须至少经过如下测试：（1）内部联调集成测试；（2）由业务人员参与的功能性测试；（3）与其它有关系统进行信息互通和资源共享方面的测试(数据接口可用性测试)； （4）系统整体性能和压力测试。每一阶段的测试，投标人应首先拟出一个测试计划,与业主工作组讨论通过后，方可按计划进行测试，并提交相应的《测试报告》。M.6.1．投标人自测软件系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。投标人有责任且必须承诺使项目单位的系统达到以上目标。本次项目开发的系统软件产品为可直接运行的安装文件或者可解压缩的安装文件包，并且保证系统可安全卸载、可备份、可恢复。投标人提供书面的安装手册，软件的安装过程由业主按照安装手册的指导进行。 项目验收交由业主单位验收之前，投标人必须提供项目自测试报告，测试报告至少应包括以下内容：（1）内部联调集成测试；（2）功能测试；（3）性能和安全性测试。N.6.2．用户测试用户测试：系统完成自测后，投标人应首先拟出一个用户测试方案，具体到每一个测试步骤，与业主方和监理方讨论通过后，方可按此方案进行测试。由投标人提供测试方法、测试工具、测试数据。系统每一项测试必须有详细的测试记录，必须有业主方、监理方和投标人三方代表签字确认，并附有详细的分析报告。7.培训要求投标人必须提供本系统软件及相关技术等方面的培训，培训应该在系统运作前完成。培训对象应分为普通用户、系统管理员及专业软件开发人员三种。培训内容包括应用软件操作。投标人必须对所有培训对象进行现场培训，为技术、维护人员进行相应的硬件、操作系统、开发工具等使用培训；全部培训须提供文字资料、讲义等资料，所有资料必须是中文书写。培训项目结束之时，安排培训对象进行培训测试，以检验培训对象对本系统的基本操作能力和掌握水平；培训测试由投标人与业主共同出题，有监理负责监督。8.售后服务要求（1）售后服务从系统终验通过之日起计算。（2）投标人在系统终验后，必须提供一年的免费维护期，在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善，费用计入投标总价；维护期外，提供终身有偿维护服务，单价不高于维护期内维护服务的合同单价；（3）系统上线期间，投标人必须委派工程师到无锡市住保房管局现场进行系统的安装和培训； (4) 投标人必须提出维护期内的维护内容和范围（产品、技术、模块）。包括对软件的相应调整（操作平台的改变、数据库改变等），功能模块修改、增加、删除（注明功能模块免费调整、修改、增加的期限，属于程序BUG的问题要求终生免费保修），软件的定期升级等的服务方式；(5) 投标人在项目验收通过后提供所招标软件的源代码，并在免费维护期后再次提供招标软件的源代码。该源代码仅为招标人日后自行维护使用。9.项目监理要求在项目建设过程中，投标人必须接受业主委托的监理方对项目进行质量、进度和投资等方面的监理。注：答辩与演示时间15分钟，政府采购中心可提供墙电及投影机。（二） 有关说明： 1.本项目投标总报价包括数据整合、房管电子政务平台安装调试及售后服务等从项目中标起到项目正式交付以及质保期内所发生的一切费用。2.通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品不在本项目的报价范围。3.本项目中有信息安全产品的，必须选择经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心颁发的有效认证证书复印件。4.本项目中有政府强制采购节能产品的，只能选择《节能产品政府采购清单》中的产品进行报价。5.投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于投标偏离表中说明。可根据自身情况投任意一个或全部标段。6.A标段完工期：合同签订生效后9个月内完成整个项目的实施工作并交付使用。B标段完工期：从合同签订生效之日起6个月内完成需求调研、概要设计、详细设计与开发、系统测试、试运行与实施、项目验收等工作。7.本项目合同履行地点为无锡市，具体地点以合同书约定为准。中标方必须按采购人要求将本项目中货物送到指定地点(包括可能的分布范围)，并分地实施安装调试。8.A标段付款方式：合同签订生效后，支付合同总金额的30％；项目实施期满后进行项目验收，待项目验收合格后支付合同总金额的60％，待项目验收合格一年期满后付清余款。B标段付款方式：项目合同签订生效之日起10个工作日内，合同总金额的30%作为预付款；验收通过之日起10个工作日内，支付合同总金额的60%；验收通过之日起12个月后，支付合同总金额的10%。9.质量及验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。四．合同书（格式文本）需方（采购人）： 供方（中标方）： 一、政府采购编号： 二、采购内容： 三、中标总金额：（大写） ；（小写）四、质量和包装要求及验收标准： 五、交货期或完工期： 六、交货地点和方式： 七、货款支付步骤和办法： 八、售后服务： 九、违约责任： 十、解决争议的方式： 十一、其它事项： 十二、合同不可分割部分：招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。十三、合同备案：合同一式五份，供需双方各执一份，市财政局支付中心一份，市政府采购中心二份。十四、合同生效：本合同由供需双方签字、盖章，并经市政府采购中心见证后生效。需方（采购人）：（盖章） 供方（中标方）：（盖章）法定（授权）代表人：法定（授权）代表人： 年月 日 年月 日 见证方：无锡市政府采购中心（盖章）供方户名： 见证人：供方开户银行： 年月 日 供方帐号： ★.备注：供需双方必须以本格式文本拟订合同。五. 附件（投标文件格式）投标文件政府采购编号：XCGZX2014-0011 采购项目名称：数据整合、房管电子政务平台投标人：二○年月日（一）投标函（格式）：投标函致无锡市政府采购中心：我方收到贵方编号XCGZX2014-0011 招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次数据整合、房管电子政务平台项目的投标。一、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。二、我方愿意提供无锡市政府采购中心在招标文件中要求的文件、资料（具体内容如下）：2.关于资格的声明函3.证明文件资格证明文件①投标人法人营业执照副本复印件或法人登记证书副本复印件②投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外）③投标人法定代表人身份证复印件④投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参与投标的除外）⑤A标段具有软件企业资质认定证书复印件⑥承诺书（如有补充性文件请如上列明内容）4.开标一览表5.明细报价表三、我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。四、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。五、我方认为贵中心有权决定中标者。六、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由无锡市政府采购中心协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。七、我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。八、我方愿意按招标文件的规定交纳投标保证金。如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则投标保证金将被贵中心没收。九、如果我方被确定为中标供应商，我方愿意在见证合同时按招标文件的规定交纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。十、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。投标人（盖章）： 法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：电话：传真：通讯地址：邮编：（二）承诺书（格式）：承诺书 （投标人名称）在此承诺：本公司（单位）对本项目（XCGZX2014-0011）所涉及到的知识产权和所提供的软件、技术资料是合法取得。如所供之物不符合前述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：（三）开标一览表（格式）：开标一览表 投标人名称（盖章）政府采购编号：XCGZX2014-0011 项目名称投标总报价(小写)A标段B标段数据整合、房管电子政务平台A标段投标总报价（大写）：　　　B标段投标总报价（大写）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：（四）明细报价表（格式）： 标段明细报价表投标人名称（盖章）政府采购编号：XCGZX2014-0011 序号名称内容单报价分项总报价产地是否属于小、微企业产品备注　　完工期：项目整体免费维护期：其中属于小、微型企业产品的价格合计（小写）：服务承诺1.质量 2.安装 3."三包"(包修、包退、包换)4.其他承诺（以上是主要承诺，供投标人参考，投标人应在满足招标文件要求的基础上，根据自己单位的情况作出具体承诺）法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：提醒：请各投标人尽可能携带明细报价表的电子文档。注：（1）在“是否属于小、微型企业产品”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，必须在“产地”栏内加填小、微型企业的完整名称，以及提供小、微型企业所在地的县级以上中小企业主管部门对该企业为小、微型企业的认定证明复印件、投标人《中小企业声明函》和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定证明复印件；如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。投标人对所报相关数据的真实性负责，无锡市政府采购中心有权将相关内容进行公示；（2）投标人应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表中详细填写；（3）表格不够可自行延长。（五）投标偏离表（格式）： 标段投标偏离表投标人名称（盖章） 政府采购编号：XCGZX2014-0011名称采购要求实报内容偏离说明法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：上表如需要自行延长。（六）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：法定代表人授权委托书 政府采购编号： 日期：无锡市政府采购中心：系中华人民共和国合法公司（单位），特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目（XCGZX2014-0011）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权代表情况：姓名： 性别： 电话： 单位名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：（七）（投标人）关于资格的声明函（格式）：关于资格的声明函政府采购编号：日期：无锡市政府采购中心：我公司（单位）参加本次项目（XCGZX2014-0011）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（XCGZX2014-0011）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。 投标人（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：（八）（投标人）中小企业声明函（格式）：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日　　　　　　期：