福建省平潭环境监测中心站空气站运维服务项目服务类采购项目
福建省平潭环境监测中心站空气站运维服务项目服务类采购项目
福建省平潭环境监测中心站空气站运维服务项目服务类采购项目
公开招标招标公告
项目概况
受福建省平潭环境监测中心站委托，中盛天韵（福建）建设工程有限公司对[350190]ZSTYFJJSGCYXGS[GK]*******、福建省平潭环境监测中心站空气站运维服务项目服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
福建省平潭环境监测中心站空气站运维服务项目服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-11-19 14:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350190]ZSTYFJJSGCYXGS[GK]*******
项目名称：福建省平潭环境监测中心站空气站运维服务项目服务类采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：639800元
包1：
合同包预算金额：639800元
投标保证金：6398元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） |
| 1-1 | C020699-其他运行维护服务 | 其他运行维护服务 | 1（项） | 否 | 招标内容及要求一、项目概况（采购标的）本项目为平潭综合实验区环境空气质量自动监测系统（包括县政府、三十六脚湖、师大附中、君山等共4个子站点位和县政府VOCs监测设备）及联网软件系统、自动站数据中心平台、服务器的运行维护管理。合同包品目号采购标的数量预算/元备注11-1县政府、36脚湖、平潭师大附中空气自动站运行维护服务3套335400县政府站36脚湖站平潭师大附中站1-2君山空气自动站运行维护服务1套113200君山站1-3县政府VOCs 监测设备运行维护服务1套191200县政府VOCs 监测设备二、技术和服务要求（一）、运营内容和要求1、运营内容：★ 1.1、对空气自动监测站和VOCs监测设备日常运行进行管理，检查数据传输情况、仪器运行状态、站房内外环境、校准仪器时间。★ 1.2、对空气自动监测站和VOCs监测设备的采样系统、分析系统、控制系统、数据记录和传输系统、气象仪器、校准仪器等仪器仪表及其它辅助设备（空调、除湿机、稳压电源等）和联网软件系统进行日常运行、维护、维修（空气自动监测站维修所需配件费用不大于1万的由运维方承担）、质量保证和校准等技术服务工作。★ 1.3、对空气自动监测站的土建部分（包括站房、电、防雷设施等）进行日常运行管理和维修维保(费用不大于1万的由运维方承担）、卫生保洁工作。★1.4、对数据监控中心服务器、数据采集软件、联网设备和软件数据平台进行维修维护和升级改造，确保在线数据及时、准确地上传；接受各级质控检查和考核，确保空气站数据在国家、省、区三级数据平台的准确传输。★1.5、负责流量计的检定工作，协助完成各空气自动站颗粒物手工比对核查和量值溯源工作。★1.6、需配备专职驻平潭的大气自动监测系统运维人员和驻点设备看护人员各一名，并提供书面承诺，否则将视为无效应标。★1.7、投标人需提供书面承诺表明未曾有过监测数据造假行为，投标人曾参与监测数据造假行为的，不得参与本次投标。 2、总体要求：2.1、总体要求：在委托运行管理及维修期间，中标人必须遵守国家的有关法律、法规及环保行业规定，按照《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ 653-2013）、《环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ 654-2013）、《国家环境空气质量监测城市自动监测站运行管理暂行规定》（总站2013版）以及《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）》（国家环保部2017年）的要求，本着为采购人负责的精神，依照规范，科学管理，使各空气站系统及仪表运行达到国家及行业颁布的技术标准和考核指标要求；既要及时维修空气站系统和仪表的故障，更要防范和减少故障，使各空气站真正发挥其效能和作用，确保监测数据及时、科学和准确。中标者更换仪器耗材、配件时应告知采购人，如有必要，需在采购人的监督下完成耗材、配件的更换。2.2、财产保护：委托运行管理及维修的全部资产（包括全部产权和建筑物、设备及配套设施）属采购人所有。未经采购人同意，中标人不得以任何方式对各类财产进行出售、抵押或转移；同时，在委托运行管理及维修期间，中标人有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。2.3、除不可抗力外，中标人如果不能达到上述2.1～2.2款的总体要求，采购人则有权单方面终止委托合同的履行，中标人应向采购人支付违约金，违约金的金额为终止前三个月的运行管理及维修费总额。2.4中标人对监测数据负有保密责任，未经采购人同意，不得将所运营的各空气站数据提供给任何第三方，不得利用各空气站数据、档案或有关材料对外开展技术交流、科学研究、业务联系、数据交换等。违反保密规定的，采购人有权终止合同，依法追究运维机构相关人员责任、并向社会公布。 3、运营服务期限及合同执行3.1服务期限：1年（运维日期为2021年11月10日至2022年11月9日,若因监测事权上收，则运营期限至监测事权上收之日终止）。3.2签订合同后中标人必须在一星期内完成项目移交手续。4、具体要求：4.1有效数据捕集率：保证平潭环境空气自动监测4个子站和县政府VOCs监测设备全年数据获取率＞90%（计算方法按行业标准执行）。每个空气自动站每天各监测项目有不少于20个有效小时平均值。每站每月每个污染物有不少于27个（2月份25个）有效日均值，每年有不少于12个有效月均值。以单站单参数考核，如果每月有效天数少于27天，每参数每天扣1000元（除外部停电或其他不可抗拒的原因外）。以半年度计算，若单站单参数的每月有效天数少于27天的次数超过2次，即中止与运行管理公司的合同。每天的9：30之前必须对因通讯或数采仪故障造成的前日数据缺失，进行人工补登，否则每站次每参数扣1000元，超过5站次即中止与运行管理公司的合同。4.2开机率：避免为了降低监测费用，出现人为停机的现象，除外部停电或其他不可抗拒的原因外，每半年出现24小时以上的停机次数应少于6次（每24小时计1次），半年内超出6次的每站次扣10000元。若确实需要停机，需提前报告，抽查发现未报告的每站次扣3000元。若遇到仪表故障等原因不能满足日报要求的，中标者必须用自备备机进行监测；仪器出现故障时，没有用备机采样或人工采样与分析而影响日报的，每站次扣除500元，单台仪表故障影响出数据的，每站日每参数扣300元。4.3日常巡查和维护要求：中标者应每天至少两次检查各子站数据，每周至少一次到现场巡检各个子站，对整个空气自动监测子站进行检查，对各个子站站房外部环境、内部环境、仪器设备系统、通讯系统、防雷系统、各气路系统、外部采样系统等的运行情况进行检查，检查各仪器单元的工作状态，必须关注关键的技术参数如：仪器的光强，仪器数据的有效性，空调的工作情况，稳压电源的工作情况，室内温度湿度，采样管，PM10、PM2.5加热温度，标气使用情况及有效期，VOC氢气发生器电解槽和去离子包使用情况，室内密封情况，室外采样头，避雷，接地等情况，数据采集器的数据是否与仪器一致，子站通讯是否正常，数据采集工控机及数据采集软件运行情况，易损耗件使用情况等。要按照行业标准要求及时更换易耗品（包括但不限于表1、表2所列）和进行检查，未完成的每站次每项按易耗品市场价进行抵扣。遇到可能影响空气站运行的特殊天气情况如台风、雷电、暴雨等时，中标者应及时到达现场，并对站房及所有仪器进行常规检查，确保正常运行，未完成的每站次扣1000元。中标者应按要求做好相关的巡检记录，没有巡查记录或记录不完善的每站次扣1000元。对于巡视中发现的问题，中标者应立即解决，并做好相应巡检和处理记录等；不能立即解决的问题，向采购人负责人汇报，并以书面形式说明故障原因及确定最佳的解决方案，未及时报告的每站次扣1000元。表1空气站常用易耗品序号耗材使用设备1滤膜SO2、NO2、CO、O32标准气体SO2、NO2、CO3泵膜SO2、NO2、CO、O34干燥剂NO25O型圈SO2、NO2、CO、O36纸带5030/FH62C147氧化剂和活性炭零气发生器表2VOCs监测设备常用易耗品序号耗材使用设备1标准气体全套系统2滤膜全套系统3大小去离子包氢气发生器4氢气发生器电解槽氢气发生器5六通阀、八通阀、十通阀VOC、BTX 6保温棉VOC、BTX7色谱柱VOC、BTX8富集管VOC、BTX9分离柱稀释模块 DIM 2004.4 检查项目内容及要求 4.4.1空气质量自动监测子站巡检内容 （1）巡检人员每周到子站应做好仪器运行状态记录及站房辅助设施运行记录，同时检查外部环境是否正常，是否存在对测定结果或运行环境有明显影响的污染源，并及时清除站房周围的杂草和积水，当周围树木生长超过规范规定的控制限时，及时剪除对采样或监测光束有影响的树枝。 （2）每周对仪器进行一次零点检查和跨度检查。如果零点误差小于0或大于+2%,跨度误差大于正负5%,则先对仪器系统进行检修，必要时进行校准,并做好记录。检查气体分析仪器采样过滤膜的污染情况，每周更换一次，保留滤膜并标记存储和记录以备可能研究。（3）检查零气发生器和动态稀释仪是否正常、稳定,并做好记录。 （4）每周对PM10测尘仪及PM2.5测尘仪测试参数进行检查，同时进行下列日常巡检工作，发现异常及时处理，同时做好维护记录：①检查滤膜负载判断是否需要更换（或纸带），滤膜负载达到50%或纸带即将用尽时更换；② 检查监测仪器的采样入口与采样支路管线结合部之间安装的过滤膜的污染情况，更换滤膜，检查监测仪器散热风扇污染情况，及时清洗；③ 检查过滤桶或过滤芯是否需要更换，如需及时处理，滤筒更换应视仪器流量显示值的变化及时更换；④每次更换滤膜或滤筒时应将抽气泵关闭，更换后再开启抽气泵，并做好记录工作；⑤ 仪器防水查看，如遇异常问题（如发现水迹），及时处理；⑥检查仪器是否出现冷凝水；⑦ 日常巡检表格记录整理。（5）检查采样和排气管路是否有漏气或堵塞现象，各分析仪器采样流量是否正常，检查排气风扇是否正常运转。（6）检查钢瓶气压力，将读数记录在点检表内。与上次压力比较，看压力是否有异常变化。若有异常变化应检查是否漏气。（7）检查各仪器示值与数据采集仪所显示的数值是否一致，若不一致应及时修正，如因数据传输异常导致与中心站数据不一致，要负责补齐。法定节假日及公休日应安排人员值班,异常情况及时处理到位。（8）对PM10测尘仪及PM2.5测尘仪进行下列月度预防性检测和定期维护和保养。① 流量检查：利用流量计对各工作点流行进行检查如发现异常，及时进行流量校正或故障维修；② 更换滤膜，同时进行流量检查校准。在有条件时，可同时用标准膜进行标定；③ 对仪器进行采样气密性测试，如发现有漏气及时查明原因并处理;④月度维护表格记录整理。（9）清洗PM10及PM2.5切割器，检查β射线法颗粒物分析仪器喷嘴、压环等部件。（10）检查气态分析仪、动态校准仪流量，超过国家相关规范要求的，及时进行校准。（11）数据备份。 （12）更换PM10、PM2.5分析仪滤纸带（必要时），进行系统自检。（13）校准和检查PM10、PM2.5分析仪的温度、气压和时钟。（14）用经过检定的标准气压计、温度计、湿度计、手持式风速风向仪，校准相关的自动仪器。（15）及时更换易耗品。（16）每季度对PM10测尘仪及PM2.5测尘仪进行采样通道清洗、采样头清洗、浊度值检查、K0值检查、标准膜校准、采样泵负压检查、 流量校准、站房外采样部件检查、完整系统气密性测试检查等预防性检测及定期维护和保养。（17）在运行维护合同履行过程中需要确保各监测仪备机的完好，以备使用。（18）注意观察子站周围可能影响监测结果的活动，并做好记录在反馈工作表中（如建筑活动可能使颗粒物浓度上升，有关沥青的工作能使SO2浓度上升等）。（19）每次巡检需实地现场拍照记录，用于采购人监管。（20）做好现场材料和监测数据的保存和归档工作。4.4.2 VOCs监测设备巡检内容（1）每周对仪器进行至少一次现场维护，每月进行至少各一次校准、零点漂移（单组分零点漂移＞0.3ppb的数量不超过5个，所有组分零点漂移总和≦5ppb）和线性漂移（≧0.99），各项维护校准工作必须填写《空气站运维记录本》。（2）检查监测仪器的采样入口与采样支路管线结合部之间的密封情况以及整个系统气路的通畅情况。（3）保证充足的运维人员及备品备件，当仪器设备发生故障时，运维人员及时到达现场检修，并找出故障原因，修复时间不超过6小时；如12小时内无法排除故障，经业主同意后可采用备用机，直至修复为止。（4）检查标准物质使用情况，按照仪器要求和标准物质有效期要求定期更换标准物质，标准物质的使用登记须填写《标准物质使用记录》。（5）检查监视器软硬件情况，如出现损坏需及时更换。（6）检查富集管、柱箱、检测器等的加热情况，检查信号接入、载气压力、气体流量等情况。（7）检查色谱图是否正常出峰，如未正常出峰，需及时进行检修并在48小时内完成正常出峰。（8）每两周更换一次滤膜。（9）检查数据采集、软件传输情况，出现报警及时处理。（10）定期更新纯水，保证设备所需纯水供给。三、商务条件1、交付地点：福建省平潭综合实验区溪南庄1号福建省平潭环境监测中心站 2、交付时间：合同签订后当天开始运维3、交付条件：以合同签订时间为准4、是否收取履约保证金：否四、评标方法和标准合同包1采用综合评分法：（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项。（3）各项评审因素的设置如下：①价格项（F1×A1）满分为30分。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。②技术项（F2×A2）满分为 50分。评标项目评标分值评标方法描述产品技术性能和功能35根据各投标人所投产品技术性能、功能对招标文件“招标内容及要求”中的各项要求逐项应答情况并结合相关佐证材料（如有），由评委进行评议并评分，完全满足招标文件要求的得35分，正偏离不加分，以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求,其他技术参数每负偏离一项扣2分，扣完为止。注：凡标有最低一级序号的指标项即为一项技术条款，无论是否隶属于上一级编号。空气质量自动监测系统13根据各投标人对空气质量自动监测系统故障的防范措施及实施方案的可操作性情况，由评委进行横向评议并评分，满分3分，未提供的不得分。空气质量自动监测系统23根据各投标人提供空气质量自动监测系统异常的应急解决方案（从方案的可行性与可操作性、故障处理经验等方面），由评委进行横向评议并评分，应急解决方案可行性与可操作性强、故障处理经验丰富的得3分，应急解决方案可行性与可操作较强、故障处理经验一般的2分，应急解决方案存在一定难度的、无故障处理经验的1分，未提供的不得分。（投标人须提供相关佐证材料，如相关案例证明和使用单位提供满意度证明材料。）空气质量自动监测系统33投标人具有运维所必需的仪表仪器，同时具备优于或满足相关精密度要求的流量计（高、低）、空盒气压表、温湿度计的得3分。投标人须提供有效的检定证书复印件，否则不得分。备品备件3根据各投标人所投货物产品备品备件的配置的合理性、齐全性情况，由评委在0～3分之间进行评议并评分。运营维护技术3根据各投标人提供的运营维护技术，支持服务体系的多样性和完整性，由评委进行横向评议并评分，满分3分。③商务项（F3×A3）满分为20分。评标项目评标分值评标方法描述综合实力2根据各投标人自2016年1月1日至本次投标截止日期所承接的空气运维服务如有被相关政府部门通报批评的，该项不得分（具体通报以生态环境部官网查询为准http://www.mee.gov.cn/）；若无，得2分。技术支撑团队能力13投标人须专门配备工程师（大专以上，在职）参与本次运维项目的，每配备1个得1.5分，满分3分，需提供投标截止时间之前6个月的本单位社保缴交证明。技术支撑团队能力22投标人拟投入本项目的运维技术人员通过环境监测总站组织的空气自动监测领域持证上岗考核或具有环境行政主管部门或第三方机构颁发的空气自动监测领域培训合格证书，每提供一份证书得0.5分，满分2分。技术支撑团队能力33投标人提供至少1名专职驻平潭的大气自动监测系统运维人员和1名驻点设备看护人员，提供相关的办公场所（办公场所属于自有产权的提供产权证复印件；非自有产权的提供产地租赁合同复印件）或人员在平潭的居住证明并书面承诺的得2分，否则不得分。技术支撑团队能力42根据各投标人针对本项目配备运营服务机动车辆，每提供1辆得1分，满分2分。须提供自有产权机动车登记证书复印件，以上证件所注明的单位应与投标人一致，否则不得分。（满分2分）技术支撑团队能力53根据各投标人的服务承诺、技术培训等进行评分，包括具体的服务内容、故障响应时间、响应方式、培训（时间、地点、方式、内容、资料）等方面，由评委在0-3分之间进行评分。未提供服务承诺、技术培训承诺者视为不满足招标文件要求，此项不得分。业绩3根据各投标人提供自2016年1月1日至本次投标截止日期（日期以合同为准），由投标人所完成的与本次投标同类产品业绩情况进行评分，每提供1份业绩证明材料的得1分，满分3分。投标人须同时提供该业绩的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文件复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查，同一项目只按一份有效业绩加分，不累计得分）。用户满意度评价2根据各投标人所提供由服务过的单位出具的用户满意度评价相关证明材料，投标人每提供一份相关证明材料的得1分，满分2分。（注：同一项目只按一份有效业绩加分，不累计得分）。④加分项（F4×A4）无。4）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。d. 经前述顺序处理仍然并列相同的，则通过随机抽取方式确定优先顺序推荐。 | 639800 |
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：无行贿犯罪承诺函描述：投标单位必须在投标文件中提供无行贿犯罪承诺函（格式自拟）并在招标文件“第七章投标文件格式——资格及资信证明部分——二-12-②招标文件规定的其他资格证明文件”中提供；
(2)明细：单位负责人授权书描述：单位负责人参加投标时需随身携带本人身份证原件，授权代表参加投标时需随身携带本人身份证原件及法定代表人授权书；同时须随身携带身份证原件、单位负责人授权书（附单位负责人身份证复印件及被授权人身份证复印件）、投标保证金汇款底单复印件以便现场核查）；
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品，适用于（填写合同包或品目号）。节能产品，适用于（填写合同包或品目号），按照第 期节能清单执行。环境标志产品，适用于（填写合同包或品目号），按照第 期环境标志清单执行。信息安全产品，适用于（填写合同包或品目号）。小型、微型企业，适用于（填写合同包或品目号）。监狱企业，适用于（填写合同包或品目号）。促进残疾人就业 ，适用于（填写合同包或品目号）。信用记录，适用于（填写合同包或品目号），按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取招标文件
时间：2021-10-29 17:57至2021-11-13 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021-11-19 14:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：福建省平潭环境监测中心站
地址：平潭县潭城镇溪南庄1号
联系方式：152*****622
2.采购代理机构信息（如有）
名称：中盛天韵（福建）建设工程有限公司
地 址：福州市闽清县三溪乡新丰村新丰18-1号
联系方式：152*****204
3.项目联系方式
项目联系人：陈工
电 话：152*****204
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：中盛天韵（福建）建设工程有限公司
中盛天韵（福建）建设工程有限公司
2021-10-29
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