大板综合维修段培训基地宿舍楼维修业务外包

项目公开竞争性谈判采购公告

编号：DBZHWXDZJWB001

一、采购依据和说明

依据《中国铁路呼和浩特铁路局集团有限公司业务外包管理办法》（呼铁财[2021]17号）第二章外包清单管理第七条实施清单管理可纳入业务外包范围的项目，后勤保障服务：物业管理，垃圾清运，房屋、建筑物维修，供暖维修，地源（空气源）热泵维保，通勤汽车接送职工以及其他汽车运输、综合维修基地后勤保障业务等；以及第三章外包采购管理第十七条一次性采购预算金额30万元以下的外包项目，本着节约与效率的原则，由采购执行单位履行内部决策程序后自行决定采购方式。鉴于该项房建及供暖设备整修工作量较小、费用不高，经集体决策后决定将该项整修工作按照公开竞争性谈判的方式来确定施工单位，通过评审小组评资质、比价格等方式分项择优评选出施工单位来完成此次整修工作。参与竞价的承包方需提供完整、密封的标书（标书做成1份（正、副本），通用部分可共用，如资质类相关证明材料等）到指定现场召开集体议价会议，会议结束后标书全部由大板综合维修段负责保存，现将有关事宜公告如下：

二、工程概况及工作量清单：见附件。

三、承包方式：包工包料。

四、技术及质量标准：

承包人必须按照国家和铁路总公司现行的《铁路施工规范》、《铁路工程质量验收标准》、《中国铁路总公司关于印发铁路运输房建设备大维修规则（试行）的通知》和施工图纸以及发包人的工程量清单所规定内容要求进行施工，工程质量达到国家铁路现行标准和发包人的要求。

五、参与竞价单位须知

（一）基本要求

1.参与竞价单位具备中华人民共和国企业法人资格且存续经营，具有独立承担民事责任的能力。

2.参与竞价单位具备相应的经营范围和履行合同所必需的专业技术能力，并具备以下基本条件:

（1）参与竞价单位需具有从业经验，并熟知相关安全相关知识(提供近3年来同类项目业绩及合同等)。

（2）具有竞价的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.参与竞价单位具备一般纳税人资格并出具相关证明，能够开具增值税专用发票。

4.密封标书一份（正、副本标书未密封或内容有手动涂改痕迹不予受理），完整预算编制，无缺项、漏项。

5.参与竞价单位须提供：有效期内的营业执照复印件(三证合一后)、开户许可证复印件；法人(负责人)授权委托书原件(必须法定代表人〈负责人〉签字的授权委托书，到场参与招标人是法定代表人〈负责人〉的不提供)，法定代表人(负责人)身份证复印件，被授权人身份证复印件。(注：以上所有复印件需加盖公章。)

6.参与竞价单位不能为联合体。

7.在评审中如发现参与竞价人提交的资料内容有虚假行为和在实质性方面失实时，大板综合维修段有权依法追究参与竞价人的责任。

8.参与竞价文件装订顺序

（1）封皮

（2）分项报价表（含税及不含税，税率9％）。

（3）编制说明，工程预算计价依据选用（材料价格必须采用施工地最新信息）。

（4）工程项目预算（汇总表、分布分项工程清单与计价表、总价措施项目清单、规费及税金项目计价表等）

（5）法人身份证明或授权委托书

（6）参与竞价单位须知基本要求中1-7项内容所包含的资质、证明材料等信息。

9.同一项目中不同竞价人其单位法人、授权委托人、施工负责人、联系人为同一人或存在控股、管理、实际控制关系的，相关投标无效，视为竞价人之间围标、串标，现场取消其竞价资格，同时按施工单位日常不良行为列入黑名单管理。

10.承包竞价单位施工前所有人员必须进行安全培训。

11.承包人随时接受发包人派驻的施工负责人的监督、检查，并提供必要的检查条件。凡因承包人原因造成的施工质量不合格的工程，承包人应在发包人规定的时间内无偿返工及延时等，直至达到工程质量验收合格，由此发生的一切费用由承包人承担。

12.所有隐蔽工程必须经发包人验收合格后，方可进行下道工序。

13.承包人选买材料和设备符合国家标准，原则上必须与发包人提供设计预算价格接近，不得以次充好、选用伪劣产品或国家明令规定不符合标准的材料等。

14.段采购小组有权选择和否决报价人的报价，议价过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关议价信息，采购单位无有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低（恶意竞标行为），其报价文件被否决，采购小组需向其说明理由。

15.所有报价人法人及授权代表（携带授权书原件）期参加竞价会议，并签到以证明其出席。不参加议价会议的将被视为无效报价。报价人确认报价文件密封无误后进行开启，将报价文件中的报价表及业务外包单位认为必要的内容公开最高限价。

（二）采购评审方式：最低价成交法，根据承包方报价由低到高的顺序逐个逐项审核，经评审营业资质符合竞价施工项目条件，信誉反映良好、财务制度健全，预算项目全面无漏项，且预算价格与采购控制价相接近，无恶意竞价或无预算竞价行为。

（三）评审小组：由大板综合维修段线路科、办公室、财务科、人事科、职工代表等组成，人数≥5人（单数），段纪检监察部门负责监督。

（四）报价要求：为保证施工质量，承包人必须按照发包人提供工作量清单及技术标准，做出设计预算，承包人所报价格须与发包人提供最高限价相接近，对于报价中明显低于市场材料价格标准的，视为不正当竞争行为，取消其承包人竞价资格。

（五）采购流程：

1.承包方报名。

2.踏勘现场，答疑，编制投标文件，递交投标文件（密封后加盖齐封章）。

3.选取评审小组人员，公开竞争性谈判竞价成交单位。

4.公示竞争性谈判结果（成交结果在国铁物资采购平台上进行公示3个工作日，如有异议公示期间可向段办公室、线路科及段纪检监察部门反映，过期无效）。

5.发放成交通知书。

6.签订合同。

（六）履约期：在合同中进行明确。

（七）付款方式：合同约定（承包方须开具增值税专用发票）。

（八）验收方式：由大板综合维修段相关人员成立专业验收小组，对照合同约定验收标准及技术标准进行验收，形成验收记录，按规定办理竣工决算。

（九）时间、地点、报名方式安排

报名截止日期：自2021年11月5日始至2021年11月10日18时00分止,过期报名无效。

报名方式：请报名单位将申请文件（加盖公章）电子版发送至互联网电子邮箱weixiuchao@163.com。

报名单位踏勘现场时间为：2021年11月6日。

现场公开采购时间：另行通知。

公开采购地点：内蒙古集通铁路(集团)有限责任公司大板综合维修段。

采购报名表

（公章） 日期：年月日

六、评审小组须知：公开竞价评审前后，所有小组人员应保密，小组人员与承包人间有亲属及其利益关系的必须提前声明回避，令选人员；采购期间擅离职守或有事回避或因健康原因不能继续评审人员，应立即更换，并重新评审；采购时间、地点不得随意更改，段纪检监察部门进行监督。

七、发包单位及联系方式

发包人：内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司大板综合维修段

地址：内蒙古自治区赤峰市巴林右旗大板镇火车站

报名联系人：魏秀超

电话：158*****989

八、其他

上述业务外包项目中未涉及部分，按《中国铁路呼和浩特铁路局集团有限公司业务外包管理办法》（呼铁财[2021]17号）文件执行。