芙蓉区政府采购竞争性谈判文件 政府采购编号：芙财采-2014-JZ-008代理机构编号：HNZYCG2014-006采 购 人：长沙市芙蓉区园林管理局项 目名 称：长沙市芙蓉区芙蓉广场景观设施维护政府采购湖南中誉项目管理有限公司二○一四年一月 目录第一章投标邀请3第二章投标须知5一说明5二投标文件的编写6三投标文件的递交7四谈判小组的组建7五开标和评标8六评标方法及标准10七中标及合同签订10八质疑与投诉11九法律责任13十其他14第三章标的清单及说明15第四章政府采购合同（范本）19第五章投标文件编制23格式1投标承诺函24格式2投标人基本情况说明25格式3投标报价表26格式4年维护费用明细27格式5施工组织设计30格式6同类型项目经营业绩31格式7 不拖欠民工工资承诺书31格式8主要施工管理人员表32格式9项目负责人简历表32格式10技术负责人简历表33格式11投标资格证明文件34 第一章投标邀请受长沙市芙蓉区园林管理局的委托，湖南中誉项目管理有限公司进行国内采购，现邀合格的供应商参与投标。一、项目名称：长沙市芙蓉区芙蓉广场景观设施维护政府采购二、项目编号：政府采购编号：芙财采-FRZFCG-2014-JZ-008代理机构编号：HNZYCG2014-006三、项目预算：29.5万元/年，服务期三年。合同一年一签。四、采购方式：竞争性谈判五、定标方式：综合评优，合理低价中标六、投标资质：投标人应提交的资质证明文件及有关格式要求详见本文件“第五章投标文件编制”。七、标书认购：1、标书售价：每份 300元，售后不退。2、2014年 2 月 14 日至2014年 2 月 23 日止上班时间到长沙市建湘路167号4 楼（锦绣红楼对面）湖南中誉项目管理有限公司购买或从《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）下载。3、购买或网上下载时无需提供证明文件，但应办理购买登记手续；否则，其投标将被拒绝（☆）。4、标书的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。八、投标规定：1、投标截止：2014年 2 月 24 日15:00 时止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。2、开标时间：2014年 2 月 24 日 15:00 时。3、开标地点：湖南中誉项目管理有限公司（长沙市建湘路167号4 楼锦绣红楼对面）。4、授权代表（可由法人代表担任）须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（☆）。 九、投标保证金：1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金人民币贰仟玖佰元整（￥2900.00）；否则，其投标将被拒绝（☆）。2、缴纳方式： 以支票、汇票、本票等形式缴入以下账户，查询已经到账，视为已缴纳。3、投标保证金账户名称：湖南中誉项目管理有限公司政府采购保证金专户开户银行：中国工商银行长沙金鹏支行账号：****************170 采购代理机构：湖南中誉项目管理有限公司地址：长沙市建湘路167号4 楼（锦绣红楼对面）联 系 人：谭珊于伟君李杰夫邮编：410005电话：****-******** 传真：****-********采购人：长沙市芙蓉区园林管理局 地址：长沙市芙蓉区恒达路148号 联 系 人: 繆先生电话：****-******** 第二章投标须知一说明1．适用范围1.1本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2．定义2.1“采购人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。2.2“采购代理机构”（简称代理机构）系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的招标公司。2.3“招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。2.5“成交人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。3．投标人应具备的条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条款的规定。3.2投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准。3.3满足本文件规定的资质要求。3.4购买本文件并已办理登记手续。3.5符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。3.6同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效（★）。4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标（★）。5．投标保证金5.1未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；成交人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金时，投标人须凭代理机构开出的收据办理。 5.2发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，由招标代理机构凭财政部门出具的《投标保证金没收通知书》没收投标人投标保证金并上缴国库：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标公示前和中标公示期间，成交候选人无正当理由放弃中标资格的；（四）中标后，成交人无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。6．投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，其投标无效（★）。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7．本文件的澄清、修改7.1投标人收到本文件时，应进行检查；如认为采购文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应及时告知招标采购单位澄清或处理，并抄送同级政府采购管理部门。否则，由投标人自行承担所造成的不良后果。7.2根据投标人提出的问题，招标采购单位确定是否需统一召开标前踏勘及答疑会；如统一召开，将通知所有登记购买了采购文件的投标人参加。7.3招标采购单位对本文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间前。澄清或修改（包括踏勘及答疑会明确的事项）应当在《中国湖南长沙市政府采购网》上发布，并以书面形式通知所有已登记购买本文件的供应商。该澄清或修改的内容为本文件的组成部分。7.4招标采购单位可酌情延长投标截止时间和开标时间，但应当在投标截止时间前。变更时间应当在《中国湖南长沙市政府采购网》上发布，并书面通知所有已登记购买本文件的供应商。8．投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二投标文件的编写9．一般要求9.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。9.2投标文件应用中文编写。9.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。9.4投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。9.5以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，其投标无效（★）。10．投标文件的组成10.1投标文件应包括的内容详见本文件“第五章投标文件编制”。10.2除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。11．投标报价11.1投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价。11.2除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件规定的项目并通过验收后的价格。11.3除本文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或报价的，其投标无效（★）。11.4如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书中的总价与投标报价表中的总价一致。三投标文件的递交12．投标文件的送达12.1投标文件应在投标截止时间前送达本文件规定的开标地点。13．投标文件的补充、修改或撤回13.1投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。13.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件。13.3补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封。13.4补充、修改文件是投标文件的组成部分。13.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。四谈判小组的组建14．谈判小组的组成及职责14.1依据政府采购相关法律法规，从政府采购评审专家库中随机抽取专家及采购人代表组成谈判小组。14.2谈判事务由谈判小组负责，并独立履行下列职责：（一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复；（三）推荐成交候选人名单，或者直接确定成交人；（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。15．谈判小组成员的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照谈判文件规定的谈判方法和标准进行谈判，对评审意见承担个人责任；（三）对谈判过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。五开标和评标16．开标程序16.1按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。（1）投标人、监委按规定签到。（2）代理机构介绍开标会议程，宣读开标会纪律。16.2参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如谈判文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长5天。延长期满后，仍不足三家的，继续按以下程序进行。16.3开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，不公开拆标、唱标，直接进入谈判环节。16.4拆标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺书内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17．评标程序17.1评委按回避制度规定，统一签署《评委承诺书》。代理机构介绍评标会议程，宣读评标会纪律。17.2谈判小组推选主任评委，采购人评委不得担任主任评委。主任评委按规定程序主持评审工作。17.3谈判小组对投标文件进行初审。初审分为资格性和符合性审查。（一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（★）。（二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。（三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。（1）超出营业执照经营范围投标的；（2）投标文件所投标段中的应标范围小于本文件对应标段要求的采购范围的；（3）投标文件与事实不符的；（4）经谈判小组一致认定为重大偏离的； （5）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注★）的；（6）不符合法律、法规有关规定的。（四）报同一品牌同一型号产品的多家投标人，作为1家有效投标人计算。（五）出现下列情形之一的，本项目作废标处理，除采购任务取消外，重新组织采购。 （1）本文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。非以上情形，有效投标人不足三家但达到二家的，谈判小组认为继续谈判能够引起充分竞争且技术上满足谈判文件要求、报价低于预算，可比照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第43条规定，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经政府采购管理部门同意，书面通知投标人当场继续采用竞争性谈判；有效投标人只有一家的，废标后重新组织采购。项目经延期或重新组织采购后，有效投标人仍只有一家的，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经政府采购管理部门同意，书面通知投标人当场改作单一来源方式采购。（六）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。（1）咨询内容包括，商务部分、技术部分、报价部分，以及谈判小组认为需要协商的其他内容。谈判小组应采用书面形式咨询投标人，投标人的答复也应是书面形式。对每家合格投标人的咨询及其答复均采用相同的程序进行。（2）咨询答复定为2轮次，递交投标文件为第1轮次，第2轮次确定最终报价。增加咨询答复轮次或竞争性谈判文件有实质性变动的，谈判小组应书面通知所有合格投标人。（3）评委阅读竞争性谈判文件、投标文件，独立记录投标文件情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面的各投标人咨询问题（问题应包括最终报价及提交答复时间），统一发给各投标人。（4）投标人对咨询事项作出书面答复，用信封密封，按规定时间统一报谈判小组。（5）主任评委向谈判小组统一宣读投标人答复，填写《投标报价汇总表》，评委（监委）签字确认。投标人最终报价应当当众拆封，当众宣布，并由投标供应商签字确认。17.4比较与评价。（1）评委根据咨询答复情况，对投标文件进行综合比较与评价，按规定的评标方法，各自独立签署评委意见书。（2）政府采购支持中小企业发展，如若是中小企业的供应商，则须提供中小企业声明函，格式详见附件1。给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6 ％。给予中型企业产品的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为3 ％。17.5确定评审结果。（一）谈判小组统一签署评标结论书，按投票情况推荐成交候选人或者确定成交人。成交候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列。（二）谈判小组认为成交候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。18.评标过程的保密性18.1在评标过程中和评标结束后，谈判小组的评定情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。18.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。六评标方法及标准19．评标方法19.1采取综合评优、合理低价中标的方法。即按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交人。同等条件下，优先采购自主创新产品、节能产品、环境标志性产品（投标人在投标文件中提供所投产品的《节能产品政府采购清单》、《环境标志性产品政府采购清单》、《政府采购自主创新产品目录》及相关产品认证证书）。19.2投标报价是评标的重要依据，但不是评标的唯一依据。七中标及合同签订20．中标通知20.1评标结束，确定成交人后，招标采购单位在《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）上公告评标结果。20.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。20.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。21．合同签订21.1签订合同前，采购人可对成交人的投标文件（含答复、补充文件）进行真实性查验，凡有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予违法违规处理。21.2采购人在中标通知书发布之日起30日内，与成交人按范本格式制作并签订政府采购合同。合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。21.3本文件（含补充、修改文件）、成交人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。21.4采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。21.5成交人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，参照财政部18号令第82条款，采购人可以按成交候选顺序确定新的成交人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。21.6采购人在授予合同时有权对本文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。合同有关单价等按成交人最终报价与第1轮次报价的变动比例作相应调整。21.7合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。21.8成交人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。八质疑与投诉22．质疑22.1投标人对认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。22.2质疑书格式应按湘财购〔2007〕24号《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。22.3投标人提出质疑应符合下列条件：（一）参与了所质疑项目的政府采购活动；（二）在质疑有效期内提出质疑；（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项；（五）证据真实，来源合法；（六）财政部门规定的其它条件。22.4供应商无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单并在《中国湖南长沙市政府采购网》予以公示。22.5招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。22.6投标人须对质疑内容的真实性承担责任。23．投诉23.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。23.2处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。23.3供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。23.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉前已依法进行质疑；（三）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定；（四）在投诉有效期限内提起投诉；（五）属于本财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。23.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（一）一年内三次以上投诉均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。23.6投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或财政部门逾期未作处理的，可以依法向长沙市人民政府或湖南省财政厅申请行政复议，也可向长沙市芙蓉区人民法院提起行政诉讼。九法律责任24．法律责任24．1参照财政部18号令第74条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；投标人有前款情形之一的，中标无效（☆）。24.2成交候选人或成交人有下列情形之一的，不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标公示前和中标公示期间，成交候选人无正当理由放弃中标资格的；（二）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（四）拒绝履行合同义务的。有前款情形之一的，中标无效（☆）。24.3按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的，参照财政部18号令第82条款规定，可按成交候选顺序重新确定，或重新进行采购。24.4政府采购当事人在合同履约和验收工作中，应当自觉接受财政部门和对政府采购负有行政监督职责的政府其他有关部门的监督检查,在合同履约验收工作中合同当事人有下列情形的，将追究相关违法、违纪责任：（1）甲方无正当理由推迟项目验收时间的；（2）甲乙双方相互串通通过减少货物数量、调换物品、更改配置、降低服务标准或虚开发票等手段，套取财政资金的；（3）发现问题未向财政部门反映，私自与对方协商改变中标、成交结果的；（4）行贿、受贿或谋取不正当利益的；（5）拒绝有关部门依法实施监督检查的。25．中小企业融资和政府采购信用担保25.1 政府采购支持中小企业融资和政府采购信用担保政策功能，有融资需求的，可向附页1所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。有履约担保或融资担保需求的，可向附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。十其他25．成交人须向采购代理机构交纳代理服务费（一）本项目的招标代理服务费以中标通知书确定的中标金额乘以服务期限（叁年）作为收费的计算基数。（二）代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件规定的标准收取。代理服务收费标准(费率)中标金额（万元）货物类服务类工程类100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——*******.05％0.05％0.05％*******以上0.01％0.01％0.01％说明：1、按本表费率计算的收费为代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制采购文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。2、代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.0％＝1万元（500－100）万元×0.7％＝2.8万元（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元（5000－1000）万元×0.35％＝14万元（6000－5000）万元×0.2％＝2万元 合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元) 第三章标的清单及说明一、 本次采购内容 项目概况：依据景观照明建设工程竣工图纸，照明设施维护范围为芙蓉广场芙蓉区段景观照明设施日常维护。二、项目内容、标准及要求1．庭院灯、地埋灯、泛光灯、LED光柱等各种照明灯杆、灯具的日常维修，光源、电器、保护开关等电器元件的更换。三、 其他重要事项说明1．施工单位用于更换的主辅材不得低于原单项工程所用材料的质量和档次，灯具的技术参数、外型尺寸应与原单项工程所用材料一致或优于原使用产品。并要求对灯具、光源、镇流器等电器，电缆电线设备有一定的库存，满足及时维护的需要。特殊情况无法采用到合适灯具时，施工单位需对原灯具进行替代或调整的，应事先征得采购人同意。2．工程中所用灯具及控制系统可能涉及专有技术或专利技术，一旦此类灯具及控制系统出现故障，施工单位应与该工程灯具及控制系统协商供货（费用由本次施工单位承担），在保证亮灯效果的前提下，施工单位也可以采用替代产品修复，但应事先得到采购人的同意。四、各项管理指标的承诺以下内容投标人需在投标文件中作出承诺。1．确保灯具及相关设施的正常使用，保证正常亮灯率及按时开、关灯。做好设施的维护保养，加强设施的运行监察及安全防护，以免被盗、被损坏。2．亮灯率平时保证在96%，在节假日或重要活动，亮灯率须达到98%，设施完好率100%。3．中标人主要维修工作人员应持有有效电工证上岗作业，非专业人员不行处理电气故障。4．采购人连续二次检查（间隔为一周）亮灯率不能达到96%时，采购人有权终止和中标人的合同，维护费用以合同终止月为结算期限。5．中标人因自己看护不力造成的设施和损坏及偷盗，应及时加以修复和补装，不能超过5天，否则，采购人有权予以处罚，并责令整改。6．中标人安排的巡查人员须遵纪守法，文明执勤，并作好巡查日志，保持维护场地的环境卫生。7．投标人承诺为所有在岗人员按国家劳动和社保政策购买五险及其它劳保福利，在每季度维护费支付前期，提供经劳动和社保等相关部门出具的交费发票及明细供采购人查验，由于投标人原因，导致投标人聘用的人员不能正常享受国家规定的劳保福利，由此引起的所有劳资纠纷由投标人全权负责。且采购人可直接从每季度的管理费用中直接扣除相关费用并支付给当事人。 五、项目技术方案及说明1．施工单位应对整个工程进行系统、科学、有序的循环的维护，保证定期巡查调试并对系统进行维护、保养。1.1定期对所有灯具进行检查，维修或更新破损、不正常亮灯、光衰＞30%以上的灯具。1.2定期检测整个照明线路、控制系统等，及时排解潜在的安全隐患，对电缆、电线采取安全防盗措施，防止电缆、电线被割盗。1.3及时检查更换管线卡扣等灯具安排固定件和其他易损件，确保灯具稳固安全和安装的平整度。1.4定期查看、检测照明配电箱并有防盗措施防止偷、漏电现象，保持配电箱外观整洁。1.5对上述情况进行记录，并及时汇总采购人。2．根据采购人要求及时调整亮灯及熄灯时间。3．及时更换损坏的设备、材料，确保正常亮灯。4．作好防盗、防人为破坏工作。对盗窃、人为破坏造成的夜景设施、材料损毁，施工单位应及时给予恢复，并承担相应的费用。5．施工单位的所有维修维护活动必须有详细记录供采购人核查。六、 项目特别说明1．实施地点：长沙市芙蓉广场2．结算方法2.1付款人：长沙市芙蓉区园林管理局通过国库集中支付按季度按时结算，根据考核情况确定支付维护管理费用的比例。采购人检查考核采取定期与不定期相结合的方法进行，每季末进行考核，每月抽查一次以上，按100分进行综合评分。95分（含95分）以上为优秀，90分-94分为良好，80分-89分为合格，79分（含79分）以下为不合格。每季度根据考核结果核拨上季度维护管理费用，综合评分优秀的全额拨付维护管理费用；良好的拨付95%，合格的拨付90%，不合格档次的拨付80%。2.2维护期限：三年，合同一年一签，采购人根据考核办法及要求每月对中标人进行考核，考核结果与经费挂钩，当年连续三个月综合考核不合格，无条件解除合同，年度考核连续三年达到优秀标准，甲方可考虑与其续签合同。3. 投标人一旦中标，除不可抗力因素外，未经采购人同意，不得变改拟任的项目人员；否则，其中标无效。4. 因亮化维护的特殊性，为保证整体亮化效果，不允许对光源等设备进行逐年地部分更换。投标人必须一次性完成采购方要求部分的亮化维修提质（★）。5. 本项目维护内容部分为高空作业，属于重大危险源。要求投标人在承诺函中保证近三年内未发生过较大及以上生产安全事故。（以相关的事故通报为依据，凡发现虚假承诺，没收保证金并追究责任）6.对于上述项目标准和要求，投标人应在投标文件中进行响应，或作出说明。七、 附件：芙蓉区芙蓉广场景观设施维护管理考核实施细则为了便于管理和检查监督，更好的履行合同，在合同的基础上制定本项目考核标准。对考核不合格的，不予签订合同。考核内容和评分表考核内容检查情况得分亮灯率(98%)40分景观亮化设施亮灯率达到98%以上得40分，依据数字化平台及定期检查和抽查成绩综合评定，每下降1%扣2分。 设施设备完好率(98%)10分灯具、线路、电缆井、配电箱、灯杆及其它辅件完好率达到98%以上得10分，依据数字化平台及定期检查和抽查成绩综合评定，每下降1%扣2分。 日常维护管理工作设施日常修复工作时限10分单灯不亮，一天内修复；（2分）灯杆门、电缆井盖缺失，及时采取临时措施进行封盖，2天内修复；（2分）配电箱、专用监控设备故障，要及时发现并与电力部门协调，2天内修复；（2分）大面积熄灯故障，3天内修复；（2分）电缆管线和其它设施被盗、破损，及时组织抢修，3天内修复。（2分）日常巡查管理5分维护管理单位（个人）应建立夜景亮化设施巡查制度，做到责任到人，巡查到位，发现问题及时处理。并健全巡查记录及维修档案。日常容貌管理5分夜景亮化设施必须保持良好的灯容灯貌，对乱涂写、及时清理，并定期对设施保洁。维修报告制度5分改造、维修或需整体关闭夜景亮化，维护管理单位（个人）应填报《景观亮化维修（改造）报告表》，经局广告灯饰管理处批准方可实施，并采取必要的临时亮化措施。日常协调工作5分维护管理单位（个人）应做好与相关部门的沟通协调，确保及景观亮化设施正常运行。社会监督管理5分维护管理的单位（个人），应自觉接受社会和媒体监督，对相关投诉要高度重视，及时采取措施予以落实。安全生产工作15分安全生产制度健全。建立健全安全生产管理制度及责任追究制度。（4分）突发事件处置得当。建立突发事件处置应急预案，发生突发事件时，应尽快组织抢修、抢险，将损失减少到最低限度，事后再到相关部门补办有关手续。（4分）安全监管落实。每月应组织一次以上设施安全检查、检测工作，确保安全运行。（3分）安全教育经常。加强对维护作业人员的安全教育及业务技术培训，并购买相应保险，杜绝各类安全事故发生。（4分）合计100分 第四章政府采购合同（范本）甲方（采购人）：合同编号：乙方（中标人）：签订地点：乙方在 组织的 采购中，通过公平竞争，成功中标。现甲方： 合同编号：乙方： 签订地点：乙方在组织的采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中标通知书》订立合同，以便共同遵守。依据采购文件（含补充、修改文件）和乙方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向甲方景观亮化维护服务。一、基本情况：1、项目名称：。2、位置：。3、亮化维保范围：。二、委托服务事项：。三、服务质量： 四、委托服务期限：委托服务期限为 个月。自 年 月 日至年 月 日止。在此期间未履行合同，不遵守承若或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。五、亮化维护费用及其支付1、本合同所指的亮化维保费是指乙方根据采购文件要求所投报的亮化维保成交价。2、亮化维保费为每年人民币 元，每季度元。此价格为包干价，不再增加任何费用。3、验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购验收单》办理合同款项结算手续。4、支付合同款项时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以政府采购合同签订的为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法人代表签字的证明文件，报经甲方审查同意。除另有规定外，按人民币结算款项。5、付款人及付款方式：。六、双方权利义务（一）甲方的权利和义务1、代表和维护产权人、使用人的合法权益。积极协助乙方做好管理工作。2、审定乙方制定的管理制度及实施细则，并监督使用人遵守。3、对乙方的管理实施监督检查，每季度进行1次及以上的全面考核评定，考核实施细则按照采购文件规定执行，甲乙双方可进一步协商完善。4、负责对设施、设备进行清点、核查，在合同生效之日起20日内与乙方办理交接验收手续，移交相关的及其附属设施、设备、管理的原始资料和技术档案（工程建设竣工资料）等，并在乙方管理期满时予以收回。5、在定点维保期限内，如若出现大面积的LED灯跟换，可要求与乙方签订建设工程施工补充合同，但不以此增加费用。6、依照本合同约定，按时支付管理费。 （二）乙方的权利和义务1、不得将亮化维保项目转让给他人；未经甲方同意，也不得将项目分包给他人。2、严格遵守有关法律法规和采购文件的规定，对实行专业规范、安全高质的管理。3、接受管理行政主管部门和甲方的监督、指导。4、制定管理的各项办法、规章制度及岗位责任。建立健全本项目的管理档案，及时记载有关变动情况。5、对管理范围内的和公用设施不得擅自占用或改变使用功能，如需在本内改扩建完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施。6、对其员工管理应符合长沙市政府的有关规定及甲方有关的要求。员工证件应齐全，包括身份证、务工证、计划生育证等，有关证件复印件乙方应送甲方备案。乙方员工食宿自行安排。7、应按劳动部门的政策给员工办好社会养老保险并对保安工作人员办好意外伤害保险等手续，有关手续费用已含在本合同中。在合同执行期间，乙方人员工作时若发生工伤或保安人员发生意外伤害，由乙方承担全部民事责任，甲方不承担任何责任。8、本合同终止时，乙方须向甲方移交原委托管理的全部及其各类管理档案、财务等资料；移交其管理范围内的全部公共财产，并接受甲方指定专业机构的移交审核。向甲方移交时，要确保各项设施的性能良好。9、有权按时从甲方处支取维保费。七、违约责任1、如因乙方管理不善，造成重大经济损失，经有关部门认定，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济责任。2、乙方未完成合同规定的各项维保目标，甲方可发出警告或整改通知，甲方连续二次或半年内三次发出警告或整改通知而又无彻底改善的，视为乙方无能力继续履行合同，甲方有权终止合同。3、乙方不能按时履行合同约定的，每延误一天应向甲方偿付不能按时履行部分款项2‰的违约金。4、甲方不能按照本合同约定的价款和支付方式如期支付，每逾期一天，应支付逾期部分总价款2‰的违约金。八、其它事项1、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告甲方有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助处理有关问题，甲方如认为情况危及到甲方的安定管理，乙方应无条件同意甲方直接调配乙方资源直至危机结束。2、委托管理景点内的设施，每年被盗率不得超过1‰件，超过此比率的，由乙方全额赔偿。委托管理区域内发生人身伤害事故，按照物业管理有关的法律、法规、文件规定，乙方承担相应的管理责任。3、乙方人员必须严格遵守操作规程，如因违反操作规程而造成甲方财物损失的，乙方应负全部赔偿责任。因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理，产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。4、由于乙方原因而损坏甲方财产的，由乙方负责赔偿。因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿。九、不可抗力：由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、本合同的其他组成文件：1、采购文件（含补充、修改文件）2、乙方的投标文件（含澄清、补充文件）3、十一、合同补充和修改：对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。十二、违约终止合同1、在乙方收到甲方发出的违约通知后10天内，乙方仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方可向乙方发出终止合同通知，终止部分或全部合同，乙方除承担本合同货款总额20%的违约金外，一并承担由此带来的一切损失：（1）乙方未能在合同规定的期限内交付货物的；（2）乙方提供的产品质量不符合合同规定，且未及时纠正的；（3）乙方未能履行合同项下的任何其它义务的。2、甲方终止部分合同，甲方可以按适当的条件和方式采购类似的由于乙方未交付部分的产品；乙方应承担甲方购买类似货物的额外费用并继续履行合同中未终止的部分。十三、破产终止合同1、当乙方破产或无清偿能力时，乙方应书面通知甲方终止合同，在甲方知情而未收到乙方终止合同书面通知时，甲方亦可书面通知乙方终止合同。2、因不可抗力的自然灾害原因造成自然终止合同时按破产终止合同办法终止合同。十四、合同纠纷：如发生合同纠纷，甲、乙双方协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成，双方约定由长沙仲裁委员会仲裁。十五、未尽事宜：合同如有未尽事宜，须经甲、乙方双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。十六、合同份数及生效：本合同一式伍份，甲方、乙方各一份，政府采购管理部门二份，采购代理机构一份。本合同经甲、乙双方、政府采购管理部门及采购代理机构盖章后生效。甲方（盖章）授权代表（签字）：联系电话：单位地址：签订时间：乙方（盖章）授权代表（签字）：联系电话：单位地址：开户银行： 账号：签订时间：采购代理机构（盖章）：本合同内容未超过政府采购申报审批表规定。经办人（签字）：联系电话：签订时间：政府采购管理部门（盖章）：备案经办人（签字）：联系电话：签订时间： 第五章投标文件编制说明：1．投标文件的制作1.1应按本文件规定的格式、顺序制作，要求有目录、编页码，并装订成册。1.2在本文件格式样本或样本复印件上填写制作投标文件的，其投标无效（★）。1.3投标文件须由授权代表（可由法人代表本人担任）按规定签字盖章；否则，其投标无效（★）。授权代表签字非本人手写签名的视为无效签字（★）。2．投标文件的份数2.1投标文件正本壹份、副本贰份。每一份投标文件注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为准。3．投标文件的密封和标记3.1投标文件正本和副本用密封袋分别密封，在密封袋上注明政府采购编号、投标人名称（全称）、投标项目及“正本”或“副本”等，并在密封处加盖骑缝章。3.2每一密封袋上注明“于 之前（投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。 格式1投标承诺函致（招标采购单位）：根据贵方投标邀请（编号），签字代表（姓名、职务）已被正式授权代表投标人（投标人名称）提交下述文件。（1）投标承诺函（2）投标人基本情况说明（3）投标报价表（4）年维护费用明细（5）维护方案（6）同类型项目经营业绩（7）不拖欠民工工资承诺书（8）主要施工管理人员表（9）项目负责人简历表（10）技术负责人简历表（11）投标资格证明文件同时，签字代表宣布承诺如下：（1）投标人已详细阅读本文件（含补充、修改文件），理解其实质性内容，同意承担其规定的全部义务和相关责任，并同意放弃对这方面有不明和误解的权利。（2）投标人严格按照本文件的规定报价，如被确定为中标人后，全面履行合同。（3）在投标报价表中提供的第一年的投标总价（含优惠折扣）为：人民币（大写）：元整，（小写）： 元。（4）本投标有效期为60天；若在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被没收上缴国库。（5）如提供虚假资质证明材料，其投标保证金将被没收上缴国库。（6）投标人同意提供招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。投标人（行政公章）：授权代表（签字）：联系方式：电话： 手机：年月日格式2投标人基本情况说明要求尽可能简短精炼。（一）名称及有关情况：（1）名称：（2）地址：　　　　　　　　　传真/电话：　　　　　邮编：（3）成立或注册日期：（4）法人代表姓名：（5）开户银行名称及地址：（6）投标人在湖南地区的代表姓名和地址邮编、传真、电话（二）投标人简介：主要包括以下内容（1）企业发展简史（2）企业生产经营场所、拥有的生产经营设备，及现有技术人员等（3）企业生产经营情况、财务现状等（4）企业获得的荣誉、受过的违规处罚情况等（三）投标人认为需要说明的其它情况投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：注：附企业资质相关证件的复印件。 格式3投标报价表投标人：（盖章） 序号项目名称元/年总价（元）一人工费 维护工具费灯具年耗费灯具配置年耗费其它费用税金（5%）第一年投标总报价人民币（大写）：交货（建设）时间及地点：。结算方式： 。投标人（盖章）：授权代表（签字）：造价员（签字并盖执业专用章）：日期：年月日说明：1、要求按格式制作，按“项目清单”的顺序填写。投标总报价须包括“标的清单及说明”所要求的全部内容，单价要求合理。投标报价表中费用缺漏项或没有填报单价的，其投标无效（★）。2、本项目采用费用总价包干形式建设，服务期限为三年。年维保费用由投标人根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备、材料、配件及辅材等，如在建设过程中有任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。格式4年维护费用明细亮化设施年维护费用一、人工费：维修电工工人2人、灯具保洁员1人维修电工工资：元灯具保洁员工资： 元共计 元二、维护工具费名称数量单位金额（元）数字万用表1块摇表1块老虎钳2把尖嘴钳2把套同板手1套内六角板手1套多作给合起子1套电锤1台电钻1台调温烙铁1支维修检测台1张4米铝人字梯1张强光手电筒2支合计三、灯具、线路、配电设备年耗费用灯具名称规格型号数量（套）年耗系数单价金额庭院灯DL-3339815%栏杆灯9W4510%泛光灯DLT-153110%草坪灯9W2410%泛光灯DLT-15810%投光灯80W2010%地埋灯150W810%玫瑰射灯DL-7263810%屋顶灯LED变色20020%24V变压器1000W420%配电柜合计四、灯具配置年耗费用灯具名称规格型号数量（套）年耗系数单价金额整流器175W244整流器400W204整流器150W154整流器70W84触发器70W-400W724触发器7KW82散势风机15W242开关电源盒24W723电容82金卤灯泡400W164金卤灯泡175W164金卤灯泡150W84金卤灯泡70W82钠灯泡150W84射灯泡7KW80.5LED变色灯3W2002节能灯13W184灯罩25cm902灯罩15cm2002合计五、其它费用 六、税金七、总金额 格式5维护方案应包括的内容：一、维护方案二、维护进度计划及保证措施三、保证质量措施四、保证安全措施五、人员安排计划投标人（盖章）：授权代表签字：注：授权代表在本部分最后一页右下角签字（★）。 格式6同类型项目经营业绩1、同类型项目是指：2010年12月～2013年12月（近三年）亮化维护类似业绩2、按格式列明同类型项目业绩情况。表一序号项目单位工程名称联系人联系电话投标人（盖章）：授权代表（签字）：1.提供相应的中标通知书和合同复印件。格式7 不拖欠民工工资承诺书(格式自拟)投标人（盖章）：授权代表签字：格式8主要施工管理人员表名称姓名职务职称主要资历、经验及承担过的项目一、总部1.项目负责人2.技术负责人…二、现场1.施工人员2.夜间巡查人员3.管理人员4.安全人员5.造价员投标人（盖章）：授权代表签字：注：项目负责人、技术负责人附职称证（复印件）；其他人员附岗位证（复印件）；夜间巡查人员和管理人员附单位聘任证书（复印件）。格式9项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目管理（技术负责人）年限已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期工程质量投标人（盖章）：授权代表签字： 格式10技术负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目管理（技术负责人）年限已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期工程质量投标人（盖章）：授权代表签字： 格式11投标资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件未加盖投标人行政公章或投标专用章的；（5）营业执照未按有关规定年审合格的。1、投标人一般要求：(1)营业执照副本复印件；(2)税务登记证复印件或依法缴纳税收证明材料；(3)社保登记证复印件由社保机构出具的近半年社保缴纳证明；(4)提供2012年度经会计师事务所审计的财务会计报表（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）；(5)法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件（授权代表由法人代表本人担任的，仅须提供法人代表身份证复印件）2、投标人特殊要求：（1）提供城市及道路照明工程专业承包贰级或以上证书复印件；（2）提供拟派项目负责人相关专业职称证复印件；（3）提供安全生产许可证复印件。附页1湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行刘 波名城支行客户经理138*****873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理137*****647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理133*****468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理135*****975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长133*****405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理186*****422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长136*****650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人130*****195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理****-********1附页2湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何嘉***-********/13718642233湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄0731-84172390-201/15573193555湖南农业信用担保有限公司彭球邓霞英0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851附件1 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：日 期：备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定。