各县区农业农村局、局属各单位、局机关各科室：

现将《全市农业行业安全生产风险隐患大排查大整治百日行动实施方案》印发你们，请结合实际，靠实工作责任，细化工作任务，认真组织实施。

武威市农业农村局

2021年10月30日

全市农业行业安全生产风险隐患大排查大整治百日行动实施方案

为认真贯彻落实全国、全省安全防范工作视频会议精神和市委、市政府领导批示要求，深刻汲取近期市内外事故教训，切实排查整治各类安全生产风险隐患，纵深推进农业行业安全生产专项整治三年行动，有效防范各类安全生产事故，营造良好稳定的安全生产环境，按照《武威市安全生产委员会关于印发<全市安全生产风险隐患大排查大整治百日行动实施方案>的通知》（武安发〔2021〕9号）要求，市农业农村局决定，从即日起在全市农业行业开展安全生产风险隐患大排查大整治百日行动（以下简称“百日行动”），特制定本方案。

一、时间安排

从即日起至2022年1月31日。

二、开展方式

百日行动按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，采取生产经营单位自查自改，县区农业农村局检查，市农业农村局领导带队督查的方式进行。通过开展百日行动，及时有效管控农业行业各类安全风险，彻底排查整治安全隐患，推动涉农企业落实落细安全生产主体责任，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，努力实现农业行业安全生产“零事故”，推动安全生产形势稳定向好，为全市农业农村经济高质量发展提供坚实的安全保障。

三、整治范围

此次百日行动的范围是：全市农业行业领域的所有生产经营单位。

（一）部门层面

1．《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市配套文件贯彻落实情况。

2．领导班子成员落实安全生产“党政同责、一岗双责”情况。

3．农机、渔业、种子、农药、农村能源、兽药、饲料、畜禽屠宰、消防等农业重点领域安全生产专项整治三年行动推进情况。

4．今年以来省、市督查检查反馈问题整改情况。

5．督促所辖企业开展双重预防体系建设和安全生产标准化创建情况。

6．生产安全事故查处结案、事故责任人员和责任单位处理落实情况。

7．应急预案修订和应急演练开展情况。

（二）生产经营单位层面

1．安全生产责任制落实情况。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2．安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；作业现场安全监督检查情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；现场带班制度落实情况；建设项目安全设施“三同时”制度执行情况；外来施工队伍（承包商）安全管理情况等。

3．隐患排查整改和双重预防工作机制建设情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对生产经营场所以及重点环节和部位安全隐患、风险辨识情况；安全风险分级管控责任清单、措施清单建立情况；隐患整改闭环管理情况；有限空间、动火、高处作业等危险作业管理情况。

4．应急管理情况。应急预案修订、评审、备案情况；应急救援物资配备情况；应急预案演练情况；对企业周边或作业过程中存在的容易引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5．安全教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况；生产一线职工（包括农民工）日常教育培训情况等。

四、责任分工

此次专项整治百日行动由市农业农村局相关科室牵头，各县区农业农村局和局属各单位具体组织实施。

1．农机领域由农机科牵头组织实施；

2．农药、种子领域由种植业科牵头组织实施；

3．渔业、饲料生产领域由畜牧科牵头组织实施；

4．兽药、畜禽屠宰领域由兽医科牵头组织实施；

5．农村能源领域由科教科牵头组织实施；

6．消防安全领域由法规科牵头组织实施。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2021年11月5日前）。各县区农业农村局、局属各单位根据本辖区重点领域实际，制定针对性、操作性强的百日行动方案，召开动员部署会议，靠实工作责任，明确工作目标、内容和标准，通过各类媒体广泛宣传百日行动的重大意义和相关要求。各单位百日行动方案于11月5日前报市农业农村局。

（二）自查自纠阶段（2021年11月6至11月20日）。各县区农业农村局、局属各单位组织本辖区各类生产经营单位对风险隐患进行全面自查自纠，查工作部署、查责任落实、查隐患排查、查整改进度、查隐患上报。企业对查出的风险隐患要建立任务清单，制定管控和整改措施，明确整改时限，彻底消除隐患。

（三）督查整改阶段（2021年11月21日至2022年1月16日）。各县区农业农村局、局属各单位要按照分级负责、属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，对本辖区重点领域的各类生产经营单位风险隐患自查自纠整改情况进行专项督查，对照企业风险隐患清单任务逐一复查，强化执法打击力度，对检查出的风险隐患要建立清单，制定整改措施，明确整改时限，督促企业整改销号隐患。各单位要确定专人负责，每周向市农业农村局上报百日行动开展情况，市农业农村局将每月对百日行动开展情况进行调度，确保工作扎实开展、取得实效。

（四）总结提高阶段（2022年1月17日至1月31日）。各县区农业农村局、局属各单位要对百日行动开展情况进行全面分析总结，对好的经验、做法树立典型，积极推广，完善管理制度，巩固行动成果，不断健全完善农业行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

六、市级督查安排

（一）第一督查组

组 长：马旭斌市农业农村局党组成员、副局长

副组长：俞红山 市农业农村局三级调研员

成 员：严维汉市农业综合行政执法队种子执法科科长

许国军市农业综合行政执法队兽医兽药执法科负责人

徐奎山市农业机械化技术推广中心干部

（联络员：138*****770）

督查区域：凉州区、天祝县

（二）第二督查组

组 长：张润德市农业农村局副局长

副组长：李书儒 市农业农村局二级调研员

成 员：杨树忠市农业综合行政执法队农药执法科科长

王文元市畜牧兽医总站兽医师

刘远奇 市农业综合行政执法队农机执法科副科长

（联络员：138*****853）

督查区域：民勤县、古浪县；局属各单位

七、工作要求

（一）提高政治站位。各县区农业农村局、局属各单位要深刻认识当前安全生产严峻形势和开展百日行动的重要意义，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，主要负责同志要亲自安排部署，靠实工作责任，细化工作措施，结合疫情防控工作，统筹推进辖区内农业行业领域的百日行动全覆盖落实落细、取得实效。要深刻汲取近期事故教训，举一反三，深入分析本辖区农业行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素，超前研判可能出现的重大安全风险，坚持问题导向，制定并采取有针对性的管控措施，坚决遏制各类事故发生。

（二）加强宣传发动。各县区农业农村局、局属各单位要广泛开展宣传报道工作，通过广播、宣传车、微信、短信等多种媒体方式，加大对涉农法律法规、安全生产知识及专项整治百日行动的宣传力度，充分发动职工和群众举报身边的安全风险隐患和违法行为，营造人人知晓、人人参与安全生产的浓厚氛围。

（三）全面排查整治。各县区农业农村局、局属各单位和涉农企业要以“将隐患作为事故对待”的态度全面开展百日行动，对排查出的隐患和问题逐一登记造册，建立台账，制定整改方案，明确整改责任单位、责任领导和责任人以及整改期限、整改措施等，实行闭环销号管理。要坚持关口前移，注重事前预防，切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、问题整改到位，真正把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在萌芽状态。

（四）严格督查问效。百日行动期间，市农业农村局督查组将开展不少于两次的督查检查，各县区农业农村局也要开展相应督查。督查结束后，各督查组牵要将督查情况经带队领导审定后报市农业农村局法规科。对工作开展不力、未按时限要求开展工作的将进行通报批评，对专项行动安排部署不力、隐患排查整治不全面不彻底引发生产安全事故的，将依法依规移交相关部门严肃追责。各单位要及时跟踪督查发现隐患的整改情况，确保问题隐患整改到位，切实保障全市农业行业安全形势稳定。

各县区农业农村局、局属各单位要将百日行动总结于2022年1月24日前报市农业农村局。

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