对福州众合创新信息科技有限公司关于杭州市中策职业学校校园物联网系统和后勤管理平台建设项目的质疑答复

政府采购质疑函答复（因平台上传问题，详情图片见答复函附件）

一、质疑项目基本情况

质疑供应商：福州众合创新信息科技有限公司

收到质疑函日期：2021年10月29日

质疑项目的名称：校园物联网系统和后勤管理平台建设项目

质疑项目的编号：CTZB-********13

二、质疑事项答复具体内容

受采购人委托，就质疑事项统一回复如下：

质疑事项1：一、招标文件“第三部分采购需求”中“三、项目设备清单”中“一、 校园物联网系统”：1 .安全管理平台：1）招标参数规格：★为保障学校业务正常使用，保障物联网数据传输安全，本次安全网管平台要求支持软件和硬件两种部署模式，本项目需私有化交付此平台，如需硬件搭载需包含硬件成本；

质疑内容：招标参数模糊，“本项目需私有化交付此平台”，需明确招标 的“安全管理平台”到底是硬件还是软件。

质疑答复内容：本平台可使用软硬一体化设备进行交付，或使用软件并提供相应服务器资源进行交付，不设定具体形态，否则会损失部分潜在供应商参与本项目。但为确保学校数据安全，软硬件皆自主可控，本项交付产品需满足私有化硬件或私有云方式交付，不可使用公有云方案。故该描述无问题。

综上所述，该质疑事项不成立，采购文件不作修改。

事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项2：招标参数规格：★兼容性：为保证系统的统一性，要求和校园 IOT物联网控制平台统一品牌。

质疑内容：主流的网络安全管理平台厂商，如：启明、天融信、绿盟等， 都不涉足校园IOT物联网控制平台产品。本项目“安全管理平台”的参数功能要求与学校物联网部分网络安全毫无关联，基本是通用“安全管理平台”的技术参数，是否某一特定既有“安全管理平台”又有“校园IOT物联网控制平台”的厂家特有参数，涉嫌控标。

质疑答复内容：当前物联网市场产品繁杂，品牌众多，混用品牌落地效果难以保障。物联网的开放性优势，同时也带来了交付效果不如预期，产品质量和后期维护不尽人意的风险。故需统一品牌作为交付和产品质量保障。考虑到系统的兼容性和后期维护，且经校方前期的市场调研，当前市面上多家公司已能做到单品牌产品即可满足校园场景下的物联网和安全需求，同时兼顾交付效果，故该参数并不存在歧视性和倾向性。市场上具备多个厂家的产品可以满足采购需求，举例如下：
锐捷同时具备安全管理平台和IOT物联网管理平台

华为同时具备IOT物联网平台和安全管理平台

H3C同时具备物联网IOT平台和安全管理平台

综上所述，本条参数不涉及厂家特有参数，不存在倾向性和歧视性。该质疑事项不成立，采购文件不作修改。

事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项3：物联网管控系统

1）招标参数规格：2、硬件要求：千兆以太网口数6个；千兆光口4 个；RJ-45 Console管理口≥1个；USB接口≥2个,用于外接硬件设备；

质疑内容：招标名称为“物联网管控系统”是个软件系统，本系统的参数：1、平台部署：支持硬件私有平台、公有云多种部署方式；12、资质：产品为自主研发，具备物联平台相关的软件著作权证书；都验证了其是一个软件产品，却包含硬件要求，此参数涉嫌控标，建议删除。

质疑答复内容：学校针对该项采购主体为软件，但软件需要硬件资源承载。故在物联网管控系统参数1写明：“平台部署：支持硬件私有化平台、公有云多种部署方式；”
如若交付主体为软硬件一体设备，则需满足参数中的硬件要求。如若交付主体为软件，则需提供相应硬件资源或公有云资源。否则仅提供软件，学校无相应硬件资源承载运行。
综上所述，该质疑事项不成立，采购文件不作修改。
事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项4：招标参数规格：3、传感器接入：★通过丰富的传感器库，便于整体场景的传感器扩容，该传感器库可兼容多类不同厂家的传感器，传感器不低于2900种（需提供相关截图证明）；
质疑内容：传感器的丰富程度是通过系统平台对协议多样性兼容、接口方式的多样性兼容及多品类传感兼容证明，此处明确写2900种，为什么不是 5000或者1000?是否某一特定厂家参数，涉嫌控标，建议修改或删除。
质疑答复内容：同意修改，但为保障兼容性可量化，且已有大量第三方传感器厂家接入，仍需保留数值。本条参数修改为：“3、传感器接入：★通过丰富的传感器库，便于整体 场景的传感器扩容，该传感器库可兼容多类不同厂家的传感器，传感器不低于3000种（需提供相关截图证明）”
综上所述，该质疑事项成立，采购文件进行修改，详见更正公告。
事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项5：空开通讯模组

1）招标参数规格：1、LoRa空开通信模组，实现物联网智能空开与物 联网平台的互相联动，包括数据回传及策略控制；

质疑内容：平台招标时一再强调接入品类的丰富性，市面上主流物联网产品具有多种物联网通讯协议，只需要能够接入物联网平台即可，不应该局限于单种LoRa通讯协议。

质疑答复内容：Wifi技术的高功耗特性会导致带电池的物联网传感器电池寿命短，维护困难。Bluetooth运行于2.4GHz频段，与学校现有已部署Wifi信号会造成相互干扰。NB-IOT技术支持的物联网设备数量较少，会对学校后期拓展造成较大限制，且需向运营商定期支付通信费。以太网/RS485技术涉及有线，无法实现无线方式。本校区非新建校，已经投入使用，无法接受重新进行装修，打孔，拉线等操作。
经过学校对物联网各类通信技术的考量，选定低功耗，干扰性低的Zigbee/Lora/RS433作为物联网通信技术部署方式。Lora技术在这三种技术中传播距离最长，为减少物联网网关部署成本，减少采购数量，故选定Lora技术。投标人如有传输距离，传感器支持数量，功耗，干扰性等指标优于Lora技术的物联网技术，可在投标方案中进行说明。
综上所述，该质疑事项不成立，采购文件不作修改。
事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项6：一体机控制套件

1)招标参数规格：★12.产品的低压电路安全性设计要符合国家规范；

质疑内容:此处要求的国家标准是GB 4943.1-2011《信息技术设备安全》 标准还是GB 8898-2011《音频、视频及类似电子设备安全》标准，需提供何种检测机构的证明材料。

质疑答复内容：该项参数设定是为保障产品具备高可靠性，出现质量问题时不会造成与之相连的电教设备出现系统性风险同时损坏，故该产品需符合国家规范。此处不限定国家标准范围，不需要出示检测机构证明材料，以免出现控标嫌疑。
综上所述，该质疑事项不成立，采购文件不作修改。
事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项7：数据采集器

1）招标参数规格：1、物联协议：支持LoRa和GSM低功率远距离无线协议；

质疑内容：市面上主流物联网网关产品具有多种物联网通讯协议，只需要能够接入物联网平台即可，不应该局限于单种LoRa通讯协议和GSM协议。而且本参数明确写了同时只支持LoRa和GSM这两种协议，倾向性明显，涉嫌控标。

质疑答复内容：Wifi技术的高功耗特性会导致带电池的物联网传感器电池寿命短，维护困难。Bluetooth运行于2.4GHz频段，与学校现有已部署Wifi信号会造成相互干扰。NB-IOT技术支持的物联网设备数量较少，会对学校后期拓展造成较大限制，且需向运营商定期支付通信费。以太网/RS485技术涉及有线，无法实现无线方式。本校区非新建校，已经投入使用，无法接受重新进行装修，打孔，拉线等操作。

经过学校对物联网各类通信技术的考量，选定低功耗，干扰性低的Zigbee/Lora/RS433作为物联网通信技术部署方式。Lora技术在这三种技术中传播距离最长，为减少物联网网关部署成本，减少采购数量，故选定Lora技术。投标人如有传输距离，传感器支持数量，功耗，干扰性等指标优于Lora技术的物联网技术，可在投标方案中进行说明。

本设备用于智能水表的数据回传，要求可靠性较高，故增加GSM技术作为可靠性保障。在物联网网关出现故障时依然可以进行数据回传。

如若投标人具备除此三种技术外，还支持其他多种技术的产品，可作为正偏离项应答。学校欢迎产品技术能力强的厂商提供更优质的产品。本参数列出的三种技术仅为基本要求。

综上所述，该质疑事项不成立，采购文件不作修改。

事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项8：2）招标参数规格：★8、兼容性：为保证系统的统一性，要求和IOT物联网控制平台统一品牌。

质疑内容:物联网平台最大的优势在于对多家硬件设备的强大集成和接入能力，例如：阿里云IOT平台、百度天工物联网平台等业界顶尖系统平台产品。本项目在平台招标参数中一再强调接入品类的丰富性。此处，参数要求软、硬件统一品牌，软件平台厂家涉嫌控标，并牺牲了用户未来对物联网各类丰富硬件选择的可能性。

质疑答复内容：当前物联网市场产品繁杂，品牌众多，混用品牌落地效果难以保障。物联网的开放性优势，同时也带来了交付效果不如预期，产品质量和后期维护不尽人意的风险。故需统一品牌作为交付和产品质量保障。考虑到系统的兼容性和后期维护，且经校方前期的市场调研，当前市面上多家公司已能做到单品牌产品即可满足校园场景下的物联网和安全需求，同时兼顾交付效果，故该参数并不存在歧视性和倾向性。市场上具备多个厂家的产品可以满足采购需求，举例如下：

宇泰具备统一品牌特性，满足该参数要求

顺舟智能具备统一品牌特性，满足该参数要求

康耐德具备统一品牌特性，满足该参数。

综上所述，本条参数不涉及厂家特有参数，不存在倾向性和歧视性。该质疑事项不成立，采购文件不作修改。

事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项9：6、空调控制套件

1）招标参数规格：★8、兼容性：为保证系统的统一性，要求和校园IOT 物联网控制平台统一品牌

质疑内容:物联网平台最大的优势在于对多家硬件设备的强大集成和接入能 力，例如：阿里云IOT平台、百度天工物联网平台等业界顶尖系统平台产品。本项目在平台招标参数中一再强调接入品类的丰富性。此处，参数要求软、硬件统一品牌，软件平台厂家涉嫌控标，并牺牲了用户未来对物联网各类丰富硬件选择的可能性。

质疑答复内容：当前物联网市场产品繁杂，品牌众多，混用品牌落地效果难以保障。物联网的开放性优势，同时也带来了交付效果不如预期，产品质量和后期维护不尽人意的风险。故需统一品牌作为交付和产品质量保障。考虑到系统的兼容性和后期维护，且经校方前期的市场调研，当前市面上多家公司已能做到单品牌产品即可满足校园场景下的物联网和安全需求，同时兼顾交付效果，故该参数并不存在歧视性和倾向性。市场上具备多个厂家的产品可以满足采购需求，举例如下：

利尔达具备统一品牌特性，满足该参数要求

涂鸦具备统一品牌特性，满足该参数要求

金廷科技具备统一品牌特性，满足该参数

综上所述，本条参数不涉及厂家特有参数，不存在倾向性和歧视性。该质疑事项不成立，采购文件不作修改。
事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项10：7、物联网网关

1）招标参数规格：

1、多合一物联网网关，支持LoRa、Zigbee和433网关功能，支持同时并发多种协议，1个RJ45以太网口，支持PoE供电；

★2、物联协议:为保障更好的物联联通性,并简化实施部署,支持Zigbee. 433、LoRa协议通信协议；（需提供官网截图证明并提供官网链接）

3、天线类型：内置2.4GHz天线，内置433MHz天线，内置LoRa天线； 质疑十：本项目中的"物联网数据采集器”和"物联网网关"都是完成传感器数据采集汇聚的功能，却分成两个部分的硬件，通信方式"物联网数据采集器”要求网关要求"支持LoRa和GSM低功率远距离无线协议”,"物联网网关”要求支持LoRa、Zigbee和433网关功能，且只写了固定的三种通信方 式。学校做全校级物联网应用，多协议融合是首要基础，开放接入各类厂家、各类传统、新型设备是首要条件，固定某两种协议或三种协议和通信方式，硬件倾向性明显。

质疑答复内容： Wifi技术的高功耗特性会导致带电池的物联网传感器电池寿命短，维护困难。Bluetooth运行于2.4GHz频段，与学校现有已部署Wifi信号会造成相互干扰。NB-IOT技术支持的物联网设备数量较少，会对学校后期拓展造成较大限制，且需向运营商定期支付通信费。以太网/RS485技术涉及有线，无法实现无线方式。本校区非新建校，已经投入使用，无法接受重新进行装修，打孔，拉线等操作。

经过学校对物联网各类通信技术的考量，选定低功耗，频段与Wifi互不干扰的Zigbee/Lora/RS433作为物联网通信技术部署方式。

数据采集器的GSM通信时作为可靠性的冗余保障，在物联网网关故障时可与运营商基站直接通信并跨公网回传数据至控制器平台。

如若投标人具备除此三种技术外，还支持其他多种技术的产品，可作为正偏离项应答。学校欢迎产品技术能力强的厂商提供更优质的产品。本参数列出的三种技术仅为基本要求。

综上所述，该质疑事项不成立，采购文件不作修改。

事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项11：8、温湿度传感器

1）招标参数规格：★13、兼容性：为保证系统的统一性，要求和校园IOT 物联网控制平台统一品牌。

质疑内容:物联网平台最大的优势在于对多家硬件设备的强大集成和接入 能力，例如：阿里云IOT平台、百度天工物联网平台等业界顶尖系统平台产品。 本项目在平台招标参数中一再强调接入品类的丰富性。此处，参数要求软、硬件 统一品牌，软件平台厂家涉嫌控标，并牺牲了用户未来对物联网各类丰富硬件选 择的可能性。

质疑答复内容：当前物联网市场产品繁杂，品牌众多，混用品牌落地效果难以保障。物联网的开放性优势，同时也带来了交付效果不如预期，产品质量和后期维护不尽人意的风险。故需统一品牌作为交付和产品质量保障。考虑到系统的兼容性和后期维护，且经校方前期的市场调研，当前市面上多家公司已能做到单品牌产品即可满足校园场景下的物联网和安全需求，同时兼顾交付效果，故该参数并不存在歧视性和倾向性。市场上具备多个厂家的产品可以满足采购需求，举例如下：

利尔达具备统一品牌特性，满足该参数要求

康耐德具备统一品牌特性，满足该参数要求。

涂鸦具备统一品牌特性，满足该参数

综上所述，本条参数不涉及厂家特有参数，不存在倾向性和歧视性。该质疑事项不成立，采购文件不作修改。
事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项12：9、人体存在感应器

1）招标参数规格：6、为保证系统的统一性，要求和IOT物联网控制平台统一品牌。

质疑内容:物联网平台最大的优势在于对多家硬件设备的强大集成和接入 能力，例如：阿里云IOT平台、百度天工物联网平台等业界顶尖系统平台产品。 本项目在平台招标参数中一再强调接入品类的丰富性。此处，参数要求软、硬件 统一品牌，软件平台厂家涉嫌控标，并牺牲了用户未来对物联网各类丰富硬件选择的可能性。

质疑答复内容：当前物联网市场产品繁杂，品牌众多，混用品牌落地效果难以保障。物联网的开放性优势，同时也带来了交付效果不如预期，产品质量和后期维护不尽人意的风险。故需统一品牌作为交付和产品质量保障。考虑到系统的兼容性和后期维护，且经校方前期的市场调研，当前市面上多家公司已能做到单品牌产品即可满足校园场景下的物联网和安全需求，同时兼顾交付效果，故该参数并不存在歧视性和倾向性。市场上具备多个厂家的产品可以满足采购需求，举例如下：

欧瑞博具备统一品牌特性，满足该参数要求

Aqara具备统一品牌特性，满足该参数要求

涂鸦具备统一品牌特性，满足该参数

综上所述，本条参数不涉及厂家特有参数，不存在倾向性和歧视性。该质疑事项不成立，采购文件不作修改。
事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑事项13：二、招标文件“九、具体评标标准”中“B、技术和服务方案（B=70 分）：”中演示（10分）

1）原评分细则：（1）考虑到后续智慧校园网络建设的必要性，提高运维效率。物联网控制器平台同时支持管理无线网、有线网等，实现有线无线物联网统一管理。演示满足上述全部功能得1分，不满足不得分。
质疑内容：这个演示项是网管系统的功能，物联网平台系统应该提供相关接口给网管系统，保证网管系统可以接入物联网系统的设备和网络管理，但绝不是在物联网系统里管理整个校园基础网络。

质疑答复内容：考虑到本校教职工在进行教务工作之余还需兼顾对学校各项设备进行维护。本校已有多个系统共存，在维护学校各类设备时不同系统间的切换会极大消耗本校教职工的 精力，故学校计划对各项系统作融合要求，以实现单个平台即可管理全校设备，无需记录多套账号密码，学习多套系统操作逻辑和方式的目标。举例如下：

H3C可实现该功能

锐捷可实现该功能

华为可实现该功能

综上所述，该质疑事项均不成立，采购文件不作修改。

事实依据:《招标文件》第三部分 采购需求

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

质疑答复人（公章）：杭州市中策职业学校

浙江省成套招标代理有限公司

答复日期：2021年11月4日

附件信息:

• 校园物联网系统和后勤管理平台建设项目质疑函-福州众合.pdf

  1.8 M

• 福州众合-质疑回复函.pdf

  7.5 M