********">大庆龙南医院安保外委服务A竞争性谈判公告

********">一、项目基本情况

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆龙南医院安保外委服务A。本项目仅面向中、小、微类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。本项目为资格后审，远程开标项目。

项目编号：DZC********

项目名称：大庆龙南医院安保外委服务A

采购方式：竞争性谈判

预算金额：1,755,000.00元，参与谈判供应商最终报价超出此价格的谈判无效。

采购需求：详见附件

合同履行期限：签订合同后3年（此次报价为一年服务费；合同一年一签，第一年度合同期满前对中标单位按项目需求逐条验收，验收合格按合同约定付款方式付款，依据上年验收合格记录续签下一年度服务合同，如验收不合格，院方有权终止不再续签合同。）

本项目不接受联合体。

********">二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

********">2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。参与竞争供应商为中型或小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利单位，服务由本企业承接，提供声明函（须按谈判文件内规定格式填写声明函），不提供声明函的谈判无效。

3.本项目的特定资格要求：

（1）提供参与本项目竞争供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）提供参与本项目谈判供应商经公安机关审批核发的保安服务许可证。

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

********">三、获取采购文件

时间：公告发布之日起至2021年11月9日

********">注：请参与本项目谈判的供应商在2021年11月9日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

方式：网上自助下载文件（详见：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》）

售价：免费

四、响应文件提交

截止时间：2021年11月11日14点00分

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

********">五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

********">六、其他补充事宜

1、退出竞争时限：如供应商退出竞争，必须在谈判响应文件截止时间前48小时，否则不予退出。

2、全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱行为。详见：

http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.action?xwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0

********">七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

********">1.采购人信息

名 称：大庆龙南医院

地 址：大庆龙南医院

联系方式：********">王志浩 186*****617

2.采购代理机构信息

名 称：大庆市政府采购中心

地　　址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

联系方式：****-*******

********">3.项目联系方式

采购人项目联系人：王志浩

电　话：186*****617

采购代理机构项目联系人：王琪

电话：****-*******

附件：

项目需求

一、服务内容及要求

（一）服务内容

1、保安员负责大庆龙南医院门诊楼（包括地下车库）、住院一部、住院二部、三号楼、综合楼、职工食堂、学生公寓、污水处理站、消毒供应室楼、发热病房、高压氧舱楼、发热门诊、车队楼、清水站、双管站及医院其它建筑和院内各个区域24小时的秩序维护。保障医疗工作及疫情防控有序开展，防范和制止各类突发事件，保护医院公共财产、医护人员人身安全，敢于制止犯罪行为，及时报警。定时进行院区内治安巡逻和安全巡视，有效疏导院内交通及停车秩序，保障院内车辆通道畅通，配合公安机关处理各类案件，负责医院大型活动及上级单位来院检查的安保工作、协调工作及检查车辆的停放。响应防疫要求，积极配合医院做好防疫的各项工作（例如：科室搬家、搬运仪器、搬运病例档案等）。

2、更夫负责值守好自己管辖的区域。

（二）人员要求

1、人员数量

保安员人数不少于48名。包含负责全面管理的保安队长1人，倒班班长2人、保安女班长1人、车场倒班岗13人、门诊进口2人、门诊出口1人、门诊内科门口1人、门诊二楼专家诊门口1人、门诊二楼采血室2人、 门诊三楼外科门口1人、门诊三楼脑外科门口1人、门诊三楼妇科门口1人、急诊核酸门口1人、门诊西门2人、门诊预检分诊1人、门诊B超1人、住院一部门口1人、住院二部门口1人、三号楼门口2人、机关门卫1人、中班值班4人、夜班值班5人、社区疫苗接种点2人。

更夫岗位2人。分别是：车队更夫岗位1人、疫苗接种点更夫1人。

2、岗位职责。

保安队长1人，白班，负责全体保安员的工作分配，协调沟通医院与维保公司的各项事宜，处理各类突发事件以及和龙南分局的沟通能力，并对全体保安员进行监督、检查。

保安班长3人，其中女班长1人，白班。男班长2人，全天轮休制。保安班长负责班组内的人员岗位分配，配合保安队长处理突发事件及对日常本职工作。男保安班长还要负责全院的夜间巡查，隐患的排查。对发生的医患纠纷及时出警处理，保障医务人员安全，医院财产不受损失。

车场倒班岗13人（两个班组一共13人），全天轮休制。白天负责车场的交通秩序，车辆按位停放，保障急诊救护通道的畅通，规范出租车辆停车待客。夜间负责门诊楼、住院一、二部、三号楼进出口的防疫检测。

门诊进口2人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊入口人员秩序及查看来院人员的行程码、健康码。

门诊出口1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊出口人员管理。

门诊内科门口1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊内科候诊区人员秩序。

门诊二楼专家诊门口1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊二楼专家诊候诊区人员秩序。

门诊二楼采血室2人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊二楼采血室候诊区人员秩序。

门诊三楼外科门口1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊三楼外科候诊区人员秩序。

门诊三楼脑外科门口1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊三楼脑外科候诊区人员秩序。

门诊三楼妇科门口1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊三楼妇科候诊区人员秩序。

急诊核酸门口1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责急诊核酸候诊区人员秩序。

门诊西门2人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊西门体检人员秩序。

门诊预检分诊1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊预检分诊人员秩序。

门诊B超1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责门诊B超人员秩序。

住院一部门口1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责住院一部进出口人员秩序。

住院二部门口1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责住院二部进出口人员秩序。

三号楼门口2人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责三号楼进出口人员秩序，检查进入人员的测温、行程码、健康码、陪护证。

机关门卫1人，7：30至11:00、13:30至16:00，负责机关楼进出口人员秩序、检查外来人员的体温、行程码、健康码及人员登记。

中班值班4人，11:00至13:30，负责门诊、住院一、二部、三号楼的中班岗。中班值班人员不固定，根据排班情况进行轮岗。

夜班值班5人，18：00到岗休息，23:00接班至次日6:00。负责门诊防疫测温点、地下车库登记室、机关楼门卫、住院一、二部防疫测温点。

社区疫苗接种点2人，7:30至17:00，负责远望疫苗接种点的人员秩序。

更夫岗位2人，远望疫苗接种点17:00至次日7:30。医院车队16：30至次日8:00。负责远望疫苗接种点及医院车队夜间的值守工作。

3、人员构成

保安队伍平均年龄不高于50周岁，男性小于55周岁，女性小于50周岁，女性保安数占保安总人数的25%以下。更夫年龄不超过60周岁的男性。

4、人员素质

保安员须有初中以上文凭，须持有公安机关下发的保安员资格证书。无违法犯罪记录、无不良嗜好，有良好的职业道德和服务态度，对医务人员和患者和家属要以礼相待。着装统一、整洁，动作规范，语言文明，形象良好，服从安排，听从指挥。

（三）服务质量要求

1、中标厂商在进场1个月内必须按照国家规定为48名保安员及2名更夫缴纳保险。如中标厂商不能按照要求缴纳保险，医院有权终止合同，造成的一切损失和责任由中标方承担。

2、保安员、更夫应服从医院及服务公司的双重管理。应按服务标准认真履行岗位职责，遵守医院的规章制度，服从医院安全环保科根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。

3、医院有权对保安员、更夫的工作进行检查、督促，并按《考核细则》对保安员、更夫进行考核，对不称职的保安员、更夫提出批评、教育，要求服务公司进行经济处罚，屡教不改者，医院有权随时提出更换保安员、更夫。

4、服务公司应不断提高员工的素质，经常对保安员、更夫进行培训，同时对人员工作进行考核，提高工作质量。

5、因保安员、更夫自身原因出现法律纠纷或酿成治安事件，由所属服务公司承担全部责任和后果。因保安员、更夫工作失误、失职造成医院损失，由所属服务公司承担赔偿责任。

6、医院对服务公司服务质量进行考核，按管理细则进行奖惩。

（四）保安服务工作内容及标准

1、保安员必须服从医院提出的安全保卫要求和管理制度。

2、保安员应树立高度的责任感，对医院及职工人身安全和财产安全负责。发现火情第一时间赶赴现场并能有效正确实施灭火。坚持预防为主的方针，加强管理，把事故消灭在萌芽状态之中。

3、保安员要认真做好守护目标的防盗、防火，认真核对公共设备设施的数量，保护医院职工和患者的人身财产安全，一经发现事故苗头立即报给有关部门并做好记录。如发生案件应立即报告110，保护好现场，维护好现场秩序。 并通知医院安全环保科及保安队长。

4、发生医患纠纷保安员要第一时间赶赴现场维护秩序，保障医务人员人身安全。对医患矛盾要及时化解，对一般事件进行果断处理，对重大事件及时向上级汇报，并协助解决。

5、固定岗位要保证每天24小时有保安员在岗，重点部位要有专人看护，按时巡查。

6、巡逻岗位要坚持24小时巡逻制度，至少半个小时巡查一次，确保院内无人值班部位及各个病区的安全，发现问题及时处理，必要时向相关负责人汇报，及时清除安全隐患。

7、阻止商贩在医院门前三包范围内占道经营。阻止商贩在院内和室内兜售商品及发放传单、粘贴广告。

8、指挥疏导进院车辆按位停放，保障院内交通畅通。阻止非急救车辆占用急救通道和消防通道。

9、严禁睡岗、玩岗、空岗、漏岗、在岗期间喝酒及酒后上岗。

10、保安人员严禁做出有损医院形象的行为，由于工作失误、失职造成看护目标损失的，院方有权追究保安人员的责任，并要求赔偿相应损失。

（五）更夫服务工作内容及标准

1、更夫必须服从医院提出的防火、防盗安全要求和管理制度。

2、更夫应树立高度的责任感，对医院财产安全负责。坚持预防为主的方针，加强管理，把事故消灭在萌芽状态之中。

3、更夫工作时间为晚上16:00-8:00，在职工下班前20分钟按时到岗。

4、更夫要认真做好守护目标的防盗、防火，认真看管所负责的区域，保护医院财产安全，一经发现可疑情况立即报给有关部门并做好记录。如发生案件应立即报告110，保护好现场，5、对报警装置要按要求设置并巡查，发生报警立即上报。

6、严禁睡岗、玩岗、空岗、在岗期间喝酒、酒后上岗。

7、更夫在执行上述规定时，应尽职尽责，由于工作失职造成看护目标损失的，院方有权追究乙方的责任，并要求赔偿损失。

（六）保安更夫考核细则（对维保公司进行考核、罚款）

如因中标厂商或保安员、更夫的责任导致医院受到损失或处罚，中标厂商要负责弥补损失及缴纳处罚的费用。

保安考核内容：

1、发现当班保安仪表不端、着装不整一次从当次结算金额的款项中扣除20元。

2、发现当班保安岗上玩手机、闲聊或做其他与工作无关的事项一次从当次结算金额的款项中扣除30元。

3、发现值班脱岗、漏岗、睡岗、酒后上岗一次从当次结算金额的款项中扣除50元、不听管理或造成不良后果罚从当次结算金额的款项中扣除100。

4、发现语言不文明且服务态度不好，一次从当次结算金额的款项中扣除30元。

5、发现岗上喝酒、吵闹、玩牌、打架等扰乱公共秩序的行为不制止者，一次从当次结算金额的款项中扣除50元。造成不良后果处罚100元至500元

6、对巡视区域秩序混乱，发现问题不及时制止，一次从当次结算金额的款项中扣除20元。

7、发现医院内有发广告、传单的，一次从当次结算金额的款项中扣除50元。

8、对医院物品出入医院门卫不过问者，一次从当次结算金额的款项中扣除20元。

9、服务态度粗暴无礼或行为不当引起争吵者，一次从当次结算金额的款项中扣除50元。

10、检查中发现没有巡查记录，接报警后没有及时赶到现场的，一次从当次结算金额的款项中扣除30元；给医院造成经济损失的加倍处罚。

11、对事故初期隐患隐瞒不报者，一次从当次结算金额的款项中扣除50元；给医院造成经济损失的，视情况加倍处罚。

12、损坏、损毁或因失职导致保安设备和监控消防设备及公共物品设施损坏或丢失的，照价赔偿或者修复外，一次从当次结算金额的款项中扣除20元。

13、无故占有医院财物或监守自盗者，一次从当次结算金额的款项中扣除200元并退还财物，直至开除，有违法行为移交公安机关处理。

14、院内有小商小贩不及时制止当次从当次结算金额的款项中扣除20元，不按期整改从当次结算金额的款项中扣除100元以上。

15、负责车辆违规拍照人员接受贿赂，从当次结算金额的款项中扣除200元。

16、综合楼保安员不按规定登记、巡检，遇有上访人员不及时汇报，对违反规定者一次从当次结算金额的款项中扣除20元。后果严重处罚加倍。

17、患者或医务人员投诉被证实为保安员的责任，视情节从当次结算金额的款项中扣除20元，情节严重从当次结算金额的款项中扣除100元以上。

更夫考核内容：

1、不按时上岗、遇情况不报，一次从当次结算金额的款项中扣除20元，第二次加重处罚。

2、发现更夫脱岗一次从当次结算金额的款项中扣除30元，若因此造成的后果加倍处罚。

3、发现酒后上岗或岗上饮酒，一次从当次结算金额的款项中扣除50元，不听劝阻从当次结算金额的款项中扣除100元或加重处罚。

4、发现睡岗一次从当次结算金额的款项中扣除30元，有物品丢失，按价赔偿。

5、应遵守本科室岗位工作要求，违反者从当次结算金额的款项中扣除30元，若造成严重后果加重处罚。

6、当班更夫坚守自盗一次性开除，永不录用。

（七）服务总质量要求

1.确保按时、保质、保量完成工作。

2.工作按时完成率达100%。

3.保安相关资料档案完好率100%。

4.秩序维护工作合格率100%。

5.整体满意率达95%以上。

6、中标厂商必须每一年为保安员更换不少于两次崭新、统一的安保制式服装。并根据国家反恐法要求及实际工作需要配备警用器械及装备。

7、投标人需完全满足竞争性磋商文件中的项目需求，并对此部分服务要求做出项目服务质量承诺、售后服务承诺。

8、甲方会对乙方定期或不定期考核，如达不到甲方的服务要求，甲方有权对乙方要求整改并进行相应处罚。

二、其他

1、投标报价中包含所需人员服务涉及的人工费，工具及耗材费，人员保险费、服装费、警用装备费、税费等所有费用，采购单位不再另行支付任何有关费用。

2、本项目所属行业：物业管理。

3、验收程序：本项目由采购单位自行组织验收。